2021-2022年度上海市安全评价师职业资格练习题(六)及答案

2021-2022年度上海市安全评价师职业资格练习题(六)及答案一单选题(共60题)1、机械设计的本质安全是（）

A．在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B．在机械事故中，采用合理的处理方法

C．机械事故的损失降低到最小

D．采用本质安全的机械材料

答案：A

2、据《安全生产法》规定，安全生产社会中介机构弄虚作假出具假证明的，由安全生产监督管理部门吊销其资格证，没收违法所得，并处______万元的罚款。（）

A．1～2B．3～5C．6～9D．10以上

答案：A

3、实施____是落实和保障劳动者劳动安全卫生权益强有力的手段。（）

A．安全生产法规B．《刑法》C．《民法》

答案：A

4、单手自然握拳，置于头上，轻触头顶，这一手势信号是什么意思？（）

A．要主钩B．要副钩C．预备

答案：A

5、预防苯中毒的根本性措施是（）。

A．改革生产工艺，以无毒或低毒物质代替苯

B．作业环境定期监测

C．通风排毒

D．实施就业前和定期体检

答案：A

6、化学品事故的特点是发生突然、持续时间长、()、涉及面广。

A．扩散迅速B．经济损失大C．人员伤亡多D社会影响大

答案：A

7、动力站房的危险点是（）

A．具有爆炸危险的设备B．易燃烧C．振动D．碰撞

答案A

8、装载机在沟槽边卸料时，必须设专人指挥，装载机前轮应与槽沟边缘保持不少于____米的安全距离，并防止档木挡掩。（）

A．1B．0．5C．2D．2．5

答案：C

9、井下防水措施要做到”探、放、隔、戴、____”五个字。（）

A．追B．堵C．引

答案：B

10、事故火花是电器或线路故障时产生的火花，下列火花哪一个不是事故火花?（）

A．雷电火花B．静电火花C．发生短路时产生的火花D．开关分合时产生有火花

答案：D

11、圆筒容器上的椭圆形开孔，其长轴应置于圆筒的____。（）

A．圆周方向B．轴线方向C．水平方向D．任意方向

答案：C

12、在安全疏散中，厂房内主通道宽度不应少于（）

A．0．5mB．0．8mC．1．0mD．1．2m

答案D

13、可作为机动的消防器材的是（）

A．二氧化碳灭火器B．泡沫灭火器C．干粉灭火器D．四氯化炭灭火器

答案C

14、压力表刻度盘上的红线表示______。（）

A．最低工作压力B．最高工作压力C．中间工作压力

答案：B

15、油品罐的安全附件主要有呼吸阀、____、阻火器、放水阀、排污阀。（）

A．泄压阀B．止回阀C．安全阀D．报警器

答案：C

16、安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构送达行政处罚文书，采取任何方式均无法送达的，可以公告，自公告发布之日起经过（），即视为送达。

