新型社会治理综合服务中心平台综合解决方案

新型社会治理综合服务中心平台综合解决方案01建设目标目标：调解为先，县域矛盾纠纷就地化解为认真贯彻落实《关于政法领域全面深化改革的实施意见》（中办发〔2019〕32号）精神按照省委深改委《关于印发<2019年浙江省全面深化改革重点任务清单>的通知》（浙委改发〔2019〕4号）要求根据省委政法委《关于探索建设县级社会治理综合服务中心（信访超市）的指导意见》（浙政法传〔2019〕89号）指示文件依据县域矛盾纠纷就地化解率逐步提高县域万人成讼率平稳下降工作目标指导意见：受办一体的即接即办机制

对受理的涉诉类信访和矛盾纠纷事项，在双方当事人平等自愿的基础上，依法就地进行调解，调解不成的导入诉讼程序办理。建立重大复杂疑难信访事项听证终结制度，推进信访事项依法终结。涉诉事项矛盾纠纷就地调解成功失败诉讼程序一窗受理事项听证事项终结调解在先，诉讼断后指导意见：协调联动的会商研判机制

加强信息x、力量联合、工作联动，建立应急处置集中会商制度，定期召开派驻单位工作例会，分析研判辖区内社会矛盾风险形势，协调解决重要事项，增强工作的预见性和针对性，为党委、政府科学决策当好参谋助手。事件处置中心信息x力量联合工作联动建立应急处置集中会商制度基层治理四平台政务数据共享交换随手报统一投诉举报平台一窗受理平台其他社会知名人士“两代表一委员“入驻部门人员法律工作者村居老干部属地乡镇人员分析研判分流交办事件处置应急调度调解会商其他分析研判工作例会协调解决重要事项增强预见性和针对性指导意见：上下对接的协调办事机制

依托信息化手段，推进业务上下协同、数据互通共享，主动承接“基层治理四平台”、村（社区）全科网格的办事服务事项，协调指导乡村两级开展公共服务、矛盾化解、社会治理等工作，完善基层社会治理线上线下联动的工作运行体系。乡镇（街道）村（社区）基层治理四平台村（社区）全科网格的办事服务事项公共服务矛盾化解社会治理业务上下协同数据互通共享协调指导指导意见：事心双解的教育疏导机制坚持依法及时就地解决问题和教育疏导相结合，将思想教育工作贯穿于办事服务的全过程，有的放矢做好说服、解释和思想政治工作，加强心理健康咨询服务，以解开心结推进各种问题和矛盾纠纷的解决。思想教育心理健康咨询服务中心办件工作流程各类矛盾指导意见：协同配合的考核管理机制

各派驻单位工作人员除原行政隶属关系不变外，派驻工作期间县级社会治理综合服务中心（信访超市）实行统一领导、统一管理、统一要求、统一调度、统一考核。派驻期间工作人员的职务任免，须经中心同意。XX窗口

（XX局）办公室（XX局）XX局县级社会治理综合服务中心（信访超市）行政隶属关系统一领导统一管理统一要求统一调度统一考核职务任免权指导意见：阳光透明的公开监督机制通过信息平台统一登记所有办事服务事项，实现可查询、可评价、可跟踪、可督查，确保事事有着落、件件有回音。组织开展群众满意度测评，强化社会监督，实施跟踪问效，提升办事服务效能。查看反馈满意度测评可查询可评价办事服务事项统一登记可跟踪可督查中心内部来访群众事事有着落件件有回音技术架构标准规范与管理制度安全与运维保障体系。…数据源基层治理四平台12345城市数据公安对接的其他系统设施层数据层视频信息政务大数据支撑层地理信息搜索引擎信息统计统一认证数据交换地图服务分析工具消息服务服务接口文件服务工作流引擎电子表单交互层移动设备PC自助终端叫号机摄像头大屏幕……。应用层联动联合调处部门专业系统指挥调处中心视频统一管理预案统一管理指挥统一管理资源统一管理人员统一管理基层治理四平台一窗受理平台基层治理协商平台事件管理流程管理交办督办绩效考核精准决策分析体系预警预测业务调度窗口受理部门协同督办能效考核运行机制：构建三门特色的中心运行机制受理窗口协调处置中心职能部门/站所乡镇街道远程中心线上渠道线下渠道信访系统掌上基层代办代跑群众来访诉求无差别受理专业办理属地办理直接办理事项办结分析研判现场调解请求调解即接即办机制教育疏导机制远程会商研判部门联动参与远程会商属地联动会商研判机制分流交办协调办事机制督办回退属地协调反馈满意度测评公开监督机制强化社会监督，实施跟踪问效考核管理机制来访渠道需现场调解目标定位：打造县级社会治理新标杆县级社会治理综合服务中心（信访超市）整合力量资源，推动“多中心”整合为“一中心”做优一窗受理，设立无差别受理窗口，简单事项即受即办，复杂事项分析研判后启动协商并分流交办，并支持自动逾期预警和领导督办提醒。通过视联网为主的融合会议终端和移动会商终端为群众开展线下现场、远程部门/乡镇联动联合调处、多元化解矛盾等高效、便捷的服务。线上分流交办线下联动调处县级综治中心人民来访接待中心矛盾纠纷多元化解中心诉讼服务中心公共法律服务中心社会治理综合指挥中心12345统一政务咨询投诉举报平台“智慧城管”中心服务大厅分流交办联动联合调处无差别受理基层治理四平台视频会商系统一窗受理系统02系统实现流程：社会治理综合服务大厅工作流程质量鉴定证书.jpg受理办理督办登记办结反馈归档一窗无差别受理“一个窗口”受理群众提出的各类纠纷化解、信访诉求和投诉举报事项，准确区分事项类型，分类导入办事程序，实时就地接待群众，调解各类矛盾纠纷。根据事件分类自动派发至各部门或启动联合会商研判质量鉴定证书.jpg受理办理督办登记办结反馈归档受理每个环节都有完成倒计时点击“受理”进入本部门办理流程待受理办理中流程：社会治理综合服务大厅工作流程流程：社会治理综合服务大厅工作流程质量鉴定证书.jpg受理办理督办登记办结反馈归档办理7天办理倒计时点击“办理”进入办理部门处理结论启动远程会商办结取消县市场监管局县信访局增加会商部门办理：远程协商调解

