江西省小型水库维修养护预算编制课件

及巡查管护补助标准江西省小型水库维修养护预算编制江西省水利厅水利建设经济定额站2019.4江西省水利工程维修养护预算定额小型水库管理范围及维修养护要求1小型水库维修养护预算编制2《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容3《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项4小型水库巡查管护补助标准制定5（一）管理范围1.小型水库管理范围及维修养护要求工程管理范围应包括工程区、生产和生活区（含后方基地）。工程区管理范围应包括大坝及其附属建筑物、管理用房及其他设施等各类建筑物周围和水库土地征用线以内的库区。工程保护范围与水库保护范围（可按地方标准）

工程保护范围：在工程管理范围边界线外延，主要建筑物不少于200m，一般建筑物不少于50m

。水库保护范围：由坝址以上，库区两岸（包括干、支流）土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间的陆地。（二）维修养护要求主体工程1.小型水库管理范围及维修养护要求项目名称组成范围维养要求主体工程

大坝主、副坝坝顶平整，坝坡整齐美观，无缺损，无树根、高草，防浪墙、反滤体完整，廊道、导渗沟、排水沟畅通，无蚁害。输、泄水建筑物输、泄水建筑物进出口岸坡完整、过水断面无淤积和障碍物。混凝土及圬工衬砌、消力池混凝土及圬工衬砌、消力池无裂缝、腐蚀、非正常磨损、剥蚀、露筋（网）及钢筋锈蚀等情况。水下工程水下工程无冲刷破坏，伸缩缝止水完整无损，门槽、门坎的预埋件无损坏。（二）维修养护要求金属结构及机电设备1.小型水库管理范围及维修养护要求项目名称组成范围维养要求金属结构及机电设备

闸门闸门无变形、锈蚀、焊缝开裂或螺栓、柳钉锈蚀、松动；支承行走机构运转灵活；止水装置完好；门体表面涂层无大面积剥落。启闭设备启闭设备运转灵活、制动性能良好，无腐蚀，运用时无异常声响；钢丝绳无断丝、锈蚀，端头固定符合要求；零部件无缺损、裂纹、非正常磨损；油路通畅，油量、油质符合规定要求。机电设备1.机电设备及防雷设施的设备、线路正常，接头牢固。2.安全保护装置动作准确，指示仪表指示准确，接地可靠，绝缘电阻值符合规定。3.防雷设施安全可靠；备用电源完好。（二）维修养护要求附属设施1.小型水库管理范围及维修养护要求项目名称组成范围维养要求附属设施