A．十五日B．三十日C．四十五日D．六十日

答案：D

17、下列关于民用爆破器材、烟花爆竹企业预防物体碰撞、摩擦或打击发生火星的措施的说法不正确的是（）

A．工房建筑上要采用不发火的地面，进入工房的人员不准穿带钉子的鞋，车间门窗的小五金全应选用不发火的材料制作

B．凡是有烟火药的车间，生产用具应采用木质、铜质或搪瓷的材料，禁止使用铁、瓷器、石制的器械、容器或工具

C．清扫设备上和车间内的火药、炸药积尘要用湿法

D．干燥时用热风散热器或暖气法烘房，并设温度报警装置

答案B

18、使用水剂灭火器时，应射向火源哪个位置才能有效将火扑灭？（）

A．火源底部B．火源中间C．火源顶部D．火源中上部

答案：A

19、清除废料碎屑，不可用下列哪种方法？（）

A．湿布擦B．吸尘机吸C．用压缩空气吹风机吹走

答案：C

20、爆炸品储存仓库一般库温控制在15℃~30℃为宜，相对湿度一般控制在____。

A．65%~75%B15%~25%．C．35%~50%

答案：A

21、下面不属于油轮上防止静电措施的是（）

A．抑制电荷发生B．抑制电荷积蓄

C．抑制电荷放电D．采取屏蔽措施

答案：D

22、皮带传动机构的危险部分是（）

A．皮带接头处B．皮带接头处和皮带进入皮带轮的地方

C．轴的地方D．转动的过程中

答案B

23、根据《矿山安全法》，矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得（）的，方可上岗作业。

A．操作许可证书B．操作认证证书

C．上岗证书D．操作资格证书

答案：D

24、《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有六个方面的职责，其中最重要的一条是（）。

A．保证安全生产投入的有效实施B．建立、健全本单位安全生产责任制

C．及时、如实报告生产安全事故

答案：B

25、消防泵的专用配电线路应引自施工现场____的上端，保证连续不断供电。（）

A．漏电保护器B．总断路器C．总配电箱

答案：B

26、重大事故应急预案的文件体系中，对应急行动进行记录的文件为()。

A．一级文件。B．二级文件。

C．三级文件。D．四级文件。

答案：D

27、氧腐蚀最容易发生的部位是给水管路和_______。（）

A．过热器B．集箱C．省煤器D．受热面

答案：C

28、空气泡沫也称_________．（）

A．化学泡沫B．机械泡沫C．蛋白泡沫D．水成膜泡沫

答案：B

29、煤矿安全监察的工作方式包括（）、重点监察、一般监察和特殊监察。

A．视时监察B．实事监察

C．实时监察D．内省监察

答案：A

30、职业病是由下列（）因素引起的。

A．不良劳动条件B．有害生产过程

C．职业病危害因素D．有害作业环境

答案：C

31、锅炉正常运行时，水位表应_______。（）

A．静止不动B．有轻微波动C．波动较大

答案：B

32、安全预评价是指在项目（）应用安全评价的原理和方法对系统的危险性、危害性进行预测性评价。

A．可行性报告前B．建设中

C．竣工验收时D．建设前

答案：D

33、在电焊作业的工作场所不能设置的防火器材是____。（）

A．干粉灭火器B．干砂C．水

答案：C

34、以下对剪切机的操作规定，哪项是错误的？（）

A．操作前要进行空车试转B．操作前，为保证准确。应用手直接帮助送料

C．电动机不准带负荷驱动，开车前应将离合器拖开

答案：B

35、消声器是一种有效地衰减哪类噪声的降噪装置（）。

A．机械噪声B．电磁噪声

C．空气动力性噪声D．所有类型噪声

答案：C

36、生产经营单位在建立与实施职业安全健康管理体系时，属于初始评审工作的基本内容是（）。

A．文件编写

B．审核与管理评审

C．策划目标与管理方案

D．对作业活动进行危害辨识和风险评价

答案：D

37、根据《劳动法》的规定，用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前____日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。（）