监控可视话机会议终端固定办公人员融合会议系统（基于视联网为主），实现全县电视电话会议一套系统无障碍传达，具备跨部门跨乡镇会商的能力移动会商终端，为矛盾协调跨部门会商提供现场实况回传，供解决争议提供客观依据视联网视频会议宝利通视频会议水利局视频会议……（部门/乡镇参会）融合会议终端移动会商终端（现场实况回传）流程：社会治理综合服务大厅工作流程质量鉴定证书.jpg受理办理督办登记办结反馈归档督办点击“督办”督办流程：社会治理综合服务大厅工作流程质量鉴定证书.jpg受理办理督办登记办结反馈归档办理办理部门处理结论启动远程会商最终结果由XXX向YYY支付赔偿款30023元整办结取消县市场监管局县信访局增加会商部门办理中待反馈点击“办结”流程：社会治理综合服务大厅工作流程质量鉴定证书.jpg受理办理督办登记办结反馈归档反馈待反馈待归档点击“反馈”流程：社会治理综合服务大厅工作流程质量鉴定证书.jpg受理办理督办登记办结反馈归档点击“归档”归档待归档已归档03功能亮点自主事件库：全县综治治理事件全览对接“掌上基层”，同步网格员上报事件，加上线上线下其他事件数据来源，形成三门县综治“自主事件库”，自主事件库中的事件可通过事件转信访进入中心办件库，完成信访主动代跑。自主事件库掌上基层中心办件库同步主动代跑其他事件源同步乡镇（街道）部门上报报送群众随手报省平台同步网格员上报县社会治理综合服务中心平台综合数据分析亮点转信访事件中心办件库：承接“一窗无差别受理”

网络信件电话县社会治理综合服务中心平台“一窗受理”系统代办（代跑）服务中心窗口二次录入一次录入中心办件库一窗受理：线上线下来访诉求“一窗无差别受理”来访人信息事件描述事件来源来访人历次来访记录销售假冒商品XX街道市场监管所一级分类二级分类市场监管属地责任监管责任派出所县本级例协办主办教育行政管理语言文字规范县教育局主办复退安置转业退伍安置县本级县退役军人事务局主办属地责任分流到对应指挥中心（室）监管责任交办到对应职能部门（站所）信访代跑通过“委托代跑”和“指定代跑”努力实现群众纠纷化解和信访“最多跑一次”、“最多跑一地”。加强与乡镇（街道）“基层治理四平台”、村（社区）“三治融合”治理体系的衔接配合，健全完善机制，上下联动一体，就地解决问题，不断提升“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的能力。如果选择保密，则只有登记受理人员和相关办理环节人员可见详细内容和来访人信息，其他人员仅能看到事件但显示保密件无法查看详情分类管理：通过大数据分析实现信访件自动归类大数据平台重点人员库信访老户事项登记对接中心办件库比对重点人重点事涉及涉恐涉暴人员敏感国家人员社区矫正人员邪教人员精神病人涉毒人员安全生产问题消防问题其他交通安全问题信访问题其他线上线下窗口来访信件四个平台转入掌上基层电话投诉举报网络投诉举报代办（代跑）亮点统计分析：县域多维度的综合统计分析

分部门统计分状态统计分区域统计排名统计分类型统计统计分析中心自主事件库中心办件库县域平安综治情况分标签统计受理办理办结反馈…交通事故消防火灾…首次来访重复来访…县民政局县教育局…海润街道珠岙镇…第1名第2名…亮点统计分析：自主事件库线上线下事件统计综合考评作为综治网格化管理实现的重要抓手和机制，能够有效促进工作效率、提高管理水平。平台依据事件上报、处置情况通过系统智能判断，形成专项绩效报告。针对每个代办（代跑）员、网格、乡镇（街道）及各职能站所等基层单位进行制度化、规范化的综合评价。切实起到激发干劲、鼓舞士气、提升能效的作用。分部门统计处置时效按事件状态分析处理进度分区域统计排名统计事件总体情况分析统计分析：中心办件库可视化决策分析统计分析：县域多维度综合统计分析县域社会治理综合服务中心代办代跑：对接掌上基层实现信访代办（代跑）建立“信访代跑”队伍全面开展“信访代跑”服务，及时推动解决群众反映的信访事项，实现信访服务窗口前移，打通信访便民服务“最后一公里”。努力实现信访“最多跑一次，最好不用跑”。制定掌上基层的代办（代跑）流程无论是主动代跑、委托代跑还是指定代跑，都通过浙政钉“掌上基层”APP进入，处置全过程闭环梳理代办（代跑）事项系统提供代办（代跑）的事项清单、工作台账，结合线上线下的其他来访事项，进行全县域的信访统计分析，强化工作考核强化工作考核112考核亮点平安报送：提供全县平安综治情况在线报送接口

之前通过电子邮件发送一段话近期通过大数据平台在线填报/Excel导入将来通过大数据平台接口对接自动抽取在