《重庆市房屋租赁合同登记备案》

《重庆市房屋租赁合同登记备案》秦

静Evaluation

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Ltd.重庆市国土资源和房屋管理局市场处《重庆市国土房管局关于切实加强房地产经纪管理工作的通知》《重庆市国土房管局关于开展房地产经纪机构Eva备lu案ati工on

作onl的y.通知》ed

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Ltd.重庆市国土资源和房屋管理局市场处翟建松

（副处长）贯彻局发393、396号文件Evaluation

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Ltd.重庆市国土资源房屋评估和经纪协会赵杰（副主任要内容：我市房地产经纪行业现状；行业存在的主要问题；协会已经开E展va的lu主at要io工n作on；ly.ed

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A配sp合os区e.县Sl房id管es部f门or贯.彻NE市T

3局.5文C件li。ent

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Ltd.我市房地产经纪行业现状（一）规模情况；（二）法制建设；（三）监管主Ev体al；uation

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（As四po）se经.S营li主de体s

f；or

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Profi（C五op）yr执ig业ht人20员04；-2011

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Ltd.（六）业务类型。（一）规模情况五年来，我市房地产经纪行业基本保持在400余家机构，近四万实际从业人员的规模水平上。截止200E8v年al底u，at我io市n共on有ly取.得资质房ed

with地A产sp经o纪s纪e机.S构li3d9e5家s家f（o其r其.中NAE级T

341.1家5

C、lBi级en6t6

Profi家、CoCp级y2r8i8g家ht）2，00分4-支2机01构1

3A0s8p家os；e取Pt得y房Ltd.

地产经纪人执业资格1604人，注册804人；取得房地产经纪人协理从业资格2146人，注册847人。2009年度已受理新办机构30家。则的条款，都规定得较为原则，需要细化。《房地产经纪管理办法》仍未出台，事实上已经成为独立行业的房地产经纪业没有从法的角度独立出来，还没有专门的全国性房地产经纪市场监管立法。（二）法制建设法律、法规不健全。至今正式出台的有关法律只有《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产中介服务管理规定》，且涉及房地产经纪机E构va的lu设at立io、n

房o房n地l地y产.产经纪从业ed

with

A人sp员os执e.业Sl资id格es的f认or定.N、ET房3地.5产Cl经ie纪nt机P构rofi经Co营py行ri为gh和t

房20地04产-2经01纪1

A人sp员os执e

业Pt行y

L为td准.全国性法律法规1995年1月1日《中华人民共和国城市房地产管理法》（中华人民共和国主席令第72号）实施，确定了房地产经纪机构的设立条件；1995年7月17日，原国家计委、原建设部联合下发《关于房地产中介服务收费的通知》房地产经纪服务收费标准。（计价格[19E9v5a]9l97u1a号ti）on，o制nl定y了.了全国统一的ed

with1A9s9p6o年s1e月.S8l日id《es城f市or房.地NE产T中3.介5服Cl务i管en理t

规Profi定Co》p（yr原ig建ht设2部00令45-02号01发1

布As，po2s00e01P年ty8月Lt5d日.，原建设部令97号修改）发布，明确规定从事

房地产经纪的机构，必须有规定数量的房地

产经纪人，房地产经纪人必须是经过考试、

注册并取得《房地产经纪人资格证》的人员。房地产经纪地位合法化，开始得到正面的规范和管理。第十条，规定“从事房地产中介业务，应当设

立相应的房地产中介服务机构。房地产中介服

务机构，应是具有独立法人资格的经济组织。”得资格从业，令其停业并罚1-3万元等。第十三条，规定“房地产管理部门应当每年对房地产中介服务机构的专业人员条件进行一次检查，并于每年年初公布检查合格的房地产中介服务机构名单。检查不合格的，不得从事房地产中介业务。Ev”aluation

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with第A二sp十os四e.条S，li有de处s罚fo金r额.N的ET相3关.5依C据li，e如nt未P取rofi200C1o年p1y2r月ig1h8t日2，00建4-设2部01、1

