2022-2023学年初中地理校本教材－三峡工程

校本教材:三峡工程

一、三峡工程的由来

1.1长江是一条怎样的河流？

长江是中国最大的河流，也是世界上第

三大河，干流全长6363公里，年入海水量

约9760亿立方米。长江发源于青藏高原格

拉丹冬雪山南麓，源头为沱沱河，流经青海、

西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江

西、安徽、江苏、上海等11个省、直辖市、

自治区，经上海汇入东海。长江流域面积约

n«Ms>.w娘k处*M方*

180

万平方公里，占全国陆地面积的18.8%,流域人口约占全国的1/3,工农业总产值约占全国

的48%。

长江流域水系庞大，干支流纵横交汇，河川径流丰沛，落差达5400米，蕴藏着巨大的

水能资源。其理论蕴藏量为2.68亿千瓦，约占全国水能资源的40双可开发的水能为1.97

亿千瓦，占全国可开发水能资源的53.4除年均可发电10270亿度，相当于年产原煤5.6亿

吨。

1.2为什么要开发治理长江？

长江的治理开发对中国社会经济发展具有重大的影响。长江流域是中华民族的发祥地之

一，流域内资源丰富，土地肥沃，特别是中下游地区，是中国社会和经济最发达的地区之一。

但由于河道行洪能力不足，洪水高出两岸地面数米至十几米，这一地区也是洪水灾害频繁而

严重的地区。据历史记载，自汉初至清末2000年间（公元前185年一一1911年），长江曾

发生大小洪灾214次，平均约十年一次。本世纪以来，长江发生过1931年、1935年、1954

年三次严重的洪水灾害，每次洪灾都造成了极其惨重的损失。1954年汛期，长江流域出现

了20世纪以来最大的洪水，洪水位高且持续时间长。武汉市仍被洪水围困100天，京广铁

路100天不能正常通车，江汉平原、洞庭湖区损失惨重，死亡3.3万人。1998年长江遭遇

了百年以来仅次于1954年的特大洪水，国家动用了大量人力物力，进行了近三个月的抗洪

抢险，全国各地调用130多亿元的抢险物资，高峰期有670万群众和数十万军队参加抗洪抢

险，才避免了长江中下游人民生命财产的巨大损失。

1.3谁最早提出兴建三峡工程设想？

最早提出三峡工程设想的是我国伟大的民主革命的先驱者孙中山先生。1918年，孙中

山先生在《建国方略之二一一实业计划》“改良现存水路及运河”一节中和1924年8月在

广州国立高等师范学校礼堂作《民生主义》演讲时提出梯级开发三峡、改善川江航道、结合

水力发电的设想。

1944年5月，国民党政府提出轰动世界的“萨凡奇计划”。该“计划”的坝址在南津关

上游约2000米处，最大坝高225米，水库正常蓄水位200米高程，水电厂装机总容量1056

万千瓦，单机容量11万千瓦，设船闸通航，万吨级船队可通达重庆，还可拦蓄洪水，估计

投资9.35亿美元。1945年8月，从美国租借了两台钻机和两名钻工，着手进行部分勘测

和调查工作。1946年4月，萨凡奇博士再度来华复勘三峡坝区。1947年5月，国民党政府

明令中止了三峡水力发电计划。

1.4为什么说葛洲坝工程是三峡工程的实战准备工程？

在长江干流梯级开发规划中，葛洲坝工程是三峡工程的航运反调节梯级，修建

三峡工程就必须修建葛洲坝工程。这是因为:

