公路工程估算指标湖南宣贯讲义

主讲人：董再更高级工程师建设部注册造价工程师交通部甲级造价工程师编制单位：北京中交京纬公路造价技术交通运输部新颁?公路工程估算指标?湖南省宣贯培训讲义(测算与实例〕汇报提纲第二局部投资估算实例第一局部测算比照分析情况说明五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况三?公路工程估算指标?测算方法一概述六问题及建议四?公路工程估算指标?测算工程根本情况第一局部测算比照分析情况说明二测算依据A01第一局部：——解读一、测算背景1.1测算任务依据◆?关于公布公路工程根本建设工程投资估算编制方法和公路工程估算指标的公告?〔交通运输部2021年第82号〕；◆?关于〈公路工程根本建设工程投资估算编制方法〉和〈公路工程估算指标〉执行中有关事项的通知?〔湖南省交通运输厅湘交造价〔2021〕207号〕。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读一、概述1.2湖南省新估算指标测算的必要性◆交通运输部公路工程定额站的测算资料未包括湖南省公路建设新建改建工程、未涵盖一级及以下等级公路；◆交通运输部公路工程定额站的测算结果为：纵向比照〔即新估算与原概算进行比照〕的测算结果为：一般高速公路路线工程，测算投资估算建安工程费比原概算平均增加2.18%；特大桥投资估算建安工程费比原概算平均增加5.79%；横向比照〔即新投资估算与老工可投资估算进行比照〕结果为：新投资估算比老工可投资估算平均增加1.12%〔测算工程仅3个〕；◆对湖南省的公路建设或改建工程进行全面、系统的水平测算，可宏观掌握新估算指标执行后对湖南公路工程造价的总体影响水平，通过测算分析可掌握新估算指标的费用构成、各分项指标综合情况以及各分项工程具体指标的比照分析情况等，通过测算找出新估算指标存在的问题，从而制定相应的微调政策和措施。◆通过本次宣贯培训，希望造价从业人员了解新估算指标计价特点、新指标造价水平、新估算指标存在的问题，从而提升造价从业人员对新估算指标的认识、提高投资估算的编制质量。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读二、测算依据◆交通运输部现行投资估算编制、概算、预算编制等行业标准及行业推荐标准、相关公告、有关文件等；◆湖南省现行投资估算编制、概算、预算编制的有关文件、相关规定等；◆测算工程投资估算编制、概算、预算编制年交通运输部及湖南省执行的行业标准及行业推荐标准、相关公告、有关文件、相关规定等；◆测算工程的图纸及造价文件资料；ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读三、?公路工程估算指标?测算方法3.1测算方法分析◆纵向比照法〔估算与概算进行比照〕：从投资控制的角度来看，批复的初步设计概算是投资控制的最高限额，初步设计概算根本能反映工程造价的实际情况，并且通过新估算与概算的比照，可以找出估算指标存在的问题，因此纵向比照法是测算工作的重点。◆横向比照法〔新、老估算进行比照〕：一是原工可报告设计图纸很难到达新估算的编制要求；二是新估算指标与老估算指标较大差异〔主要是人工单价、机械费、管理费计算基数、取费体系、综合内容等〕，二者的可比性较差；三是老估算指标自身存在的问题较多，假设选择一个不适宜的参照物，比照结果的可信程度较低，因此，横向比照法存在较大缺陷，实际意义不大。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读三、?公路工程估算指标?测算方法3.2纵向比照测算方法3.2.1对原概算的修正鉴于原概算批复后，交通运输部、湖南省交通运输厅近两年对相关计价依据进行了相应调整，因此，为统一比照口径，对原概算进行了如下局部修正：〔1〕原概算人工单价由45.45元/工日调整为57.59元/工日；〔2〕原概算中“施工标准化与平安措施费〞及“临时设施费〞的费率标准按交通运输部?关于公布公路工程根本建设工程概算预算编制方法局部修订的公告?〔2021年第83号〕的相关规定进行调整；〔3〕原概算中机械台班单价计列了“养路费〞的工程〔即采用“湖南08标准〞〕按湖南省交通厅交通建设造价管理站?关于发布〈湖南省公路工程机械台班车船使用税标准〉的通知?〔湘交造定字[2021]15号〕的规定进行调整；〔4〕局部修正了原概算与新估算指标的对应关系。经上述4项修正后的原概算称之为“修正概算〞，采用修正概算与新投资估算进行比照分析。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读三、?公路工程估算指标?测算方法3.2纵向比照测算方法3.2.1新估算的编制1〕工、料、机单价取定：按原概算工、料、机单价取定，并与概算修正的原那么相统一；2〕相关费率的取定：按投资估算编制方法的要求取定，并与概算修正的原那么相统一；3〕估算指标定额取定：按新估算指标的规定执行，原那么上不进行调整和抽换，局部工程无对应估算指标的应套用概算定额计算，局部新指标无相关定额的工程可采用原概算金额以“数量×单价〞的形式计入；4〕工程量取定：按原概算对应的图纸工程量计算；5〕第二、三局部费用：设备购置、征地拆迁费、建设期贷款利息等费用按原概算标准计算，其余相关费用依据建安工程费的变化按规定相应调整。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读三、?公路工程估算指标?测算方法3.3横向比照测算方法鉴于本次测算收集资料有限，且存在原工可报告设计图纸难于满足新估算指标投资估算编制的要求，经协商采用目前已完成工可报告前期工作的设计图纸进行测算，即采用相同的设计文件、依据新、老估算指标分别编制新、老投资估算，并进行比照分析。3.3.1老估算的编制1〕工、料、机单价的取定：人工单价依据湖南省的有关规定分别采用16.78元/工日〔汽车专用公路、1000m以上独立桥梁〕或14.26元/工日〔一般公路、1000m以下独立桥梁〕计算；材料单价统一编制期湖南省交通厅交通建设造价管理站发布的信息价格计算；2〕相关费率的取定：按老估算执行期间交通运输部及湖南省的相关规定取定，其中指标直接工程费的年增涨率为5%、计算期为三年〔即编制年为1999年〕，取费根本数据中主副食补贴及工地转移费运距与新估算统一取定；ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读三、?公路工程估算指标?测算方法3〕估算指标定额取定：按老估算指标的规定执行，原那么上不进行调整和抽换，局部工程无对应估算指标的应套用概算定额计算，局部新指标无相关定额的工程可采用原概算金额以“数量×单价〞的形式计入；4〕工程量取定：按选定测算工程图纸工程量计算；5〕第二、三局部费用计算：除建设工程管理费按老标准计算，其余费用工程与新估算统一计算；6〕局部调整老估算指标的与新估算指标对应关系〔如交通平安设施、绿化工程等〕。统一取定；3.3.2新估算的编制1〕工、料、机单价的取定：人工单价依据湖南省的有关规定采用57.59元/工日计算；材料单价取定统一编制期湖南省交通厅交通建设造价管理站发布的信息价格计算、机械台班单价按?公路工程机械台班费用定额?及湖南省的有关规定计算；ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读三、?公路工程估算指标?测算方法2〕相关费率的取定：按新投资估算编制方法及湖南省的有关规定计算，其中取费根本数据中的主副食补贴及工地转移费运距与估算统一取定；3〕估算指标定额取定：按新估算指标的规定执行，原那么上不进行调整和抽换，局部工程无对应估算指标的应套用概算定额计算，局部新指标无相关定额的工程采用“数量×单价〞的形式计入；4〕工程量取定：按选定测算工程图纸工程量计算；5〕第二、三局部费用计算：除建设工程管理费按新标准计算外，其余费用工程与老估算统一计算标准。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读四?公路工程估算指标?测算工程根本情况总共选取测算工程21个，测算总里程56.687km。其中高速公路工程8个〔双向四车道〕，路线总长193.7km；一级公路工程5个，路线总长39.364km〔双向四车道30.435km，双向六车道8.929km〕；二级公路工程8个〔双向二车道〕，路线223.623km。具体见下表：ZHONGJIAO