人As事po部se以P人ty发Ltd.[2001]128号文件下发《关于印发〈房地产经纪人员执业资格制度暂行规定〉和〈房地产经纪

人执业资格考试实施办法〉的通知》实行房地

产经纪人员执业资格制度。规定未取得职业资

格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动。地方性法律法规2002年6月7日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过《重庆市城镇房地产交易管理条例》。其第五十四条规定，“未取得房地产中介服务机E构va资lu质at证io书n

从on事ly房.地产中ed

with

A介sp业os务e.或Sl超id越es执f业or范.N围ET从3事.5房Cl地ie产nt中Profi介Co业py务ri的gh，t

由20市04房-2地01产1

A行sp政os主e

管Pt部y

L门td.责令其限期改正，可处一千元以上一万元以下的罚款。”《重庆市国土房管局关于做好行政审批项目改革后有关后续管理工作的通知》渝国土房管发[2003]649号规定，从业人

员行业资格E认va证lu（at含io培n

训o训n、l、y考.考试、注册、ed

with

A登sp记os、e.发Sl证id等es）f由or行.N业ET协3会.5依Cl法ie进nt行P自rofi我Co管py理ri。gh其t

中20包04括-2房01地1

A产sp中os介e

服Pt务y

L人td员.（房地产估价员、估价师、房地产经纪、代理、咨询人员）从业资格认证。《重庆市国土房管局

重庆市工商局关于房地产中介服务合同统一使用示范合同文本的通知》渝国土房管发[2004]579号文件，制定了《重庆市商品房营销代理合同》、《重Ev庆al市ua房ti地on产o交nl易y.居间合ed

with同A》sp、os《e.重Sl庆id市es代fo办r

手.N续ET服3.务5

合Cl同ie》nt，Profi上述Co合py同ri由gh房t

2管00局4-负20责11印A制sp，os工e

P商ty局L监td.制，协会分发。行业组织自律规则2006年10月31日，中国房地产估价师与房地产经纪人学会发布了《房地产经纪执业规则》和一套《房地产经纪业务合同推荐文本》（包括房屋出售委托协议、房屋出租委托协议、房屋承购委托协议和房屋承租委托协议）Evaluation

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Ltd.我会于2003年，根据《国家计委建设部关于房地产中介服务收费的通知》计价格[1995]971号、《中介服务收费管理办法》计价格[1999]2255号、《重庆市物价局、重庆市国土资源和房屋管理局关于印发规范房地产经营E性va服lu务at收i费on的on通ly知.》渝价发ed

wit[h2A0s0p0o]s3e5.8S号li文de件s精fo神r

，.N本ET着3.合5

理Cl、ie公nt开Pr、ofi诚实Co信py用ri原gh则t，20在04征-2求01部1

分As房po地se产P中ty介Lt机d.构意见的基础上，拟定了《重庆市经纪代理机构服务收费指导标准》行业自律管理规定。这一标准的制定和实施，为维护我市房地产经纪行业合法、合理收费做出了重要贡献。（三）监管主体1、行政监管（1）房管局：承担了主要市场监管职能，是市场监管的主要行政力量和重要牵头单位。Evaluation

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with（A2s）po工se商.S局li：de以s

f核or发.工NE商T

3营.5业C执li照en和t

P工rofi商Co市py场ri监gh管t

执20法04为-2主01要1

A职sp能os，e

对Pt房y

L地td.

