轻微违法行为免罚清单

轻微违法行为免罚清单  为进一步优化法治化营商环境，探索实施包容审慎监管，持续激发市场主体活力，根据《中华人民共和国行政处罚法》《江苏省优化营商环境条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本清单。一、下列轻微违法行为，当事人及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚：（一）违反《中华人民共和国商标法》第六条，必须使用注册商标的商品，未依法申请注册商标，检查时商品尚未销售的；（二）违反《中华人民共和国商标法》第五十二条，将未注册商标冒充注册商标使用，检查时商品尚未销售的；（三）违反《中华人民共和国广告法》第三十四条，广告经营者、广告发布者未按照规定建立广告业务的登记、审核、档案管理制度的；（四）违反《中华人民共和国广告法》第三十五条，广告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法的；（五）违反《中华人民共和国电子商务法》第十五条，电子商务经营者未在首页显著位置公示营业执照、行政许可等信息的；（六）《中华人民共和国电子商务法》第十六条，电子商务经营者未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的；（七）违反《中华人民共和国电子商务法》第二十四条，电子商务经营者未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销方式、程序或设置不合理条件的；（八）违反《商标印制管理办法》第十条，商标印制档案及商标标识出入库台帐未按要求存档备查的；（九）《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条第三款 

销售不知道是假冒专利的产品,并且能够证明该产品合法来源的；（十）违反《中华人民共和国计量法》第九条第一款，属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的；（十一）违反《中华人民共和国计量法》第九条第二款，属于非强制性检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的；（十二）违反《中华人民共和国计量法》第八条，企事业单位最高计量标准未经计量行政部门考核合格开展计量检定工作的；（十三）违反《中华人民共和国计量法》第十条，使用未按照规定申请检定或者检定不合格强制检定计量器具的；（十四）违反《中华人民共和国计量法》第十四条，进口和销售未经国务院计量行政部门型式批准的计量器具的；（十五）违反《中华人民共和国计量法实施细则》第二条，使用非法定计量单位的；（十六）违反《定量包装商品计量监督管理办法》第九条，批量定量包装商品的平均实际含量小于其标注净含量的，商品尚未销售的；（十七）违反《集贸市场计量监督管理办法》第五条第（五）项，使用未申请检定、超过检定周期或经检定不合格的计量器具的；（十八）违反《加油站计量监督管理办法》第五条第（四）项，

使用计量器具许可证标志、编号和出厂产品合格证不齐全计量器具的；（十九）违反《加油站计量监督管理办法》第五条第（四）项，

燃油加油机安装后未报经授权的法定计量检定机构强制检定合格即投入使用，未给国家和消费者造成损失的；（二十）违反《加油站计量监督管理办法》第五条第（五）项，

需要维修燃油加油机未向具有合法维修资格的单位报修，维修后的燃油加油机未经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格

即投入使用，未给消费者造成损失的；（二十一）违反《加油站计量监督管理办法》第五条第（七）项，

加油站经营者使用未经检定、超过检定周期或经检定不合格的计量器具的；（二十二）违反《眼镜制配计量监督管理办法》第四条第（三）项、第（四）项，使用属于强制检定的计量器具未按照规定登记造册，

报市场监管部门备案，或者使用未经检定、超过检定周期或经检定不合格的计量器具的；（二十三）违反《认证机构管理办法》第十六条，认证机构增加、减少、遗漏程序认证程序要求的；（二十四）违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，食品和食品添加剂的标签文字使用中出现错别字或使用繁体字，但不产生错误理解，不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；（二十五）违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，食品和食品添加剂的标签符号使用不规范，但该不规范符号不产生错误理解，不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；（二十六）违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，食品和食品添加剂的标签营养成分表标示单位不规范或数值符合检验标准，但数值标注时修约间隔不规范，但是不规范标注不会产生错误理解，不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；（二十七）违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，预包装食品标签标注的食品名称不规范，食品名称未选择国家标准、行业标准、地方标准规定的食品名称，但不规范标准不会产生错误理解，不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；（二十八）违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，食品和食品添加剂的标签上“净含量”等强制标示的文字、符号、数字高度小于规定，外文字号大于相应的中文，或者生产日期、保质期标注为“见包装某部位”，但未能准确标注在某部位的，但不规范不会产生错误理解，不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；（二十九）违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，国产食品的标签上外文翻译不准确，但该不规范翻译不产生错误理解，不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；（三十）违反《价格法》第十三条第一款，在售商品种类繁多的商场、超市，极少部分商品没有明码标价的；（三十一）违反《价格法》第十三条第一款，存在不按规定的内容和方式明码标价行为（例如标价方式不规范、不醒目），但不影响消费者知情权、选择权的；（三十二）违反《无证无照经营查处办法》第二条,经营者未依法取得营业执照从事经营活动,但立案调查前已提交申请营业执照材料并通过审核的；（三十三）违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十七条，企业法人改变主要登记事项，未按照规定申请办理变更登记的；（三十四）违反《中华人民共和国循环经济促进法》第五十一条，在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品，设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的；（三十五）违反《洗染业管理办法》第十一条规定，经营者未在营业场所醒目位置上悬挂营业执照，明示服务项目、服务价格以及投诉电话等的；二、下列初次违法行为，危害后果轻微，当事人及时改正的，可以不予处罚：（三十六）违反《中华人民共和国商标法》第十四条第五款，在自有网站、形象宣传片等非公共媒体、场所使用“驰名商标”字样，但未突出使用的；（三十七）违反《中华人民共和国广告法》第九条第(三)项,在广告主自有经营场所或利用自有媒体发布广告中使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语的；（三十八）违反《中华人民共和国广告法》第十一条第二款,广告引证内容真实、准确,但未在广告中表明出处的；（三十九）违反《中华人民共和国广告法》第十二条,广告中涉及专利产品或者专利方法,未标明专利号和专利种类,但具备合法有