JINGWEI工程根本情况表序号项目名称公路等级路基宽度（m）路线长度（km）备注一、概算与估算对比项目1溆怀高速公路怀化绕城线（第一设计段）高速公路2611.9山岭重丘区2溆怀高速公路怀化绕城线（第二设计段）高速公路2611.679山岭重丘区3炎陵至汝城高速公路（第一设计段）高速公路24.538.099山岭重丘区4长沙绕城高速公路东北、东南段高速公路2613.118平原微丘区5益阳至娄底高速公路（第一设计段）高速公路2644.552平原微丘区6益阳至娄底高速公路（第二设计段）高速公路2633.29平原微丘区7益阳至娄底高速公路（第三设计段）高速公路2627.712平原微丘区8益阳至马迹塘高速公路高速公路2657.9平原微丘区9G322祁阳绕城改建工程一级改建24.59.53山岭重丘区10省道S209杉山至娄底南段公路改建工程（第二设计段）一级改建24.517.497山岭重丘区11省道S209杉山至娄底南段公路改建工程（第一设计段）二级公路129.494平原微丘区12S218线新宁白沙至塔子寨改建工程二级公路1238.213山岭重丘区测算工程根本情况表A01第一局部：——解读四?公路工程估算指标?测算工程根本情况ZHONGJIAO