产市场交易行为不熟悉。（3）物价局：未把房地产交易价格纳入价格管制范畴，以市场定价为指导思想。2、行业管理承接行业自律管理工作以来，做了大量工作，配合市局行政管理保证了行业整体较规范，无重大违法违规行为。贯彻执行E相va关lu政at策io法n

规on，ly积.极反映下ed

with情A和sp建os言e.献Sl策id，es发fo挥r沟.N通ET政3府.府5和Cl会ie员nt单P位rofi的桥Co梁py作ri用gh。t

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Ltd.组织培训教育，推动行业整体素质的提高和规范执业标准。受理群众投拆，调解交易纠纷，在自律管理范畴内对违法违规企业进行处理。3、第三方监管（银监局、银行）《建设部、中国人民银行关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》建住房[2006]321号文件Evaluation

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Profi《重Co庆py市ri国gh土t

2房00管4-局20、11中A国sp人os民e

P银ty行L重td.庆营业管理部关于印发重庆市存量房交易结算资金账户管理暂行办法的通知》渝国土房管发[2008]2号文件银监局加强对按揭服务人员的管理（四）经营主体1、纳入管理部分代理经营为主二手房交易为主（分公司、直营、加盟）（3）综合经营Evaluation

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wi2t、h

A未sp纳os入e.部Sl分ides

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ProfiCo开py发ri商gh自t

销2004-2011

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Ltd.物业服务房地产网络公司个体工商户（五）执业人员流动性强，整体素质低，执业不规范，持证人员严重不足。1、市场中的多种证件全国房地产经纪人原两局发证到期后的两协会换证两协会培训发证（房地产经纪人员执业证）工商局发普通类经纪人证工商局发房地产类经纪人证2、关于关键岗位资格认证的思想重庆市房地产E经va纪lu人at协io理n

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Ltd.（六）主要业务类型1、代理（违法销售、主要代理纠纷、哄抬房价2、居间（差价、双代理、定金）3、按揭（自愿、Ev收al费ua、ti贷on款o额n额l）y）.ed

w4i、th代As办pose.Slides

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Profi5、处C置op（yr确ig权ht）2004-2011

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Ltd.5、相关业务（担保、拆迁安置、估价）6、其他增值业务（收购、限时、民间融资）行业存在的主要问题（一）法制不健全；（二）监管主体之间协调机制未建立；（三）交易资金监管未落实；Evaluation

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Profi（四Co）py个ri体gh工t

2商00户4-问20题11；Aspose

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Ltd.（五）执业人员整体素质低；（六）示范合同文本使用情况差；（一）法制不健全在法制不健全的市场环境中加强管理，需要我们发扬我国30年改革开放的成功经验——“摸着石头过河”，在不违背现行法E律va、lu法at规io的n

原o原n则l则y下.下，把握ed

with

A市sp场os发e.展Sl规id律es，f结or合.N市ET场3实.5际Cl情ie况nt，Profi深Co刻py领ri会gh市t

局20领04导-2的01工1

A作sp意os图e

和Pt具y

L体td.部署，大胆创新，勇于实践，不断丰富资质管理和备案工作内涵。各区县房管部门都有过许多积极而富有成效的工作，如：1、市所建立专职监管队伍，制定监管制度，培训监管工作人员，与开发商、代理公司签订不违规销售E承va诺lu并at公i示on。only.ed

wit2h、A万sp州os局e.Slides

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Profi建立C商op品yr房ig合ht同2备00案4-审20查11制As度po，s建e

P立ty二L手td.

房有形市场。3、忠县局建立县级联席会议制度，价格公示制度，广告预审制度，召开多部门月会。4、长寿局联合区工商分局制定《长寿区房地产中介机构备案登记的通知》、《长寿区房地产中介机构备案规则》。5、合川局Evaluation

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wit开h

A展sp全os区e.房S地li产de中s

f介or清.理NE，T

3认.5真C贯li彻en市t

局Pr文ofi件下Co发py《ri关gh于t规20范04房-2地01产1

经As纪po行se为P的ty通Ltd.

