2021年全国10月自考行政组织理论真题及答案

全国10月自考行政组织理论真题及答案

课程代码：00319

第一某些选取题

一、单项选取题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出四个选项中

只有一种选项是符合题目规定，请将对的选项前字母填在题后括号内。

1.中华人民共和国政府首脑是（）

A.国家主席B.国务院总理

C.全国人大常委会委员长D.全国政协主席

2.管理幅度与领导者水平、能力成（）

A.正比例关系B.反比例关系

C.矛盾关系D.同等关系

3.行政组织构造灵魂和核心是（）

A.组织构造模式B.权力分派关系

C.职位设立D.管理幅度与层次

4.作为地方自治团队，法国大区行政机关首脑是（）

A.大区行政长官B.大区秘书长

C.大区特派员D.大区议会主席

5.英国建立“部长管理信息系统”重要是为了（）

A.基层人员参加绩效测评B.减轻部长管理工作承担

C.基层人员参加部长决策D.加强部长对本部工作控制

6.地方行政组织对其辖区内行政事务有自主决定权，中央行政组织普通不加干涉体制称

为（）

A.集权制B.分权制C.均权制D.分离制

7.中华人民共和国行政组织职能转变核心是（）

A.党政分开B.政企分开C.政事分开D.政群分开

8.行政组织中绝大多数部门设立根据是（）

A.业务性质B.管理程序C.管辖地区D.成立时间

9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（）

A.中央集权理论B.法理性权威理论

C.公司家政府理论D.权变组织理论

10.国务院各工作部门内设司级机构撤除须报请批准机关是（）

A.国家人事部B.国务院机关事务管理局

C.国务院D.中华人民共和国共产党中央委员会

11.古雅典负责行政事务是（）

A.十将军委员会B.五百人会议

C.公民大会D.执政官

12.下列行政组织中，属于派出机关是（）

A.消费者协会B.区政府

C街道办事处D.居民委员会

13.20世纪70年代后来，美国行政组织改革重要内容是（）

A.精简机构B.精简人员C.转变职能D.放松规制

14.行政组织中最基本物质要素是（）

A.经费B.目的C.人D.人际关系

6在划清中央与地方财政权限方面，当前国内实行重要制度是（）

A.财政包干制B.分税制C.统收统支制D.统收分支制

16.被称为“组织理论之父”社会学家是（）

A.泰勒B.威尔逊C.密尔D.韦伯

17.行政组织编制管理重要手段是（）

A.行政手段B.经济手段C.技术手段D.法律手段

18.美国市政府组织形式中，最古老、最通用是（）

A.市长-市议会制B.市经理制

C.委员会制D.大都会区制

19.从静态角度看，行政组织基本元素和细胞是（）

A.权责关系B.职能C.目的D.职位

20.行政组织最明显外观体现是（）

A.组织意识B.组织环境C.组织过程D.组织构造

21.在行政活动中作出决定、制定规划、发布命令机关是（）

A.决策机关B.执行机关C.信息机关D.监察机关

22.特别注重研究行政组织中人因素是（）

A.老式行政学B.行为科学C.官僚制理论D.科学管理理论

23.最明显地影响行政组织宗教环境是（）

A.政教合一B.政教分离C.宗教自由D.宗教独立

24.提出“精简机构是一场革命”这一论断是（）

A.毛泽东B.刘少奇C.邓小平D.周恩来

25.隋唐时期，掌管科举考试政府机构是（）

A.吏部B.户部C.礼部D.工部

26.行政组织改革本质是重新调节（）

A.利益B.职能C.构造D.人员

27.集中体现亚里士多德行政组织思想代表作是（）

A.《抱负图》B.《君主论》C.《政治学》D.《代议制政府》

28.环保属于各国政府（）

A.社会功能B.政治功能C.经济功能D.文化功能

29.行政管理行为主体是（）

A.行政组织B.立法组织C.司法组织D.群团组织

30.官房学派产生于中世纪（）

A.英国B.法国C.德国D.美国

二、多项选取题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出五个选项中

有二至五个选项是符合题目规定，请将对的选项前字母填在题后括号内。多选、少选、错选

均无分。

31.影响一国行政组织民族环境因素有（）

A.民族人口与分布B.民族语言C.民族经济

D.民族文化与老式E.民族矛盾与斗争

32.行政组织变革重要内容有（）

A.职能变革B.构造变革C.环境变革

D.权力关系变革E.理论变革

33.国内宋朝地方行政组织有（）

A.郡B.州C潞

D层E.省

34.行政组织内部群团，依照其功能发挥状况可以分为（）

A.有效群团B.正式群团C.无效群团

D.非正式集团E.中性群团

35.科学合理行政区划必要有助于（）

A.人民团结B.国家政权统一和巩固

C.地方政府积极性发挥D.行政组织形式整洁划一

E.行政组织构造固定

第二某些非选取题

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述行政组织宏观纵向分工及其特点。

37.简述市场经济体制中行政组织功能。

38.简述中华人民共和国古代行政组织特点。

39.简述雷格斯生态行政组织理论。

四、阐述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）

40.试述如何在行政组织内部创立良好人际关系。

41.试述在社会主义市场经济条件下如何对的解决国内中央政府与地方政府权力分派关