安全监测设施水位尺标尺清晰，无损坏，基座涂层无脱落；位移、渗流监测及远程监控系统等设施完好，运行正常。安全防护及通讯设备安全防护及照明、通讯等设施完好，运行正常。标志牌标志牌埋设坚固，布局合理，尺度规范，标识清晰，醒目美观，无涂层脱落、无损坏和丢失。管理房、工作桥、启闭机房等管理房、工作桥、启闭机房等坚固完整、门窗齐全无损坏，墙体无裂缝，墙皮无脱落，房（屋）顶不漏水。小型水库管理范围及维修养护要求1小型水库维修养护预算编制2《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容3《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项4小型水库巡查管护补助标准制定51界定维修养护任务和项目2确定维修养护工作（工程）量3编制维修养护预算编制步骤2.小型水库维修养护预算编制编制意义对加强水利工程维修养护经费管理、提高资金使用效益、搞好维修养护工作具有重要作用和意义。1界定维修养护任务：《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称《定额标准》）将水利工程维修养护任务界定为：对已竣工验收、交付使用的工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能。※不包括大修和抢修。※适用于水利工程年度日常维修养护经费预算的编制和核定，超常洪水和重大险情造成的工程修复及工程抢险费用、水利工程更新改造费用及其他专项费用另行申报和核定。确定维修养护项目：水库工程分为主体工程（大坝）维修养护、闸门及启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护等。界定维修养护任务和项目2.小型水库维修养护预算编制2.小型水库维修养护预算编制12《定额标准》采用概化法和基准法明晰和量化工作量。概化法，以体现某一类水利工程特征的典型工程，作为明晰和量化工作量的模型；基准法，以某些特征值作为水利工程规模的基准值，计算相应的维修养护工作（工程）量。对于特征值与基准值不一致的工程，则根据调整对象及其调整系数，计算调整工作量。基准工作量与调整工作量之和，即为维修养护工作量。2界定维修养护任务和项目确定维修养护工作（工程）量2.小型水库维修养护预算编制123编制维修养护预算参照《定额标准》，各个维修养护项目的经费定额标准为该项目维修养护工作（工程）量和有关单价的乘积，某类水利工程的各个维修养护项目的经费定额标准之和为该类工程的维修养护经费定额标准。考虑到自身省情和“点工计价”模式的局限性，江西省2015年发布了《江西省水利工程维修养护预算定额》，适用于本省水利工程维修养护项目（包含小型水库）维修养护预算编制。界定维修养护任务和项目确定维修养护工作（工程）量2.小型水库维修养护预算编制小型水库管理范围及维修养护要求1小型水库维修养护预算编制2《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容3《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项4小型水库巡查管护补助标准制定5定额编制背景为贯彻国家财政预算体制改革和水管单位体制改革精神，科学编制和核定水利工程维修经费，水利部与财政部于2014年联合发布了《水利工程维修养护定额标准（试行）》。由于江西省水利工程所处多为丘林岗地，且存在工程类型“小”、“散”、“机械化程度偏低”等客观问题，《定额标准》难以完全适应，导致很多维养项目编报的经费较实际偏差较大。因此，要合理确定江西省水利工程维修养护造价，需要一套完整的、结合省内水利工程实际情况的维修养护预算定额。为此，江西省水利厅组织编制了《江西省水利工程维修养护预算定额》。3.《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容3.《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容编制目的1.加强江西省水利工程维修资金管理。2.规范江西省水利工程维修养护购买社会服务费用和水利工程维修资金预算的编制。3.合理确定水利工程维修经费，提高资金使用效果。3.《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容（一）编制思路1.定额格式延续省内造价管理与定额体系的科学性，在定额格式上突出实物量定额方式，在费用标准上体现执行的科学性、易用性，突出“小”、“散”、“机械化程度偏低”等客观情况，明确设备的大修、小修及养护周期。2.表现形式

体现实物量法，在传统的人、材、机三要素计价的基础上进一步细化。其中，人工依据不同的工种优化组合，材料摒弃不常用的材料品种，机械选型尽量选用常规。3.内容结构定额子目设置体现灵活性、适用性、易用性特点，同时尽可能将水利工程维养新工法与技术，反映在定额子目中。《江西省水利工程维修养护预算定额使用规定》《江西省水利建筑工程维修养护预算定额》《江西省水利设备维修养护预算定额》《江西省水利工程维修养护施工机械补充台时费定额》《附录》（二）主要内容（五部分）3.《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容（1）《江西省水利工程维修养护预算定额使用规定》项目名称章节具体内容使用规定

一、总则说明定额的编制目的、适用范围二、工程维修养护经费组成由水利建筑工程维修养护费、水利设备维修养护费、临时工程费和其他费用四部分组成三、费用构成由直接费、间接费、利润、材料差价、税金和配件费组成四、费率规定其他直接费、间接费、企业利润和税金费率五、基础单价编制规定人工预算单价、材料预算价格、电风水预算价格、施工机械使用费、配件费计算方法六、维修养护工程单价编制规定水利建筑工程维修养护单价、水利设备维修养护单价计算方法七、维修养护经费编制由水利建筑工程维修养护经费、水利设备维修养护经费、施工临时工程费、其他费用组成八、预算表格格式与江西省水利水电工程设计概（估）算表格一致3.《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容（2）《江西省水利建筑工程维修养护预算定额》包括土方工程、砌石工程、混凝土工程、其他建筑工程，共4章61节667个定额子目。章节名称内容节数子目数第一章土方工程清杂、土方开挖、运输、压实等20262第二章砌石工程砌体拆除，抛石、砌筑维修等18114第三章混凝土工

