幼儿园安全制度与实施

{安全管理制度}幼儿园安全制度与实施幼儿的生命安全和健康成长，事关每个家庭的幸福安宁。安全不保，何谈教育，幼儿园安全工作，责任重于泰山。主

要

内

容2一、安全案例分析与处置二、幼儿园安全事故处理的依据、途径与注意事项一、安全案例分析与处置3案例一：因园车接送孩子引发的安全事故2010

年8

月26

日，是湘潭市两岁多幼女心仪的家属最悲痛的一天，心仪的爷爷早上将孙女送上幼儿园的园车后，这一去竟然成了她与家人的永别。据心仪的爷爷介绍，早上８时，他将孙女送上了金瓜子幼儿园园车，不料，下午幼儿园打来，说心仪在园内出事了。接到通知后，心仪的家人立即赶到幼儿园，与幼儿园的老师一起将她送进医院抢救，但一切为时已晚，这条幼小的生命已经停止了呼吸。据跟车老师介绍，下午２时半幼儿园放学后，他们才发现心仪躺在园车内，一动不动，浑身是血。就这样，由于老师的一时疏忽大意，心仪被单独留在车内６个小时，直至身亡。2013

年8

月初的某天，气温高达40

度，长沙市一幼儿园发生了将孩子长时间滞留在园车内，导致孩子深度昏迷事件，经省儿童医院全力抢救，受害孩子幸免于难；8

月底，我省又发生了一起将孩子活活闷死在园车内的责任事故。2010年1月4日，湖南祈阳八宝镇乐佳幼儿园校车途经砖塘村时，坠入急流滚滚的大江水库，造成七人死亡、一人失踪，其中有六名为在校就读幼机及幼儿园园长一死一失踪。儿童园车2009年10月19日，娄底市经济开发区春田花花幼儿园在送幼儿回家途中，严重超载，且司机无证驾驶，车辆翻入池塘，4名幼儿当场溺水死亡，26名幼儿不同程度受伤2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇发生了

一起震惊全国的道路交通安全事故：当天7时40分，（一）事故分析问题一：园车接送孩子的过程中，大部分是因哪个关键环节出了问题才造成这类悲剧？问题二：从这类事故来看，幼儿园的安全制度与措施存在哪些问题与漏洞？4园车将孩子接到幼儿园后，跟车老师与班级老师交接孩子的环节出了问题，交接双方没有就孩子的人数、姓名进行核对。幼儿园在安全制度与措施方面存在的问题与漏洞：①用人不宜：安排责任心不强、做事马虎的人来做责任心强的工作，显然是用人失察。②园车接送管理不科学，不严谨，有疏漏：登记表格设置不科学，出现滞留情况无法及时发现。园车接送制度 幼儿安全管理松懈。赫山区实验幼儿园园车接送登记表（一）（二）预防与处置为了规避此类事故发生，幼儿园安全制度该如何健全？该采取哪些行之有效的措施？扬长避短，合理用人。管理就是将根据每个人的特点，将每个教职员工安排在最适合的岗位，发挥优势。科学设置园车接送幼儿登记表6加强教职工安全意识和责任心教育。针对制度进行培训，明确责任，签订跟车工作人员安全责任书。建立完善幼儿园园车安全接送制度并严格执行。《跟车制度》81、注意自身形象，要求幼儿做到的，老师应做到，要求幼儿不能做的，老师也不能做（带MP