系。

五、案例分析题（本大题14分）阅读材料，然后回答问题。

42.材料1：

20世纪80年代，美国国防部军事基地建设管理手册厚400页，军队用房管理手册厚8

00页，军队文职人员管理手册更是厚达8,800页，其规章制度繁琐限度无与伦比，严重影

响工作效率。譬如一种价值100美元蒸汽阀门，一旦漏汽，一周损失蒸汽价值50美元。因

而，应当立即加以更换。但是，管理手册规定对于价值100美元以上采购项目，一定要买最

经济合算。因此，国防部往往要花一年时间进行测算、招标和更换阀门。这样，也许等一年

可以买到便宜2美元阀门，但这段时间里损失蒸汽价值超过美元。

材料2：

1990年，为了节约财政支出，美国菲利克斯市政府决定对都市垃圾收集进行公开招标

承包。该市市政局与三家私营清洁公司参加竞标，但遭到失败。这迫使市政局对自身管理和

经营方式进行反思，谋求变革。该局在内部引入市场竞争机制，将原有下属机构合并为5

家服务中心。局与服务中心之间订立合同，规定各中心达到一定利润指标，而将人、财、物

管理权限所有下放给中心。服务中心则必要象私营公司同样，面向市场和客户，争取政府和

私人清洁合同。在这一新管理体制下，各中心纷纷建立了质量管理小组和生产率委员会，制

定了成本核算办法，勉励员工提出合理化建议，将员工报酬与效益挂钩，通过一系列动作，

市政局成本逐渐下降，在竞争中开始脱颖而出。到1995年，它夺回了全市五个区清洁合同。

而在此期间，菲利克斯市垃圾解决费用也平均每年下降了4.5%.

问题：（1）上述两段材料分别描述是行政组织自身管理中哪一类办法？其各自重要内

容是什么？

(2)比较并评述这两种管理办法。(6分)

(3)它们对中华人民共和国行政组织自身管理办法改革有何启迪？(3分)

全国10月高等教诲自学考试行政组织理论试题参照答案

课程代码：00319

一、单项选取题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

l.B2.A3.B4.D5.D6.B7.B8.A9.C10.C

ll.B12.C13.D14.C15.B16.D17.D18.A19.D20.D

21.A22.B23.A24.C25.C26.A27.C28.A29.A30.C

二、多项选取题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

31.ABCDE32.ABD33.BCD34.AC35.ABC

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

36.(1)行政组织宏观纵向分工是反映不同层级政府之间分工，即以层级制为基本垂直

分工。如管理全国社会事务中央行政组织与管理局部地区地方行政组织。

(2)特点：层级越高，管辖地区范畴愈广，组织数量愈少。如各国最高行政组织即中

央行政机关。层级越低，管辖地区愈窄，组织数量越多。如国内基层乡政府，数以万计。

37.在市场经济中，经济资源重要是通过市场进行配备。但市场也有失灵之处，需要政

府积极干预加以弥补。详细内容有：

(1)调控宏观经济

(2)保证市场经济有序运营

(3)限制垄断，增进公平竞争

(4)提供公共产品

(5)保障公证收入分派

38.(1)中央集权，皇帝专权

(2)组织演变先后因袭、循序渐进

(3)组织构造严谨，分工精细，层级节制，集中统一

(4)强烈宗法色彩

39.雷格斯是美国行政学家，她于1957年刊登《农业型与工业型行政模式》，1961年刊

登《行政生态学》，系统表达了自己组织理论。

(1)提出了三种行政组织模式，即融合型一一老式农业社会行政组织，棱柱型-由农业

社会向工业社会过渡时期行政组织，衍射型-发达工业社会行政组织。

(2)重点分析了棱柱型即过渡社会公共行政组织，指出其三种特性，即异质性、形式

主义、重叠性

(3)考察了经济、社会、政治制度和意识形态等外部生态环境与公共行政之间制约关

系。

四、阐述题(本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分)

40.行政组织中人际关系是指行政组织内部各成员之间交往关系。人际关系好坏直接影

响着行政组织成员素质、能力发挥，影响着组织内聚力和工作效率。

创立良好人际关系，应遵循如下原则和办法：

(1)平等民主。平等是指行政组织成员人格平等、机会均等、在制度面前平等。民主

是指组织成员都享有管理权利和义务。

(2)利益共享。就是让组织成员共同分享行政组织所获得荣誉和利益。

(3)意见沟通。是指要加强组织成员之间思想、观点和情报信息互换。

(4)勉励强化。勉励是激发、勉励人思想动机，强化是运用奖惩引导组织成员行为方

向。

41.(1)从中央政府与地方政府权力分派关系看，可将行政组织体制分为集权制、分权

制和均权制，解决中央与地方权力关系事实上就是对三种体制对的运用。

(2)中央政府和地方政府权力分派关系重要取决于两个因素，即社会需要(重要是经

济体制需要)和国家构造形式。

(3)国内是实行单一制国家，其行政组织体制基本上采用集权制形式，行政决策权重

要集中于中央政府，中央政府对地方政府有完全指挥、监督权力，地方政府接受中央政府命

令，自主权较少。

(4)在国内社会主义市场经济条件下，由于价值规律和市场竞争机制作用，规定政府

具备调控宏观经济、维持市场秩序和实行各种保障职能，这是中央与地方权力分派关系基本

内容。

(5)市场经济规定中央政府具备国民经济宏观调控和维护市场秩序职能，地方政府在

中央统一领导下，负责