商务部电子商务和信息化司司长李晋奇在全国电子商务工作会议上的总结讲话

商务部电子商务和信息化司司长李晋奇在全国电子商务工作会议上的总结讲话同志们：

这次会议，是商务部遵照党中央、国务院指示，贯彻中央经济工作会议和全国商务工作会议精神，在严峻复杂的国内外宏观经济环境下研究部署促进“十二五”时期电子商务又好又快发展的一次重要会议，也是全国商务系统第一次召开电子商务工作专题会议。商务部副部长姜增伟同志出席会议并发表重要讲话。他的讲话，高屋建瓴、内容丰富，既全面回顾总结了我国电子商务发展的现状与成就，充分肯定同志们在营造电子商务发展良好环境，促进电子商务普及应用工作中取得的成绩，又客观指出电子商务发展中面临的挑战与问题；既深入分析了今年及今后一段时期电子商务发展所面临的形势，又对电子商务工作提出总体要求、做出具体部署。会上，北京、上海、深圳、成都市介绍了创建“国家电子商务示范城市”的政策和措施；福州海峡电子商务产业基地、上海唐镇电子商务创新港交流了争创“国家电子商务示范基地”的经验与做法；荆林波、梁春晓等电子商务专家与大家分享了他们最新研究成果；中农网、京东商城、苏宁易购、敦煌网、新农村商网等优秀电子商务企业汇报了应用电子商务的成绩和体会。会议还用视频方式宣传展示了部分电子商务优秀企业开展电子商务应用情况。在分组讨论中，同志们围绕增伟副部长讲话，从不同角度回顾了近年来电子商务工作的开展情况，分析了当前形势，畅谈了今年及今后一段时期的工作打算，提出了不少好的工作思路和建议。会议时间虽短，但效果很好，达到了分析形势、统一思想、交流经验、明确任务的预期目的，对于贯彻中央提出的“稳中求进”主基调、增强电子商务工作针对性、灵活性和前瞻性，确保“十二五”时期电子商务工作又好又快发展具有十分重要的意义。

下面，我就贯彻落实此次会议精神，扎实推进电子商务各项工作谈几点意见：

一、充分认清形势，不断提高认识

以电子商务为代表的现代流通方式，依托互联网和现代信息技术突破了时空限制，把生产者和消费者通过互联网紧密联系起来，使交易双方在互联网上实现了从收集交易信息、签订交易合同到资金支付的整个过程，商品则由最近的库房以最快速度配送给买方。与依靠众多中间商起分销和传递作用的传统流通方式相比较，电子商务极大缩短了流通时间，降低了流通费用，提高了流通效率。

当前，电子商务取得长足发展，基础设施建设不断加强，政策法制环境持续完善，电子商务应用不断深化，电子商务支撑服务日益完备，电子商务交易额与网络零售交易额稳步增长。在全球宏观经济环境复杂多变的形势下，电子商务“风景这边独好”，迎来了“突破发展、加快发展”的战略机遇期。

我们也应该清醒认识到，世界经济虽在缓慢复苏，但下行压力明显增大，形势严峻复杂。电子商务在发展过程中还存在环境不完善、发展不平衡、应用待提高、服务要加强等问题。对此，我们一定要有清醒认识，要按照会议要求，更好地找准未来前进方向与工作着力点，超常工作、务实推进，推动电子商务在新的历史时期又好又快发展。

二、加强组织协调，健全工作机制

去年，商务部整合内外贸电子商务工作职能，组建了电子商务和信息化司，目的就是加强电子商务工作。各地要按照会议精神，在电子商务司指导下，建立健全促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制。要在商务主管部门的职责中明确电子商务工作职能。已经建有电子商务职能处室的商务主管部门要加强人员配置，稳定队伍结构，提高队伍素质；尚未建立电子商务专门职能处室的要尽快研究，抓紧建立。要加强与当地发改、经信等部门的协调配合，进一步强化商务主管部门在促进本地区电子商务发展中的地位和作用。

三、制订发展规划，科学指导工作

各地要在认真贯彻落实《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》基础上，结合本地实际，抓紧研究制订促进当地电子商务发展的中长期规划。要加强对规划实施的组织协调，细化实施方案，明确规划分工，落实具体责任，把规划的主题主线、目标任务、重大举措充分体现到工作之中。还要强化对规划实施的动态跟踪和监督检查，加强年度计划与规划目标、年度工作安排与规划重点任务、政策制定与规划导向的有效衔接，做好规划实施情况的评估，科学指导对电子商务促进工作。

四、开展统计监测，掌握发展情况

各地要根据当地电子商务发展实际，分阶段、分步骤地建立电子商务统计监测体系和统计监测网络，要研究拓宽数据来源渠道，与当地统计部门建立数据共享机制，并对统计数据进行多维分析。有条件的地区，特别是“国家电子商务示范城市”要率先开展电子商务统计，建立信息发布制度，及时准确反映当地电子商务发展规模、结构变化、发展水平、发展趋势和存在问题，为制订本地区电子商务发展政策提供参考依据。

各地还要认真落实《商务部办公厅关于进一步做好商贸流通业统计工作的通知》精神，配合做好电子商务典型企业调查工作，组织指导企业认真如实填报数据，并及时做好数据汇总分析与上报工作。

五、建设信用体系，构建信用环境

各地要认真贯彻落实《商务部关于“十二五”电子商务信用体系建设的指导意见》，加强基础建设，推动跨部门的电子商务交易主体信用信息共享，建立本地区的电子商务信用信息基础