3、穿拖鞋等）2、按时到岗，下午跟车老师要提前5分钟到岗实行点名考勤，不让校车超载，考勤表每周上交办公室检查。3、熟悉每一个幼儿住址及站点，幼儿到站才能下车。严禁未到站点放幼儿下车或到达站点不下车。4、上车时，注意点名，幼儿全部上车坐稳后方可发车。幼儿到站点，如要过马路，跟车老师必须下车送幼儿过马路。5、到站点须等车停稳，跟车老师方可让幼儿下车。下车时禁止幼儿推挤，以免发生挤伤等意外。提醒幼儿注意外面来往车辆。6、幼儿不得站在车座位上，坐好后要系好安全带。教师视线不离幼儿，维持车内纪律，禁止幼儿大声喧哗，互相打闹，不准幼儿将身体的任何一部分伸出窗外。7．要求幼儿不在车上要吃东西，避免吞咽时呛入气管；教育幼儿要保护车上卫生，不在车上乱扔果皮垃圾，避免因此而滑道；8、对幼儿要具有爱心，对家长要有礼貌，作为学校流动宣传车，司机和跟车老师必须作正面宣传，对于家长或幼儿提出的可行要求，应尽量满足。9、细心观察、照料每一名乘车幼儿，及时解决车内发生的问题。（如哭闹、大小便、呕吐、擦鼻涕、梳头发、整理散落的物品、纠正穿反的衣裤和鞋袜等）。10、因跟车老师原因，出现漏接、漏送幼儿的由跟车老师负责。《跟车教师安全接送幼儿要求》9为了保证坐车幼儿安全上园返家，对跟车教师提出以下几点要求：要求坐车幼儿家长准时接送，并人员固定接送幼儿，如换人接送幼儿，接送车老师要询问事由，并请与家长，才能接走幼儿，如果没有家长接送，一律不让幼儿自己回家，必要时幼儿随车返园。接送老师一定要坐在能看见每个幼儿的位置，一律不允许幼儿在车上打、闹、跑、站、侧坐，把手、头伸出窗外。接幼儿入园上车时，老师要快速对幼儿进行晨检，一摸（摸头是否发烧）、看（看幼儿暴露部分是否有红、肿、青块、伤痕等，如有要马上向家长问明）、检查幼儿是否带不安全或危险物品。跟车子老师在幼儿入园上、下车和离园上、下车，要仔细查清人数，做到认真点名做好记录，不要出现漏

掉现象。每次幼儿全部下车后，跟车老师要从最后排向最前排清查一次，看看车上是否有人有物（绝对不能把幼儿滞留在车上）。跟车老师要把家长交待的事情记录下来（如吃药、交费、换衣、请假、建议或意见等等），不得随便停车买早点。要时刻提醒开车师傅不得超速，超载，高度注意行车安全；幼儿下车时，须多注意左右两边的车辆来往，若车前后有幼儿，不得开车。车未停稳，不得让幼儿上下车跟车老师考评标准1、跟车老师没按时接送；或幼儿入园离园时没整理队伍的情况：匀扣2分。2、发现有上错车或漏上车的情况：扣2分。3、幼儿在园车上抓伤或碰伤的：扣2分。4、对待家长态度不热情或与家长发生争执，或在接送幼儿时没下车：匀扣2分。5、没有家长来接幼儿，就让幼儿自己回家：扣2分。6、把幼儿或幼儿物品留到车上：扣1分。7、没按时交《接送幼儿家园备忘录》和对接表，或没有及时登记车上幼儿家长交待的情况和会议记录：匀扣1分。8、没有提前通知新生家长幼儿的接送时间：扣2分。9、园内接到有家长投诉、问明情况，责任源于跟车老师：扣2分。10、如有出现安全事故：扣5分，事故严重则负相应责任及经济损失。11、如整月没出现任何安全事故，奖教师每人每月1元（按坐车幼儿人头）。案例二：危险用品放置不当引发的安全事故12001

年4

月某天，长沙市一幼儿园白托小班在进行完集体教学活动后，几个孩子到口杯柜前取杯子喝水，因发生拥挤，口杯柜上的开水瓶翻倒下来，滚烫的开水泼洒在站在柜前的4

岁女孩陈某的脖子、胸前和手上，老师慌忙之中将孩子衣服脱下散热，结果孩子的身体多处连皮剥落。经医院积极治疗，孩子康复出院。但孩子属于疤痕性皮肤，这个美丽的女孩因此一辈子无法穿低领、无袖的衣服。家长当时没有向园方提出任何要求，等孩子大班毕业，马上要求幼儿园高额赔偿，并拿出了烫伤时的照片、病理资料和其他证据……（一）烫伤情况下如何应急处理？1如果是轻度烫伤，皮肤没有破裂、起水泡的：应将烫伤的部位用清洁冷水冲洗或浸泡15