从航运方面考虑，一则三峡水电站在枯水期担负电网调峰任

务时，发电与不发电时的下泄流量变化较大，下游将产生不稳

定流，一天24小时内的水位变幅也较大，对船舶航行和港口停

泊条件不利，因此，必须利用葛洲坝水库进行反调节；再则三峡坝址三斗坪至南津关有38

公里山区河道，如不加以渠化而让其仍处于天然状态，航道条件较差，难以通过万吨级船队,

三峡工程的航运效益也难以发挥。因此，必须利用葛洲坝水库渠化该段航道。

从发电方面考虑，从三斗坪到葛洲坝之间，尚有27米水位落差可以用来发电，可发电150

多亿千瓦时，效益十分可观。

1970年12月26日批准兴建葛洲坝工程，并指出这是有计划、有步骤地为建设三峡工程

作实战准备。1981年开始发电1989年全部建成的葛洲坝工程不仅缓解了华中地区电力紧缺

的局面，显著改善了三峡河段航道条件，还在科学技术方面取得了巨大成就，受到国内外的

广泛赞誉。在河流泥沙研究，深水围堰修筑，大流量、高水头截流技术，大型船闸及大型水

轮发电机组的设计、制造和安装，大规模机械化施工，涧游珍稀鱼类人工繁殖与资源保护等

方面，都达到或接近世界先进水平；同时，还培养锻炼了一支具有高水平的巨型水利水电工

程的科研、设计、施工、管理队伍，为建设三峡工程积累了宝贵的经验，也为修建三峡工程

作了实战准备。

1.5《关于兴建长江三峡工程决议》是怎样通过的？

1992年3月16B,李鹏总理向七届全国人大五次会议提交了《国务院关于提请审议兴

建长江三峡工程的议案》。

3月21日，邹家华副总理在七届全国人大五次会议全体会议上作了《关于提请审议兴建长

江三峡工程的议案的说明》。

全体代表经过分组审议，于4月3日下午大会表决“三峡决议”，表决结果是：赞成1767

票，反对177票，弃权664票，未按表决器25票。赞成票占全部票数的67.1%,超过半数,

《关于兴建三峡工程决议》通过。

二、为什么要建三峡工程

2.1三峡工程有哪些显著的防洪效益？

三峡工程正常蓄水位175米时，有防洪库容221.5亿立方米，防洪效益及其连带的环

境效益十分显著。对长江中下游地区的主要防洪作用有：

1）如遇“千年一遇”或类似1870年特大洪水，枝城洪峰流量达11万立方米/秒

时，经三峡水库调蓄后，枝城流量可不超过71700〜77000立方米/秒，配合运用荆江分洪

工程和其它分蓄洪区，可控制沙市水位不超过45米，可使荆江南北两岸、洞庭湖区和江汉

平原避免发生毁灭性灾害。

2）可使荆江河段防洪标准从“十年一遇”提高到“百年一遇”，即遇到不大于“百

年一遇”洪水时，经三峡水库调蓄后，可控制枝城流量不超过56700立方米/秒，沙市水位

不超过44.5米，可不启用荆江分洪区和其它分蓄洪区。

3）提高了对城陵矶以上洪水的控制能力，配合丹江口水库和武汉附近分蓄洪区的

运用，可避免武汉市汛期水位失去控制，不但提高了武汉市防洪调度的灵活性，还对武汉市

防洪起到保障作用。

4）减轻了洪水对洞庭湖区的威胁。三峡工程能有效控制上游来水，减少汛期分流

入洞庭湖的洪水和泥沙，不但可有效减轻洪水对洞庭湖区的威胁，还可延缓洞庭湖泥沙淤积

速度，延长洞庭湖寿命；可对澧水洪水进行错峰调节，减轻其下游的洪水灾害；并为洞庭湖

的治理创造了条件。

5）增加了长江中下游防洪调度的可靠性和灵活性，便于更好地应付各种情况。例

如：若遇特大洪水需要运用分蓄洪区时，因有三峡水库拦蓄洪水，即可为分蓄洪区人员转移、

避免人员伤亡赢得时间。

据1991年调查资料综合分析，按1992年价格水平计算，三峡工程防洪多年平均直接经

济效益为每年22〜25.2亿元。另据计算，若遇1870年特大洪水时，直接经济效益为：可

减少农村淹没损失510亿元，可减少中小城市和城镇淹没损失240亿元，减少江汉油田淹没

损失19亿元，以上3项合计为769亿元。除直接经济效益外，还可避免因大堤、垸堤溃决

而造成的大量人口伤亡；避免洪水对武汉市的严重威胁，避免京广、汉丹等铁路干线中断或

不能正常运行；避免灾区的生态与环境恶化，疾病流行，传染病蔓延；避免洪灾带来的饥荒、

救灾、灾民安置等一系列社会问题，这些显著的环境效益是很难用经济指标具体表示的。

2.2三峡水电站是怎样发出强大电力的？三峡水电站是世界上最大的水电站，发电效益巨

大

水利水电枢纽在大坝建成、水库蓄水后，大坝上游水库内的水位与大坝下游的水位不一

样高，就形成了一定的水位差，专业术语称其为“水头”。具有一定水头和水量的水流，通

过压力钢管冲动水轮机，和水轮机在一根主轴上的发电机也就跟着转动起来，即发出了强大

的电力。三峡水库正常蓄水位175米时，大坝下游的最低水位为62米，则三峡水电站

的最大水头为113米；汛期限制水位为145米时，大坝下游的最高水位为74米，则三峡水

电站的最小水头为71米，一年内的加权平均水头为90.1米。三峡工程第11年第一批机组

发电时的上游水位为135米，汛期大坝下游的最高水位为74米，则三峡水电站初期运行时

的最小水头为61米。单机容量为70万千瓦的水轮发电机组，额定工况下每秒钟需要通过的

水量为950立方米。具有上述水头和水量的水流，从底部高程为110米的水电站进水口，流

入内径为12.4米的压力钢管，通过压力钢管再流入坝后式电站厂房的蜗壳，水流的巨大冲

击力使水轮机以每分钟75转的速度转动起来，与水轮机在同一根主轴上的发电机也以同样

的速度转动起来，即可发出强大的电力。

三峡水电站建成后，无论从装机总容量来看，还是从多年平均年发电量来看，在一定时

期内，都将是世界上第一大水电站。

三峡水电站左岸厂房安装14台水轮发电机组，右岸厂房安装12台，总共装机26台；

单机容量70万千瓦，装机总容量为1820万千瓦，年发电量为846.8亿千瓦时。三峡水电

站地处我国中部，它所供电的华中、华东和广东地区，供电距离都在400〜1000千米的经济

输电范围以内。三峡水电站全部投入发电后，可以把华中、华东、华南电网联成跨区的大电

力系统，可取得地区之间的错峰效益、水电站群的补偿调节效益和水火电厂容量交换效益。

仅华中、华东两大电网联网，就

可取得300〜400万千瓦的错峰

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效益。同时，还具备了北联华北、・3，・♦口4・0・3・・・11・・・上

・R•••・.

