村集体财务管理办法(八篇)

第页共页村集体财务管理方法(八篇)村集体财务管理方法篇一第一条为进一步加强村组集体财务管理，标准村组财务收支行为，维护集体和群众利益，根据《省农村集体财务管理方法》、《市农村三资管理方法》等有关法律、法规的规定，结合我镇实际，制定本制度。第二条本制度适用于全镇所有独立核算的村组集体经济组织。农村集体经济组织负责人是农村集体财务行为的主要责任人，对本组织的财务管理工作和财务资料的合法性、真实性、完好性负责。第三条镇农村产权交易效劳中心是村组集体财务管理的业务主管部门，负责村组财务管理、指导、监视和培训，镇农村产权交易效劳中心受村民委员会、村股份经济结合社委托代为记账。第四条村集体经济组织的房屋、建筑物、办公设施、机械设备、工具器具、经济林木和农业根本建立设施及集体统一经营的资性资产，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的应列为固定资产。第五条农村集体经济组织应当建立资登记簿，对集体所有的耕地、林地、园地、草场、荒山、荒地、荒坡、荒滩、水面等资逐项登记。集体资进展承包、租赁的，其承包、租赁方案应经本集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定，并采取公开协商或者招标投标的方式进展。获得的收益归集体经济组织所有，主要用于开展集体消费经营、兴办公益事业等。第六条村集体经济组织购置、变卖、报废等处置固定资产和对资性资产进展转让、发包、出租、出借等时，应由村委会提出购置或处置方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报镇政府审核，审核通过后将方案公示7日后施行，价值5000元以下〔含5000元〕的由村”两委”会讨论决定，并有书面会议记录。价值5000元以上的按“四议两公开”管理程序进展决策，并报镇政府审批，同意后签定合同，并报镇产权交易中心备案。第七条村集体经济组织资产、资的转让、发包、出租、出借等必须签定合同，合同期限不得超过有关法律规定的期限，费用原那么上按年度进展收取，最长不得超过本届村“两委”会剩余的任期时间。第八条村集体经济组织应当每年年底对所签定的合同进展清理，及时清收应收未收的合同款项。第九条村文书和村民小组长分别负责本村组固定资产的管理和使用，保管不善损坏、丧失者由其本人负责赔偿。第十条村组不准违背规定乱设账户，不得利用职务之便公款私存、平调、挪用、侵占、截留集体资金。村集体经济组织严禁举债，确需举债的，经村民代表会议讨论通过、村“两委”会审核、镇政府审批前方可施行。否那么，按照谁举债，谁承当的原那么由其个人归还。第十一条农村集体经济组织的所有收入和支出都应当纳入账内统一核算。第十二条集体资金实行“收支两条线”管理制度，向农户或其他单位收取各种款项时，必须开具由省级业务主管部门统一监制的《省农村集体财务收款凭据》。不准用自制收据或白条向农户和单位收取款项。严禁坐支、出借、挪用、白条抵库等违规使用集体资金现象。第十三条各项收入三日内及时存入银行账户，入库时间超过三个月且收入数额较大的移交镇纪委或司法部门处理。第十四条农村集体经济组织各项收支应当获得合法的原始凭证。对外财务结算应当使用国家税务、财政部门监制的合法票据。第十五条农村集体经济组织应当严格财务开支审批程序。原始凭证由经办人签字或者盖章，村务监视委员会或民主理财小组审核签章，农村集体经济组织负责人审批签字前方可报销；单项支出5000元〔含〕以下的，由村集体经济组织提出开支申请，填写《镇村集体经济组织动用集体资金申请审批表》，监委会主任〔理财小组〕、村集体经济组织负责人签字后报镇分管领导审批，批准后报镇机构付款。5000元以上的按“四议两公开”程序决策，并经镇政府领导办公会集体批准后按程序支付。第十六条各类工程工程的施行，从工程的立项、预算、确定施工单位、合同签定、决算、验收等环节，必须按照“四议两公开”的工作程序进展，支付工程款时必须将村会议记录、《工程预算书》、《施工合同书》和《镇村集体经济组织动用集体资金申请审批表》、《工程验收报告单》报镇产权交易效劳中心审核，经镇政府审批前方可按程序支付工程款。第十七条村集体经济组织支出票据结算实行“报账制”管理，即：每月10日前由村集体经济组织负责人组织专门会议，对上月发生的支出进展统一审核，填写《镇村集体经济组织动用集体资金申请审批表》，搜集全所有原始凭证并按要求签字盖章后，报送镇产权交易效劳中心报账，同时安排本月支出方案，并形成相关会议记录。第十八条属于村集体所有的土地被征收，土地补偿费归村集体经济组织所有，属于村内具有法人资格的村民小组所有的，土地补偿费归村民小组所有。村集体的土地补偿费主要用于开展消费、增加积累、培育经济增长，以及村根底设施和开展公益事业建立等方面。任何单位和个人不得挤占挪用和截留土地补偿费；不得用于发放村干部报酬、支付经营费用等非消费性开支和福利发放；不得出借；不得为任何单位和个人提供经济担保；不得擅自改变用处。第十九条会计必须按照《村集体经济组织会计制度》的规定，设置会计账簿，使用会计科目，编制会计报表。第二十条登记入账的各项收入必需要有真实完好的合法凭证，原始凭据不完好、审批手续不齐全的，会计有权回绝报账。第二十一条会计核算必须做到财务核算准确，科目运用正确，报表编制及时，确保账实、账证、账账、账表相符。第二十二条村集经济组织应建立民主理财小组，民主理财小组由3—5人组成。村级民主理财小组组长由村监视委员会担任，负责监视村集体经济组织一切收入和支出；组级民主理财小组，由村民会议或村民代表会议选举产生，负责监视本组一切收入和支出是否真实有效。第二十三条民主理财小组应采取集中行使其监视审查权，不准私下分别签字审核，民主理财小组审核后应加盖个人名章，个人名章应报镇产权交易效劳中心备案。第二十四条村组财务公开程序要标准、内容要全面，所有公开内容要经民主理财小组核实，村集体经济组织负责人、村监委会主任、民主理财小组和会计签字盖章后向群众公布。第二十五条村组财务每季度公开一次，重大工程的收支情况必须在工程事项完毕后单独逐项逐笔向群众公布。第二十六条镇产权交易效劳中心对村组集体经济组织行使内部审计职权，并向镇政府负责报告审计工作。每年至少对村级财务审计一次，村“两委”任期届满或村集体经济组织负责人发生变动时进展离任村干部任职期间经济责任审计。第二十七条审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原那么、客观公正、廉洁奉公。严把票据入账审计关，做到“八不准”即：涂改复印的票据不准入账；票据日期、单位名称不填或大小写金额不一致不准入账；原始票据上必须有领款人、经办人、理财小组、村党总支书记、村委会主任、村监委会主任签字审批，否那么不准入账；购置固定资产、发放非消费性补助或重大开支事项没有审批报告的不准入账；原始票据开支事项不清楚，没有明细的〔如办公用品明细、集体用工明细、工程费用支出明细〕不准入账；开支事项不真实的票据不准入账；不符合财务制度规定的票据不准入账；不合法不合理的支出票据不准入账。