JINGWEI工程根本情况表工程根本情况表二、新、老估算对比项目1沪昆高铁芷江进站公路一级新建233.408山岭重丘区2韶山市核心景区外环主线一级公路一级新建327.286平原微丘区3韶山市核心景区外环高铁站前连接线一级新建321.643平原微丘区4韶山市核心景区外环主线二级公路二级改建1230.47平原微丘区5韶山市核心景区外环金石互通连接线公路改建二级改建103.474平原微丘区6S312湘乡至棋梓桥公路改建二级改建1032.445平原微丘区7S312溆清县进马江至中方县新建段公路改建二级改建1075.5山岭重丘区8中方新路河至洪江硖州公路改建二级改建8.521.864山岭重丘区9安化梅城至新化圳上公路改建二级改建8.512.163山岭重丘区注：测算工程包括：桥梁42554m，隧道21403m/20座，24处互通立交，3个效劳区与4条连接线。A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况ZHONGJIAO

JINGWEI5.1新投资估算与修正概算测算结果及比照分析情况5.1.1高速公路测算结果测算工程共8个，测算里程共238.25km，测算投资估算总金额195079万元，平均每公里造价8187.9万元，较修正概算增加103727万元，增幅为5.62%，较原概算增加158226万元，增幅为8.8%。其中：测算投资估算建安工程费为1399617万元，平均每公里造价5874.6万元，较修正概算增加26092万元，增幅为1.90%，较原概算增加70249万元，增幅为5.28%。详细比照情况详见下表：附表1：高速公路新估算指标与概算测算比照表.xlsA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况工程根本情况表高速公路估算与概算测算对比表项次项目或费用名称单位工程量修正概算（元）新投资估算（元）技术经济指标增减（-）金额（元）增减（-）幅度修正概算新估算估算与修正概算估算与修正概算一临时工程公路公里238.259113152175504934382504316915-15626587-17.15%二路基工程km147.46226692358623637812561537314216029983968576704.27%三路面工程km147.461341037896129115481790942498755966-49883079-3.72%四桥梁涵洞工程km36.9835249032443751053924953166021014319222261506806.42%五交叉工程处463.002652550663262088219257290515660653-31668471-1.19%六隧道工程km/座21.0425609430472659502676121700473126384198985596293.85%七公路设施及预埋管线工程公路公里238.2572980499666918451830631902808749-60620478-8.31%八绿化及环境保护工程公路公里238.25183598664180754282770613758675-2844382-1.55%九管理、养护及服务房屋公路公里238.25384351703384351875161322916132291720.00%

第一部分建安费合计公路公里238.25137352453191399617047457650557587457312609251551.90%一设备购置费公路公里238.25905203509052035037993937993900.00%三办公及生活用家具购置费公路公里238.25425259642831841784917978305880.72%

第二部分设备及工具、器具购置费合计公路公里238.259477294694803534397788397916305880.03%一土地征用及拆迁补偿费公路公里238.251574157674157415761466071686607167-600.00%二建设项目管理费公路公里238.25385971493428793316162002717997624282182311.09%三研究试验费公路公里238.252629000030399517110346127595410951715.63%四建设项目前期工作费公路公里238.2544968724742302669318874601775558-26660554-5.93%五专项评价(估)费公路公里238.2522289540208840869355587656-1405454-6.31%六联合试运转费公路公里238.256825881699808628650293731722052.52%七生产人员培训费公路公里238.2531267203126720131241312400.00%八建设期贷款利息公路公里238.251251328956133146726152521685588530801383056.40%

