第八章 网络舆情的分析与研判

网络舆情的分析与研判第8章本章要点深刻理解“舆论是社会的皮肤”这一论断，在此基础上，全面了解网络舆情分析与研判的基本要求、基本程序、基本方法与指标体系。明确“错误的信息比没有信息有时候效果会更糟”这一观点。第1节网络舆情分析与研判的

基本要求网络舆情分析与研判，是指运用系统科学的程序与方法对监测与收集到的网络舆情信息进行甄别、分析和归纳，去伪存真、删繁就简，提炼并整理出具有全局性、趋势性、指导性、预警性和线索性的信息的过程。这一过程是网络舆情工作的重要环节，它一头连接着舆情的监测与收集，另一头连接着舆情的应对与引导，起着承上启下的重要作用。监测和收集到的大量舆情信息只有通过分析与研判才能实现其价值，及时有效地应对与引导同样离不开科学正确的分析与研判。网络舆情分析与研判的结果是政府、社会组织、企业等决策与应对的基础与依据。因此，必须尽量保证分析与研判结果的全面、准确、及时，否则，舆情的应对与引导就如“盲人骑瞎马，夜半临深池”，错误的信息比没有信息效果更糟。第1节网络舆情分析与研判的

基本要求准确及时全局立足全局：网络舆情分析与研判就是要从监测与收集到的大量信息中提取代表舆情趋势与规律的内容，找到影响舆情发展的关键节点，这就要求立足全局，不能被细枝末节迷惑。要做到立足全局，需要对我国社会所处发展阶段的特点与问题有深入、正确的认识。第1节网络舆情分析与研判的

基本要求准确及时全局及时：网络舆情的分析与研判中很大一部分是对危机事件的处理。危机管理理论视速度为第一原则。危机事件信息出现后第一时间表态、第一时间发声，掌握舆论的主动权和事件处置的主导权。如果不能先发制人，被网络舆情牵着鼻子走，挤牙膏似的应对舆情，就容易陷入“塔西佗陷阱”。及时强调的是对网络舆情回应的时效性，要求突发事件发生后，相关责任主体在尽可能短的时间内公开发声，对基本事实、事态性质、应对措施等民众关心的问题作出简要回答。但切忌以求快取代求真，以免出现衍生舆情和反转舆情。第1节网络舆情分析与研判的

基本要求准确及时全局准确：主要有以下几个层面：首先是信息准确，谣言在分析与研判阶段应被识别出来，并及时提请相关责任主体辟谣。其次是捕捉到有价值的信息，准确判断舆情的发展趋势。特别要注意的是，在事件原因尚未清晰时，不宜简单粗暴地对事件进行归因，网络舆情分析研判人员应提示责任主体发言人避免使用一些刺激网民心理、引发网民吐槽的敏感词。及时和准确是相辅相成的，缺少任何一个，分析与研判的效果都会大打折扣，甚至走向反面。第2节网络舆情分析与研判的

基本程序信息甄别舆情谣言真舆情伪舆情信息汇总分类信息汇总信息分类趋势走向判断把握热点把握特征反映情绪走向判断形成对策建议形成对策建议危机预警总结规律形成案例库在舆情治理实践中，普遍存在“重收集、轻研判”的现象，如何进行科学、有效、务实的舆情分析与研判，是社会治理与公共关系的重要环节。网络舆情分析与研判是一项科学系统的工作，具体来说，主要包括：信息甄别—信息分类—趋势与走向判断—形成对策建议—总结规律—矫正与纠偏。当然，并非每次网络舆情研判都需要经历以上所有步骤。第2节网络舆情分析与研判的

基本程序信息甄别舆情vs.谣言对谣言公式的理解：1947年，美国社会学家奥尔波特和波斯特曼最早提出了谣言公式：R（Rumor谣言的能量）=I（Importance谣言所涉及问题对于传播人群的重要性）*A（Ambiguity谣言证据的模糊性）传播学者克罗斯在这一公式的基础上提出：谣言=事件重要性×事件模糊性×公众批判能力第2节网络舆情分析与研判的