A．六B．三十C．十五

答案：B

38、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员履行安全监察职责，应当出示（）。

A．检查委托书B．安全检查证件

C．工作证明D．安全监察证件

答案：D

39、拆除脚手架时拆除顺序应遵循先搭后拆、后搭先拆、____的原则。（）

A．由上而下B．由下而上C．都行

答案：A

40、携带式电气设备的绝缘电阻不应低于____。（）

A．5MΩB．1MΩC．2MΩD．0．5MΩ

答案：C

41、按照职业安全健康管理体系的实施要求，生产经营单位在确定员工职业安全健康培训需求时可不必考虑（）。

A．员工的能力和文化程度B．员工的职责

C．员工所承受的风险D．员工的年龄

答案：D

42、锅炉中承受压力最高的部件是()。

A．锅筒B．过热器C．省煤器D．水冷壁

答案：C

43、下列物品哪项不得存放在地下室或半地下室内？（）

A．电动工具B．气瓶C．灭火器D．机械工具

答案：B

44、在现场燃气、热力、给排水管道____m范围内挖土时，必须在燃气、热力、给排水管道单位人员的监护下采取人工开挖。（）

A．0．5B．1C．1．5D．2

答案：B

45、根据我国有关职业病防治主管部门的文件规定，我国法定的职业病分为（）。

A．十类一百一十五种B．十类九十九种

C．十类一百零五种D．九类九十九种

答案：A

46、火灾的防治途径一般分为（）

A．发现、控制B．控制火灾、灭火

C．设计、阻燃、灭火等D．报警、灭火

答案：C

47、夜间施工，必须有足够的照明，一般场地照明电源电压宜选（）伏，在潮湿地点或易触及带电体场地，照明电源电压不可超过（）伏。

A．22024B．11012C．22036

答案：A

48、生产经营单位的安全生产管理机构是专门负责（）的内设机构，其工作人员是（）安全生产管理人员。

A．安全生产技术专职或兼职B．安全生产管理兼职

C．安全生产教育培训专职D．安全生产监督与管理专职

答案：D

49、根据《安全生产违法行为处罚办法》，发生十人以上死亡事故的，处（）罚款。

A．十万元以上二十万元以下B．五万元以上三十万元以下

C．十万元以上三十万元以下D．五万元以上二十万元以下

答案：A

50、根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(2004年1月9日)》的规定，我国的重大危险源监控分为几级()。

A．1B．2

C．3D．4

答案：D

51、《安全生产法》对生产经营单位的安全生产资金投入数额和比例未作具体规定，但最低要求是必须保证（）。

A．安全宣传教育费用B．职工防护用品费用

C．能够持续地具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件

答案：C

52、当高处为15米至30米时，坠落半径为____。（）

A．3米B．4米C．5米D．6米

答案：C

53、为了____，在贮存和使用易燃液体的区域必须要有良好的通风。（）

A．防止易燃气体积聚而发生爆炸和火灾B．冷却易燃液体C．保持易燃液体的质量

答案：A

54、高处作业的级别分为：二级高处作业：____米。

A5－15B．15－30C．30以上

答案：A

55、安全带的正确挂扣应该是____。（）

A．同一水平B．低挂高用C．高挂低用

答案：C

56、公称容积为40L的无缝气瓶，其实际容积应在_______之间。

A38L至40LB．40L至42LC40L至45L

答案：B

57、硐室内各种电器设备，必须注明编号和用途，并有____标志。（）

A．安全B．出厂C．停送电

答案：A

58、《工作场所空气中粉尘容许浓度》（GBZ2-2002）中列出了（）种粉尘的容许浓度。

A．47B．37

C．56D．52

答案：A

59、制动器的调整方法分几步进行？（）

A．1B．2C．3D．4

答案：C

60、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位应当自施工起（）重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