第三部分工程建设其他费用合计公路公里238.25371967751138188532931561249716028765991757822.67%

第一、二、三部分合计公路公里238.25175496957761790982730173660843751724133601315252.05%

2.基本预备费公路公里238.25814918342149205240410186479318650655167713406283.09%

新增加费用项目(不作预备费基数)公路公里238.25105999970105999970132499961324999600.00%

公路基本造价公路公里238.251847061408819507879675775261878187987310372655875.62%A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况工程根本情况表5.1新投资估算与修正概算测算结果及比照分析情况5.1.2高速公路分项工程比照分析：高速公路估算、概算比照分析.doc附表3：高速公路主要工程指标测算比照表.xls1〕临时工程：2〕路基工程：3〕路面工程：4〕桥涵工程：5〕交叉工程：6〕隧道工程：7〕交通工程及沿线设施：8〕绿化及环境保护工程：9〕设备购置费：10〕征迁费：11〕建设工程管理费：12〕研究试验费：13〕建设工程前期工作经费及专项评估费：ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况工程根本情况表5.1新投资估算与修正概算测算结果及比照分析情况5.1.3一级公路测算结果测算工程共2个，测算里程共27.03km，测算投资估算总金额39776万元，平均每公里造价1471.7万元，较修正概算增加5223万元，增幅为15.12%，较原概算增加6664.8万元，增幅为20.12%。其中：测算投资估算建安工程费为29428万元，平均每公里造价1088.8万元，较修正概算增加3189.8万元，增幅为12.16%，较原概算增加4497万元，增幅为18.04%。详细比照情况详见下表：附表2：一、二级公路新估算指标与概算测算比照表.xlsZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况一级公路估算与概算测算对比表项次项目或费用名称单位工程量修正概算（元）新投资估算（元）技术经济指标增减（-）金额（元）增减（-）幅度修正概算新估算估算与修正概算估算与修正概算一临时工程公路公里27.03633955.713762022345650920742246117.08%二路基工程km25.95970949001046596393742047403359375647397.79%三路面工程km23.618654857287112020366622536900935634480.65%四桥梁涵洞工程km11.775256222165595323446426255712011303310224.80%五交叉工程处53.001149874717108578216957322803560983148.79%六公路设施及预埋管线工程公路公里27.031236680416753946457572619897438714235.48%七绿化及环境保护工程公路公里27.031676211.816737276202061928-2485-0.15%

第一部分建安费合计元27.032623814122942794359708122108883503189802412.16%三办公及生活用家具购置费公路公里27.03343503343503127101271000.00%

第二部分设备及工具、器具购置费合计元9.53343503343503360443604400.00%一土地征用及拆迁补偿费公路公里27.0339518617395186171462190146219000.00%二建设项目管理费公路公里27.031218419713613638450816503705142944111.73%三研究试验费公路公里27.03

四建设项目前期工作费公路公里27.0369766809758306258137361058278162639.87%五专项评价(估)费公路公里27.03

六联合试运转费公路公里27.03868369623732133561940110.83%七生产人员培训费公路公里27.03

八建设期贷款利息公路公里27.037910524791052429269029269000.00%

第三部分工程建设其他费用合计元9.5366676854708973226996522743938342204686.33%

第一、二、三部分合计元9.5332940176836552026034564719383546973611849210.96%

预备费公路公里27.031607456232184876594759119084216110314100.22%

新增加费用项目(不作预备费基数)公路公里27.0350000500001850185000.00%

公路基本造价元27.0334552633039775513612784487147169555222880615.12%A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.1新投资估算与修正概算测算结果及比照分析情况5.1.4一级公路分项工程比照分析：1〕临时工程：2〕路基工程：新估算开炸石方造价分析.xls3〕路面工程：4〕桥涵工程：新估算T梁造价.xls5〕交叉工程：6〕交通工程及沿线设施：7〕绿化及环境保护工程：8〕设备购置费：9〕征迁费：10〕建设工程管理费：11〕研究试验费：12〕建设工程前期工作经费及专项评估费：ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.1新投资估算与修正概算测算结果及比照分析情况5.1.5二级公路测算结果测算工程共2个，测算里程共47.71km，测算投资估算总金额41098万元，平均每公里造价861.5万元，较修正概算增加8636万元，增幅为26.6%，较原概算增加10267.6万元，增幅为33.3%。其中：测算投资估算建安工程费为27973万元，平均每公里造价586.4万元，较修正概算增加5965万元，增幅为27.11%，较原概算增加7317万元，增幅为35.42%。详细比照情况详见下表：附表2：一、二级公路新估算指标与概算测算比照表.xlsZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况二级公路估算与概算测算对比表项次项目或费用名称单位工程量原概算（元）修正概算（元）新投资估算（元）技术经济指标增减（-）金额（元）增减（-）幅度修正概算新估算估算与修正概算估算与修正概算一临时工程公路公里47.71177065991242229760920778481611306367131.79%二路基工程km47.717664766084413980108855328176942522817482444134828.95%三路面工程km47.71595806866083743674062529127523115524461322509321.74%四桥梁涵洞工程km47.71485635905194534863587266108884113328711164191822.41%五交叉工程处62.00732406276945152256289612410536391814868381193.23%六公路设施及预埋管线工程公路公里47.7195224919273158343419019437771985-5838968-62.97%七绿化及环境保护工程公路公里47.71474278049211214931273103153103366101520.21%