西北，西联西南，组成全国联合

电力系统的条件。按华中、华东

地区1990年每千瓦时电量创造

工农业产值6元计算，三峡水电

站每年可为增加工农业产值

5040亿元提供电力保证。这一产值相当于华中地区四省1990年全年的工农业总产值。目前

世界上最大的水电站是位于南美洲巴拉那河上的伊泰普水电站，总共装机18台，单机容量

70万千瓦，装机总容量为1260万千瓦，年发电量为710亿千瓦时。

2.3水力发电是清洁和永不枯竭的能源,环境效益好

水力发电是清洁的能源。据测算，每发1千瓦时火电要向大气中排放0.1公斤二氧化

碳。燃煤发电还排放出许多其它有害气体和大量灰尘，产生大量废灰、废渣。大力开发水力

发电来取代部分燃煤发电，就可以大量减少对环境的污染。以三峡水电站为例，每年可减少

排放1000万吨二氧化碳、100〜200万吨二氧化硫、30〜40万吨氮氧化合物，1万吨一氧化

碳和15万吨灰尘（己按火电厂除尘效率99%计算）。毫无疑问，这是三峡水电站对环境保

护的巨大贡献，也就是三峡工程巨大的环境效益的一部分。

水力发电与燃煤、燃油、核能发电相比，能源是可再生的、永不枯竭的。煤炭、石油、

天然气、核矿石都是埋藏在地下的矿藏，开采利用一吨，就减少一吨，不可能再生。而水力

资源则只有丰水、平水或枯水之分，却无枯竭之虞。难怪说：“长江滚滚向东流，流的都是

煤和油。”长江三峡工程兴建后，相当于每年减重庆至宜昌航道示意图

少使用5000万吨原煤或2500万吨原油。

2.4三峡工程显著的航运效益

长江干流横贯我国东部到西部，水量

充沛，终年不冻，水运条件十分优越，干流通航

里程达2800多千米，历来就是沟通我国东南沿

海和西南腹地的交通运输大动脉,也是联结我国

东、中、西部的重要经济纽带，目前已形成一个

较为完整的内河航运体系，年货运量从20世纪50年

代初期的3600万吨上升到目前的近3亿吨。因此，长

江干流素有“黄金水道”之称。汉口至重庆航道，特

别是其中的宜昌至重庆航道仍然处于航行条件极为复

杂的天然状态，严重阻碍着长江中、上游航运事业的

进一步发展，因此，宜昌至重庆航道是一段有待改造

的“黄金水道”。三峡工程位于南津关上游38千米

处，地理位置得天独厚，对上可以渠化三斗坪至重庆

江段，对下可以增加葛洲坝工程以下长江中游航道枯水季节流量和水深，能够较为充分地改

善重庆至汉口间通航条件，满足长江上中游航运事业远期发展的需要。三峡工程与葛洲坝工

程联合运行，对长江上中游的航运效益十分显著。

1）万吨级船队可以从重庆直达汉口和上海。重庆至宜昌660千米范围内，原有急流

滩、险滩、浅滩共139处，绞滩站25处，单行航行航段46处。葛洲坝水库虽淹没了30余

处滩险，仅根本改善了滩多流急的三峡江段约110千米的航道，尚有约550千米航道处于天

然状态，目前只能行驶1500吨级船队，严重阻碍了长江上游航运事业的发展。三峡工程建

成后，可以淹没上述所有滩险，一年中有半年以上时间库区航道成为深水航道，可满足万吨

级船队对航道尺度的要求。经三峡水库调节，每年枯水季节平均下泄流量为5860立方米/

秒，比建库前天然情况下约增加2000〜3000立方米/秒，使中游航道水深平均约增加0.5

米，保证了万吨级船队的通行。

2）扩大了重庆至汉口门航道通过能力，可满足长江上中游航运事业远景发展的需要。受

航道条件限制，目前重庆至汉口门航道年单向下水通过能力仅为1000万吨。三峡工程建成

后，年单向下水通过能力可达1亿吨，过

坝下水货运量可达5000万吨。

3）大幅度降低运输成本，可充分

发挥水运优势。三峡工程建成后，由于长

江上中游航道和水域条件的改善，将促进

船型、船队向标准化、大型化方向发展；

每马力拖载量可由目前的0.7~0.9吨增

加到2〜7吨；船舶运输耗油量可从目前的

三嫉水利和情主要镇筑物由大块、水电站、遇贼It筑粕三大18分烟应。59冬堤及住于洱

庆中IS.K>£R主舟fll爵位.再91为电站次段幻郭渔畿於段。

三峨左岸大坡浇筑工打历经S年，于2002年10月26日全歧达界佳计窝机,3次打嫉年以暂

土发筑II的世界正聚。其中2000年创造T年浇筑・548万立方米的出离纪录.比巴香伊型哥

电站的年发筑■外出200余万立方米。

二期工收的大堤分财于2002"5月1日、7月1B实现了上海.下游四名岸上折款*JK城退

*;2003隼6月1日突现下用普木，EH为左岸大发靖姿.