A．15日内B．30日内C．45日内D．60日内

答案：B

二多选题(共20题)1、某工人在具有苯的车间操作冲压机，由于带病作业、思想不集中、误按冲压机开关，导致事故的发生。请问导致事故的直接原因有()。

A．物理性危险、有害因素

B．从事禁忌作业

C．化学性危险、危害因素

D．行为性危险、有害因素

E．心理性危险、有害因素

答案：ACDE

2、火场逃生的方法有（）

A．用毛巾、手帕捂鼻护嘴B．遮盖身体C．寻找避难处所

D．利用疏散通道逃生E．往人多的地方逃生

答案ABCD

3、根据《劳动法》，劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：

A．退休

B．患病、负伤

C．因工伤残或者患职业病

D．出国

E．生育

答案：ABCE

4、密封场所内作业存在的危险因素有________。

A．缺氧窒息B．有毒空气中毒C．火灾或爆炸危险

答案：ABC

5、建筑物的耐火等级是由建筑构件的________决定的。

A．燃烧性能B耐火极限C体积D面积

答案：AB

6、《劳动法》对用人单位保障劳动者安全卫生的要求是：

A．必须建立、健全劳动安全卫生制度

B．明确劳动卫生津贴

C．严格执行国家劳动安全卫生规程和标准

D．对劳动者进行劳动安全卫生教育

E．防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

答案：ACDE

7、防止直接和间接接触电击的方法（）

A．双重绝缘B．加强绝缘C．安全电压D．电气隔离E．漏电保护

答案ABCDE

8、机械生产场所的安全技术要求包括（）

A．机械生产场所的采光要求

B．机械生产场所的通道要求

C．机械生产场所的设备布局要求

D．机械生产场所的物料堆放要求

E．机械生产场所的地面状态要求

答案：ABCDE

9、瓦斯在煤层中的存在有两种状态，即____。

A．游离态瓦斯B混合态瓦斯．C．吸附态瓦斯

答案：AC

10、化学危险品的贮存必须_____。

A．专用仓库B．专用场地C．设专人管理

答案：ABC

11、安全生产违法行为行政处罚的种类有：

A．警告、罚款、没收违法所得；

B．责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；

C．拘留

D．关闭、吊销有关证照

E．判刑

答案：ABCD

12、生产使用化学危险品的企业应具有_________等安全措施。

A．防火B．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

13、容器的保养包括：（）

A．保持完好的防腐层；

B．消除产生腐蚀的因素；

C．消灭容器的“跑、冒、滴、漏”；

D．加强容器在停用期间的维护：必须将内部的介质排除干净，保持容器干燥和清洁；

E．经常保持容器的完好状态，包括安全装置和计量仪表，容器的附件、零件等

答案：ABCDE

14、重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()。

A．预防B．准备C．响应D．恢复E．整改

答案：ABCD

15、起重机位置限制与调整装置有：（）

A．上升极限位置限制器

B．缓冲器

C．夹轨器

D．偏斜调整

E．运行极限位置限制器和显示装置

答案：ABDE

16、冲压作业中的危险主要是：（）

A．爆炸B．设备结构具有危险C．动作失控

D．开关失灵E．模具的危险

答案BCDE

17、根据我国《刑法》，对于因违反有关保护安全生产的法律法规的行为，可以认定为犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．厂矿重大责任事故罪

C．玩忽职守罪D．违反危险物品管理规定重大事故罪

答案：ABCD

18、安全生产监督检查的基本特征是（）。

A．权威性B．广泛性

C．强制性D．指导性

E．普遍约束性

答案：ACE

19、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》文件中，对我国的安全生产中长期发展提出了具体的事故控制指标，它们包括：

A．工矿企业事故死亡人数；

B．煤矿百万吨死亡率；

C．道路交通运输万车死亡率；

D．亿元国内生产总值死亡率

E．百万工时伤害频率；

答案：ABCD

20、对于有爆炸危险的可燃物，当可燃物的____或者____，则发生爆炸危险性越大。

A．爆炸下限越低B爆炸上限越高

C．爆炸下限越高D爆炸上限越低

答案：AB

三大题(共10题)1、案例爆破作业死亡事故

【案情】

某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后，郭某将其转包给张某，张某又将其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。

由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破的安全操作规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某对之不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。

【问题】分析这起事故与《安全生产法》相悖的地方有哪些？

【参考答案】

这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。

根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作资格、违章作业，结果造成人员伤亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中，林某应当派专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。

《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外，林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

同时，《安全生产法》第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中，林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。2、案例维修生产装置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16时左右，华芝公司甲酸生产装置因故障全系统停车进行检修，合成反应器甲醇喷管坏，需进器内进行维修。7月29日上午8时左右，打开合成反应器下部两个人孔进行通风，并从上部人孔加水进行冲洗。下午17时左右，应公司安全处要求打开最上部人孔进行通风。17时15分左右，安全处有关人员用可燃气体及氧气测定仪测定可燃气体不合格。此后，在17时15分～19时45分左右的一段时间内，每隔15分钟测定一次，19时45分左右经测定，氧气:21%；可燃气体爆炸极限百分比为12%～18%。安全人员认为合格，随后签发“进罐入塔证”，并注明要佩戴长管呼吸器。20时左右，化建公司2名架子工进入器内进行扎架子作业，华芝公司2名操作工及化建公司1名临时工在器外进行监护。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大约13分钟后，塔内传出求救声，监护人员及现场6名检修人员情急之下未戴呼吸器进塔救人，先后中毒，有7人勉强爬出。最后华芝公司经理及合成工段工段长戴上呼吸器将塔内4人救出，立即进行现场急救并及时送往医院进行抢救，此时大约20时40分左右。化建公司1名架子工和1名临时工经抢救无效后死亡，其余二人重伤。