第一部分建安费合计元47.71206558334220076800279731091461309258635235965429127.11%三办公及生活用家具购置费公路公里47.7126568726568722136255694640-44325-16.68%

第二部分设备及工具、器具购置费合计元47.7126568726568722136255694640-44325-16.68%一土地征用及拆迁补偿费公路公里47.7152218000522180005221799710945561094556-30.00%二建设项目管理费公路公里47.7196615381022349212960847214298271676273735526.78%三研究试验费公路公里47.710

四建设项目前期工作费公路公里47.719204088920408811424495192930239472222040724.12%五专项评价(估)费公路公里47.717160007160005847051500812256-131295-18.34%六联合试运转费公路公里47.71103279110038139865230729322982727.11%七生产人员培训费公路公里47.710

八建设期贷款利息公路公里47.71155942721711720121498348358799450633438114725.59%

第三部分工程建设其他费用合计元47.7187497177895888199882625718778972071525923743810.31%

第一、二、三部分合计元47.71294321198309931306378778710649655879396886884740422.21%

预备费公路公里47.7113936347146407053215523330688867401517514528119.63%

新增加费用项目(不作预备费基数)公路公里47.715000050000500001048104800.00%

公路基本造价元47.71308307545324622011410983943680449486147518636193226.60%A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.1新投资估算与修正概算测算结果及比照分析情况5.1.6二级公路分项工程比照分析：1〕临时工程：2〕路基工程：3〕路面工程：4〕桥涵工程：5〕交叉工程：6〕交通工程及沿线设施：7〕绿化及环境保护工程：8〕设备购置费：9〕征迁费：10〕建设工程管理费：11〕研究试验费：12〕建设工程前期工作经费及专项评估费：ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.2新、老估算指标比照5.2.1一级公路测算结果共测算一级公路工程3个，测算里程12.34km、测算建安工程费15618.6万元，较老估算减少518.2万元，平均每公里1266万元，减少幅度为3.21%，比照情况详见表：ZHONGJIAO

JINGWEI一级公路新老估算测算对比表项次项目或费用名称单位工程量老估算（元）新估算（元）技术经济指标增减（-）金额（元）增减（-）幅度老估算新估算

第一部分建筑安装工程公路公里12.341613679461561862511307999912659986-5181695-3.21%一路基工程公路公里12.3442133207449184253415191364095227852186.61%二路面工程公路公里12.34768428727274810062286515896742-4094772-5.33%三桥梁涵洞工程公路公里12.3461246237550725496443612039142610223.28%四隧道工程公路公里12.3400

五交叉工程公路公里12.3410076678140049518167851135199392827338.98%六公路设施及预埋管线工程公路公里12.34122027321308106698911710603128783347.20%七绿化及环境保护工程公路公里12.342966769296676924047724047700.00%八管理、养护及服务房屋公路公里12.3400

九施工技术装备费公路公里12.34260277402109730-2602774-100%十计划利润公路公里12.34347036502812970-3470365-100%十一税金公路公里12.34494792604010640-4947926-100%十二临时工程公路公里12.340916215074266916215100%〔由于新、老估算指标预备费的费率标准相同，仅测算建安工程费〕A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况ZHONGJIAO

JINGWEI5.2.2一级公路分项工程比照分析一、二级公路新老估算比照分析.doc1〕测算总体情况分析：2〕临时工程：3〕路基工程：4〕路面工程：5〕桥涵工程：6〕交叉工程：7〕交安工程：8〕绿化工程：A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况ZHONGJIAO

JINGWEI5.2.3二级公路测算结果二级公路测算工程共6个，测算里程175.92km，测算新估算建安工程费77934万元，较老估算增加7841.5万元，平均每公里建安工程费443万元，增幅为11.19%，比照情况详见表：二级公路新老估算测算对比表项次项目或费用名称单位工程量老估算（元）新估算（元）技术经济指标增减（-）金额（元）增减（-）幅度老估算新估算