26千克/千吨千米，降低到7.66千克/千吨千米；运输成本可比目前降低35%〜37%。

4）有利于库区港口、航道建设和航标管理。天然情况下，重庆至宜昌间航道在一

年内洪、枯水位最大变幅达60米以上（巫山断面），给港口、航道建设和航标管理带来很

大困难。三峡工程建成后，年内水位变幅在30米以内，水深增加、水域扩大，可撤销所有

绞滩站，滩险的整治、疏浚、维护费用大大减少，并为系统地进行库区港口、航道建设和航

标管理创造了有利条件。

5）三峡工程可与重庆以上长江干流的小南海工程、乌江的大溪口工程、嘉陵江井

口工程等相衔接，可使长江干流及几大支流的航运事业进一步发展。还可使大宁河、香溪等

中小支流的通航里程增加约550千米。

此外，干流两岸遇有大型崩塌、滑坡时，不会再阻断干流航道。

三、三峡大坝什么样

3.1三峡工程主要有哪些枢纽建筑物？

按照我国水利水电行业标准，三峡工程永久枢纽建筑物均为一级建筑物，要求

按千年一遇洪水标准进行设计（洪水流量为98800立方米/秒），万年一遇洪水再加10%

的标准进行校校（洪水流量为124300立方米/秒）。抗震标准按比坝址区地震基本烈度

VI度提高1度设防，即按VD度设防。

三峡工程的主要建筑物分三大部分：

第一大部分为挡水泄洪建筑物。由混凝土重力坝的非溢流坝段和溢流坝段组成，坝轴

线全长2309米。非溢流坝段用来挡水，溢流坝段顶部装有弧形闸门，非汛期闸门关闭，用

来挡水，汛期闸门打开，用来泄洪。大坝坝顶高程185米、最大坝高181米。

第二大部分为水力发电建筑物。由左右两侧各一座坝后式水电站厂房组成，两座厂房

均紧靠混凝土重力坝的下游坡脚。左侧厂房内安装单机容量为70万千瓦的水轮发电机组14

台，右侧厂房内安装同样容量的水轮发电机组12台，共安装26台，装机总容量为1820万

千瓦。

第三大部分为通航建筑物。由双线五级连续梯级船闸、垂直升船机和施工期通航用的临

时船闸组成，均位于左岸。双线五级连续梯级船闸每年下水货运通过能力为5000万吨，垂

直升船机每次可通过一艘3000吨级客轮，临时船闸每年下水货运通过能力为1000万吨。

3.2三峡工程大坝分为哪些坝段？

三峡工程混凝土重力坝，坝顶高程185米，最大坝高181米，坝顶宽度15米，底部

宽度为124米，从右岸非溢流坝段起点至左岸非溢流坝段终点，大坝轴线全长2309米。各

坝段布置从右至左依次为：

右岸非溢流坝段，从右岸山体至右岸厂房坝段起点，长180米。

右厂房坝段，包括12台水轮发电机组坝块和一个安装场坝块，长约507米。

纵向围堰坝段，施工期为纵向围堰的一部分，长68米，分4个坝块，右侧两个坝块

接下游混凝土纵向围堰，并作为永久的下游导墙。

泄洪坝段位于河床中央，长483米，分23个坝块，每个坝块中央设置一个7X9米的

泄洪深孔。相邻坝块间设置22个8米宽的溢流表孔，堰顶高程158米，用弧形闸门进行控

制。在表孔正下方，共设置22个施工导流底孔。

左导墙坝段，长32米，其下游设厂坝导墙。

左厂房坝段包括14台水轮发电机组坝块和一个中间安装场坝块，长约572米。

左岸非溢流坝段（1）,位于左厂房坝段与临时船闸坝段之间，长205米。

临时船闸坝段，长56米，施工期在坝体底部设长24米宽的临时船闸通道及上闸首,

施工期通航任务完成后，回填混凝土恢复坝体。垂直升船机将设在该坝段左侧。

左岸非溢流坝段（2）,升船机以左，接左岸山体，长约170米。

3.3三峡工程枢纽建筑物的主要工程量

三峡工程枢纽建筑物的主要工程量为：土石方开挖10259万立方米，土石方填筑2933

万立方米，混凝土浇筑2715万立方米，金属结构安装28.1万吨，钢筋制作与安装35.4

万吨，帷幕灌浆35.5万米，排水孔钻孔77.3万米，固结灌浆36.2万米，锚杆169.3万

米，混凝土防渗墙23.1万平方米，26台水轮发电机组机电设备安装1820万千瓦（机组安

