食品安全管理项目服务需求

食品安全管理项目服务需求一、项目概况通过购买服务方式，引进具备相应资质和监管能力的专业服务机构，协助采购人加强辖区餐饮经营单位的事中事后监管，全面排查问题隐患，督促落实餐饮经营单位主体责任。通过高频次的宣传和引导，进一步提升餐饮经营单位和业主的主体责任意识，有效治理街道食品安全存在的突出问题，缓解行政资源紧张问题，全面提升街道食品安全保障水平，全力助推区省食品安全示范区创建成功，为街道高质量发展造良好的社会环境。二、范围和对象街道辖区内所有食品生产经营单位。工作内容（一）服务内容1.建立档案。充分发挥“互联网+”、大数据等信息化、智能化手段作用，使用系统软件通过实地摸底排查的方式，将餐饮服务单位登记许可、风险隐患等基本信息录入数据库，建立和完善餐饮服务单位的动态管理档案。2.风险分级。根据企业初始健康码，将餐饮服务单位风险等级划分为绿码（食品安全状况良好）、黄码食品安全状况一般）、红码（食品安全状况差）三个食品安全动态风险等级，应根据风险等级，实施不同的监督检查频率。3.隐患排查。根据企业健康码对每家餐饮服务单位进行常态化现场检查监督，检查监督的主要内容为证照持有情况、是否超经营范围、从业人员健康证是否有效、食品采购是否查验登记、食品工用具消毒是否落实并登记、食品加工经营过程是否符合要求、食品加工场所是否干净整洁、食品储存和防虫防鼠措施是否符合要求等。借助食品安全信息化平台形成信息数据的实时录入，有效运用系统研判等级和数据进行分级管控。4.信息公示。根据指定检查表，对餐饮服务单位进行检查并提交检查结果。使用系统软件根据检查结果，实现自动对健康码的颜色进行调整。同时，结合智能阳光厨房的数据分析结果，联动餐饮企业健康码进行颜色变换。消费者通过公众号、企业健康码、可视化触屏等途径，可以实时了解该经营户的最新健康码颜色。能够通过大屏展示软件，展示街道各村社餐饮单位主体责任落实数据情况，第三方协管检查等数据，动态展示，供领导远程，面上掌控餐饮单位食安情况，进一步提高街道食品安全智慧化管理质量。5.协助、指导并督促辖区内食品相关单位浙食链的应用。6.协助、指导并督促C级企业食品安全“两个责任”的落实。7.食品安全宣传：向辖区内餐饮经营单位发放食品安全和文明就餐等有关宣传材料，宣传食品安全法律法规及基本知识；协助采购人组织餐饮服务单位业主、从业人员进行学习、培训。8.协助完成街道所属的市场监管线的其他任务。（二）服务要点1.服务单位对区域内所有餐饮单位根据健康码颜色确定相应的监督检查频次。检查监督频次原则上绿码单位每三个月不少于1次，黄码单位每二个月不少于1次，红码单位每个月不少于1次。检查时应使用移动执法记录仪。2.协助我方和属地市场监督管理所针对那些存在严重食品安全隐患及危害人民群众身体健康，拒绝整改或多次整改仍无效果，以及群众多次举报投诉其违法经营，油烟噪声等严重扰民和民众反应强烈的，经查证属实的小餐饮，予以坚决地取缔，争取使街道辖区内餐饮服务单位达到有序经营，风险可控、环境整洁、安全放心；3.服务期内，每月应按要求时间提供上月工作报告；隐患督促整改率80%以上；关键不符合项督促整改率100%。4.服务期内，市场监管部门及上级部门在日常检查中发现餐饮经营单位存在的问题，督促整改率100%。5.服务单位应定期对我方区域内餐饮经营户开展食品安全相关培训，提升辖区内的食品安全的工作管理水平，相关培训课程服务期内不少于二次。6.服务单位在接到招标方临时提出的应急性任务（如各类创建活动、重大活动保障等）时，须及时配合，积极完成。7.服务单位及其监督检查人员不是行政执法主体，没有执法权，不得实施行政强制、行政处罚等行政行为。8.服务单位及其监督检查人员在实地进行监督检查工作时，遵照执行我方制定的工作标准和管理办法，自觉接受我单位的管理、指导、监督和考核。为提高工作效率，中标供应商应为本项目提供不少于2辆机动车（汽车）做为协管人员的工作车辆。