效专利证明的；（四十）违反《中华人民共和国广告法》第十四条,通过大众传播媒介首次发布的广告未显著标明“广告”字样,但能使消费者辨明为广告的；（四十一）违反《中华人民共和国广告法》第四十六条,发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品等法律、行政法规规定应当进行审查的广告已过广告审批有效期，但逾期未超过三个月；（四十二）违反《中华人民共和国广告法》第三十四条，广告经营者、广告发布者未对广告内容进行核对的；（四十三）违反《医疗广告管理办法》第十四条，已取得批准文号的医疗广告，发布时未标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号的；（四十四）违反《农药广告审查发布规定》第十一条，已取得广告批准文号的农药广告，未将批准文号列为广告内容同时发布的；（四十五）违反《兽药广告审查发布规定》第十条

，已取得广告批准文号的兽药广告，未将批准文号列为广告内容同时发布的；（四十六）违反《房地产广告发布规定》第七条第（一）项，房地产预售、销售广告，未载明开发企业名称的；（四十七）违反《房地产广告发布规定》第七条第（三）项，已取得预售或销售许可证的房地产项目，其预售或销售广告未载明预售或者销售许可证号的；（四十八）违反《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第九条，已取得广告批准文号的药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告，未标明广告批准文号的；（四十九）违反《中华人民共和国食品安全法》第七十一条，食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；（五十）违反《食品经营许可管理办法》第二十六条第二款，食品经营者未在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证的；（五十一）违反《食品经营许可管理办法》第二十七条第一款，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，未按照规定申请变更经营许可的；（五十二）违反《食品经营许可管理办法》第二十七条第二款，食品经营者外设仓库地址发生变化，未按规定报告的；（五十三）违反《食品经营许可管理办法》第三十六条第一款，食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的；（五十四）违反《食品生产许可管理办法》第三十一条第二款，食品生产者未按规定在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证的；（五十五）违反《食品生产许可管理办法》第三十二条第三款或者第四十条第一款，食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化，食品生产者未按规定报告，或者食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的；（五十六）违反《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第六条，网络餐饮服务第三方平台提供者未按要求建立、执行并公开相关制度的；（五十七）违反《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第七条，网络餐饮服务第三方平台提供者未设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，或者未按要求对食品安全管理人员进行培训、考核并保存记录的；（五十八）违反《网络食品安全违法行为查处办法》第八条第二款，通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务；（五十九）违反《网络食品安全违法行为查处办法》第九条，不具备数据备份、故障恢复等技术条件，不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的；（六十）违反《网络食品安全违法行为查处办法》第十条，网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的或者未公开以上制度的；（六十一）违反《网络食品安全违法行为查处办法》第十二条，网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的；（六十二）违反《网络食品安全违法行为查处办法》第十四条第一款，网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的；（六十三）违反《网络食品安全违法行为查处办法》第十八条，入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的；（六十四）违反《中华人民共和国标准化法》第二十七条第一款，企业未依照本法规定公开其执行的标准的；（六十五）违反《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》第十六条，食品小作坊未建立进货查验制度、未按照规定保存相关凭证或记录的；（六十六）违反《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》第十七条，食品小作坊未指定专人保管、专柜贮存食品添加剂，并标示“食品添加剂”字样的；（六十七）违反《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》第十八条，食品小作坊生产加工散装食品的，未按照规定在盛放该食品的容器上标明相关信息；简易包装的，未在包装上标明食品小作坊的名称、地址、联系方式、登记证编号、成分或者配料表的；（六十八）违反《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》第四十四条，食品摊贩未张挂食品摊贩信息公示卡和从业人员健康证明的；（六十九）依据《江苏省广告条例》第五十九条第（四）项，已取得药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、农药、兽药以及其他依法需要审查的广告的审查批准文号，但未标注的；（七十）违反《零售商供应商公平交易管理办法》第六条规定，零售商滥用优势地位从事不公平交易行为的；（七十一）违反《零售商供应商公平交易管理办法》第十三条规定，零售商向供应商违规收取费用的；（七十二）违反《商业特许经营管理条例》第八条规定，特许人未按照规定向主管部门备案的；（七十三）违反《商业特许经营管理条例》第十七条第二款规定，特许人在推广、宣传活动中发布的广告中含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容的；（七十四）违反《商业特许经营管理条例》第十九条规定，特许人未按照规定报告订立特许经营合同的情况的；三、下列违法行为，当事人已自行改正或在责令改正期限内改正的，不予行政处罚；（七十五）违反《中华人民共和国电子商务法》第二十七条第一款，电子商务平台经营者未对