第二十八条村集体经济组织负责人、村监委会主任在审批票据时必须认真履行职责、照章办事、严格审批各项开支，做到“八不准”。第二十九条违背本制度第六条，未按规定程序购置或处置固定资产、资的，扣除村集体经济组织负责人年终考核总分5分。第三十条违背本制度第七条，各类合同签定不标准的，扣除村集体经济组织负责人年终考核总分3分，扣除报账员年终考核总分1分。第三十一条违背本制度第八条，村集体资产、资发包收入不能按时回收，属于本届村集体经济组织任期内签定合同的，每3000元扣除集体经济组织负责人年终考核总分1分，属于历史遗留的，对集体经济组织负责人酌情扣分。第三十二条违背本制度第十三条，各项收入不按时存入银行账户的，按入库时间超过10天的，扣除责任人年终考核分2分，入库时间超过一个月的，扣除责任人年终考核分3分，入库时间超过二个月的，扣除责任人提终考核5分。第三十三条违背本制度第十五条，支出审批把关不严，出现虚列支出报账等问题，扣除村集体经济组织负责人终考核总分5分、监委会主任年终考核总分3分。第三十四条违背本制度第十七条，不按要求的时间报账，发现一次扣除责任人年终考核分2分，并扣除报账员年终考核分1分。第三十五条违背本制度第二十三、二十四条，村组财务收支情况每季度公示一次，公示不及时的，每次扣除报账员和村民小组常年终考核分2分。第三十六条违背本制度第六条、第七条、第八条、第十三条、第十五条、第十七条、第二十三、二十四条，构成违规、违纪的，交由镇纪委进展处理，构成违法的交由司法部门进展处理。第三十七条本制度自之日起生效，同时镇人民政府20xx年9月28日印发的政发【20xx】318号《关于印发镇村组集体财务管理制度〔试行〕的通知》作废。第三十八条本制度如与上级部门制定的各项制度、方法不一致时，以上级部门制定的制度、方法规定为准。本制度由镇产权交易效劳中心负责解释。村集体财务管理方法篇二为实在加强农村财务管理，标准农村集体经济组织财务行为，推进基层党风廉政建立，根据中央、省市有关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》文件精神，结合我镇实际情况，特制定本制度。1、实行会计委托代理。在坚持村集体资金所有权、使用权、审批权、收益权不变前提下，村集体经济组织会计核算由镇会计代理中心〔简称代理中心〕实行委托代理。2、健全会计账簿。全面实行以合并村统一建账核算。代理中心按照会计核算要求，以镇为单位设立资金代管账簿，以行政村为单位设立会计核算账簿。代管资金账簿和会计核算账簿均应健全账目，设立总账、明细账、银行存款和现金日记账进展会计核算。3、合理设置岗位。代理中心设立总账会计和出纳会计，负责村级资金代管工作；设立审〔计〕核员、代理睬计，负责村级账务记账、核算、监视、报表编制等工作。村设结报会计和辅助会计，负责本村财务事项结报，协助做好会计核算和本村账务审核、核对等工作。会计代理中心实行账款别离管理，管账与管钱严格分开；严禁总账与出纳、审〔计〕核与记账一人兼任。4、标准代理业务程序。全面实行“报账制”结报形式：〔1〕结报业务。村级财务事项实行按月结报与随时结报相结合，当月财务事项，结报会计应在次月初前向代理中心进展集中结报，最迟不得超过一个季度，结报时，同时填写结报清单，代理中心和村分别留存。〔2〕收款业务。村结报会计收到资金，应在7日内将款项送至代理中心银行账户，不得直接缴纳现金。出纳会计凭银行资金解交单，开出代理中心代管资金收入凭证。代理中心出纳会计和总账会计根据代管资金收入凭证记账联入账；村结报会计根据结算凭证、农民负担专用票据的记账联和代管资金收款联向代理睬计结报。〔3〕付款业务。经办人所经办的开支事项，在手续完备、票据标准的情况下，经村民主理财小组集体核实、自然村负责人审核和村党组织书记批准后，由村结报会计再履行好相关报批手续向代理中心集中结报。结报后所需的付款，经代理睬计审核后，填制结算资金打卡表，由结报会计开出代理中心村付出凭证〔手续齐全〕，经代理中心主任审批后，出纳会计开出代理中心转账支票，由结报会计到农村商业银行直接打到收款人在农村商业银行的公务卡、一折通或结算账户；村因工程建立、大额兑付、债务归还等需要付款的，必须先提供对方出具完备的会计手续，并填制市统一印制的付款凭证，由村审批人批准，再由村结报会计到代理中心办理打卡支付手续。打卡表必须一事一表，打卡对象必须准确。代理中心出纳会计和总账会计凭代管资金付出联入账；代理睬计凭代管资金记账联、资金用处有关手续和打卡表入账。〔4〕记账和报表。代理睬计按照审计员审核后的原始凭证编制记账凭证、登记账簿，按月编制会计报表，并及时将会计报表报送代理中心主任和村党组织书记、结报会计。并按季上报市业务主管部门。〔5〕审核和对账。代理中心审计员按月对村结报会计结报的原始凭证和相关手续进展审计，对合格的票据盖章确认后，代理睬计方可入帐。每月，代理中心出纳会计与总账会计核对存款、现金账面余额，与银行核对存款余额；总账会计制订代管资金对账单，与代理睬计和结报会计核对各村交镇代管款情况，确认无误后双方签字，确保账账相符。村各种有价证券必须纳入会计账内核算，统一交代理中心进展登记、保管。代理中心应定期不定期地进展盘点清查。1、资金预〔决〕算管理。年初，各村应按照“以收定支”和“先保运转、后搞建立”的原那么，编制村级集体资金年度预算方案。编制的预算方案应交村民代表会议讨论通过后，报镇经管站审核，并经镇政府批准。审批后的预算方案，应在村务公开栏中张榜公布。村级当年收支要按预算方案执行，代理中心专门负责预算方案施行情况的管理和监视，做到“有预算不超支，无预算不列支”，杜绝超预算使用资金。对特殊情况确需超预算使用资金的，须重新修编资金预算方案，经规定程序通过前方可施行。每年末，代理中心根据村资金实际收支情况编制资金收支决算方案，经民主理财后，进展张榜公布。2、村级资金收入管理。村级组织实行收支两条线管理，村级组织收取的任何资金和各个单位部门下达、帮扶的资金均统一纳入会计代理中心账户实行扎口管理，制止私人收取保管。村集体获得资金，应在规定的期限内〔7天〕交代理中心，进入资金代管专户。3、账户管理。镇会计代理中心代管资金账户只开设一个根本账户，并与市设在农村商业银行的“现金池”账户实行联网，便于归集管理，进步利息收入，到达保值增值作用。4、资金使用。村级资金实行先交后用，严禁行政干部收款用款，先用后结，公款私结等坐支集体资金的行为发生，严禁私设小金库和资金体外循环。5、村级转移支付资金管理。村级转移支付资金要全面、及时、标准地进展核算；村级转移支付资金保障范围为村干部报酬、村办公经费和根本公共效劳支出。不属于村级经费保障的开支工程，不得在村级转移支付资金中列支。6、代管资金管理。镇任何单位和部门不得以任何名义挤占、挪用、平调村集体资金。7、资金结算管理。严格执行非现金结算制度，村级所有费用支出及资金付款，不允许由村结报会计〔或村干部〕代领代发，统一由会计代理中心直接支付，打卡至收款人在农村商业银行办理的公务卡、一折通或结算账户。严禁不打卡结算、不根据收款人打卡、打卡表不入村账或不按凭证分表打卡等情况发生。会计代理中心要逐步建立短信平台信息库，将打卡情况以短信形式发送至收款人手机。8、备付金管理。