装19.67万吨、起重设备安装3267吨、变压器等1.4万吨）。

三峡主体工程的混凝土方量为2643万立方米，约为当前国内最大的葛洲坝工程的2.5

倍，为当前世界上最大的水电站巴西伊泰普工程的2倍。主体工程土石方开挖最高年强度为

2251万立方米，约为国内已经达到的最高年强度的2.4倍（葛洲坝工程土石方开挖最高年

强度为930万立方米）；混凝土浇筑最高年强度为548万立方米，约为葛洲坝工程203万立

方米的2.5倍、伊泰普工程304万立方米的1.8倍；金属结构安装最高年强度为4.6万吨,

为葛洲坝工程2.3万吨的2倍。

3.4三峡工程的坝后式水电站布置

水力发电站的厂房紧靠挡水大坝下游，发电引水压力钢管通过坝体进入水电站厂房内的

水轮机室，这样布置的水电站叫做坝后式水电站。三峡工程的坝后式水电站分左右两侧布置,

以便于河床中部布置溢流泄洪坝段。

左侧厂房全长643.6米，安装第1号至第14号共14台水轮发电机组；右侧

厂房全长584.2米，安装第15号至第26号共12台水轮发电机组；单机容量均为70万千

瓦，装机

总容量为1820万千瓦。

为安装与检修机组的需要，左侧厂房

布置有左端安装场和中间安装场；右侧厂房布置有

右端安装场和中间安装场。左右厂房的中间安装场

下部坝体内均设置有两个排沙底孔，这对防止进水

口淤堵及粗沙过机十分有利。

左右侧厂房的断面布置基本相同，水下布置

有水轮机室和发电机室，水上布置有主厂房、副厂

房等。水上部分主厂房宽度为38米，高度为33.7

米。主厂房内均布置有两层吊车，下层为半门式起

重机，上层为桥式起重机，可以起吊发电机转子及

厂房内需要安装的各种设备。

主厂房下游有宽为20.5米、高程为83.5米的尾

水平台，平台下为下游副厂房，主要布置水轮机附属设备。

主厂房上游有宽为20.4米的上游副厂房，主要布置发电

机出线及各种电气设备；其下层安装容量为76万千伏安、电压比为550（525）/18千伏的

主变压器。三峡水电站采用“一机一变”的组合方式，即一台水轮发电机组配备一台主变压

器。一台主变压器的重量为450吨，运输重量为320〜350吨。

四、三峡工程是怎样建起来的

4.1三峡枢纽工程分几期施工？

三峡工程分三期进行施工，这是因为三峡工程必须分三期进行施工导流的缘故。施

工导流是水利工程施工特有的一道必不可少的工序。水利工程是在河流上施工，这就需要先

进行“截流”，让河水避开河道中的施工场地，从另外的通道流向下游。

三峡工程三斗坪坝址处有一中堡岛，将长江分为大江和后河，大江宽900米，后河

宽约300米，为河床分期导流提供了良好的地形条件。根据国务院三峡工程建设委员会批准

的“明渠通航、三期导流”的施工方案，1993〜1997年为准备工程和一期工程阶段。

准备工程的主要任务有：坝区（包括对外交通和砂石料场）征地与移民，场地平整,

场内外交通工程（包括西陵长江大桥和坝区

码头工程等），供电、供水、排水、供风、

通讯、仓储等系统，房屋建筑，砂石料、混

凝土、制冷系统，综合加工企业等。

一期工程的主要任务有：填筑一期土

石围堰，将中堡岛及右岸后河围护起来，形

成一期基坑，将水抽干，开挖至新鲜花岗岩

石，修建混凝土导流通航明渠，长江水流和

过往船舶仍从大江主河道通行。导流通航明

渠和左岸临时船闸竣工后，拆除一期土石围

堰，进行三峡工程的第一次截流一一大江截管

流。1997年11月8日，大江截流的胜利实

现，标志着一期工

程的完成和二期工程的开始。

1998~2003年为二期工程阶段，主要任务有：在一个枯水期内完成二期上、下游

土石围堰的填筑，将围堰围护的大江基坑内的水抽干，开挖至新鲜岩石后，浇筑混凝土重力

坝的泄洪、左岸电厂、垂直升船机、左岸非溢流坝等坝段，浇筑水电站厂房、安装首批水轮

发电机，同时修建左岸永久船闸。长江水流从导流明渠通过，过往船舶从导流明渠或临时船