程混凝土凿毛、凿除及拆除，砂浆修补，丙乳砂浆修补混凝土，混凝土面喷浆，混凝土护坡、混凝土底板，闸门槽二期混凝土、U型槽维修，环氧树脂贴橡皮，止水，伸缩缝修补，混凝土拌制及运输，U型槽运输等16104第四章其他工程草皮护坡修护、高效节水设施维修、路面维修、栏杆维修、白蚁防治、房屋维修、检查与观测、绿化与保洁等71873.《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容（3）《江西省水利设备维修养护预算定额》包括水泵、电动机、电气设备、启闭设备、闸门、其他设备，共6章27节741个定额子目。章节名称内容节数子目数第一章水泵设备轴流泵维修养护、配件更换，混流泵维修养护、配件更换，离心泵养护、配件更换等2109第二章电机设备电动机维修养护、电动机更换等255第三章电气设备变压器、控制设备、配电装置维修养护，仪器仪表及自控设备维修定额等4143第四章启闭设备螺杆式启闭机、卷扬式启闭机、液压式启闭机、桥式起重机维修养护及钢丝绳更换等6150第五章闸门设备平面钢闸门、弧形钢闸门、人字形钢闸门、铸铁闸门、格栅除污机维修养护，闸门防锈及止水更换等7160第六章其他设备水泵进出水管更换、拍门维修养护、电线电缆更换、通风机维修、电气试验等61243.《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容（4）《江西省水利工程维修养护施工机械补充台时费定额》包括58个子目。（5）《附录》

包括4个附录：附录一土石方松实系数换算表；附录二一般工程土类分级表；附录三岩石分级对照表；附录四混凝土、砂浆配合比材料用量表。3.《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容小型水库管理范围及维修养护要求1小型水库维修养护预算编制2《江西省水利工程维修养护预算定额》编制思路及主要内容3《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项4小型水库巡查管护补助标准制定5总则工程维修养护经费的组成费用构成费率基础单价编制维修养护工程单价编制维修养护经费编制预算表格（一）《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（1）总则1.为加强江西省水利工程维修养护资金管理，规范水利工程维修养护资金预算的编制，合理确定水利工程维修养护资金，提高资金使用效果，根据国家及水利部有关文件精神，结合江西省水利工程的具体情况，制定本规定。2.本规定及相应定额是江西省水利水电工程系列定额的重要组成部分，是编制和审批江西省水利工程维修养护资金、主管部门确定和控制水利工程维修养护经费的依据；也是编制江西省水利工程维修养护购买社会服务费用的指导性标准。3.本规定及相应定额适用于江西省水利工程的维修养护项目。4.维修养护经费的编制应按编制年的政策及价格水平进行编制。5.本规定由江西省水利厅负责管理和解释。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（2）工程维修养护经费组成

维修养护经费由水利建筑工程维修养护费、水利设备维修养护费、临时工程费和其他费用四部分组成。

1.水利建筑工程维修养护费

指为水利建筑物进行维修养护所发生的费用。

2.水利设备维修养护费

指为水利设备进行维修养护所发生的费用。

3.临时工程费

指为辅助主体工程维修施工而必须修建的临时性工程，如船闸人字闸门维修而需修建的施工围堰，闸门维修而需搭设的施工排架等。

4.其他费用指为辅助主体工程维修施工而必须发生的其他费用，如现场服务费（现场服务费是指水利设备维修必须由生产厂家派员进行维修而发生的差旅等费用）、配件返厂费、预算编制费和监理费等。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（3）费用构成

水利工程维修养护费用由直接费、间接费、利润、材料差价、税金和配件费组成，其费用项目名称涵义及计算方法均同现行江西省水利水电工程。

1.直接费指建筑及安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由基本直接费和其他直接费组成。（1）基本直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。 （2）其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、临时设施费、安全文明生产措施费和其他。