市规定村级原那么上取消备付金，但考虑到我镇各村实际情况确定限额，备付金每村不得超过3000元，并实行逐步取消。1、资产资台账登记管理。村级组织的固定资产、财产物资，要建立明细账登记，明确存放地点，落实保管人和保管责任。每年应对财产物资至少进展一次全面盘点，确保账物相符。村集体拥有的资包括大水面、精养鱼塘、机动地、“三荒”地块、圩堤、场地、集体建立用地等集体资，要建立好台账管理。代理中心和村共同对资产资的变动情况及时进展记载。实行承包、租赁经营的应当及时进展登记，已出让或报废的，应当履行标准程序及时核销。2、农村产权交易制度。农村集体经营性资产、农村集体建立工程工程、固定资产购置、农村集体资发包均需向镇农村产权交易效劳中心先申报、审批、立项，后购置、发包或转让。主要包括：〔1〕单件超过20xx元的办公用品及设备先申报后购置。〔2〕建立工程工程。所有单项金额超过5000元的新建、改建、扩建工程〔包括新建公用房屋建筑、装饰、绿化、道路、路灯、桥梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建立等〕，先申报、招标、评标，后进展建立。〔3〕集体资产、资的发包，实行公开竞标。〔4〕集体土地的出让、转让、租赁、流转。〔5〕集体资产的产权转让、出售。〔6〕一事一议资金、财政资金、募捐资金、村级自有资金施行的工程。〔7〕其他应该在农村产权交易效劳中心进展交易的工程。3、产权交易管理。村需要发包、转让的资产、资、工程建立工程、农村土地流转等，一律到镇农村产权交易中心按照全市统一的程序组织发包，签好合同，招标资金统一解缴会计代理中心资金专户。所有申报工程、发包标底价格和时间必须经村两委会充分酝酿，由村务监视委员会、民主理财小组全体成员讨论通过形成会议记录，报镇农村产权交易效劳中心审核。村级资严禁低价发包，镇党委、镇政府进一步明确村集体鱼池标的指导价，凡鱼池在20亩以下的最低年承包标的不低于400元/亩，20亩以上的不低于600元/亩，承包年限鱼池一般在5年内，河沟一般在6年内，所承包年限租金须一次性交清。村级工程建立〔招标工程〕，必须履行申请立项程序，镇招标办和产权交易中心要在招标公告或招标文件中明确要求村级工程建立支出必须获得合法有效的原始凭证〔税票〕，工程完毕后，经村申请，由招标单位、村主要干部和全体理财代表，组成验收小组验收，出具验收合格报告，并且履行好相关审批手续，会计代理中心方可入账。对招标后工程增项、变动局部应由招标单位、发包单位、监理单位〔或村民议事代表表决意见〕、审计单位〔经管站、财政所〕出具手续，报镇政府批准后由招标办或产权交易中心备案，增项局部超出本工程10%的，应该另行公开招标。4、承包合同管理。各类承包合同必须签订标准的合同文本，镇农村产权交易效劳中心必须对产权交易的招标投标方案、招标公告、现场记录、招标合同及其它相关资料统一编号、统一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隐藏合同或协议。严格按承包合同规定的上交标准和上交时限结算兑现，未经村民代表会议讨论，任何人不得私自决定承包上交款的减免。5、集体建立用地收益专项管理。农村集体建立用地是集体资产和资的重要组成局部，其收益归集体经济组织所有，主要用于开展消费、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的消费生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非消费性开支。农村集体建立用地收益一律纳入账内核算，严格实行专款专用、专项审计监视。6、凡涉及村贷款、承包、对外签订合同、集体投资立项、固定资产出让、出租、买卖、土地流转及村集体所有经济业务等重大事项，履行好相关程序，并经村党组织书记、村主任〔自然村负责人〕批准后，一律使用村经济合作社公章，否那么不得入账，村经济合作社公章统一由镇会计代理效劳中心代理睬计保管。〔一〕费用支出实行定项限额管理制度。1、村干部报酬开支。严格按照市委、市政府有关文件的规定装备村干部，其报酬由根本报酬和考核报酬组成，详细根据镇年度目的考评施行方法，通过考核结算后，年终凭经管站工资报销单一票入账；村级不得无根据发放考核奖励、补助，养老保险和医疗保险集体负担局部一律按镇文件规定列支，集体不得为村干部垫支应由村干部本人承当的各项保险费用。2、办公、会务开支。村办公用品、打印费用、电脑耗材、修缮、水费、电费等办公费用，厉行节俭节约，凭标准票据〔税票〕实报实支，报支时需有支出的清单附件。3、费用。每村设一部公用，村公用费按实报支，每月控制在150元以内〔含电信网络费〕。村干部个人通讯费用实行包干使用，村党组织书记、自然村负责人按每人每年720元补贴，村委会主任、村结报会计，按每人每年500元补贴，其别人员不得报支。4、差旅费用。本镇以内，公务车船费用实行包干使用，一票入账，包干标准为村党组织书记、自然村负责人按每人每年600元补贴，村委会主任、村结报会计，按每人每年500元补贴，其他镇批村干部按每人每年300元补贴；本市以内，只报公务差旅费用，没有出差补贴；本市以外，因公出差，需经镇分管领导同意，出差补贴标准：住宿费每人每天200元限额，伙食费每人每天补助标准为100元，公杂费每天补助标准为60元。差旅费用一律凭正式票据报支，并附有会议通知、考察学习等附件。5、招待费支出。村级公务招待费实行零支出。杜绝任何形式的招待、接待、协调、来人费用支出，严禁改头换面虚假列支招待费。村级商务接待必须贯彻中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”精神，厉行节俭节约，与村级集体收入、建立工程多少挂钩，详细标准为：按上年集体经营性收入的2%、其他收入的10%〔不含财政补助收入〕。接待范围：必须属于商务接待，接待费用用于与集体收入直接关联的人和事。审批程序：由镇蹲点干部签字、挂片领导或片长审核、镇分管领导审批前方可报支入账。全年额定总额最高不得打破2万元。并且纳入村级年度收支预算，经镇政府批准后，年初一票入账，记入专项应付款，凭票逐笔使用，实行超支不报，由代理中心把关，超用不补，结余全部转入下年度使用。报支时必须填制商务接待报销单，并注明招待对象、招待事由、招待时间，实行一事一报，实报实支，并且获得对方合法有效的票据〔税票〕方可入帐，严禁列支香烟、钓鱼、购置农副产品和高档酒水等。6、用工支出。村级日常零星调工，必须公开透明，由村党组织书记和自然村负责人共同审批调工工单，当月月底公布用工情况，用工费用要在次月月初结清，报账时，列具用工清单〔注明用工事由、工时、价格、金额〕，由出工人签字确认，经手派工人、证明人签字，村理财代表审核签章，审批人审批后，实行一月一报，并实行打卡发放到出工人，严禁村干部、用工头代领代发情况发生。村干部对用工的真实性负全部责任。工程建立、植树、打捞水上飘浮物等用工量较大的，还需事先拟定用工方案，填写用工评估表，由村民代表对用工量进展评议，工后对工程进展验收评估，实行一事一报制。7、外出学习考察支出。