基本程序信息甄别真舆情vs.伪舆情了解互联网的复杂性：政治利益与商业利益的博弈也从现实社会移植到网上网络水军：一般受雇于专门的网络公关公司，以经济利益为直接目标诉求，大量发帖、跟帖或转帖，短时间造势，起到集束效应，造就虚假舆情，从而达到宣传雇主或者打压竞争对手的目的。算法推荐：利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号或虚假点赞、评论、转发，利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或检索结果排序，控制热搜或精选等干预信息呈现，对舆论进行隐性控制。第2节网络舆情分析与研判的

基本程序信息汇总分类信息汇总：汇总之前需要对收集到的信息进行预处理，如格式转换、数据清理、数据统计等。对于新闻评论，需要滤除无关信息，保存新闻的标题、出处、发布时间、内容、点击次数、评论人、评论内容、评论数量等，对于论坛BBS，需要记录帖子的标题、发言人、发布时间、内容、回帖内容、回帖数量等，最后形成格式化信息，概括出主要问题、主要内容、主要观点以及主要策略，并以此写出网络舆情信息摘要。信息分类：按照不同的标准，可以分为不同的类型，可以按地域分，也可以按内容涉及的行业分。在具体网络舆情分析与研判过程中，分类并不是固化的、排他的，根据舆情信息的特点可以选择一种或几种分类。第2节网络舆情分析与研判的

基本程序趋势走向判断把握舆情热点和社会热点：如社会风险、贫富差距问题、腐败问题、劳资矛盾问题、住房问题、房屋拆迁问题、流动人口问题、失地农民问题、医患关系问题、社会保障问题、网络安全问题、环境问题等。把握舆情发展的阶段性特征：根据网络舆情事件的发生发展的潜伏期、形成期、发展期、高峰期和平息期等不同阶段，分析研究每一特定时间段网民比较突出的情绪、意见和诉求，抓住其中的趋势和走向。注重反映思想及情绪内容：不仅要分析舆情信息的文本，更要着重分析背后网民的思想意识及情感态度，这样才能准确了解舆情特点，把握发展趋势。第2节网络舆情分析与研判的

基本程序形成对策建议危机预警形成对策建议：对策建议应及时、有效、可操作，主要应包括：如何发布信息、信息发布的时机、信息发布者、信息发布的渠道、信息发布的基调（道歉、认错，或是澄清事实真相）等。对可能发生的危机进行预警：不是所有的网络舆情经过分析与研判之后都需要进行预警，主要是针对那些有可能会引起民意啸聚，进而引发群体事件的负面舆情进行预警。根据事态的轻重缓急，预警可以分为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警等。网络舆情预警是分析与研判的结果，应对与引导的先声。第2节网络舆情分析与研判的

基本程序总结规律形成案例数据总结规律：通过对同类舆情事件的分析可以找到相应类别舆情事件发生发展的规律，通过对一个时期舆情事件的分析可以找到舆情事件发生发展的时间及空间规律。建立数据库：不仅包括案例数据库，还应包括专家数据库、敏感词数据库等。第2节网络舆情分析与研判的

基本程序纠正纠偏纠正纠偏：由于分析与研判工作受许多特定条件的限制，难免出现误判，及时地矫正与纠偏，对舆情的应对与引导意义重大。网络舆情分析与研判可能会出现失误，主要原因有：时间紧。如前所述，突发事件发生后，要求责任主体在“黄金4小时”甚至“钻石1小时”之内做出第一次回应。如此短的时间，信息收集难免出现遗漏进而造成误判。因此，在第一次回应时应注重讲事实，慎重讲原因。待有新的事实及调查的阶段性结果时，可以及时补充。人们往往可以原谅错误，但不能宽恕谎言。不确定因素多。突发事件的一个重要特点就是不确定性，随时会有新的要素加入，从而影响事件发展。例如，“意见领袖”的评论与转载或者相关当事人突然非正常死亡等都有可能会使研判工作措手不及从而产生失误。因此，矫正与纠偏是网络舆情分析与研判过程中的一个重要且必需的环节。第3节网络舆情分析与研判的