闸中航行。2002年11月6日进行了三峡工程的第二次截流一一导流明渠截流。截流成功后，

在导流明渠内抢修碾压混凝土围堰至140米高程，长江水流从泄洪坝段底部的22个导流底

孔中宣泄，船舶从临时船闸通行。2003年6月1日，三峡水库开始蓄水，6月中旬，蓄水至

135米，永久船闸开始通航，10月，首批机组开始发电。

2004~2009年为三期工程阶段，主要任务有：完成右岸厂房坝段和右岸非溢流坝

段、右岸电站厂房的混凝土浇筑及相应的金属结构安装，左右岸电站全部26台机组的安装,

全部输变电工程，建成垂直升船机，拆除碾压混凝土围堰和三期下游土石围堰，河床封堵泄

洪坝段导流底孔等。

五、建三峡工程需要多少钱

5.1三峡工程静态总投资是多少亿元？测算的动态总投资是多少亿元？

1993年7月，国务院三峡工程建设委员会批准的枢纽工程的静态总投资为500.9亿

元；1994年11月，国务院三峡工程建设委员会批准的水库移民搬迁与安置的静态总投资为

400亿元；两项合计，三峡工程静态总投资为900.9亿元（均为1993年5月末价格）。

为什么要按1993年5月末价格来计算三峡工程的静态总投资呢？这是因为三峡枢

纽工程初步设计是由国务院三峡工程建设委员会组织各学科专家，在1993年5月下旬至6

月上旬进行初审的，当时我国的物价正处于上涨幅度较大的时期，为了使枢纽工程的静态总

投资计算得更加准确一些，工程概算初审专家组责成长江水利委员会在1992年底价格水平

的基础上，重新计算出按照1993年5月末价格水平的枢纽工程静态总投资。

三峡工程建设，时间跨度长达17年，预测出每年的价格指数（每年的价格与基期价格相比,

上涨的幅度，用百分数表示），计算出每年的贷款利息，再考虑汇率变化和政策性变化等因

素，按照每年需要的静态投资计划数，即可计算出每年需要的动态投资计划数。将每年的动

态投资累加起来，即是三峡工程的动态总投资。1993年在制定三峡工程具体的筹资方案时，

按照上述方法预测的动态总投资为2039亿元。1993年之后，我国国民经济宏观调控的效果

很好，价格指数逐年下降，三峡工程的动态总投资可以控制在1800亿元以内。

三峡工程对于需要偿还的贷款资金的需求分为以下三个阶段：

1）纯投入阶段。第1年至第11年（1993〜2003年）首批机组发电前，三峡工程只有

投入没有产出，因此是纯投入阶段。

2）投入一一产出阶段。第11年首批4台机组发电后，以后每年有4台机组发电（280

万千瓦），每年相当于建成一个葛洲坝水电站。据测算，三峡工程的资金平衡年大约在第

13年（2005年）至第17年（2009年）之间。

3）产出一一还贷阶段。三峡工程到达资金平衡年后，当年的发电收入大于当年的动态投资

需求，资金开始出现盈余，即可以开始偿还尚未偿还的贷款本息。

5.2三峡工程建设资金是如何筹措的？

1）三峡工程建设基金。国家为支持三峡工程建设，从1993年起设立了三峡工程建设

基金，决定除西藏自治区、贫困地区排灌用电外，每千瓦时电加征3厘钱用于三峡工程建设,

1994年增加1厘钱，即每千瓦时电征收4厘钱；从1996年2月1日起，直接受益和将要受

益以及经济发达地区的16个省、市，每千瓦时电加征到7厘钱，其他地区仍征收4厘钱。

2）葛洲坝水电站利润。葛洲坝水电站的全部产权属于中国长江三峡工程开发总公司，

因此，葛洲坝水电站的全部利润用于三峡工程建设。

3）三峡水电站利润。三峡水电站从2003年首批机组开始发电后，以后每年有4台机组发电,

至2009年，即在三峡工程建设期间，累计可发电约2930亿千瓦时。三峡水电站利润除用于

三峡工程建设外，还可用来偿还贷款。

另外，还需要从国家开发银行贷款、国内发行债券、商业借贷、利用国外出口信贷

等多渠道筹集。

六、为什么说“百万移民”是世界级难题

6.1三峡水库淹没的面积及迁移“百万移民”