原那么上村级不得自行组织村干部〔党员、村民代表〕外出学习考察，确因工作需要的，须经镇批准；镇相关单位及主管部门确因工作需要，组织村干部〔党员、村民代表〕外出学习考察的，须报镇纪检监察室备案，学习、培训、考察费用由组织单位列支。8、捐助、赞助、贺礼支出。村集体不得以捐助、赞助、贺礼费等名义向外单位〔个人〕捐款，确需捐赠的须经村民代表会议讨论通过，并报镇审核同意。9、报刊费用。村级报刊订阅费用实行限额控制，每年控制在20xx元以内，主要用于党报党刊的订阅，党报党刊下达超过标准的，提倡党员干部个人自主订阅；党报党刊报支时，除有标准的票据外，须附有镇党委政府出具的报支证明。严禁公费订阅x电视报、扬子晚报等娱乐性报刊杂志；严禁订阅“人情报”、“关系报”。10、方案生育、征兵、党员冬训班等专项工作不再单独提取费用。其误工补助、医药费用、差旅费用等按照相关政策据实逐项报支。其它非消费性开支要求严格控制。〔二〕定期限时报支制度。村集体发生的费用支出，由村结报会计按月定期结报，特殊情况随时结报。超季报支的，须报经镇分管负责人同意，超过一年的，非特殊情况，一律不得报支。〔三〕先理财后入账管理制度。费用支出发生时，经办人必须获得有效的原始凭证，注明用处并由证明人签字〔盖章〕，每月在规定的结报日内，交民主理财代表和村干部集体审核，审核同意后由理财小组组长签字〔盖章〕，然后村审批人进展审批。审批后的票据，每月定期由村结报会计到镇履行好相关审批手续，统一到代理中心进展审核、审计、结报。〔四〕集体审批制度。村集体发生的费用支出和各项付款，由自然村负责人证明，村党组织书记“一支笔”审批。对村发生的支出费用，村理财代表要严把审核关，每一张支出发票，在经手人、证明人齐全的前提下，村理财代表要共同审核，组长签字确认，加盖“理财代表审核专用章”。再经村主要干部共同审核后，由自然村负责人证明，村党组织书记审批。村结报会计要将票据先交代理睬计审核，再报相关领导审批后，送代理中心审计员审计合格前方可入帐。对301—20xx元支出需经镇蹲村干部审核；20xx—4000元支出由村填报事先支出申请表，经片长批准前方可使用列支；对4001—10000元支出必须召开村干部和议事代表会议讨论表决通过后，向镇政府提出事先书面请示，经片长审核、挂片负责人批准后再使用；10001元以上重大支出需经镇主要负责人批准同意前方可施行，村干部对支出发票的真实性负全部责任。1、票据的使用。要标准票据使用，不得串开、混用各种票据，严禁白条支出。收款和收入票据必须使用《x省村集体经济组织内部结算凭证》，属于农民经济上缴的，一律使用《农民负担专用票据》。费用支出应当获得对方单位出具的财政、税务或其他合法有效的专用票据，同时附材料明细清单并注明详细使用地址；100元以下小额的，可以凭对方单位〔章印齐全〕出具的收据入账，村发放各种补助应列发放清单〔报销单〕，领款人必须签字〔或盖章〕，严禁拆分报支行为；对于应当获得对方法定票据而不获得滥用自制凭证的，报支程序不标准和报支手续不健全的，票据事由、时间不详细模糊不清的都是无效和违规的行为，村结报会计、代理睬计、审计员必须拒报。村集体和农户付款统一使用市农办印制的《村集体经济组织付款凭证》。村结报会计到代理中心交纳、支付交镇代管资金，分别使用《代理中心代管资金收入凭证》、《代理中心代管资金付出凭证》。2、票据的保管和领用。代理中心明确专人保管票据，由代理睬计和村结报会计一并领取，领用时必须进展登记签名，经代理睬计在收据联加盖村经济合作社公章后，交村结报会计使用，一般情况，每个品种每次领用仅限一本，做到先交销存根，再领下册；收入凭证交销存根时，代理睬计必须查清收入是否入账，并在存根注明入账凭证号码。《x省村集体经济组织内部结算凭证》、《农民负担专用票据》、《村集体经济组织付款凭证》、《代理中心代管资金付出凭证》等连号票据，由村结报会计领取、使用；《代理中心代管资金收入凭证》会计代理中心出纳会计使用。代理中心要定期检查票据的领用和使用情况，查看发票存根是否完好，抽查存根与收入联、付款联等是否相符。1、加强债权管理。要强化村级组织经济工作考核，及时完成政策规定内各项规费的收取工作，不得让农户拖欠集体资金。因借〔付〕出资金导致债权新增的，谁同意借付、谁负责收回，确因无法收回的由同意借付人个人负担；对历年形成的往来欠款，有归还才能的，要通过行政、经济、法律等措施常年催缴；农户暂无归还才能的要签订还款协议，约期归还；对确无归还才能的农户税费尾欠款或无法收回的应收款项，可以通过村民代表会议进展民主评议，确定减免金额，经镇经管站审核，报镇人民政府批准后核销，核销对象和金额须张榜公开，承受群众监视。2、债务台账管理。建立村级债务台账，台账由代理睬计和结报会计负责连续登记，村结报会计负责与债权人核对和解释。3、严格控制新债。严格执行资金预算方案，确保当年收支平衡。村级一般情况严禁借款，确需借款的，填好《兴化市村级借款审批表》，必须经村民代表会议讨论通过，并落实好还款资金来，报镇政府审批后，办理借款手续。村民议事和镇审批手续必须随票入账。未办理标准手续擅自借款的，集体不得入账，谁借谁负责归还。严禁以集体名义为别人提供担保，严禁举债支付非消费性开支，严禁举债兴办公益事业，严禁举债垫支规费，严禁举债兴办企业。要加强借款利息管理，凡超过农村商业银行同期贷款利率的借款利息，一律降息〔最高不得超过年息10%〕，严禁超标准付息，严禁利滚利或预提利息现象发生。4、逐步化解陈债。整合集体资产资，民主确定债务化解方案，有方案、有步骤归还集体债务。1、民主议事。一事一议筹资、筹劳实行年初一次议定，由村委会提议，经村民大会或村民代表会议2/3以上人员讨论通过，形成书面记录，报镇审批后施行。2、限额收取。严格执行农民负担政策，按规定标准向农民收取一事一议资金。3、专款专用。一事一议筹资、筹劳款必须专款专用，不得用于弥补村干部报酬和村行政开支的缺乏，不得随意预收、透支或追加。4、专账核算。代理中心统一分村设立一事一议专账，专门核算村级一事一议资金的筹集和使用情况。专账核算情况纳入理财公开范围，承受群众监视。1、理财组织。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监视小组成员中推选产生，每村一般5—7人，任期与村委会任期同步。现职村干部及其配偶、直系亲属不得参加民主理财组织。2、民主理财。全面实行“先理财、后入账”的管理形式。民主理财小组应按月逐笔逐项审核财务收支单据，经民主理财组长签名确认并加盖民主理财专用章，未经民主理财小组审核的收支单据不得入账。民主理财活动定期不定期开展，每年不少于四次，记载和报告理财情况，公布理财结果；开展正常的村级财务审计活动，镇政府组建审计工作组，每2—3年对全镇各村集体财务进展审计一次，发现问题及时整改处理到位，不断提升全镇农村财务标准化管理程度。3、财务公开。村级财务要定期不定期公开，每年公布不少于四次，有条件的村应每月公开，对专项的、重大的财务情况，及时向村民公开；对五分之一以上村民或三分之一以上民主理财小组成员要求公开的专项或重要的财务活动，村集体应当单独公布，并附其说明。财务公开要拍照存档，资料须及时整理归档保管。1、电算化岗位设置。代理中心应根据会计代理和电算化工作情况，装备管理员、审核员、记账员，严禁管理员、审核员、审计员和记账员一人兼任。