【问题】

根据上述材料，回答以下问题

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)华芝公司的两名架子工应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训;

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.《企业职工伤亡事故分类标准》

D.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

E.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。（包括综合分析、个别分析、安全系统分析等）

4)这起事故勘察的典型证据是事故源各种气体的浓度、各种可燃气体的泄漏痕迹以及可燃气体的分布和扩散情况。

5)这次事故勘察的重点是事故源各种气体的浓度变化情况。

6)这起事故化建公司的两名架子工应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是操作人员的违章作业：作业人员不按要求佩戴防护器具，救护人员不戴防护器具进塔救人，导致事故扩大，监护人员监督不力等均属违章行为。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)导致这起事故的间接原因

A．设备未进行有效隔绝

该反应中物料分别有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人员只是关闭阀门而未加隔板，由于阀门不严，致使一氧化碳进入反应器。

B．置换、处理措施不当

该反应器未进行彻底置换，未打开所有人孔进行通风，或进行强制通风，用水冲洗只能将甲醇、甲脂等洗掉，而不能将一氧化碳洗去。

C．分析方法不全面

进罐入塔应分析有毒有害物质浓度及氧气含量，而安全处有关人员只分析了氧气含量，未分析有害气体浓度，动火标准不能作为进罐入塔的依据。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第三十三条规定动作

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第三十七条

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

《安全生产法》第四十九条

从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

华芝公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、82、85条，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴：

A.人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.资源损失价值

D.处理环境污染的费用

E.补充新职工的培训费用

F.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题：

A．安全管理制度不健全，落实不到位

该公司在检修工作方面特别是装置的安全检修规程还不十分完善，检修工作带有盲目性；另外，有的安全规章制度并没有真正落实到实处。

B．领导及员工安全意识差，安全技术知识缺乏，责任心不强

该公司的领导及员工对安全生产工作的重要性认识不够，由于多年来未发生重大事故，安全防范意识淡化，但是在具体工作中不能落到实处。当安全与生产发生矛盾时往往重生产而轻视安全工作。违章指挥、违章作业现象时有发生。虽然该公司也进行了多种形式的安全教育，但是却不能真正掌握，安全技术素质较差，遇到紧急情况时，手忙脚乱，导致事故范围扩大。同时，也说明了该公司安全教育的力度不够。

C．执法不严

企业的安全主管部门与安全管理人员要履行自己的神圣职责。安全否定一切，当安全与生产发生矛盾时，必须服从安全，要顶住任何压力。一定要严格按规章制度办事，安全问题不能含糊。

D．安全管理滑坡

该公司的安全人员缺乏必要的工作经验和安全技术知识，对安全工作重要性的认识还有较大的漏洞，在关键时刻往往不能坚持原则。

18)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

A．公司应立即组织有关人员对公司安全操作规程、安全检修规程、各种设备及管线的紧急抢修安全措施、化学事故应急救援预案等进行重新修订并完善补充。

B．公司安全管理部门及各下属单位安全员立即对全体员工进行安全技术知识、法规、现场急救常识、消防器材、防护器材的使用等方面知识的教育。组织专、兼职安全管理人员进行培训。

C．各下属单位立即开展安全自查，对查出的事故隐患以书面形式上报公司。公司领导亲自带队在全公司范围内开展拉网式安全检查，对查出的问题立即进行整改。同时加大处罚力度，彻底消灭违章违纪的现象。

D．公司安全部门立即对目前使用的安全作业票证进行研究、补充、修订，组织员工学习，并严格按票证作业程序要求办证。对公司所有的安全防护器材、消防器材、安全仪表、压力容器安全附件进行全面检查维修。对事故责任人进行严肃处理。3、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工（集团）有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是，供水水源距离不符合国家规定；二是，生产工艺不完全符合国家标准；三是，储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说。要不我们就换人。”

随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1／3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