当三峡水库蓄水至175米正常蓄水位时，水库的水面面积为1084平方千米，水库末

端位于江津市的花红堡，水库总长度为662.9千米，水库库岸总长度5930千米。

三峡水库淹没涉及湖北省宜昌市所辖的夷陵区、梯归县、兴山县，恩施州所辖的巴

东县；重庆市所辖的巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、万州区、石柱县、忠县、开县、丰

都县、涪陵区、武隆县、长寿县、渝北区、巴南区、重庆市主城区和江津市，共20个区、

县、市。被淹没的陆地面积为632平方千米，占上述20个区县市总面积的1机淹没线

以下实有人口调查的结果是：共有人口84.75万人。按地域分，湖北库区12.5万人，重

庆库区72.25万人；按居住地性质分，农村人口34.87万人、占41.14%,城镇人口（含

住企业宿舍人口）49.88万人、占58.86%。调查出来的淹没线以下的实有人口数，并

不是若干年后的搬迁人口数。这是因为三峡库区移民从开始到结束，长达17年，这期间移

民人口肯定是要不断增长的。

按上述计算方法，到2009年移民全部搬迁完毕时的规划搬迁人口总计为113万人。

三峡库区将要有“百万移民”，就是指规划搬迁总人口而言的。在水库移民搬迁安置过程

中，既要保护好生态环境，又要合理开发资源，进行结构调整，解放和发展生产力，使移民

“搬得出、稳得住、逐步能致富”。这样的移民，就叫做开发性移民。

6.3三峡水库淹没线以下有多少个县城全部被淹或部分被淹？

三峡水库淹没线以下有两个城市的一部分被淹，一个是万州区城区，被淹47%；另一个

是涪陵区城区，被淹25%。被全淹或基本被全淹的县城有8个：种归县城归州镇、兴山县

城高阳镇、巴东县城信陵镇、巫山县城巫峡镇、奉节县城永安镇、云阳县城云阳镇、开县县

城汉丰镇和丰都县城名山镇。部分被淹的有忠县县城忠州镇，被淹31%；少部分被淹的有

长寿县城城关镇，仅被淹4%。被淹的集镇和场镇有116个，其中重庆库区101个，湖北库

区15个。

三峡水库淹没线以下共有各类房屋3473万平方米，其中，农村房屋1084万平方米、

城镇房屋1623万平方米、企业房屋760万平方米、其它房屋6万平方米。三峡水库淹没线

以下的耕园地共涉及277个乡、1680个村、6301个组，共有耕地25.3万亩、园地（含柑

桔园）10.8万亩、河滩地5.7万亩、林地4.8万亩、柴草山3.6万亩，还有鱼塘0.47

万亩。三峡水库淹没线以下还有1599户工矿企业，其中大型6户、中型26户、小型1567

户（按照国家计委、财政部颁发的划分标准），小型企业占98%。被淹没的专业项目有：

等级公路816千米，输电线路1991千米，通讯线路4148杆千米（其中包括沪汉成线路165

杆千米，长航线路650杆千米），广播线路5030杆千米，码头655处，中小水电站114

处、装机总容量9.17万千瓦，抽水站139处、装机总容量0.99万千瓦。

七、三峡工程对环境影响有多大

7.1三峡工程既是一项具有巨大综合效益的水利枢纽工程，又是一项改善生态环境的

工程

7.2三峡工程对三峡库区的陆生植物有什么影响？

三峡工程建库后，直接受淹没影响的陆生植物物种有120科、358属、560种。其中绝

大部分在未受淹没影

响的地区广为分布。因此，不致于造成物种的灭绝。其中有三种珍稀植物必须妥为保护。

1）荷叶铁线蕨

布集中区域，面积约25平方千米。拟在万州新乡三道河村建立一个2平方千米的物种保护

点。保护点内禁止采挖，同时采用分枝或电子繁殖，进行人工栽培。

2）疏花水柏枝

疏花水柏枝仅分布在种归、巴东、巫山县的长江两岸，海拔高程在200米上

下幅度内。保护点选在梯归县一集中200多株树木的产地。保护点内禁止采挖，研究采用多

种繁殖手段扩大种源数量。

3）川明参

是我国特有植物，仅此一种，多年生草本，根供药用，为名贵药材。保护

点内禁止采挖，尽量恢复川明参野生产地的原来面貌。

以上三种珍稀植物，中科院武汉植物研究所已在湖北省狒归县泗溪珍稀植物繁育基地

成功繁殖和栽培.

7.3三峡工程对水生珍稀动物白鳍豚有什么影响？

白鳍豚属鲸类淡水豚类，国家一级保护动物，为我国

特有珍稀水生哺乳动物，有“水中熊猫”之称，已被列入世界

濒危物种名录中。白鳍豚分布在长江中下游干流的湖北枝城至

长江口约1600千米的江段内，以鱼为食，喜结群活动小群

约2〜3头，大群约9〜16头。

白鳍豚是用肺呼吸的水生哺乳动物，每次呼吸时，头顶及呼吸孔先浮出水面，接着

露出背部和低三角形的背鳍，出水呼吸时间约1一2秒钟，潜水时间每次约20秒，长潜时可

达200秒。成熟个体最大体长，雌性2.5米，雄性2.3米，体重100〜150千克，有恒定

体温，总是在36摄氏度左右。胎生，每胎一仔，每年春季生育仔豚，初生仔豚体长约80

厘米。

20世纪80年代中期调查，长江中的白鳍豚总头数已下降到200头以下，其中50%分

布在湖北省石首县至武汉市上游江段，主要栖息在弯曲河段或弯曲分汉河段的大回水区中。

1997年“长江中下游调查白鳍豚行动计划”，经过观测表明，白鳍豚现存数量不

容乐观，已不到100头。分布范围也大大缩小，枝城以上江段、南京以下江段、洞庭湖和鄱

阳湖内，己难以见到白鳍豚的身影。专家们分析，使白鳍豚锐减的另一个主要原因是，长江

水体污染日趋严重，鱼类资源迅速减少，使白鳍豚赖以生存的食物资源愈来愈匮乏。

三峡水库蓄水后，枯水季节长江中下游流量增加，水深增大，对白鳍豚越冬极为有

利，搁浅死亡可望避免；加强管理，渔业活动引起的意外死亡可大大减少；但由于长江中上

游航运事业的发展，中游江段白鳍豚被轮船螺旋桨击毙事件将会有所增加，应抓紧研究白鳍

豚追逐轮船螺旋桨的原因，并采取切实可行的对策。长江新螺江段白鳍豚自然保护区已由农

业部批准建立。上起螺山下至新滩口江段，全长135千米，该区江面开阔，河道曲折，水深

约25米，流速约每秒0.3~0.8米，浅滩、江心洲星罗棋布，是目前白鳍豚分布最密集的

水域也是臼鳍豚的理想生存环境.

