自然资源业务管理运营和系统数据处理服务

自然资源业务管理运营和系统数据处理服务（一）项目概况内容开展智慧自然资源建设，优化完善自然资源数据体系，加快业务系统审核升级，实现业务跨地区、跨部门、跨层级协同办理，联动监管。充分利用新一代信息技术，推动动态调查监测评价、实时预测预警分析，持续完善自然资源调查监测评价、监管分析应用体系建设，提供自然资源态势感知，提升自然资源业务精细化管理水平。本项目围绕自然资源综合感知服务系统的业务管理运营服务需求，开展业务处理运营与系统数据处理工作，实现自然资源管理中业务、资源的整合，提升信息化、智能化应用水平。为保障自然资源综合感知服务系统的正常运行，建设系统业务管理运营服务及系统数据处理服务。制定业务管理运营规范，实现对全省用户与设备信息的集中管理与更新维护；建立面向全省用户的坐席运营服务，为全省各地及下属单位开展调查监测工作提供技术支持；开展系统运营推广工作，实现系统综合感知能力、调查监测监管能力以及违法案件办理能力的全面推广；实现对调查监测项目的管理运营，支撑调查与监测项目的有效开展；完成自然资源综合感知服务系统运营数据的处理，支撑自然资源统一管理。（二）技术标准与要求1.服务内容完成项目业务管理运营服务和系统数据处理服务，每年度的具体服务内容如下：1.1业务管理运营服务1.1.1用户与设备管理运营服务用户与设备管理工作主要包括全省组织机构及用户的收集、整理与初始化入库工作，全省组织及用户数据的日常管理与更新维护工作；全省感知设备信息的整理与初始化入库工作，感知设备信息的日常管理与更新维护工作。具体工作内容如下：（1）全省组织及用户的收集、整理与初始化工作形成省市县等多级组织机构的数据表、系统用户数据表。将组织机构及系统用户数据初始化导入系统，并与地方核对实际完成结果。（2）全省组织及用户的管理工作根据省市县等多级组织机构及用户信息变化情况，完成对组织机构调整、用户锁定信息重置、密码重置等事务性工作，并及时响应用户诉求，对响应情况进行回访，建立服务客服响应台账。按月提供工作支持统计表。（3）全省感知设备信息的整理与初始化入库收集全省感知设备的基本信息数据表，并完成初始化入库。（4）全省感知设备信息的管理工作负责全省感知设备管理状态、使用状态的更新维护工作。1.1.2技术支持指导服务支持全省21个地级市124个区县及下属单位开展自然资源动态监测工作。及时响应各类用户在使用系统开展调查监测、执法督察、耕地保护、管制利用、生态修复等业务过程中遇到的问题，并予以解答。普遍性业务问题或者技术问题要求在工作时间2小时以内响应，4小时以内完成答复；疑难业务问题或者技术问题，需要工作日当天给予回复，并与业务主管达成一致后，一个工作日内给与解答。建立工作反馈清单，每天进行更新。结合工作反馈清单，形成详细的工作总结经验报告，每月进行一次更新。工作总结报告，作为经验知识库，提供给地方参考。1.1.3调查与监测项目运营服务统筹利用最新航天、航空、无人机等遥感影像，采用影像比对、内业解译和外业核查等技术手段，制定工作方案和技术流程。对此，本项目以自然资源综合感知服务系统所搭建的感知能力出发，支撑自然资源常态化监测相应的业务监测需求，具体工作如下：（1）将常态化监测各业务获取的全省外业核查离线数据包下发给地方自然资源管理部门，以市为单位下发，做好数据下发台账管理，并对地方自然资源管理部门离线数据使用过程中的疑难问题进行解答，协助解决地方反馈问题；（2）负责每类具体业务的技术流程、核查内容、质量要求采集及设计，具体方案的信息化配置；并持续对接业务处室，及时收集业务新需求，更新业务技术流程及完善核查内容及质量要求；（3）完成每类具体业务的监测成果质量检查、生成更新数据包，以及成果数据汇交。