基本方法方法技术分析人工分析方法定量分析定性分析方法日常研判即时研判按照不同的分类标准，有如下基本分析与研判方法：第3节网络舆情分析与研判的

基本方法技术分析目前，对网络舆情分析的一些关键技术如网络舆情话题的发现与追踪、网络舆情倾向性分析、自动分类、摘要、排重、聚类、敏感词过滤分析等都已成熟许多舆情服务机构均可通过计算机技术对传统媒体网络版（含中央媒体、地方媒体、市场化媒体、部分海外媒体）、网站新闻跟帖、网络社区/论坛/BBS、微博客、网络“意见领袖”个人博客、网站等网络舆情主要载体进行24小时监测，并对监测结果进行专业的统计和分析，形成监测分析研究报告等成果，还可利用百度、谷歌、奇虎等搜索引擎进行信息补充，并进行关键词、关注度、转载率等统计分析。人工分析人工分析就是在技术分析的基础上，进一步修改、补充研判类的信息，特别是提供关于网民的情感、情绪分析。传统的舆情分析往往重视解读舆情信息的文字内容，而忽视网民互动的社会关系网络研究，这些都是需要人工分析的。此外，由于网络表达的戏谑化和娱乐化，计算机单凭文本不能分析出网民的意见倾向和价值取向，这些工作都要依靠人工完成。第3节网络舆情分析与研判的

基本方法定量分析提供数据定量分析，是指对网络舆情信息进行量化处理，根据信息的数量及频率来分析和把握网络舆情的影响大小和发展方向及趋势。就网络舆情信息的显著度和集中度，可以用发帖量、点击量、转载量、回帖量、评论量等指标来衡量，这些也是定量分析的主要指标。定性分析提供判断定性分析主要是对网络舆情的性质与走向的研判。主要从以下方面着手：信源出处、确定舆情信息的类别、判断是自发舆情还是人为制造的舆情、判断其是否能成为热点事件。对于网络舆情信息，单靠定量或定性分析都难以得出有价值的、准确的结论与判断，必须综合运用两种分析方法。第3节网络舆情分析与研判的

基本方法日常研判日常研判具有长期性、稳定性、系统性的特点。日常研判应重点关注两方面的工作：一是发现倾向性、苗头性的话题，二是在突发事件结束后对网络舆情发生发展的特点以及网络舆情运行过程中舆情主体所表现出来的社会意识、社会情绪、社会态度以及社会的思潮进行专门化、系统化的研究，为顶层设计建言献策。即时研判即时研判，是一种相对日常研判来说微观层面的研判，是指在网络舆情的具体处理过程中，针对本次舆情的具体内容及特点所做的研判，一般体现为对特定突发事件的研判。即时研判的内容主要是找出本次舆情产生的直接导火索、舆情形成过程中的“意见领袖”及网民的代表性意见倾向进行分析，在此基础上对本次舆情的下一步发展作出预判，同时为相关责任主体应对与引导工作提供具体的意见。第4节网络舆情分析与研判的

指标体系指标要求适用性：适用于绝大多数网络舆情信息的分析与研判，一般来说包括：消息来源（发布者）、发布时间、发布渠道、信息内容、参与者、传播范围等。可测性：一般通过计算机软件直接可以测得，以便在突发事件发生时能够及时分析，快速做出决策。代表性：即关键指标，通过对这些指标的分析，能得到关于网络舆情的整体判断。网络舆情分析与研判的指标是指网络舆情分析与研判的维度。通过分析这些指标能准确地做出舆情判断、发出舆情预警、提供多方位支持。一级指标二级指标具体指标发布者及主要传播者人口统计指标性别、年龄、教育程度、职业、地域等网络影响力活跃度、专业性、价值倾向舆情信息文本主题类别生存危机、公共安全、分配差距、腐败现象、时政、法治形式文字、图片、视频关注度浏览量、评论量、转帖量参与者态度倾向赞成、反对、不关心心理层面情绪、意见、行为网络分布点击者IP传播平台媒体类型门户网站、网络论坛/BBS、博客、微博、微信媒体影响力总流量、日流量、点击率区域和谐度贫富差距基尼系数、农村城镇居民收入、财富集中度信息水平广播、电视、网络等