项目风险评估报告

XX项目风险评定报一、项目所在国概况（境内投资项目可从略二、项（一）风险填写）共项风险。对识别出的项风险，根据各项风险发生的可能性和风险发生后可能产生的影响两项指标，对项风险进行进一步分级，共分为高、较高、中、较低及低五个风险级别。其中，××风险风险风险风险等（二）风险详述（示例1.政策风险类别√风电与太阳能发电属于新兴的能源产业，尚处在发展早期，对国家政策的扶持的依赖性较高。我国政府近年来通过出台一系列电价政策和补贴政策对风电和太阳能发电产业进行了支持，政策导向基本稳定，但一定的不拟定性仍然存在。电价方面，风电和太阳能发电项目均需要合理的上网电价来确保项目的经济性。陆上风电项（涉及潮上滩涂和海岛）的全国上网标杆电价已经拟定，近期内调节的可能性不大。海上风电尚无国家统一固定上网电价，现在按特许招标形成的价格定价存在相对较高的不拟定性，且不排除存在恶性竞标造成价格偏低，开发商需权衡收益与竞争优势。太阳能发电现在有若干定价体系。另外，地方性太阳能项目的上网电价由地方政府根据项目状况调节。参考陆上风电政策的先例，太阳能发电项目的固定标杆电价还需在若干轮竞标后才会出台，现有电价的仍存在一定不拟定性。中国内陆的风力发电标杆电价于7月公布，按四类资源分辨0.51、0.54、0.580.61元/千瓦时。现在虽风电整机设备成本不停下降，短期内，项目仍按照标杆电价执行，一批全国上海风电特许招标项目中标电价，然而即使第一批特许招标4个项省区域，项目中标电价仍有较大差别（0.62350.7370元/千瓦时），且项目数量少，造成2.3.2a：海上风电招标中标电资料来源：风电产业报定早先业内始终关注的第二批海上风电特许权招标仍未启动时南方电网和粤电集团开展两个海上风电项目的前期工作，项目分别位于广东珠海和湛江。此后我国海上风电开发可能暂由特许权招标转变为常规项目审批，海上风电标杆电价出台尚需时日。根据国家发改委告知，7月1日以前核准建设、12月31日建成投产、国家发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦1.15元；7月1日及后来核准的太阳能光伏发电项711231日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦1.15元的上网电（区、市）上网电价均按每千瓦1元执行。现在刚出台的标杆电价基于历史竞标价格的平均价格，国家并未对该价格标用年限做具体阐明，且历史光伏招标项目之间上网电价差别较大，使该标稳其它太阳能发电特许招标项目招标电价，浮动空间较大，存在较高的不拟现阶段行业存在个别开发商为争取特许招标权不惜减少本身经济利益。13个特许产业实现平价上网，上网电价低于0.8元/KWH，这一目的的制订标志着将来光伏上网电逐年下降，达成到0.78元/千瓦时。项-国资委核准4个项目（上海2上网电价均4元/千瓦11个甘肃10MW特许招中标价1.09元/千瓦时国资发电集团太阳上网电价1.15元/千国家能源局启动第二批光伏电站特许项目招标，总规模28万130.72880.9907元/时国家发改委出台太阳能发电临1元/千瓦至间竞标价格变资料来源：新闻太阳能发电招标中标电资料来源：光伏报上网电价不拟定或不稳定将直接造成将来风电与太阳能发电项目收益无法预测质且高收益的项目有可能因此流失，造成上海电力无法在预定时限内达成规划的战略目的，在行业竞争中处在不利地位。上网电价，特别是太阳能发电上网电价，持续下降的趋势将压缩项目与公司整体的收益能力，对上海电力成本控制能力提高规定。高较中较低√ 2.风险规 4.风险转5.风险对 6.风险赔7.风险转1.对风电和太阳能发电项目的规划和收益评审应充足考虑电价的不拟定性和将来随着产业成熟不停下调的趋势进行详尽的项目可行性分析、项目财务亲密关注国家新能源政策动向，亲密关注国家新能源政策动向，结合政策制订对应发展规划；在进行项目评定时应将补贴政策的不拟定性纳入考量，在经济技术评定中对将来补贴额度留有一定比例的空间。亲密关注华东各省市的风电和太阳能发电规划及补贴政策，在理解分析华东各省份地方政府政策动向的基础上制订区域发展规划，并运用各地政府关系努力求取本地