第一部分建筑安装工程公路公里175.92700924167779339518398442544301807841535111.19%一路基工程公路公里175.92199867176263218487113615114962746335131131.70%二路面工程公路公里175.9237273293736431700921188122070971-8415928-2.26%三桥梁涵洞工程公路公里175.9254643431984539813106225596654381055080.18%四隧道工程公路公里175.9200

五交叉工程公路公里175.92414599414262799235688107710116805244.01%六公路设施及预埋管线工程公路公里175.929617592159223365467290511630474465.55%七绿化及环境保护工程公路公里175.921174353211743532667566675600.00%八管理、养护及服务房屋公路公里175.9230000003000000170541705400.00%九施工技术装备费公路公里175.9298190670558170-9819067-100.0%十计划利润公路公里175.92130920890744220-13092089-100.0%十一税金公路公里175.922226234901265510-22262349-100.0%十二临时工程公路公里175.92084213740478728421374100.0%A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况ZHONGJIAO

JINGWEI5.2.4二级公路分项工程比照分析1〕临时工程：2〕路基工程：3〕路面工程：4〕桥涵工程：5〕交叉工程：6〕交安工程：7〕绿化工程：8〕管理养护房屋：按上述方法进行测算分析，考虑到二级公路新、老估算比照确实因个别工程导致比照结果的不合理性，我们调整比照方法，将新、老估算的软基处理及平面交叉均剔除后测算结果为：新估算建安工程费较老估算高11.2%，此结果说明，对于老估算中软基处理工程的调整根本合理。A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.3纵向比照高速公路费用构成情况5.3.1费用构成比照情况由于概算、估算的计算口径不完全相同，也存在数量×单价的工程，费用构成分析仅以主体工程为主，未将绿化、房建等工程纳入，比照情况详见表：高速公路概算与估算建安费构成对比汇总表工程或费用名称临时工程路基工程路面工程桥涵工程交叉工程隧道工程沿线设施合计人工费修正

概算费用（万元）9424371740234129139156477274611181466工料机比重14.22%25.69%3.55%15.12%19.10%24.25%14.98%18.22%建安费比重10.71%19.58%2.92%11.73%14.76%17.79%7.55%13.78%新估算费用（万元）17393968729154365036313520734835181213工料机比重32.16%21.88%2.78%15.16%18.04%26.49%11.86%17.80%建安费比重23.30%16.87%2.29%11.64%13.86%19.57%7.25%13.52%增减（万元）798-4030-11072359-28434347224-253增减幅度84.73%-9.22%-27.53%5.71%-7.26%9.11%4.87%-0.14%材料费修正

概算费用（万元）4523617399730818638712020811599422112608270工料机比重68.29%36.27%85.95%68.27%58.62%58.93%71.84%61.09%建安费比重51.46%27.65%70.66%52.95%45.32%43.23%36.21%46.21%新估算费用（万元）3166789868783620410012240010351131687631686工料机比重58.53%43.54%83.79%70.89%60.81%52.65%77.73%62.04%建安费比重42.41%33.57%68.99%54.41%46.70%38.90%47.49%47.14%增减（万元）-135717247-9472177132192-12483957523415增减幅度-30.00%27.94%-9.73%9.50%1.82%-10.76%43.30%3.85%机械费修正

概算费用（万元）115964749118904532645685331144055205978工料机比重17.50%38.04%10.50%16.60%22.28%16.82%13.17%20.69%建安费比重13.19%29.00%8.63%12.88%17.22%12.34%6.64%15.65%新估算费用（万元）50362748140724017242573410074244205320工料机比重9.31%34.59%13.42%13.95%21.15%20.86%10.41%20.16%建安费比重6.74%26.67%11.05%10.71%16.24%15.41%6.36%15.32%增减（万元）-655-20022181-5153-31127893190-658增减幅度-56.56%-3.09%18.35%-11.37%-6.81%23.84%4.68%-0.32%管理费合计修正