2.间接费

指施工企业进行经营和生产管理过程中构成产品成本，但又无法直接4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项计量的摊销在本项目上的有关费用。由规费和企业管理费组成。规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括社会保险费和住房公积金；企业管理费是指施工企业进行经营和生产管理过程中发生的摊销在本项目上的有关费用，包括管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费，差旅交通费，办公费，工会经费，职工教育经费，保险费，财务费用，固定资产折旧、修理费，工具用具使用费，税金，其他等。

3.利润

指按规定应计入建筑和安装工程费中的利润。

4.税金指国家对施工企业承担建筑和安装工程作业收入所征收的增值税。5.材料价差

指主要材料预算价格与基价之间的差额与材料消耗量计算的价差金额。基价是指进入工程单价参加取费的主要材料的限制价格。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项6.配件费配件费是指水利设备进行维修养护需更换设备配件所发生的费用。配件费由配件原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。（1）配件原价以出厂价为配件原价。（2）运杂费

指配件由厂家或购买地运至工地仓库或堆放点所发生的一切运杂费用，包括运输费、装卸费、包装绑扎费等。（3）运输保险费指配件在运输过程中发生的保险费。（4）采购及保管费指配件在采购、保管过程中发生的各项费用。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（4）费率

1.其他直接费计算方法：按基本直接费的百分率计算。

建筑工程维修养护：2.8%。

水利设备维修养护：3.6%。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项2.间接费

按直接费或人工费的百分率计算，费率见下表（2016、2019年调整）。序号项目类别计算基础费率/%一建筑工程维修养护1土方工程直接费7.492石方工程直接费10.102砌石工程直接费11.613混凝土工程直接费9.614钢筋制安工程直接费7.495模板工程直接费9.537其他工程直接费8.53二机械设备维修养护人工费20.0

3.企业利润

利润按直接费和间接费之和的7％计算。若由水利管理单位自己进行维修养护，工程单价不计利润。4.税金

税率标准执行国家规定。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（5）基础单价编制

基础单价应按编制年的有关政策、规定及编制期的价格水平进行编制。

1.人工预算单价（2019年调整）

工长16.84元／工时高级工15.59元／工时中级工12.99元／工时初级工

8.96元／工时

2.材料预算价格

（1）主要材料预算价格对于用量多、影响工程投资大的主要材料，一般要编制材料预算价格。计算公式为：材料预算价格＝（材料原价＋包装费＋运杂费）×（1＋采购及保管费率）＋运输保险费4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项1）材料原价。按工程所在地就近的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或生产厂家的出厂价计算。2）包装费。凡原价中未包括而在运输、保管过程中必须包装的材料，均应计算包装费用。其费用按工程所在地的实际资料和有关规定计算。3）运杂费。按省有关部门现行规定计算。4）采购及保管费。按材料运至工地仓库价格（不包括运输保险费）的2％计算（其中保管费费率为1.5%）。（2）其它材料预算单价其它材料预算单价可参照当地颁发的工业与民用建筑安装工程材料预算价格或材料信息价格。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项3.电、风、水预算价格（1）施工用电价格电价计算公式：电价＝电网销售电价÷（1－损耗率）＋摊销费式中：损耗率12％。

