2023年工程质量安全生产管理制度（通用篇）

2023年工程质量安全生产管理制度（通用篇）工程质量平安生产管理制度1

第一章总则

第一条为了加强本市建设工程质量和平安管理，保障人民群众生命和财产平安，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程平安生产管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

其次条本市行政区域内建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的拆除、修缮，以及相关监督管理活动，适用本条例。

第三条市建设行政管理部门是本市建设工程质量和平安的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程质量和平安的监督管理，详细履行以下职责：

（一）组织编制建设工程质量和平安相关的工程建设技术标准；

（二）建立全市统一的建设工程监督管理信息系统；

（三）指导、协调本市专业建设工程质量和平安的监督管理；

（四）对房屋建设工程、市政基础设施工程和马路工程等建设工程质量和平安实施监督管理。

市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门（以下简称其他有关部门）根据法律、法规和市人民政府规定的职责分工，负责相关专业建设工程质量和平安的监督管理。

区、县建设行政管理部门和其他有关部门根据职责分工，负责本行政区域内建设工程质量和平安的监督管理。

本市发展改革、平安生产监督、财政、公安消防、质量技术监督、规划、经济信息化等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条从事建设工程活动，应当严格执行建设程序。

本市有关行政管理部门应当根据法定的权限和程序审批建设工程项目。

任何单位和个人不得随意要求压缩建设工程的合理工期。

第五条建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位以及其他与建设工程质量和平安有关的单位，应当建立健全质量和平安管理体系，落实质量和平安管理责任。各单位的主要负责人应当依法对本单位的建设工程质量和平安工作全面负责。

勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可范围内承接业务。

勘察、设计、施工等单位不得转包或者违法分包所承接的业务。

监理、检测等单位不得转让所承接的业务。

第六条建筑师、勘察设计工程师、造价工程师、建立师、监理工程师等专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格，应当在资格许可范围内执业，并依法对其执业参加的建设工程质量和平安担当相应责任。

注册执业人员不得同时在两个以上单位执业，不得准许他人以本人名义执业。

从事建设工程活动的其他专业技术人员和管理人员，应当根据国家和本市规定取得相应的岗位证书。

第七条建设工程相关行业协会是建设工程各参加单位的自律组织，依法制定自律规范，开展行业培训，维护会员的合法权益。对违反行业自律规范的会员，行业协会可以根据行业协会章程的规定，实行相应的惩戒性行业自律措施。

第八条建设行政管理部门或者其他有关部门应当通过建设工程监督管理信息系统向社会公布建设工程的基本状况、主要参加单位、施工许可、竣工验收等信息。

任何单位和个人对违反建设工程质量和平安管理的行为，有权向建设行政管理部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当刚好调查、处理。

其次章建设单位的责任和义务

第九条建设单位对建设工程质量和平安负有重要责任，应当负责建设工程各阶段的质量和平安工作的协调管理，并根据合同约定督促建设工程各参加单位落实质量和平安管理责任。

本市激励建设单位托付项目管理单位，对建设工程全过程进行专业化的管理和服务。

第十条建设单位应当在可行性探讨阶段，对建设工程质量和平安风险进行评估，并明确限制风险的费用。建设工程质量和平安风险包括建设和运用过程中的建设工程本体的风险以及对毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的平安影响等。风险评估的详细方法由市人民政府另行制定。

建设单位应当将风险评估的内容供应给勘察、设计、施工和监理等单位，并要求相关单位在勘察文件、设计方案、初步设计文件、施工图设计文件、施工组织设计文件的编制过程中，明确相应的风险防范和限制措施。

第十一条建设单位应当保证与建设需求相匹配的建设资金，并根据合同约定的价款和时间支付费用，不得随意压低勘察、设计、施工、监理、检测、监测等费用。

建设单位应当根据规定，在建设工程项目专户中单独列支平安防护措施费、监理费、检测费等费用。

第十二条建设工程发包前，建设单位应当依据建设工程可行性探讨报告和建设工期定额，综合评估工程规模、施工工艺、地质和气候条件等因素后，确定合理的勘察、设计和施工工期。在建设工程招标投标时，建设单位应当将合理的施工工期支配作为招标文件的实质性要求和条件。