概算费用（万元）2165530892450179019601987147130291320735建安费比重24.64%23.78%17.79%22.45%22.69%26.64%49.60%24.36%新估算费用（万元）2056538722249387218608026952225958321921建安费比重27.54%22.90%17.67%23.25%23.20%26.12%38.90%24.02%增减（万元）-110783-20088199604-1949-43331185增减幅度-5.07%1.47%-8.20%10.38%1.00%-2.73%-14.31%0.37%建安费合计修正概算8789223295137722352023265247268306610681316450新估算7464235292127316375140262088266114667241340139增减（元）-132411998-1040623117-3159-2192565623690增减幅度-15.07%5.37%-7.56%6.57%-1.19%-0.82%9.26%1.80%A01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.3纵向比照高速公路费用构成情况5.3.2费用构成比照情况分析附表4：新估算与概算比照测算建安工程费用构成表.xls1〕人工费：由于测算统一了估算与概算的人工单价，主体工程人工费的增减幅度不大，在建安工程费所占比重的变化不大；2〕材料费：新估算指标的材料费较概算有一定幅度的提高，材料费占建安费的比重提高了3.85%，说明新估算指标综合的工程量较测算工程偏大；3〕机械费：由于测算统一了估算与概算的人工单价、燃油料单价及电价，主体工程机械费的增减幅度不大，在建安工程费所占比重的变化不大；4〕管理费〔含其他直接费、间接费、利润、税金〕：由于测算统一了估算与概算的取费标准，主体工程管理费的增减幅度不大，在建安工程费所占比重的变化不大〔材料费虽有一定程度提高，但管理费的权重系数约20%，因此变化幅度不大〕。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.4测算比照情况汇总5.4.1高速公路新估算与修正概算根本造价增减幅度直方图ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.4测算比照情况汇总5.4.2高速公路新估算与修正概算建安费比照直方图ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.4测算比照情况汇总5.4.3高速公路新估算与修正概算建安费增减幅度直方图ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.4测算比照情况汇总5.4.4一、二级公路新估算与修正概算根本造价增减幅度直方图ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.4测算比照情况汇总5.4.5一、二级公路新估算与修正概算建安费比照直方图单位〔万元〕ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读五?公路工程估算指标?测算结果及比照分析情况5.4测算比照情况汇总5.4.6一、二级公路新估算与修正概算建安费增减幅度直方图ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读

六、有关问题及建议6.1总体方面6.1.1从交通运输部公路工程定额站的算结果纵向比照情况测看:新投资估算的建安工程费比概算平均高2.18%〔一般高速公路路线工程〕和5.79%〔特大桥〕，考虑投资估算预备费〔9%〕与概算预备费〔5%〕的差异后，新投资估算的总造价应比原概算总造价平均高6.18%〔一般高速公路路线工程〕和9.79%〔特大桥〕。从交通运输部公路工程定额站的测算结果横向比照情况测看，新投资估算的建安工程费比老投资估算平均高1.12%，这个结果说明新、老估算指标的造价水平相差不大，测算工程的投资控制总体情况变化不大。纵、横向比照的结论有一定的偏差，但从新、老估算指标的实际情况看，由于人工单价、机械费计算方法、管理费计算基数、取费体系、综合内容等存在较大差异，测算比照结论中纵向比照的结论更为可靠，因此，建议新的估算指标执行后，高速公路投资估算工程应“从严控制〞工程造价。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读

六、有关问题及建议6.1.2从湖南省的测算情况看:高速公路工程新估算建安工程较概算高出的幅度不大〔1.9%〕，根本与部定额站测算的情况相似；一级公路和二级公路的新估算大幅度高于概算，客观上说一、二级公路测算工程偏少，且由于局部工程〔重点是软基、平面交叉、涵洞等〕存在设计方面的问题，测算存在一定的偶然性，测算结果只能作为参考，但通过测算的过程分析根本掌握指标中存在的相关问题，通过一段时间的检验后可以作为制定微调政策的依据。ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读

六、有关问题及建议6.2具体问题及建议6.2.1关于其他临时工程：根据测算比照分析结果，建议新的投资估算编制时高速公路可适当放宽标准，如选用复杂便道等指标；一级及以下等级公路那么应严格控制标准，如其他临时工程的工程量按改线里程计算〔老路利用段不应再计算〕或按老路利用率计算指标×系数等；关于土石方工程：测算结果根本可以说明，新估算指标土石方工程指标根本适宜，但由于初步设计阶段高填深挖路基处理、填挖交界路基处理、构造物台背回填等工程与投资估算的对应关系不明，以及土石方运距的不确定等因素的存在，新估算中虽然石方综合单价偏高，也不适宜过严控制；关于软基处理：新估算指标依据不同的处理深度、处理方式等进行了分类，并按处理面积计算，较老的估算指标已有较大改进，高速公路工程根本适宜，一、二公路依然偏差较大，最好的方法是工可报告设计图纸提供较具体的设计，其设计应根本能满足概算编制的深度，并套用概算定额计算，假设不能满足初步设计的深度，那么应对处理方式作出较详细的说明，特别一级以下等级的公路；ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读