分钟以上，然后涂上烧伤软膏。如果是重度烫伤，皮肤已破损、起水泡的：①千万不要撕扯衣物，应用剪刀将衣物剪开；②护理好不要弄破水泡；③应尽快送医院治疗。（二）事故分析1园方制度执行不力。该园虽有相关制度，如《奖罚细则》中明确规定：“不能将危险物品随意放置，或放在孩子能够得着的地方，违规者每发现一次扣当班人员10元”。很明显，事故的发生说明老师没有执行到位。行政领导值班粗枝大叶。开水瓶放在这柜上已不是一两天的事，值班园长没有发现制止。当班教师思想麻痹。对于安全问题缺乏危机意识和预见性，或者意识到了但抱有侥幸心理。没有掌握烫伤紧急处理的正确方法。制度不健全，不细化。危险品除了规定放在“幼儿够不着的地方”，还应规定“放在稳固的地方”。制度中对于危险物品应该存放的位置没有针对班级情况作统一规定。（三）预防与处置13处理：一般情况下采用“四及时”法：及时救治：不慌，先救孩子，马上报告，视情况采取措施，暂不追责。同时通知家长，遵照医生建议做相关检查治疗。及时沟通：在事故发生的当时或当天，以诚恳态度与家长沟通，不隐瞒，不推责，如家长有过激行为，多换位思考，理解家长。及时家访：当班教师、班主任、园长应及时进行家访。进一步了解、关心孩子情况，让家长冷静时做进一步沟通。及时补偿：做好安抚工作。预防：健全与完善制度。考虑制度的全面性。对于危险物品的存放与使用应该做详细、具体规定；制订《行政人员值班制度》。加大行政值班督查力度。值班人员要有问题意识，履职情况要纳入考评考核，对未履行职责、违反制度、失职的值班人员进行教育与处分。加强对教职工的安全教育。尤其是要有安全风险防范意识；应急处理的基本常识。教职工必须掌握烫伤、抽筋、晕厥、骨折、脱臼、异物入体等应急处理常识。建立事故处理资料保存制度：保存伤者所有病理资料，并对事件的发生与处理做详细记录，当事人签字。14案例三：因大型玩具破损引发的安全事故12000

年8

月11

日，浙江义乌一幼儿园因大型组合玩具的滑梯未固定牢，老师带孩子在玩组合玩具时，导致一孩子在攀玩时被翻到的滑梯击倒身亡。2008

年6

月4

日，长沙市某园大型玩具转椅使用多年，中轴下沉，园方已维修一次，并逐班强调“各幼儿活动时要小心，手不要伸进中轴”。这天，家长接孩子并带他在游乐场玩耍，突然听到一声惨叫，一名孩子无意中将手伸进转椅中轴处，家

长好不容易把孩子的手解救出来时，手指已经骨折，原来，中

轴再次下沉发生故障所致。家长意见很大，园方认为是家长将

孩子接走后发生的事故，与幼儿园无关，双方相持不下。（一）事故分析1请你谈谈两起事故的归责问题。幼儿园安全责任范围幼儿园对幼儿安全保护责任的时间范围从孩子入园到离园的时间段内；如果有园车，从早上上车，到下午孩子下车交给家长；幼儿园组织的园外活动时间内。幼儿园对幼儿安全保护责任的空间范围幼儿园负有管理责任的园舍、场地，及其他教育教学设施、生活设施（包括直接使用的，间接使用的所有房屋、场地、设施设备、用品、用具）。2.幼儿园在安全管理上存在哪些弊端？1①常规安检不到位，走过场。安全检查不到位，不细致，安全责任不明确。检查流于形式，走过场。前者没有及时发现问题所致，没有明确安全与检查者的责任。②园方缺乏排患行动。发现问题没有及时彻底解决，没有从源头杜绝安全事故的发生。如果暂时不能解决，必须贴警示牌，或者关闭设施停止使用。③教师安全意识淡薄，责任心不强。后者教师明知玩具有危险，但没有采取相应措施设防，对孩子认知水平与特点了解不够，因为孩子认知水平有限，容易忘记老师的提示。（二）怎样处理？1主动承担责任，积极处理。由园方设备设施引发的事故，园方要理性承担。应对措施：换位思考，理解家长，做好安抚工作，该赔的一定赔偿。协助家长积极治疗伤者，承认幼儿园的不足，向家长告之补救措施，以情动人。（三）怎样健全安全制度？怎样采取相关举措规避类似事故发生？19加强对于大型玩具的精细化管理。①建立排查与检修的台账制度，定专人定期检查，明确责任，及时做好相关记录。强化责任意识，做到一日一小检，一周一大检，一月一全查。并规定排查的详细内容，尤其是细小部位，如方位、接口、螺钉、其他辅材等。发现问题，必须及时解决，排除隐患。②定期请专业人员检修、保养。③对陈旧、老化的器材，坚决更换，花钱买平安。④购买正规厂家、质检合格的产品，专业人员安装，从源头杜绝安全事故；保存原始凭证，以便日后备查与。对幼儿园园舍与设备设施进行全面排查。包括直接使用间接使用的所有房屋、场地、设备设施、用品、用具等。为入园孩子购买相关保险。降低家长与幼儿园的经济损失。安全工作月检查表检查人:时间:赫山区实验幼儿园安全工作周检查表检查人:时间:班级安全及维修周自查表22案例四：接领幼儿引发的安全事件2010