勘察、设计和施工工期确定后，建设单位不得随意压缩；确需调整且具备技术可行性的，应当提出保证工程质量和平安的技术措施和方案，经专家论证后方可实施。调整勘察、设计和施工工期涉及增加费用的，建设单位应当予以保障。

第十三条建设单位应当依法将建设工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包或者指定分包单位。

建设单位与勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位签订的合同中，应当明确约定双方的建设工程质量和平安责任。

第十四条下列建设工程，建设单位应当托付监理单位实行监理：

（一）国家和本市重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）住宅工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、救济资金的工程；

（五）国家和市人民政府规定应当实行监理的其他工程。

第十五条建设单位应当对建设工程毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施进行现场调查，并向勘察、设计、施工、监理等单位供应相关的调查资料和爱护要求。

第十六条建设单位应当将施工图设计文件送市建设行政管理部门或者其他有关部门认定的施工图设计文件审查机构审查。审查机构应当根据法律、法规和强制性标准对施工图设计文件进行审查。

经审查通过的施工图设计文件不得擅自变更；涉及主要内容变更的，应当经原施工图设计文件审查机构重新审查。

第十七条建设单位不得对勘察、设计、施工、监理、检测等单位提出不符合法律、法规、规章和强制性技术标准规定的要求，不得违法指定建设工程材料、设备的供应单位。

第十八条建设单位在收到施工单位提交的建设工程竣工报告后，应当刚好组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收；其中，新建住宅工程应当先行组织分户验收。

第十九条在新建住宅全部权初始登记前，建设单位应当根据本市有关规定交纳物业保修金。建设单位投保工程质量保证保险符合国家和本市规定的保修范围和保修期限，并经房屋行政管理部门审核同意的，可以免予交纳物业保修金。

建设工程运用建筑幕墙的，应当符合市人民政府的相关规定。建设单位应当根据规定建立专项资金，用于建筑幕墙的修理。

其次十条建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物、构筑物的明显部位镶刻建筑铭牌，标注竣工时间，建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称和项目主要负责人姓名。

第三章勘察、设计单位的责任和义务

其次十一条勘察、设计单位应当对勘察、设计质量负责。勘察、设计文件应当满意建设工程质量和平安的须要。

其次十二条勘察单位应当在勘察作业前，依据强制性技术标准编制勘察大纲，并针对特别地质现象提出专项勘察建议。

勘察单位在勘察作业时，应当遵守勘察大纲和操作规程的要求，并确保原始勘察资料的真实牢靠。发觉勘察现场不具备勘察条件时，勘察单位应当刚好书面通知建设

其次十三条勘察文件应当满意国家规定的深度要求，标注勘察作业范围内地下管线和设施的状况，并标明勘察现场服务的节点、事项和内容等。

其次十四条设计文件应当满意国家规定的深度要求，并符合下列规定：

（一）对建设工程本体可能存在的重大风险限制进行专项设计；

（二）对涉及工程质量和平安的重点部位和环节进行标注；

（三）采纳新技术、新工艺、新材料、新设备的，明确质量和平安的保障措施；

（四）依据建设工程勘察文件和建设单位供应的调查资料，选用有利于爱护毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施平安的技术、工艺、材料和设备；

（五）明确建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的监测要求和监测限制限值；

（六）标明现场服务的节点、事项和内容。

设计单位应当根据技术规范，指派注册执业人员对设计文件进行校审。校审人员应当签字确认。

其次十五条勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工、监理单位说明勘察、设计意图，说明勘察、设计文件。

勘察、设计单位应当根据合同约定和勘察、设计文件中明确的节点、事项和内容，供应现场指导，解决施工过程中出现的勘察、设计问题。

施工单位在施工过程中发觉勘察、设计文件存在问题的，勘察、设计单位应当应施工单位要求到现场进行处理；勘察、设计文件内容发生重大改变的，应当根据规定对原勘察、设计文件进行变更。