2、机房及电脑设备管理。做好计算机房和设备的防火、防水、防盗工作，配好防盗门、防盗窗，不得将任何易燃易爆物带入机房。机房要装备空调设备，保持室内规定的工作温度。不得随意拆装、挪动计算机设备，更不得带电维修、拆装、挪动设备。要按照规定的程序操作使用计算机和打印机，防止设备损坏。3、会计核算软件的操作管理。按照电算化规定的要求设置工作岗位和工作权限，系统管理员、审核员、记账员要妥善保管操作密码并注意经常更换。凭证录入时，要严格按照市现行规定的会计科目和各级子科目录入业务，凭证的各项要素不得缺省。4、会计电算化档案管理。及时做好电算化数据备份工作，每次记账后，要将数据导出，保存在硬盘或软盘中；每年，要将电算化数据采用光盘刻录，并归档由代理中心统一保管。每个季度，记账人员必须将会计报表以书面形式打印输出；年终，除总账、报表外，必须将各科目的明细账进展打印，并分类装订成册，交档案管理员统一保管。1、档案设施建立。以镇统一建立农村会计档案室，档案室应具备防火、防盗、防尘、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高温和防御有害生物、有害气体的条件和设施。2、档案集中管理。每年年终，会计凭证、账簿等会计档案要集中统一按期移交到镇经管站保管，经管站严格按财务档案管理方法强化管理。3、档案专人管理。镇经管站要设立专职档案管理员，负责档案的搜集、管理和调阅。4、档案调阅管理。查看村集体财务档案，村委会须出具书面申请，经镇经管站站长批准后，由专管人员进展登记，安排进展查阅。严禁会计档案外借；严禁在档案上涂画、拆封和抽换，确保档案完好。1、村级财务实行一把手负责制。村党组织书记、自然村负责人为农村财务管理制度执行的第一责任人。2、村级结报会计、代理睬计承当村级会计工作主体责任。负责对会计账目的核算和会计业务的入账把关。3、实行会计人员持证上岗。但凡从事农村集体经济组织会计工作的人员，应承受市、镇农村经营管理部门的管理、培训和考核，获得农村会计上岗证书，凭证上岗。4、会计人员使用。村结报会计要保持相对稳定，任免和调换，先征求镇经管站意见，然后镇党委政府考察批准，村“两委会”不得自配财会人员。镇代理睬计实行聘用制，在镇经管站现有人员中选聘。任何个人不得任意随意撤换财会人员。5、实行轮换制度。代理睬计代理村账要定期进展轮换，代理某一村账最长时间不得超过市规定年限。6、实行回避制度。村负责人直系亲属不得担任本村的代理睬计、结报会计；会计代理中心负责人直系亲属不得担任会计代理中心总账会计和出纳会计。本制度从20xx年1月1日起执行，并由镇经管站负责解释。村集体财务管理方法篇三一、健全财务管理制度。实行“村有、镇管、县审计”〔村财乡代管〕的农村财务管理体制，详细要求是：在不改变其资金所有权、使用权、审批权和监视权的前提下，实行所有权、使用权、与管理权、监视权的别离，由乡镇农经站代理睬计业务，村级财务实行报账制管理。各村委会要根据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务管理制度，主要包括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现金管理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土地承包合同管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。二、标准财务工作流程。严格实行村账镇管，取消村集体自有资金账户，由镇农经站统一开立银行账户，分村记账，分户管理。各村集体经济组织自有资金的所有权、使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的财务事项，必须获得有效的原始凭证，注明用处并有经手人签字，交民主理财小组审核同意后，加盖民主理财小组财务章，并经村委会主任、村支部书记同时签批后，报镇农经站审批前方可入账。严格执行村级招待费限额额制度，1200人以下的村每年招待费限额为8000元；1201——20xx人的村每年招待费限额为15000元；20xx人以上的村每年招待费限额为20000元，超出限额局部不予核销。对有大宗工程建立或其他特殊情况，需要多列支招待费的村，须由村书记、村主任共同说明理由，其招待费标准由镇政府另行核定。对各村民小组发生的账目，要由村民组长签字，村主任签批，村报账员整理入账，每年结账一次。三、实行民主理财。为保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监视权，集体经济组织的重大财务事项，如集体土地的承包和租赁、集体企业承包、集体举债等，必须按照相关法律法规规定的程序进展民主决策。各村要建立民主理财小组，民主理财小组由3——7人组成，在村民代表中选举产生，民主理财小组成员要坚持原那么、办事公正、主持正义、认真负责。制定民主理财方法，依法理财、科学理财，实在发挥民主理财小组的作用。四、强化村集体资金管理。为标准村集体经济组织资金管理，村集体收入必须在三日内交镇农经站专户，不得坐收坐支。严禁村私设小金库，一经发现严肃处理。每发现一起对村书记、主任、报账员各罚小金库的33%并没收小金库全部款项，对当事人情节严重的，移交纪检部门处理。另外，各村要本着量入为出的原那么，充分发挥村集体资金的使用效益，严禁举债经营，有效化解旧债的同时，不允许产生新债。谁借债谁负责。五、全面实行财务公开。财务公开是村级财务管理的重点和核心，对村级财务要做到每半年公开一次，承受群众监督。公开内容要真实全面，要坚持实际、实用、实效的原那么。充分利用好村固定公开栏，同时还可以通过播送、明白纸等进展辅助公开。要进一步丰富公开内容，当前公开的重点是：村组财务收支情况；“一事一议”筹资筹劳情况；农民种粮直补情况等。对于村民小组财务要做到每年公开一次，让群众真正明白。村集体财务管理方法篇四第一条为防止农村集体资产流失，确保村组集体经济组织资产平安，根据有关规定，特制定本制度。第二条农村集体资产归全体农村集体资产所有者共同所有。第三条全面实行农村会计代理制，各委财务、委组集体资金由街道农村工作办公室〔经营管理站〕集中统一管理。第四条农村工作办公室是在街道党工委、办事处直接领导下的农村集体财务监视管理机构，按照有关法律、行政法规等规定，对各委的集体资产与财务管理工作进展指导和监视。第五条农村工作办公室的主要工作职责是：1、强化对农经人员和委财务人员的培训、管理和考核，组织好委组集体财务管理制度的贯彻落实；2、管理好集体经济组织资金，在街道农村工作办公室委托代管的委组资金属于集体资金，任何单位和个人都不得挪作他用，也不得为别人或单位提供任何形式的担保或抵押，确保集体资金平安；3、按照内部监视管理的要求，对农村集体开展财务一般审计、离任审计和专项审计工作；4、在街道党工委、办事处的直接领导下，不断加大对集体资金和财产物资的使用、分配、核算的监管力度，并承受上级主管部门的审计监视。第六条各委的各项收入包括财政性拨款收入，必须由各委报账员到农村工作办公室开具加盖各委财务专用印章的《农经专用收据》。