知》。（二）监管主体之间协调机制未建立3、修订行业收费标准并在物价部门备案；4、开展联合培训。建议建立：1、多部门联席会议制度；2、使用“协助Ev执al行ua通ti知on书on”ly；.ed

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Ltd.（三）交易资金监管未落实行业盈利和发展模式被扭曲系统性风险E在v集al聚uation

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Ltd.《城市房地产中介服务管理规定》建设部令第97号第十条“从事房地产中介业务，应当设立相应的房地产中介服务机构。房地产中介服务机构，应是具有独立法人资格的经济组织。”（四）个体工商户问题1、管不管？2、如何管？（入会、备案、培训、持证）Evaluation

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Ltd.3、实行持牌上岗制度（五）执业人员整体素质低1、开展联合培训（解决面的问题）；2、实行重点岗位任职资格制度（解决点的问题⑴二手房交易门店店长；⑵新建商品房销E售va人lu员at；ion

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w⑶i⑶t专h专A职sp岗os位e.人Sl员id（es按f揭or、.N签ET约3、.5代Cl办ie）nt

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Ltd.（六）示范合同文本使用情况差1、签字（哪些人可以签）；2、登记审查；3、修订完善。Evaluation

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Ltd.（五）组织行业活动；（六）完成交办工作。协会已开展的主要工作（一）深化资质管理；（二）开展行业培训；（三）制定行规行约；（四）调处各E种va纠lu纷at；ion

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Ltd.（一）深化资质管理5、公示信用档案

；1、建立年检公示制度

；2、设立分支机构执业证书；

3、提出注册执Ev业al人ua员ti要on求on；ly.ed

with4、As严po格se办.S理li流de程s

f；or

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Ltd.（二）开展行业培训1、开展继续教育（471经纪人、432协理）2、开展经理培训（318家机构经理400余人4、开展联合培训（已1585人）5、编写相关教材（联合培训、协理继教）3、开展换证培Ev训al（ua2t0i0o0n余o人nl）y.ed

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Ltd.（三）制定行规行约1、制定行业收费指导

；2、制定资质、人员管理办法

；3、编写执业技Ev术al规ua范tio；n

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with4、As推po动se使.S用li三de个s

f示or范.合NE同T

3文.5本Cl。ient

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Ltd.（四）调处各种纠纷五年来，我会在积极推动行业自律、规范执业的同时，成立“房地产经纪专家委员会E”va，lu安at排io专n

业o业n人l人y员.员接受市ed

with

A国sp土os房e.管Sl局id、es信f访or办.N转ET来3或.5消Cl费ie者nt直Profi接Co投py诉ri的gh各t

类20行04业-2纠01纷1

A。sp截os止e

2P0t0y8L年td.底，我会受理并调解各类纠纷103件，化解了房地产经纪机构在执业过程中的各种矛盾，维护了执业公正和行业稳定。（五）组织行业活动4、组织文艺活动

；5、组织评选活动

。1、组织会员单位参加房交会

；2、组织学习交流

；3、组织研讨会Ev，al座ua谈ti会on

o；nly.ed

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Ltd.配合区县房管部门贯彻市局文件（一）配合做好备案工作各房地产经纪机构及其分支机构在取得工商营业执照和资质证书或办理工商营业执照变更、资质变更及注销后30日内，E应va主lu动at持io相n

关on证ly件.向当地ed

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房As地po产se行.S政li管de理s

f部or门.申NE请T

3备.5案C，li并en自t

Profi觉C接op受yr当ig地ht房20地04产-2行01政1

管As理po部se门Pt的y

监Ltd.督管理。房地产经纪机构及其分支机

构应在经营场所公示《房地产经纪资

质证书》、《分支机构执业证书》和《房地产经纪机构备案证明》。（二）深入开展行业培训实用性，提高注册从业人员的综合业协会将继续推动重庆市房地产经纪人员执业培训工作，全面提升我市房地产经纪人员E的va整lu体at素io质n

；o；n不l不y断.断增强房ed

with

A地sp产os经e.纪Sl人id协es理f继or续.N教ET育3的.5针Cl对ie性nt和Profi务Co水py平ri；gh逐t

步20建04立-2重01点1

A岗sp位os资e

格Pt认y

L证td.制度，规范在岗人员执业行为，增强人员素质和服务水平。（三）建立信息情况通报制度建立协会与各房地产交易登记中心、各地房地产行政管理部门的信息情况通报制度。E协va会lu提at供io纠