其次十六条勘察单位应当参与建设工程桩基分项工程、地基基础分部工程的验收，并签署看法。

设计单位应当参与设计文件中标注的重点部位和环节的分部工程、分项工程和单位工程的验收，并签署看法。

设计单位应当参与建设工程竣工验收，对是否符合设计要求签字确认，并向建设单位供应建设工程的运用维护说明。

第四章施工单位的责任和义务

其次十七条施工单位应当对建设工程的施工质量和平安负责。建设工程实行总承包的，分包单位应当接受总承包单位施工现场的质量和平安管理。

建设工程材料、设备的供应单位担当所供应材料、设备施工作业的，应当根据规定取得相应资质。

其次十八条施工单位应当组建施工现场项目管理机构，并依据合同约定配备相应的项目负责人、技术负责人、专职质量管理和平安管理人员等技术、管理人员。上述人员不得擅自更换，确需更换的，应当经发包单位同意，并不得降低相应的资格条件。

前款规定的人员应当是与施工单位建立劳动关系的人员。

其次十九条施工单位在施工前，应当依据建设工程规模、技术困难程度等实际状况，编制施工组织设计文件。对国家和本市规定的危急性较大的分部工程、分项工程，应当编制专项施工方案，并根据规定经过专家论证。

施工组织设计文件、专项施工方案应当明确下列内容：

（一）与设计要求相适应的施工工艺、施工过程中的质量和平安限制措施以及应急处置预案；

（二）施工过程中施工单位内部质量和平安限制措施的交底、验收、检查和整改程序；

（三）符合合同约定工期的施工进度安排支配；

（四）对可能影响的毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施等实行的专项防护措施。

第三十条施工单位应当根据合同约定的施工工期进行施工，并根据技术标准和施工组织设计文件依次施工，不得违反技术标准压缩工期和交叉作业。

国家和本市规定的危急性较大的分部工程、分项工程施工时，项目负责人、专职平安管理人员应当进行现场监督。

建设工程竣工验收合格后，施工单位应当清理施工现场的临时建筑物、构筑物和设施、设备，并撤离相应的人员。

第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防平安责任制度，确定消防平安责任人，制定用火、用电、运用易燃易爆材料等各项消防平安管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标记。

建设工程材料和设备，以及施工脚手架（包括支架和脚踏板）、平安网应当符合防火要求。

第三十二条施工单位根据国家和本市有关规定实行劳务分包的，劳务分包单位应当具备相应的资质。

施工单位或者劳务分包单位应当与其施工作业人员签订劳动合同。

施工作业人员应当向市建设行政管理部门申领施工作业人员劳务信息卡。施工单位或者劳务分包单位应当刚好将施工作业人员的身份信息、所在单位、岗位资格、从业经验、培训状况、社保信息等信息输入劳务信息卡。

施工作业人员进出施工现场时，施工单位应当按其持有的劳务信息卡进行信息登记。

第三十三条施工单位和劳务分包单位应当定期对施工作业人员开展教化培训和业务学习。未经教化培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

从事特种作业的施工人员应当持证上岗。

对于首次上岗的施工作业人员，施工单位或者劳务分包单位应当在其正式上岗前支配不少于三个月的实习操作。

对初次进入建设工程劳务市场的施工作业人员，由建设行政管理部门或者其他有关部门实行措施，开展建设工程质量和平安的相关教化培训。教化培训经费在市区两级财政支配的教化费中单独列支。

第三十四条施工单位应当向施工作业人员供应符合国家和本市规定标准的平安防护用具、平安防护服装和平安生产作业环境，并书面告知危急岗位的操作规程和违反操作规程操作的危害。