（4）整个项目的执行过程中，需要持续响应项目执行过程中客户提出的需求变更，及时更新常态化监测各业务监的内容、业务的逻辑关系、业务的处理流程、业务处理角色。同时，跟踪执行过程中异常数据的检查、处理。1.1.4系统业务运营推广服务自然资源综合感知服务系统业务运营推广服务主要包括协助发布微信公众号推文、用户调研、提供系统用户手册和视频等方式。具体工作如下：（1）用户调研为了给各业务处室，市县自然资源主管部门提供更好的技术服务，更加清晰、详实的了解各级自然资源主管部门对调查监测监管业务的需求，通过网络调查等方式，对各级自然资源主管部门的主要用户进行调研。（2）提供系统用户手册和视频综合感知服务系统涉及业务面广，桌面端、WEB端、移动端等系统形态较多，为了使用户更加清晰明了的使用系统，熟练掌握系统各功能模块的应用，将提供详细的系统用户手册和视频。（3）协助发布微信公众号推文通过“国土资源测绘院”、“自然资源”等微信公众号，协助发布与自然资源综合感知服务系统相关的推文。宣扬自然资源科技创新，讲解系统上线的核心能力以及典型业务案例，扩大系统的影响范围，推动各类调查监测监管业务逐步上线。1.2系统数据处理（一）图斑数据处理针对常态化监测获取的变化图斑，进行数据上线下发前的整理工作，数据处理的流程包括按照行政区划处理、管理数据分析、异常数据剔除、多部件要素处理、标识字段补充、数据处理成果验证等步骤，但不限于上述内容，可根据实际技术方案及作业方式调整进行修改。数据处理流程具体如下：（1）数据处理结合常态化监测获取的变化图斑，按照市、区为单位进行整理，与自然资源综合感知服务系统中的业务数据进行一致性、重复性、正确性等进行检查分析，根据检查结果对数据进行行政区划调整、图斑剔除、图斑重新编号、数据字段补录等处理工作。（2）检查数据检查测试数据完整性，并在移动端APP上检查图斑显示是否正常、能否正常填写保存并上传。（二）图斑数据分析叠加土地利用现状、土地利用分区规划、土地利用分类规划、耕地等业务数据，进行分析，获取各地类分析结果，对分析结果进行整理，形成分析报告。（三）移动端离线包生产移动端离线包在移动端APP中作为图层显示，满足离线环境下的外业实地核查模式。包括常态化监测获取的遥感影像、提取的变化图斑、以及各种参考数据（矢量和影像）等移动端离线包数据的生产、检查和运维。数据生产主要步骤如下：（1）更新数据预处理检查空间参考、加密方式、数据完整性。同时结合业务特征和工作要求，对数据进行合并、字段更新等数据预处理，使其满足系统要求，能够在系统中正常使用和满足外业核查和内业审核要求。（2）数据配图根据数据标准，调整数据的标注、样式、空间参考等属性。（3）切片服务发布将配图文档发布至指定服务器，配置服务属性，调整切片配置文档，指定比例尺、瓦片格式及切片层数，并发布切片服务。（4）移动端离线包生产根据切片服务的切片缓存，使用缓存导出工具，导出各市、县的移动端底图离线包，再根据需求进行离线包格式转换。（四）在线地图服务发布及维护地图服务作为图层展示，供业务人员核查审核分析过程中使用。需要将矢量地图、常态化监测影像数据等基础地理信息数据及土地利用现状数据、变更调查数据、违法图斑等数据（具体以常态化监测使用数据为准）等发布为地图服务，满足系统对常态化监测业务的支撑能力，并对地图服务进行日常维护，确保系统的正常运行。（五）相关地理数据库维护维护包括土地利用分类规划、土地利用分区规划、土地利用现状违法用地巡查图斑、违法采矿图斑、巡查轨迹等数据的数据库，备份数据、修正问题数据，更新过时数据。