【问题】本案中，安全评价机构应对哪些行为承担责任？并请进一步论述：安全评价机构在当前形势下，应发挥的作用和应秉持的原则有哪些？

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构，包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构，是指接受生产经营单位的委托，为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前，这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开，相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说，安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作，还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作，都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如，《危险化学品安全管理条例》第9条规定，设立危险化学品生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，《安全生产法》第62条明确规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心。

因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格。

本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律规定的。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。4、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

【案情】

某地一煤矿发生了一起特大透水事故，致使80多名并下作业的矿工遇难，直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多，该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长，并请求县里不要再往上报。副县长说：“这事不要再向别人报告。”尔后，副县长和县长商量，深感责任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦该矿被查封，县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量，决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”，并授意对死者家属可以多给补偿，以封住他们的嘴。

此后，县里主要领导多次开会，研究如何封锁消息，应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故，但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息，这起事故被隐瞒达半月之久，后来由于新闻单位接到匿名电话举报，经过艰难采访，事故消息才被披露出来。

国务院事故调查组经过三个月的事故调查，确认了事故发生的时间、地点，查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查，这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

【问题】本案中，地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些？

【参考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。

生产经营单位发生生产安全事故后，有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况，《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。

《安全生产法》第71条规定，负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定，特大安全事故发生后，有关县（市、区）、市（地、州）和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。

本案中，县政府有关领导人接到事故报告后，为了逃避责任（事后查明他们与矿主非法勾结，收受贿赂），与矿主串通一气，共谋对事故情况隐瞒不报，并采取措施封锁消息，致使事故被隐瞒长达半月之久，不仅违反了安全生产法等法律、行政法规的规定，而且性质极其严重，社会影响极其恶劣。对该县政府有关领导人必须予以严惩，依法追究其刑事责任。5、案例砖厂挖土塌方事故

【案情】

农民陈某进城打工，发现一张“招工告示”称“某个体砖厂大量招工，包吃住，月薪1000元另加奖金”，于是前往位于郊区某乡村的砖厂，与老板王某洽谈。王某拿出的劳动合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人员伤亡厂方概不负责”。陈某没有多想就签了合同。一个月后，陈某在挖土时忽然遇到塌方，身受重伤，丧失了劳动能力。王某以双方签订的劳动合同中已写明“受雇人员伤亡厂方概不负责”为由，不同意对陈某进行补偿。

【问题】这起案例的典型意义有哪些？

【参考答案】

这是一起典型的生产经营单位通过与从业人员签订“生死合同”，逃避依法应承担的赔偿责任的案例。

“生死合同”是指生产经营单位与从业人员签订的含有“工伤概不负责”等内容，旨在发生生产安全事故后逃避应该承担的对从业人员的赔偿责任的协议。实践中，签订这类协议的主要是建筑、采矿等从事高度危险作业的单位。这类企业劳动保护条件差、隐患多、设施不全，生产中极易发生伤亡事故。

因此，有的生产经营单位为逃避应该承担的责任，利用从业人员急于就业的心理，不依法与其签订规范的劳动合同，要求“工伤自理”。这种“生死合同”，以“合法”的形式，把生产经营单位应承担的赔偿责任推得一干二净，严重损害从业人员的合法权益，是一种无效合同，不受法律的保护。根据《劳动法》的规定，违反法律、法规的劳动合同以及采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效的劳动合同。

《安全生产法》第44条第二款明确规定：“生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”“生死合同”正是生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任而签订的协议，其内容直接违反《安全生产法》的规定。

同时，生产经营单位与从业人员签订“生死合同”，大都是采取欺诈、威胁或乘人之危等手段，并非是平等协商的结果。该案中的个体砖厂利用陈某急于工作的心理，与陈某签订含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的协议，显然是一种“生死合同”，属无效合同，是不受法律保护的。

无效劳动合同从订立的时候起，就没有法律约束力。本案中，陈某虽然与砖厂签订了含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的劳动合同，但这一人身伤害免责条款是无效的，不能以此免除或者减轻砖厂的赔偿责任。因此，陈某既可直接向砖厂所有人王某请求赔偿，也可向劳动行政主管部门申请处理，还可以直接向人民法院起诉，以维护其合法权益。6、案例花爆厂爆炸事故