第七条集体经济组织使用正式票据开具的发票作为报账凭证，报销各项费用时，必须经农村工作办公室审计，并加盖审计员名章。有以下情形之一的支出，可以由当事人自行填制票据并有2名以上证明人签字的方可报账：1、处理集体公益事业用工的劳务报酬；2、村组干部报酬补助；3、运送集体物资的运费；村集体财务管理方法篇五为进一步标准村级财务管理，强化监视机制，严肃财经纪律，确保农村集体资金平安高效使用，根据《岳阳县人民政府办公室关于进一步加强和标准乡镇村级财务管理工作的通知》[20xx]38号相关规定，结合我镇实际情况，现就标准村级财务管理工作有关事项，制定方法如下：进一步完善村级会计委托代理制度，全镇所有村级集体经济组织(含村、居委会，以下同)财务会计委托村级财务代管中心进展代理。(一)统一开设账户。村级资金由镇财政所开设的村级财务代管中心银行账户统一管理，分村核算。上级部门单位下拨村级的各项资金和村级各项收入都必须通过该账户进展存储、结算。(二)严格票据管理。村级集体经济组织必须统一使用湖南省财政厅监制的“湖南省村民(社区居民)委员会收款收据”和“湖南省村民(社区居民)委员会往来结算收据’’，制止使用其它收款收据，严禁向其他单位和个人提供或者代开收据。票据管理员须建立票据管理台账，对票据的领、缴、销、存等情况进展登记，严格管理。(三)标准报账程序。村级集体经济组织应装备报账员。村级各项经济业务发生后，经办人应及时将原始凭证按村财务管理制度报账;村报账员应及时将审批手续齐全的原始凭证向镇代理机构报账。(四)年初必须将全年收入支出情况作出预算方案，以报告的形式向镇财政所汇报。(五)建议村级报账员和出纳员分设，报账员负责条据搜集和初审，出纳员现金管理。(一)标准收入管理。1.村级向上级财政、上级部门争取的各项资金以及各项捐资等，必须通过银行转账入村级财务代管中心账户。2.村级集体资产、资处置或盘活、重新利用的，必须坚持按“四议两公开”的程序进展。签订相关合同(提交一份至村级财务代管中心备案)，在全村公示公开，任何人不得擅自做主，私自交易。3.村级收入严禁坐收坐支。村报账员应将收取的款项及时存入村级代管中心账户。(二)标准支出审批和管理。1、严格执行备用金制度：人口在3000人(不含)以内的村备用金金额为10000元，3000人(含)以上的村备用金金额为20000元，用于支付单笔1000元(不含)以内的村级零星开支;单笔超过1000元(含)的必须实行打卡转账支付。2、明确分级审批原那么。单笔1000元(不含)以内的支出，由村级财务审批人审批;单笔1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支两委成员共同商定集体审批;单笔超过10000元(含)的支出由村支两委及村务监视委员会成员共同商定集体审批。3、专项支出标准管理(1)村组干部工资、补贴、奖金按党委、政府最新文件发放，村级不得擅自进步标准或巧立名目乱发滥发。(2)村级行政公务坚持实行“零招待”，不得在其他工程中虚设开支，冲抵招待费。(3)村级公用经费实行“定性、分类、限额”的原那么，包括办公费、宣传印刷、会议、协调等列入会议开支专项。人口在3000人(不含)以内的村每年不超过5万元，人口在3000人(含)以上的村每年不超过8万元，居委会每年不超过3万。4、标准村级工程建立(1)村级工程建立在实行“四议两公开”的程序后，坚持事前申报、事中监视、事后验收的原那么。1、事前申报，村委会如实填写村级工程建立申报表。写清工程名称、建立地点、建立规模、施工工期、资金来、现场责任人等。报镇村级财务管理领导小组审批同意后进入施行阶段。2、事中监视，镇村级工程建立过程中，安排专人负责现场监视，理解工程施行的真实性，监视工程质量和工程标准。3、事后验收，除村级自行组织验收外，20000元(含)以上的工程由镇村级财务管理领导小组安排专人现场进展验收，并出具工程验收表。(2)组级工程建立。1、组级工程建立资金是全额村民自筹的建立，村级原那么上可以不进展管理，但要引导组级自主施行，自我管理。2、组级工程建立，当年度需向上级部门争取资金的，村支两委必须强化监视管理，监视工程有无建立的必要、监视工程建立所需的资金、监视工程工程建立的质量和标准。凡组级当年度建立工程没有通过村级监管的，坚决不准下拨财政资金。(三)标准村级财务报账程序和报账资料1、报账程序1、单笔1000元(不含)以内的村级零星开支，要按照经手人提供有效原始凭证(签字或盖章)→村报账员初审→村级财务审批人审批→村监委会签字审核。2、单笔超过1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照经手人提供有效原始凭证(签字或盖章)→村报账员初审→村级财务审批人审批→村支两委成员共同审批→村监委会签字审核。3、单笔超过10000元(含)的支出，要按照经手人提供有效原始凭证(签字或盖章)→村报账员初审→村级财务审批人审批→村支两委及村务监视委员会成员共同审批→村监委会签字审核→支付款项的程序执行。2、工程工程报账所需资料：1四议二公开(20000元(含)以上，公开公示需保存电子档)2预算清单3工程承包合同4验收单5决算清单6开工前、中、后的相片(需保存电子档)7税务发票。(四)标准村级集体资产管理和处置。各村对闲置村集体资产可按照相关政策坚持四议两公开后有效盘活处置，处置所得收入原那么上优先用于原小村的债务归还及根底设施建立。(五)标准村级债务管理村级财务要防范债务风险，对本年度的建立要坚持量体裁衣、量入而出的原那么。资金未落实的不能上马，有可能新增债务的制止开工，20xx年村级财务不能形成新的债务。对之前形成的往年债务，要积极争资，积极处置闲置资产，有效消化债务。以村为单位出台3-5年消化村级债务的规划方案。每年不低于20%。(六)村级财务严格制止的内容1、严禁在村级账目中虚设工程，虚列开支2、严禁在村级开支中列支党报党刊以外的报刊杂志征订费用。3、严禁在村级财务中发放党员会议工资、会议补贴、会议礼品。4、严禁任何个人以“引资费用”或其他名义将上级财政拨款或工程资金按比例返还进展列支。5、严禁白条、审批手续不全、报帐资料不全的条据入账。6、严禁未经村支两委监管施行的工程，将财务资金、上级拨款支付给各片各组及任何个人。7、严禁未经程序处理处置闲置集体资。8、严禁除五保、低保、贫困户等原因，将村级财务资金发放到个人，如出现资金流向个人，对书记一律免职。对以上严格制止发生的财务行为、条据现象，各村总支书记、财务负责人要实在把关遵照执行。纪委要查就查这些内容，一旦发现严肃追责。(七)标准记账程序。镇统一装备村级集体经济组织财务记账员和审核员，记账员编制记账凭证，经审核员审核后登记明细账和总账，编制财务报表。(八)标准档案管理。村级财务档案资料由乡镇代理机构统一保管，年限为15年。超过15年的村级财务档案资料由乡镇代理机构移交镇文书档案室集中保管。严禁任何人以任何名义将财务资料留存村级保管。镇代理机构要设立专门档案保管室，装备专用档案柜，每村一柜，分村保管。记账员要按照规定和要求，对所经办的各种会计凭证、账簿、报表等会计资料及时分村整理，装订成册，编制目录，立卷归档。