农民工农民工的农民工角色

农民工农民工的农民工角色

受金融危机的影响，东盐公司，尤其是中小企业，处于关闭或半关闭状态。在经济困境下，受影响的行业是普遍低效的纺织品、服装、硬件和其他行业。大多数公司为了降低工资和解雇员工而放弃。中小企业对就业贡献率超过80%，员工中的农民工占90%。显然，农民不可避免地成为一个受直接影响的群体，一些农民工提前返回家乡。困境:没有合适的岗位、收入下降、开销大从温州几大劳动力市场了解到,目前在市场找工的农民工一般在8月份开始离开岗位,普遍的失业时间在1~3个月,这些群体中大部分是年龄偏大的农民工,甚至有些农民工在外工作经历十几年。据他们反映:原来有工作时,用人单位免费提供住宿,一天三餐单位补贴一部分,加上个人通讯等费用,月开销在150~200元之间;现在失去工作,单位也不再提供住宿与伙食补贴,所有的费用都得靠自己,每月的开销在300~500元之间。没有了工作就等于没有了收入,离岗后的这些时间他们开销大增,有些农民工回流到服务行业,但他们也在担心在餐饮服务业工作不能回家过年(餐饮服务业年内外是生意旺季,很多用人单位此刻在招聘时要求春节期间不能请假);有些农民工一边等着与原工作单位结帐,一边在为明年找份好的工作而努力;其中部分农民工则认为离过年不远了,晚了火车票很紧张,也就陆续准备回家。当城市发展影响到农民工的基本生活时,返乡也无奈而唯一的选择。目前民工提前返乡有两种情况:1.部分企业减薪影响收入,返乡只是避免入不敷出,节省开支;2.因企业裁员,难以适应新工作或者工资标准与心里期望落差过大。这些返乡人员的特点:一是从年龄结构上看,40岁以上的大龄农民工返乡较多;二是从文化程度上看,小学程度的农民工返乡较多;三是从工种分类上看,制造业、建筑业中普通工人返乡较多。后果:将出现继非典后空前的“民工荒”,用工成本大副增加目前,大部分企业为规避因金融危机所带的影响而减薪压岗,可以说是不计后果,但这种以牺牲农民工利益来维持企业的发展方式注定是短见的,也是与科学发展观背道而驰的,其背后潜伏着巨大的危险:1.提前回去的农民工是带着无奈复杂的心情踏上回乡之路,这部分农民工对原来的工作单位与生活的城市失去信任,返乡后他们必将另谋出路,结合当前国家出台的一系列支农惠农政策,如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策,选择在家乡搞种植业、养殖业从事第一产业;部分女工留在家里相夫教子(据了解在东部沿海的企业里夫妻工占20%左右),脱离了工人身份。2.返乡民工再回流成本加大,增加企业用工成本。按照往年情况,下半年各企业订单集中,也是民工加班加点增加收入的最好的时机,大部分农民工本来就没有回家过年的打算。但突如其来的金融危机,打乱了他们的生活节奏,不得不提前返乡。目前中小企业减员都占一定比例,这些人员大部分是老民工、熟练工,对本企业有一定的忠诚度,一旦离开了就会自然分流,显然当需要用工时重新回流难度增加,进而导致企业用工成本的成倍增加。3.就业重心下移,形成大中专生与普通民工抢饭碗,意味着农民工外出就业收入减少,减缓外出就业的步伐。从目前大中专生的求职登记的信息来看,近段时间大中专生在登记求职中应聘文员、业务员为多,应聘服务员、保安也有人考虑。从目前就业的趋势看,出现本科生跟专科、高职竞争,职、技校生跟农民工抢饭碗现象,就业层次逐级下移,工资定位直指谷地(应届本科生月薪定位在1200~1500元),这样民工在城市的生存空间将受到压缩。4.滞留在城市中的离岗农民工将成为社会问题,继而中断了留在城市发展的梦想。