（六）统计分析报表整理、检查及报告结合各监测业务统计分析需求，利用系统生成的初步统计报告，进行后续的整理、图表数据复核检查，并对生成的统计分析报告进行整合，形成常态化监测月度、季度、年度分析报告。2.技术要求2.1服务人员为了更好的完成技术支持服务，全面提升自然资源综合感知服务系统业务管理运营与系统数据处理服务中的专业技术能力，还需提供以下服务：（1）需承诺根据服务需求，2小时内提供服务响应，4小时内提供技术支持；根据项目需要，合同签订之日起5个工作日内，技术服务人员需与项目组进行对接；技术服务人员需服从项目工作安排，确保人身安全、保证服务质量。（2）需承诺在项目中安排不少于15名专业技术人员参与项目实施，其中：项目负责人（1人）：负责组织项目的管理与实施，对重大问题进行决策，组织项目组成员围绕项目需求开展工作。项目负责人应具有测绘专业高级职称。项目技术负责人（不少于1人）：负责统筹与把控项目的技术设计，项目实施过程中的技术流程，并对项目内容进行技术指导工作。项目技术负责人应具有测绘专业高级职称。项目质量负责人（不少于1人）：负责项目质量控制的全面工作，保障项目质量符合相关技术指标与要求。项目质量负责人应具有测绘专业高级工程师职称。项目技术人员（不少于12人）：负责具体项目工作的开展，根据项目需求进行技术支持、文档编制、数据处理等技术服务工作。项目技术人员应具有测绘专业相关职称证书。（3）应承担过与项目相关的同类项目，包括自然资源调查或遥感监测相关项目等相关项目，并充分理解本项目的内容和技术要求。2.2成果要求、2.2.1项目文档成果根据项目实施过程中的需求形成文档成果，包括但不限于：项目实施方案、培训方案、售后服务方案、项目总结报告等。2.2.2业务管理运营服务成果（1）用户与设备管理运营服务根据工作内容完成：1）省市县多级组织机构数据表、系统用户数据表；2）省市县多级组织机构用户与设备管理运营月度工作支持报表；3）全省感知设备基本信息数据表；4)全省感知设备管理状态、使用状态管理工作报表。成果质量及验收要求上，要求全省组织、用户、设备的管理和维护工作满足自然资源主管部门的工作要求。初始整理入库的设备及用户信息错误率低于1%。日常管理及更新维护的错率低于1%。（2）技术支持指导服务1、提供技术问答支持，5*8全程在线技术支持。2、按照监测主题、监测项目建立工作反馈清单，同时每月形成详细的工作总结报告。3、按照项目类别，制作系统操作培训PPT、系统操作培训视频。并提供培训服务。（3）系统业务运营推广服务宣文发布任务能够通过相关机构审核及发布；调查及统计分析任务、各类手册等资料能够达到自然资源主管部门发布及使用要求；4个季度（每季度至少1篇）微信公众号推文的发布任务；完成每半年1次开展用户调研、统计分析任务；完成每周各地市发布推送任务；根据系统更新情况，完成系统用户手册编写、操作视频制作、系统更新说明发布工作。（4）调查与监测项目运营服务围绕调查监测、执法督察、耕地保护、管制利用、生态修复等专项监测业务，产出相应工作成果，包括：1)每类业务核查任务数据下发情况台账；2)每类业务对应的监测技术流程设计方案及修改变更情况说明报告；3)每类业务调查成果质量检查报告；4)每类业务核查成果增量更新数据包。2.2.3系统数据处理成果系统数据处理需完成全省21个市级、124个县级的数据处理工作，成果需满足全域全要素自然资源三维时空数据库标准与质量要求，质量检查合格率、验收合格率达100%，实现对全省各类自然资源类型、面积、范围、分布等方面的变化