平台销售商品或者提供服务的经营者进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新的；（七十六）违反《中华人民共和国电子商务法》第二十八条第一款，电子商务平台经营者未按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息的；（七十七）违反《中华人民共和国电子商务法》第三十一条电子商务平台经营者未记录、保存平台上发布的商品和服务信息、交易信息的；（七十八）违反《中华人民共和国商标法》第四十三条第二款，经许可使用他人注册商标，未在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的；（七十九）违反《中华人民共和国节约能源法》第十九条第一款，列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品未办理能源效率标识备案的；（八十）违反《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条，餐饮服务经营者未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒的；（八十一）违反《广告发布登记管理规定》第八条第一款，广告发布登记事项发生变化，广告发布单位未按规定办理变更登记的；（八十二）违反《广告发布登记管理规定》第十二条，广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》的；（八十三）违反《强制性产品认证管理规定》第二十三条，获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的；（八十四）违反《强制性产品认证管理规定》第三十二条，未按照规定使用认证标志的；（八十五）违反《中华人民共和国特种设备安全法》第二十三条，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理部门即进行特种设备安装、改造、修理的；（八十六）违反《中华人民共和国特种设备安全法》第二十四条，特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位未及时将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的；（八十七）违反《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条，特种设备使用单位未及时办理使用登记的；（八十八）违反《江苏省特种设备安全条例》第九条，特种设备销售单位销售相关技术资料和文件不齐全的特种设备的；（八十九）违反《江苏省特种设备安全条例》第十条，销售、转让使用过的特种设备，未提供原使用单位的特种设备使用登记注销证明、安全技术档案和监督检验或者定期检验合格证明或提供资料不全的；（九十）违反《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第二十九条，取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照规定办理变更手续的；（九十一）违反《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三十八条，企业未定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的；（九十二）违反《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三十三条第一款，取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的；（九十三）违反《中华人民共和国药品管理法》第五十七条，药品经营企业购销药品，没有及时登记购销记录，购销记录有一般性的失误、个别项目记录不全的；（九十四）违反《中华人民共和国药品管理法》第五十八条第一款，药品经营企业零售药品未正确说明用法、用量等事项，或者未按照规定调配处方的；（九十五）违反《中华人民共和国药品管理法》第八十一条第一款，药品经营企业、医疗机构未按照规定报告疑似药品不良反应的；（九十六）违反《中华人民共和国药品管理法》第五十三条第一款，从事药品经营活动，未遵守药品经营质量管理规范的；（九十七）违反《医疗器械监督管理条例》第三十七条，医疗器械经营企业、使用单位购进医疗器械，未建立进货查验记录制度。从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业，未建立销售记录制度的；（九十八）违反《医疗器械监督管理条例》第三十三条，从事第二类医疗器械经营未按照规定备案的；（九十九）违反《中华人民共和国价格法》第三十五条规定，

经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，不如实提供或提供虚假的价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料的；（一百）违反《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第十六条第（一）项，医疗器械经营企业、使用单位未未建立本单位医疗器械不良事件监测工作制度的；（一百零一）违反《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第十六条第（二）项，医疗器械经营企业、使用单位未按照要求配备与其经营或者使用规模相适应的机构或者人员从事医疗器械不良事件监测相关工作的；（一百零二）违反《中华人民共和国公司法》第七条第三款，公司营业执照记载的事项发生变更的，未依法办理有关变更登记的；（一百零三）违反《中华人民共和国合伙企业法》第十三条，合伙企业登记事项发生变更的，未依法办理有关变更登记的；（一百零四）违反《中华人民共和国个人独资企业法》第十五条，个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，未依法办理有关变更登记的；（一百零五）违反《个体工商户条例》第十条第一款，个体工商户登记事项变更的，未依法办理有关变更登记的；（一百零六）违反《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条第一项，农民专业合作社登记事项发生变更，未申请变更登记的；（一百零七）违反《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十七条，公司董事、监事、经理发生变动的未向原公司登记机关备案的；（一百零八）违反《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十一条，公司清算组未按规定将清算组成员、清算组负责人名单，向公司登记机关备案的；（一百零九）违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第二款，生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准，过度包装的；（