他们或是想重新找到新的工作,或是在等待被拖欠的工资,一时不能离开城市,如果这些农民工长期找不到工作,又难以维持生计的话,很可能会成为社会潜在的不稳定因素,这不但是个经济问题,还是个社会问题,某种意义上更是个政治问题。长期以来农民工的进城就业被看成是廉价的资源,与城市居民享有不同的待遇,他们以低报酬和兢兢业业的工作精神在城市拼搏,但在每次的“非常”时期,这些生活于城市边缘的弱势群体就会首先受到无情的冲击,感到无奈与无助,他们只有选择默默地离开,没有受到足够的关注与关切,这也许就是新一轮危机的开启——将出现继非典后的空前的、大规模的“民工荒”。课题:农民工(失业)再就业与农民工已缴社保存续问题1.农民工再就业问题。目前我国还没有重视农民工再就业问题,更没有出现“农民工失业”的提法,但此后应该引起足够的重视。对于目前裁员下来的农民工,应纳入失业统计序列,建立监测预警制度,出台相应的措施,输入地政府与输出地政府应建立沟通机制,合理分流,立足实际(目前对于返乡的农民工来说,期望大批量进行自主创业是不现实的,毕竟还存在观念、制度及其他社会性的障碍)。2.(返乡)农民工已缴社保存续问题。裁员下来的农民工由于被动性因素选择提前返乡,暂时离开原来工作的单位,如果经济形势短期内得不到好转,离开岗位的民工不能及时回到原来单位或者永远离开原来工作的城市,其原先已缴社保存续问题如何解决?如果因为农民工被动离岗返乡,当地主管部门将已缴纳的个人社保帐户资金收归地方财政,吃亏的又是农民工,几年的努力又会“归零”,这对已缴纳部分社保资金的农民工来说是极为不公平。出路:(当前)政府出台政策应优先考虑就业问题,完善农民工的就业服务体系1.将农民工失业纳入国家统计序列,建立劳动力供求监测预警机制,提高忧患意识、风险意识。过去我们比较多地关注劳动力需求不足,对劳动力供给关注较少。面对目前我国劳动力供求的新形势,政府和企业应提高劳动力供求预测意识,及时根据劳动力供求变化,掌握更全面的劳动力市场信息,制定相应对策,维护劳动力市场供求稳定。2.加快完备农民工的社保问题,加快建立全国大社保制度,发挥政府的杠杆作用,引导企业工资合理增长,完善收入政策。建立健全农民工的社会保障工作,在目前暂时还无法实现农民工全国统筹的情况下,首先考虑输入大省与输出大省之间实现统筹。3.构建城乡统一的劳动力市场体系,改善劳动力市场环境。目前,我国劳动力市场化程度较低,市场体系不完善,市场分割十分严重,农民进城就业还是比较盲目,壁垒重重,政府的作用非常有限,对缓解短期劳动力供给局部短缺矛盾极为不利。因此要完善劳动力市场体系,构筑输入地与输出地统一的劳动力市场服务体系,实现信息对接互通有无,构建农村劳动力自由流动的有效机制,真正实现市场配置劳动力资源。4.增加政府公共产品的投入,尽快将农民工纳入公共服务体系,充分运用就业专项资金和失业保险基金,对农民工提供免费职业介绍,打破城市身份限制,赋予他们与城市居民同等待遇,保障他们的政治权利和生活劳动权利。5.利用企业停产减员时机,政府应鼓励和引导用人单位积极承担起职工职业技能培训的任务,以提高在职人员的职业技能水平。同时,政府要提供政策性培训补贴资金,消除歧视,使财政政策真正为广大文化水平不高的农民工提供继续教育机会,提高劳动者的整体素质。6.企业允许员工低薪长假,政府提供补贴保护就业岗位。减员对企业来说是一把双刃剑,势必导致一些优秀员工流失,进而冲击原有的生产能力与技术水平。在目前开工不足的情况下,企业应该以休假替代减员,或者干脆缩减工作时间,允许员工低薪长假。为减轻企业负担,政府对企业应减员而没有减员的员工提供补贴,保护就业岗位。同时要借鉴西方发达国家裁员与减薪替代经验(如某些西方大企业在需要裁员时,先与职工代表商议用降低10