10、四、工作要求专业服务机构要结合街道餐饮服务单位行业特点，按照工作任务要求，做好总体规划和实施进度安排，编制操作性强的服务方案，配备专业指导人员，对餐饮服务单位实施监督监测，按照食品安全法律法规和示范创建的要求，对餐饮服务单位的规范化操作进行指导，协助指导餐饮服务单位符合创建标准要求。五、服务期限：贰年，合同一年一签。甲方根据考核情况决定是否续签下一年合同。六、项目成效考核1.考核方法：每季度抽查一次，抽查基数为10家，现场检查和资料抽查方式进行。2.考核内容（1）食品经营单位许可证或备案登记率100%。（10分）（2）持有《食品经营许可证》食品安全监督量化100%，并有明显标识。（5分）

（3）从业人员个人卫生良好，健康证有效持证率达到98%。（5分）（4）防鼠、防蝇、防虫等“三防”设施符合要求。（10分）（5）场所流程布局合理，做到生进熟出，无交叉污染。（10分）（6）必需设置专间的，专间设置符合要求100%。（10分）（7）消毒柜正常配置率达到95%；（10分）（8）食品添加剂采购、储存、使用符合要求率100%。（10分）（9）禁烟、反对浪费、文明用餐等宣传标识明显，覆盖率100%。（5分）（10）网络订餐单位：“外卖在线”工作指标达到省局考核指标基本要求。（5分）（11）按照风险分类分级类别要求检查覆盖率100%，整改率要达90%，需要上报问题上报率100%。（10分）（12）采购人安排的其它工作，按时完成率100%。（10分）3、考核扣分表序号类目得分扣分标准1食品经营单位许可证或备案登记率100%；10分抽查发现1家未获得许可证或备案登记证的，扣1分。2持有《食品经营许可证》食品安全监督量化100%，并有明显标识；5分抽查发现1家未进行食品安全监督量化且显著标识的，扣0.5分。3从业人员个人卫生良好，健康证有效持证率提高到98%；5分抽查发现1人未持健康证的，扣0.5分。4防鼠、防蝇、防虫等“三防”设施符合要求；10分抽查发现1处三防设施均没有的，扣0.5分。5场所流程布局合理，做到生进熟出，无交叉污染；10分抽查发现存在交叉污染的，1家扣1分。6必需设置专间的，专间设置符合要求；10分抽查发现1处商户确需设置专间但专间设置不符合要求的，扣1分。7消毒柜正常配置率达到95%；10分抽查发现1处消毒柜未配置的扣0.5分。8食品添加剂采购、储存、使用符合要求率100%；10分添加剂采购、储存、使用不符合要求的，扣0.5分。9禁烟、反对浪费、文明用餐等宣传标识明显，覆盖率100%；5分抽查发现1家无宣传标识的，扣0.5分。10网络订食品生产经营单位：“外卖在线”工作指标达到省局考核指标基本要求；5分省局考核存在扣分项的，每一项扣0.5分。11按照风险分类分级类别要求检查覆盖率100%，整改率要达90%，需要上报的问题上报率100%；10分抽查发现1家检查未覆盖的，扣1分；检查后未整改的，扣0.5分；存在需上报问题未上报的，扣0.5分。12采购人安排的其它工作，按时完成率100%。10分安排的其他工作无合理理由未完成的，1次扣0.5分。最终得分为标化分：得分/应得分*100%4.结果运用按上述要求进行百分制打分，10%的服务费根据打分结果支付。考核评分结果与服务资金支付挂钩，综合评分达到90分及以上的，服务保障金全额支付。考核结果在90分以下的，其中扣分在1-10分之间部分，每扣1分从服务保障金中扣除500元；扣分在11-20分之间部分，每扣1分从服务保障金中扣除1000元；扣分在20分以上部分，每扣1分从服务保障金中扣除2000元，直至扣完为止。连续两次或累计三次考核得分在80分以下的，采购人立即与第三方专业服务机构终止合同，终止第三方协管工作。七、人员配备1、依据精干、高效、忠于职守的原则配备监督检查人员，监督检查人员不得少于4人，其中，取得国家认证认可监督委员会批准的培训机构培训合格证书的专业人员不少于2人。人员名单报采购人确认并备案，若中途更换人员和根据项目实际需求需要减少人