除村级财务清理或有关执纪执法机关依法调阅或外借会计档案外，其他任何人不得以任何理由调阅或外借会计档案。调阅或外借会计档案按照“经办人凭单位介绍信和有效身份证明提出申请→档案管理员初审登记→代理机构负责人审核→镇分管领导审批”程序进展。调阅会计档案一律在镇代理机构进展，外借会计档案一般不得超过3天，遇特殊惰况必须提早审定。(一)村级报账员工作职责：负责保管现金、存款、有价证券，管理各项票证、财产物资;登记现金日记账、往来明细账、实物明细账;办理收支结算，审查原始凭证;按月定期将收支原始凭证送交村监委会审核，并将审核合格的原始凭证报镇代理机构入账;按镇代理机构提供的报表资料进展公开公示;协助村支两委搞好年度财务预决算方案的制订、分解、落实。(二)村级监委会工作职责：对村级事务管理和监视制度落实情况实行监视;对村级财务公开清单和报账前原始凭证进展审核;对村级财务定期组织清理(每年3月31日前清理上年度村级财务);建议村支“两委’’就有关问题召开党员大会(党员议事会)、村民大会(村民代表会议);对违背村级事务管理制度和监视制度做出的决定、决策和报销凭证提出修正建议;受理群众举报，开展调查理解，发现错误及时提醒纠正或解疑释惑，发挥联络村民与村干部之间的桥梁纽带作用;协助镇党委对村支“两委’’成员民主评议和考核工作;监视村干部的权利运行和廉洁行为。(三)镇记账员工作职责：严格执行法律、法规和制度，催促各村执行财务收支方案;按时做账，按月报表，监视管理村集体资金;把好入账凭证要素关，对不符合规定的原始凭证提出处理意见，并催促报账员落实;指导村报账员做好财务结算、核算、报账等工作;检查各村财务制度执行情况，定期盘点现金、核对余额、检查重要凭证使用情况;协助各村制订各项财务方案;整理记账财务资料及时归档。(四)镇财政所工作职责：镇财政所负责资金拨付审核工作;对村级资金的使用和管理进展监视;对村级大额资金的转账支付进展审核;对村级集体经济组织票据“领、销、存”等情况进展监视，并定期组织检查。(五)镇代理机构工作职责：指导村级集体经济组织做好财务结算、核算、报账等工作;代理村委会处理村级财务记账、算账、报表;监视管理村级现金开支，特别是大额或工程工程资金支付审验;保管村级财务档案;参与村级财务预、决算方案及财务制度的制订和监视。(六)镇纪检监察组织工作职责：对村级集体经济组织会计委托代理工作开展监视检查，对村级大额开支和村级工程工程建立进展全程监视，对村级财务清理和公开工作进展监视检查。(七)镇政府工作职责：负责研究部署本区域范围内村级财务管理工作有关事项;催促加强村级财务管理;组织开展村级财务监视检查;及时处理解决村级财务管理出现的问题;完善村级财务管理有关制度建立。(一)严格实行公示。村级集体经济组织将镇记账员统一制作反映逐笔逐项收支的财务公开表，按照《农业部、监察部关于印发<农村级集体经济组织财务公开规定》的通知》(农经发(20xx)13号)明确的村级财务公开程序，准确、完好、标准、及时地向群众公布，承受群众监视。每年4月、7月、10月的'20日前，应将村级财务进展集中公示。(二)严格财务清理。每年3月31日前，镇代理机构负责指导村级集体经济组织对上年度财务进展集中清理。在村级“两委”的组织下，由监委会详细施行，独立开展财务清理工作。监委会可以视情况选取村民代表、党员代表作为财务清理工作人员。村级财务清理不得再以民主理财小组、清账小组等名义进展。镇记账员负责提供财务账簿、凭证、报表等财务资料，并进展业务指导。清理完毕后必须形成详细标准的财务清理报告，及时将财务清理结果张榜公开。(一)黄沙街镇村级财务监视管理工作领导小组组长：廖焱丰镇长常务副组长：张鹏飞副书记副组长：刘勇纪委书记副组长：刘平辉党委委员成员：陈亚徽张红罗天保吴冬工作职责：负责全镇村级财务监视管理及业务指导。(二)黄沙街镇“两清理两整顿”工作领导小组组长：张鹏飞副书记副组长：刘平辉党委委员成员：罗天保易晓勋罗贤工作职责：负责全镇“两清理两整顿”专项行动催促指导、处理闲置资产、处理特殊矛盾特殊问题。(三)黄沙街镇村级建立工程监视管理工作领导小组组长：刘平辉党委委员成员：罗天保谢岳军张红易晓勋郭晖工作职责：负责全镇村级建立工程监视、审批、验收。村集体财务管理方法篇六第一条为了标准和加强村集体财务管理，维护村集体和农民利益，促进农村经济开展和社会稳定，根据《安徽省村集体财务管理方法〔试行〕》、《安徽省农村税费改革村级专项补助资金管理暂行方法》、《安徽省村务公开暂行方法》及有关法律、法规、政策的规定，结合本市实际，制定本方法。第二条本方法适用于本市辖区的村民委员会、村民组和村组集体经济组织〔以下简称村集体〕的财务管理。以农为主的居委会参照执行。村办企业执行企业财务制度。第三条市、县〔区〕农业行政主管部门和乡〔镇〕人民政府负责本辖区内村集体财务管理工作，详细工作由市、县、乡〔镇〕农经管理机构承当。第四条乡〔镇〕应成立村集体财务效劳中心〔以下简称：财务效劳中心〕，承受村集体的委托，统管村集体财务，财务效劳中心应在金融部门为村集体分立帐户，取消村级财务主管会计，村里只设一名报帐会计。财务效劳中心在乡〔镇〕党委、政府的领导下，承受农经部门和财政部门的业务指导和监视。第五条财务效劳中心会计和村级报帐会计应当经县级以上农经、财政部门业务培训，通过业务考试、考核合格，获得相应的资格证书，实行持证上岗。第六条财务效劳中心会计人员职数根据乡镇规模和业务量的大小由乡〔镇〕人民政府确定，但最多不得超过3人。原已实行"村帐乡管"在乡〔镇〕农经站工作的专业会计转入财务效劳中心，人员缺乏的可从现有村会计中择优聘用，详细聘用方法由县〔区〕农业行政主管部门商财政部门制定。财务效劳中心主任由乡〔镇〕从事农村集体财务和集体资产管理的国家干部兼任，其工资福利不得从村集体财务列支。村集体财务效劳中心的会计人员报酬从各村管理费中分摊列支，村集体收入较少的乡〔镇〕，由同级财政给予适当补助。会计人员报酬标准由乡〔镇〕人民政府提出意见，报县〔区〕农业行政主管部门商财政部门审定。第七条财务效劳中心应帮助村集体根据收支平衡原那么，提早编制年度财务方案。财务方案主要包括：财务收支、资金〔资本〕管理、消费经营、公益性建立及其他根本建立、固定资产购置、收益分配等。财务方案须经村民会议或者村民代表会议通过。会计年度完毕后，财务效劳中心应当在次年的元月底前将各村上年的财务方案执行情况书面提交村两委和村集体经济组织，集体审议无误后，由村委会或集体经济组织于次年2月底前向村民会议或者村民代表会议报告。第八条村集体要成立民主理财小组〔可由村务公开监视小组成员兼任〕，建立民主理财制度。第九条村集体必须依法、合理组织收入。收款时必须使用合法票据。一事一议筹资使用省统一印制的收款收据，其他票据由县〔区〕农业行政主管部门商财政部门统一印制。所有票据应由专人保管。第十条村集体收入主要包括：㈠村内兴办集体公益事业筹资；㈡集体统一经营收入；㈢发包及村办企业上交收入；㈣土地补偿收入；㈤捐赠款、救济扶贫款；㈥上级拨款〔包括财政对村级专项补助资金〕；㈦投资收益；㈧其它收入。第十一条村集体资金的使用应坚持规定的用处。