六、有关问题及建议6.2.4关于骨架护坡：由于新估算指标中骨架护坡是按平方米计算的，并综合砌筑圬工和混凝土圬工的工程量，且也未说明综合的数量是多少，导致计算结果偏差较大，建议将骨架护坡指标进行拆分计算，将植草局部套用喷播植草计算、将圬工局部套用相应的砌筑圬工或混凝土圬工计算；关于路面工程：关于路面工程：沥青混凝土路面工程新投资估算比概算低，新估算指标存在附属工程综合不到位的问题，如：沥青拌和设备安拆、场地硬化、综合运距、透层、封层、粘层等，鉴于工可阶段路面工程设计图纸较容易提供结构层设计及工程量，建议要求工可报告编制单位提供路面工程的相关设计图及各结构层的具体工程数量，投资估算的编制尽可能套用概算定额计算，并注意调整上面层玄武岩碎石单价；关于涵洞工程：关于涵洞工程：高速公路工程涵洞工程估算总体低于概算、特别是山区公路，其中圆管涵造价具有一定规律性、但盖板涵、箱涵等实际工程中也存在偏差，建议工可阶段的设计图纸对每道涵洞的长度进行合理确定，或进一步研究后确定山区和平原区的微调原那么；ZHONGJIAO

JINGWEIA01第一局部：——解读

六、有关问题及建议关于桥梁工程：中小桥、空心板梁桥新估算指标根本适宜，T梁桥、小箱梁桥新估算指标总体水平偏高，建议结合其他省〔市〕的研究成果确定指标控制原那么或调整原那么〔特别是对于高墩较多的工程工程〕；关于隧道工程：新估算指标总体偏高，按新估算指标的说明，洞身工程中已综合了开挖、钢支撑、喷锚支护、防排水、衬砌、装饰、路面等，但不含小导管、监控、通风、消防、供电、照明、预埋件等，测算中仅计算了小导管、超前锚杆及预埋件，未计算监控、通风、消防、供电及照明费用〔概算一般也未计算〕，从全国多数省〔市〕隧道工程概算、估算中一般也未计算通风、消防、供电及照明费用的实际情况看，新估算指标执行后也应进行严格控制，建议对于工可阶段不能确定围岩类别的隧道工程，不应再计算小导管、监控、通风、消防、供电、照明、预埋件等费用工程；关于交通平安设施：关于交通平安设施：高速公路交通平安设施、监控、通风、消防、供电、照明施新投资估算总体比概算低，其中一级及以下等级公路较实际情况增幅过大，考虑到实际工程中一级及以下等级公路一般未设置中分带波形钢护栏、隔离栅等，因此，对于一级及以下等级公路，建议要求工可报告编制单位提供具体的交通平安设施设计图纸和工程数量，投资估算的编制尽可能套用概算定额计算或视具体情况采用“定额×系数〞的方法确定，对于一级及以下等级的山区公路如需设置混凝土护栏应套用概算定额单列计算。ZHONGJIAO

JINGWEI

一新估算指标编制工可投资估算实例说明二投资估算编制对工可报告编制的设计要求第二局部投资估算实例B02第二局部：——解读

一、新估算指标编制

工可投资估算实例说明ZHONGJIAO

JINGWEI1.1投资估算工程表1.1.1项、目、节的设置：按投资估算编制方法附录三的要求编制1.1.2本卷须知：1〕挖方的运输计入挖方中〔无需单列〕，借方的运输计入借方中；2〕工程量单位的取定：标准“项、目、节〞的工程量单位应严格按附录三的要求要求取定，新增“目〞或“节〞的工程量单位尽量按概、预算工程表的要求取定，注意把握便于技术经济指标比照的原那么；1.2费率文件1.2.1费率标准的取定：除湖南省另有规定，应严格执行投资估算编制方法的相关规定〔编制方法属行业标准、必须严格执行〕，特别是“不作预备费计算基数新增加费用工程〞必须有充分的依据才能计列；1.2.2本卷须知：1〕主副食补贴及工地转移费应按“费率表〞的说明进行计算