【案情】

某县花爆厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成火药磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该烟花厂业主应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》分析对该烟花厂的处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故该烟花厂业主应负主要责任和领导责任。

4)重大死亡事故

5)火灾爆炸事故

6)导致这起事故的直接原因：

①该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品。

②配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起火药爆炸。

7)导致这起事故的间接原因：

在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在：

①厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有效工序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。

②业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。

③该厂生产管理十分混乱，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十四条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

9)生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。

10)属特大损失事故7、案例完善安全生产制度案

【案情】

某经营危险化学品的企业，制定了如下安全管理制度：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全？如不全，请补充？

【参考答案】

建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业，根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业，因此，在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析，该企业还缺少以下制度：动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。8、案例工艺制品厂特大火灾事故

【案情】

某工艺制品厂发生特大火灾事故，烧死84人，伤40多人。事故经过情况是：该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物，一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栅栏间隔成，库内堆放海绵等可燃物高达二米，通过库房顶部并伸出库房，搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘，总电闸的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公室，厕所改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实行封闭式管理，两个楼梯中东边一个用铁栅栏隔开，与厂房不相通，西边的楼梯平台上堆放了杂物；楼下四个大门有两个被封死，一个被铁栅栏隔在车间之外，职工上下班只能从西南方向的大门出入，并要通过一条用铁栅栏围成的只有0.8米宽的狭窄通道打卡，全部窗户安装了铁栅栏加铁丝网。

起火原因是电线短路引燃仓库的可燃物所致。起火初期，火势不大，部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救，但因不懂操作未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二楼、三楼。一楼的职工全部逃出，正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自己打开窗爬绳逃命。二、三楼300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼，由于对着楼梯口的西北门被封住，职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出，路窄人多，互相拥挤，浓烟烈火，视野不清，许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近，因而造成重大伤亡。

【问题】这起事故能够反映出哪些安全问题？

【参考答案】

从事故发生的经过可以看出，该工艺制品厂电工未经专门培训，并经考核取得操作资格证即上岗作业，违章安装电器设备，电源开关没有使用符合规格的保险丝，电线没有绝缘套管，并在电源线下堆放大量可燃物，致使电线短路时产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上，引燃可燃物，导致事故。从中可以看出该厂雇用无证电工，电线电器安装不符合要求，是引发事故的导火索。

从本案中可以看出，特种作业人员所从事的工作潜在的危险性很大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害，而且也容易给其他从业人员以至人民群众的生命和财产安全造成重大损失。因此，对特种作业人员的资格必须严格要求。《安全生产法》第23条明确规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，职得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。如果违反规定必须承担相应的法律责任。9、案例电厂检修人员触电死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某电厂多经公司检修班职工刁某带领张某检修380

V直流焊机。电焊机修好后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17:15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，在未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业。在拆完一相后，拆除第二相的过程中触电，经抢救无效死亡。

刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书。该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试，但主要还是敷衍了事，并未将安全工作真正落到实处。

【问题】

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)刁某应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

18)结合实际谈谈你对这起常见事故的感想。

【参考答案】

1)【需要参照规程】

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

D.《企业职工伤亡事故分类标准》

E.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

F.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)【调查组成员组成】

按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)【采用何种分析】

这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)【事故勘察典型证据有哪些】

这起事故勘察的典型证据是电焊机设备的带电情况，电源的断接状态，电焊机设备的漏电保护装置等。

5)【事故勘察重点有哪些】

这次事故勘察的重点是电源的断接状态。

6)【刁某应负何种事故责任？】

这起事故刁某应负直接事故责任。

7)【导致这起事故的直接原因】

是作业人员刁某安全意识淡薄，工作前未进行安全风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。其次工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行安全监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)触电事故

10)导致这起事故的间接原因

A.该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不执行规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。

B.该公司领导对“安全第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十九条规定

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第五十条规定

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

该公司在这些方面明显