土地补偿及其它非专项用处的村集体资金，主要用于消费投资、农民最低生活保障、办理农民养老和医疗保险、农村困难户的补助以及兴办村内公益事业。财政对村级专项补助资金主要用于村〔组〕干部固定报酬和误工补贴、农村五保户供养和村办公经费。村内兴办集体公益事业筹资，必须专项用于所议的村内集体公益事业。村集体对上级有关部门下拨的款物以及承受社会捐赠、赞助的其他款物，应当分清资金〔物资〕来及时入帐，专款〔物〕专用。第十二条财政对村级专项补助资金要按规定用处和比例使用，任何单位和个人不得平调和挪用，财务效劳中心应设立专户核算。第十三条年初，县〔区〕财政部门要根据村级规模、人口、集体经济收入程度和农村五保户变化等情况，提出财政对村级专项补助资金的分配方案，报县〔区〕人民政府批准后，以文件的形式将分配结果通知各乡〔镇〕人民政府和行政村。村级专项补助资金的分配方案应将各村的村级干部固定报酬和误工补贴、农村五保户供养、村办公经费分别列示。村干部的固定报酬分固定工资、绩效工资和奖励工资三局部。村组干部固定工资和误工补贴、农村五保户供养经费分别确定到详细人或户，委托金融机构按季发放，实行"银卡制"，一人或一户一卡；村办公经费和村干部的绩效工资、奖励工资由县〔区〕财政部门于当年的6月底和11月底分两次转入各村帐户。县级的村级专项补助资金专户年终不得有余额。第十四条乡〔镇〕人民政府应对村干部实行年度目的考核，考核结果与村干部绩效工资和奖励工资的兑现挂钩。乡〔镇〕人民政府应于每年元月底以前〔农历春节前〕完成对村干部的考核，并将考核结果通知各村和财务效劳中心，及时兑现绩效工资和奖励工资。第十五条财务效劳中心应于次年的2月底前将村办公经费的使用和村干部绩效工资以及奖励工资的兑现情况书面报告县〔区〕农业行政主管部门和财政部门〔可使用会计报表形式，详细方法由县〔区〕财政部门制定〕。第十六条村集体资金实行日常开支备用金和大宗支出事前报告制。村集体日常支出，可向财务效劳中心申请一定数量的备用金，备用金数额由乡〔镇〕农经站根据各村经济状况和规模大小等因素确定，报乡〔镇〕人民政府批准后执行。大宗的支出，村要写出书面用款报告，经乡〔镇〕农经管理机构审核批准后，方可拨付。第十七条村集体财务开支实行一支笔审批，一般性开支由村主管财务的负责人审批，大额开支由村两委或村集体经济组织和民主理财小组集体研究同意后，由主管财务的负责人审批。重大投资需经村民会议或村民代表会议表决。大额开支的数额和重大投资活动的范围由乡镇农经管理机构确定。开支的票据必须是税务部门监制的正规发票或其他统一标准的票据。村集体各项开支的票据必须经民主理财小组审查，并加盖民主理财小组印章，经乡镇农经管理机构审核前方可入帐。第十八条财务效劳中心为各村在金融部门设立的帐户，印鉴由村集体和财务效劳中心分开保管，互相监视。第十九条村集体要建立财务公开制度，实行财务公开，每季度不得少于一次。财务效劳中心要于季度完毕后10日内提供真实、完好的会计资料，由乡〔镇〕农经站于季度完毕后的15日内在各村设立的固定公开栏上统一公开，并实行财务公开回执制度，由村财务负责人和民主理财组长在回执上签署财务公开意见，作为对乡〔镇〕农经站年度考核的主要内容之一。财务效劳中心应积极创造条件，实行会计电算化，财务公开的内容应提供由电脑打印的本期村财务收支明细帐，分别存在村委员、村民主理财小组和乡〔镇〕农经站备查。有条件的乡〔镇〕应将收支明细帐在固定的村务公开栏上张贴公开。第二十条财务效劳中心应准确、及时、完好地编制季度、年度财务会计报告，报送乡镇人民政府和乡〔镇〕农经站，并抄送村集体。年度财务会计报告应向村民会议或村民代表会议报告。第二十一条财务效劳中心的会计档案按照国家和省制定的会计档案管理方法进展管理。第二十二条市、县〔区〕农业行政主管部门负责本辖区的村集体经济审计工作。详细审计业务由县〔区〕农经管理机构承当，原那么上每两年进展一次，并承受国家审计机关的指导。审计的主要内容是：村集体财务的收支审计、村集体主要负责人任期和离任审计，以及村集体专项补助资金的管理、使用情况，"一事一议"筹资等专项审计。第二十三条市、县〔区〕农业行政主管部门应会同财政、监察、审计等部门，每年至少组织一次村集体财务管理工作专项检查，重点检查财务效劳中心的运转情况、档案管理、各项制度执行以及村集体财务公开和民主理财制度落实情况。第二十四条县〔区〕农业行政主管部门应会同财政部门按照本方法制定有关制度。第二十五条本方法由市农业行政主管部门、市财政部门负责解释。第二十六条本方法自公布之日起执行。村集体财务管理方法篇七第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，进步资金的使用效率，xx村施行集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。(一)增加xx村集体收入的工程费用;(二)xx村公益性工程的建立费用;(三)xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的工程费用。第三条xx村委会人员及相关机构的职责。(一)xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各消费小组提出的资金使用申请，按制度要求监视各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。(二)xx村委会委员：根据所管辖消费小组的实际需求，提出资金使用申请。(三)xx村委会出纳：负责搜集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进展登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。(四)帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监视村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。第四条资金的申请程序。(一)对于村民慰问金和只涉及1个消费小组的公益性工程，由管辖该消费小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。(二)对于涉及2个消费小组以上的公益性工程，由管辖所涉及消费小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。(三)对于xx村集体投资工程，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。第五条资金的审批程序。(一)申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。(二)申请费用在500元(含500元)以上20xx元以下的，需召开村委会议讨论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。(三)申请费用在20xx元(含20xx元)以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见