年9

月19

日，7

岁男孩的李亮放学回家后来到某幼儿园，领走了在这里上幼儿园的4

岁的弟弟李星星，兄

弟俩没回家，而是来到了附近一个池塘边玩耍，不幸双双溺水身亡。23问题一：幼儿园有多大的责任？相关法律常识：民事行为能力：民事行为能力是指民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。根据我国《民法通则》规定：完全民事行为能力人：满18

周岁限制民事行为能力人：10

周岁以上，不满18

周岁（16周岁以自己的劳动收入为生活来源，则视为完全民事行为能力人）无民事行为能力人：10

周岁以下儿童简单地讲：10岁以下儿童不能独立行使法律规定的各项民事权利，也不能独立承担相应的法律义务。幼儿园老师不能让未成年人（未满18周岁）来幼儿园接领孩子。24问题二：目前农村乡镇幼儿园因留守儿童较多，幼儿园该针对此类问题怎样健全安全制度、采取哪些安全措施设防？这点应该纳入幼儿园安全管理制度，还可签订家园协议等问题三：如家长有特殊情况，需要委托他人接领孩子，幼儿园老师该怎么做？制度规定：“孩子因特殊情况不能来院，家长需口头或或短信或等方式向本班老师说明原因，告知委托人的姓名、身份，以便幼儿园随时掌握幼儿情况。当班老师还需核实委托人的姓名与身份（不能由委托的接领人信息）。”25某幼儿园一直以来凭接领证接领幼儿园。该园有位幼儿入园一来都是妈妈接送孩子，有一天，孩子爸爸未持接领证来接领孩子，老师同意爸爸将孩子接走了。爸爸接走后，因夫妻矛盾，爸爸将孩子带去深圳，让妈妈见不着孩子，也找不到孩子。妈妈因此在幼儿园吵闹，并将幼儿园告上法庭。问题一：幼儿园有责任吗？为什么？请大家谈谈各自见解。问题二：关于离异家庭的幼儿，父母双方在接领孩子问题上的纠纷作为幼儿园老师该把握？采取什么措施？2案例五：幼儿携带危险物品入园引发的安全事故某幼儿园，一天，一幼儿将家里一次性注射器作为玩具带来幼儿园，结果，幼儿在玩耍时不幸将眼睛刺瞎。27（一）事故分析问题一：这一事故的责任主体是谁？（幼儿园）问题二：反映出家园配合与幼儿老师工作中的哪些问题？1.家长未履行好监护职责。2.幼儿园老师一日“三检”工作不到位，或未检，或走形式，以至于幼儿带来危险物品未及时发现。(二)预防与处置2家长是幼儿的法定监护人，配合幼儿园做好幼儿的安全防范工作，不要让幼儿把有安全隐患物品、玩具带到幼儿园。幼儿园严格执行一日“三检”制度，发现问题及时采取措施，防止幼儿安全事故发生。①幼儿园“三检”具体是什么时间段？“三检”进行的时间段：晨检（幼儿早上来园）、午检（睡前、起床后）、晚检（离园前或晚上入寝前）。②幼儿园“三检”的具体内容是什么？具体内容——“一看、二摸、三问、四查”一看，看脸色，看皮肤，看眼神，看咽喉。二摸，摸摸是否发烧、摸腮腺是否肿大。三问，问幼儿在家吃饭情况，睡眠是否正常，大小便有无异常。四查，是否携带不安全物品。3.保教老师在组织幼儿一日活动中要做到尽职尽责。据调查统计，80%的幼儿安全事故是由保教老师失职渎职、疏忽大意所致。29二、幼儿园安全事故处理的依据、途径与注意事项30（一）伤害事故处理的法律依据《中华人民共和国侵权责任法》（2010年7