7.4三峡工程对我国特有的水生珍稀动物中华绢有什么影响？

中华鲍属鳍形目鲍科，国家一级保护动物，是一种大型涧游鱼类，是1.4亿年前

和恐龙同时代的生物，素有“活化石”之称。中华蛹是一种生在长江、长在大海的特殊鱼类,

令人称奇的是，当幼小的中华鲍游出长江口进入大海邀游十多年之后，虽然长成了具有生育

能力的大鱼，但还能牢牢地记住长江口，再游回长江“生儿育女”。葛洲坝工程1981年1

月大江截流后，阻断了中华鲍自长江口至金沙江的涧游路线。国家为了保护中华属物种，除

明令禁止商业性捕捞外，还在宜昌建立了中华崎人工繁殖研究所，1983年人工繁殖成功，

并将幼中华鲍放流入长江中。1985年又研究成功采用人工合成激素代替雄中华鲍脑垂体给

雌中华崎催产。自1984年至2001年底，共放流入长江的幼中华酶已达400万尾。

自1982年秋末始，每年都观察到中华婚在葛洲坝工程下游15公里江段范围内自然繁殖。另

据观测，长江口崇明岛地区的中华鲍幼鱼资源，1986年已经接近或达现葛洲坝建坝前水平。

三峡工程位于葛洲坝上游，不再存在阻隔中华鲍涧游路线问题。但三峡工程在每年

10月份开始蓄水，将使下泄流量比天然流量有所减少，这就有可能干扰中华帽在葛洲坝工

程下游的栖息和产卵活动。

7.5三峡水库蓄水后，对库区周围地区气候有什么影响？

三峡水库蓄水后，由于是一典型的河道型水库，虽然对周围地区气候有一定调节作用，

但影响范围不大。对温度、湿度、风速、雾日的影响范围，两岸水平方向最大不超过2千米,

垂直方向不超过400米。

7.6三峡水库蓄水后，对生态与环境有哪些不利影响？

三峡工程论证期间，生态与环境专家对三峡水库蓄水运行后，对生态环境的不利影响

进行了慎重、细致而又充分的论证。得出的结论是，三峡水库蓄水运行后，对生态环境的不

利影响主要在库区。对库区的不利影响主要表现在以下4个方面：

第一，会加剧库区原已比较尖锐的人多地少的矛盾。三峡水库正常蓄水位175米时，

淹没耕地和园地36万亩；移民安置区内的城市、县城、集镇、农村居民点、工矿企业迁建,

公路等专业项目复建，还要占用近7万亩耕园地。这就加剧了三峡库区原已比较尖锐的人多

地少的矛盾，如果没有恰当而有力的措施，只坚持就近后靠，只在扩大耕园地上下功夫，势

必造成大面积毁林开荒、陡坡种植，造成新的水土流失，进一步使生存环境恶化，农村移民

不但无法致富，还给库区经济的进一步发展造成困难。尤其是在国家规定25度以上坡地必

须退耕还林、还草，既度以下坡地必须改造成梯地之后，三峡库区农村移民安置的环境容量

进一步缩小。如何做到既要使农村移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”，又要保护好库区

的生态环境，促使库区的生态环境向良性循环转化，成为消除三峡工程对生态环境不利影响

的第一项重要任务。

第二，会使三峡库区局部江段的水质污染进一步加重。三峡工程建成之前，库区局

部江段的水质污染就已十分严重，但由于长江水流的流量大、流速快，使其自净能力强，后

果还不严重。三峡水库蓄水后，尤其是在冬季，上游来水量减少，使水库内的水体流速减缓,

复氧和扩散能力下降，如不及时对各种污染源进行治理，大量工业废水和生活污水仍然排人

长江，局部江段水质污染必将进一步加重，甚至威胁城镇生活用水的水源地。因此，遵照国

家有关生态环境保护的法律法规，对三峡库区的工业废水及固体废弃物必须限期治理；对生

活污水和垃圾也必须限期治理，成为消除三峡工程对生态环境不利影响的第二项重要任务。

第三，三峡水库蓄水后，将会使一些不稳定的崩塌体、滑坡体滑入长江，有的将会

威胁当地人民生命财产安全，如何在三峡水库蓄水前，就将一些已经预测到的不稳定的崩塌

体、滑坡体加以治理（有的可采取工程治理，有的可采取搬迁避让），成为消除三峡工程对

生态环境不利影响的第三项重要任务。

第四，三峡水库蓄水后，将使西陵峡上半段以及一些支流上低山形成的峡谷的近

景景观受到一定影响；还将使淹没区内的地面文物和地下文物被淹没。因此，做好三峡库区

景

观

保

护

和

开

发

规

划，并认真加以实施；遵照国家有关文物保护的法律法规，对地面和地下文物进行抢救性保

护和发掘，成为消除三峡工程对生态环境不利影响的第四项重要任务。

三峡工程对生态环境的不利影响，经过众多专家多年的研究与论证，已经基本上

预见到了三峡工程建设近10年来的实践证明，只要思想重视、措施得力、落实责任、落实

资金，就可以将不利影响减轻到最低限度。

关于三峡工程的危害（又名《黄万里教授，您能否安息》

1992年全国人民代表大会批准兴建长江三峡工程；1994年12月三峡工程正式开工；1997

年11月三峡工程实现大江截流。这是黄万里教授去世之前发生的。2003年6月三峡水库开

始蓄水，之后三峡船闸试运行，三峡第一台发电机组投入运行；2006年5月20日三峡大坝

全部完工。这是黄万里教授去世之后发生的。

现在要向黄万里先生报告的是：“秋天到了，天气渐渐地凉起来了。穿着新衣的皇帝感

觉到有点凉了。”

第一：三峡大坝蓄水之后，清水下泄，造成大坝下游长江干堤发生严重崩岸。

2004年冬，荆江长江干堤发生多处崩岸。2006年春传来岳阳长江干堤发生严重崩岸的

消息，湖南省水利厅负责人紧急赴京向水利部和国家防总汇报险情。一千多年来，长江干堤

保护着中下游人民的生命财产安全。1998年长江洪水后中央ZF动用几千亿国债加固长江干

堤，1991年联合国又资助长江干堤维修。三峡大坝蓄水后发生的长江干堤崩岸问题和黄河

三门峡工程建成后的情况十分相似。1962年黄河三门峡水库下泄清水导致黄河大堤溃塌，

***中央为此召开中央工作会议加以讨论，决定改变工程运行方式，并开始改造。黄万里教

授用“清水顶冲长告急”来说明问题的严重性。长江干堤长告急，社会就不得安定，穿着新

衣的皇帝也无法睡个安稳觉。

第二：三峡水库蓄水后，三峡大坝阻碍长江航运的畅通。三峡工程根本不能使万吨轮船

直达重庆，最多只能使万吨船队在一年中的五、六个月的时间内直达重庆。万吨船队只不过

是将四艘或者六艘驳船捆绑在一起而已。三峡水库蓄水后，三峡两线五级船闸的通过能力马

上得到饱和，运行的实践证明，三峡两线五级船闸的单向通过能力不可能达到每年五千万吨,

最多只能保证单向通过能力每年三千万