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煤矿安全长效管理的思考

煤矿作为高危行业之一，平安生产始终是天字号的头等大事。要有效掌握重特大事故，实现平安生产根本稳定好转，这就要求煤矿企业在构建平安生产长效机制上下真功夫、笨功夫和实功夫。

什么是煤矿企业平安生产的长效机制呢？顾名思义是指煤矿企业通过实行各种措施，强化平安管理，实现平安生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。要构建平安生产长效机制，煤矿企业必需在以下六个方面建立和完善平安生产管理体系。

建立完善宣扬教育体系，普及平安意识

抓好平安宣扬教育工作，必需先从强化平安意识入手。煤矿企业要采纳多形式、多阵地、多媒体，广泛、深化、长久地对职工进行平安意识教育。在平安意识教育中，要坚持不懈地抓好六种教育：一是坚持不懈地抓好“平安第一、预防为主”的宣扬教育；二是坚持不懈地抓好平安责任重于泰山的宣扬教育；三是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣扬教育；四是坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣扬教育；五是坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣扬教育；六是坚持不懈地抓好“狠抓三违、杜绝事故”的宣扬教育。

建立完善平安责任考核体系，坚持重奖重罚

健全完善强化平安责任机制。从上到下都要有明确的平安生产责任制，平安生产责任制要量化、细化、详细化，并要把平安责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分三个层次对管理干部和广阔员工进行平安责任教育，第一个层次是对各级平安生产第一责任者，进行平安责任教育；其次个层次是对各级管理干部进行平安责任教育；第三个层次要对广阔员工进行平安责任教育。通过三个层次的平安责任教育，使他们明确平安生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。

健全完善平安责任考核机制。煤矿企业在建立健全和完善平安生产责任考核机制中，要从本单位实际动身，制定平安生产责任制考核方案。对于矿（处）长以上领导干部平安责任的考核，由集团公司安监局、人事处、组织部负责；对于区队科级管理干部的平安责任考核，由各矿、厂、处安监科、人事科和组织部负责；对于班组长和安监员的平安责任考核，由各矿安监科和班组长管理办公室负责；对于员工的平安责任考核，由基层区队负责。对于平安生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作肯定要坚持公开、公正、公正的原则，做到制度面前人人公平、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。

健全完善平安责任奖罚机制。在市场经济条件下，煤矿企业要搞好平安工作，离不开经济杠杆的调整作用。为此，煤矿企业要进一步健全和完善平安责任奖罚机制。设立平安生产专项基金，特地用于落实平安责任的奖罚。对于平安责任落实得好、平安工作搞得好的单位和个人赐予嘉奖，对于平安责任落实差，平安工作搞得差的单位赐予惩罚，对于在平安生产中做出突出贡献的单位和领导要赐予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要赐予重罚。在完善平安责任奖罚机制中，要坚持

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