摊销费0.02~0.03元／kW.h。（2）施工用水价格水价计算工式：

水价=0.13+0.50×电价（3）施工用风价格风价计算工式：

风价=0.042+0.16×电价4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项4.施工机械使用费按《江西省水利水电工程施工机械台时费定额》、《江西省农村水利工程施工机械台时费定额》和本定额中的《补充施工机械台时费定额》计算，对于定额缺项的施工机械，可参照有关台时费定额计算。5.主要材料基价水泥、钢筋等主要材料采用基价法，其基价实行动态管理，由江西省水利厅水利建设经济定额站定期公布。若主要材料实际价格低于公布的基价时，按实际价格进入工程单价；实际材料价格高于公布的基价时，超过部分列入工程单价税金之前进行补差。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项6.配件费配件费包括配件原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。（1）配件原价标准产品以出厂价为配件原价；非定型和非标准产品，采用询价。（2）运杂费，按占配件原价的5%计算。（3）运输保险费费用按有关规定计算。（4）采购及保管费按配件原价、运杂费之和的0.7％计算。（5）运杂综合费率运杂综合费率＝运杂费率＋（1＋运杂费率）×采购及保管费率＋运输保险费率4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（6）维修养护工程单价编制

1.水利建筑工程维修养护单价（1）直接费1）基本直接费人工费＝定额劳动量（工时）×人工预算单价（元／工时）材料费＝定额材料用量×材料预算单价（或主要材料基价）机械使用费＝定额机械使用量（台时）×施工机械台时费（元/台时）2）其他直接费＝基本直接费×其他直接费费率（2）间接费间接费＝直接费×间接费率（3）利润利润＝（直接费＋间接费）×利润率4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（6）维修养护工程单价编制

1.水利建筑工程维修养护单价（4）主要材料价差主要材料价差=∑[定额主要材料用量×（材料预算价格-材料基价）]（5）税金税金＝（直接费＋间接费＋利润＋主要材料价差）×税率（6）水利建筑工程维修养护单价工程单价＝直接费＋间接费＋利润＋主要材料价差＋税金4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（6）维修养护工程单价编制

2.水利设备维修养护单价（1）直接费1）基本直接费人工费＝定额劳动量（工时）×人工预算单价（元／工时）材料费＝定额材料用量×材料预算单价机械使用费＝定额机械台时用量（台时）×施工机械台时费（元/台时）2）其他直接费＝基本直接费×其他直接费费率（2）间接费间接费＝人工费×间接费费率4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（6）维修养护工程单价编制

2.水利设备维修养护单价（3）利润利润＝（直接费＋间接费）×利润率（4）主要材料价差主要材料价差=∑[定额主要材料用量×（材料预算价格-材料基价）]（5）税金税金＝（直接费＋间接费＋利润＋未计价装置性材料费）×税率（6）配件费配件费＝∑（配件数量×配件预算单价）（7）安装工程单价安装工程单价＝直接费＋间接费＋利润＋主要材料价差＋税金＋配件费4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（7）维修养护经费编制

1.水利建筑工程维修养护经费按工程量乘以工程单价进行编制。2.水利设备维修养护经费按维修养护设备台（套、扇等）数乘以工程单价进行编制。3.施工临时工程费用应根据工程维修实际情况计列，不发生的不计列此项费用。计列方式同江西省水利水电工程。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项4.其他费用现场服务费，每次按3000~5000元计。配件返厂费，按配件费中的运杂费计算。监理费，按有关规定计算。现场服务费、配件返厂费、监理费三费用根据工程维修实际情况计列，不发生的不计列。预算编制费，按水利建筑工程维修养护费、水利设备维修养护费、施工临时工程费之和的0.8%计算。此费用是指水利管理单位委托有资质的编制单位编制维修养护经费预算所发生的费用，由水利管理单位自己编制不计此项费用。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项

5.总投资水利工程维修养护工程经费总投资为水利建筑工程维修养护经费、水利设备维修养护经费、施工临时工程费、其他费用之和。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（8）预算表格

预算表格、单价分析表等同现行江西省水利水电工程设计概（估）算表格。4.《江西省水利工程维修养护预算定额》使用规定及注意事项（8）预算表格

1.《江西省水利工程维修养护预算定额》是江西省水利水电工程系列定额的重要组成部分，是编制和审批江西省水利工程维修养护资金的依据。2.《江西省水利工程维修养护预算定额》适用于江西省水利工程的维修养护项目。3.《江西省水利工程维修养护预算定额》费用项目名称涵义及计算方法、工程单价分析、维修养护