施工单位应当根据国家和本市有关规定，依据季节和天气特点，实行预警和平安防护措施；出现高温天气或者异样天气时，应当限制或者禁止室外露天作业。

第三十五条根据国家和本市技术规范须要由专业监测单位实施监测的建设工程，施工单位应当托付没有利害关系的专业监测单位实施监测。

第三十六条施工单位应当根据规定运用取得生产许可、强制产品认证或者经市建设行政管理部门备案的建设工程材料。

对进入施工现场的建设工程材料和设备，施工单位应当核验供应单位供应的生产许可或者认证证明、产品质量保证书和运用说明书。

建设工程运用商品混凝土、钢筋等结构性建设工程材料的，施工单位应当在分部工程、分项工程验收和竣工验收时，要求供应单位对供应数量进行确认。

第三十七条对进入施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件，施工单位应当核验其生产（制造）许可证、产品合格证；其中，对建筑起重机械，还应当核验其制造监督检验证明和首次运用备案证明。

施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件应当由专人管理，并定期进行检查、修理和保养。

第三十八条施工单位安装、拆卸建筑起重机械的，应当编制安装和拆卸方案，确定施工平安措施，并由专业技术人员现场监督。

施工单位应当在建筑起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施运用和拆除前，向建设行政管理部门或者其他有关部门登记。

建筑起重机械在运用过程中首次加节顶升的，应当经有相应资质的检验检测单位监督检验合格。

施工现场有多台塔式建筑起重机械作业的，施工单位应当依据实际状况，组织编制并实施防碰撞平安措施。

第三十九条建设工程施工过程中发生质量和平安事故时，施工单位应当马上启动应急处置预案，并刚好报告建设行政管理部门或者其他有关部门。施工单位应当协作相关行政管理部门进行事故调查处理。

事故现场处置完毕后，施工单位应当制定并落实整改和防范措施。已经暂停施工的，经建设行政管理部门或者其他有关部门批准后方可复工。

第四十条施工单位对施工过程中发生质量问题或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

发生结构性质量事故的，返修后的建设工程应当经检测单位检测合格。

第五章监理、检测、监测单位的责任和义务

第四十一条监理单位应当代表建设单位对施工质量和平安实行监理，对建设工程施工质量和平安担当监理责任。

第四十二条依法必需实行监理的建设工程，监理收费标准应当执行国家和本市的相关规定。

第四十三条监理单位应当组建施工现场项目监理机构，并依据合同约定配备相应的总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员。

第四十四条项目监理机构应当在建设工程开工前，负责审核施工单位报送的施工现场项目管理机构组建方案、质量和平安管理制度、施工组织设计文件、专项施工方案。审核看法经总监理工程师签署后，报建设单位。

第四十五条项目监理机构应当根据相关规定编制监理规划，明确采纳旁站、巡察、平行检验等方式实施监理的详细范围和事项。监理平行检验中的检测工作，应当托付具有相应资质的检测单位实施。检测比例应当符合国家和本市的有关规定。

项目监理机构应当对施工单位报送的`检验批、分部工程、分项工程的验收资料进行审查，并提出验收看法。分部工程、分项工程未经项目监理机构验收合格，施工单位不得进入下一工序施工。

项目监理机构应当对进入施工现场的建设工程材料和设备进行核验，并提出审核看法。未经审核的建设工程材料和设备，不得在建设工程上运用或者安装。

第四十六条项目监理机构应当督促施工单位进行平安生产自查，并巡查施工现场平安生产状况。

项目监理机构应当对施工单位平安防护措施费的运用和管理进行审查，并报建设单位。

项目监理机构应当核查施工单位的资质、平安生产许可证以及项目负责人、专职平安管理人员和特种作业人员的资格证书。

第四十七条项目监理机构应当根据市建设行政管理部门的规定，定期将施工现场的有关状况向建设行政管理部门或者其他有关部门报告。

第四十八条项目监理机构发觉施工不符合强制性技术标准、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工方案或者合同约定的，应当马上要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，应当刚好报告建设单位。

项目监理机构发觉存在质量和平安事故隐患的，应当马上要求施工单位改正；状况严峻的，应当要求施工单位暂停施工，并刚好报告建设单位。

施工单位拒不改正或者不停止施工的，或者施工现场发生质量和平安事故的，项目监理机构应当马上向建设行政管理部门或者其他有关部门报告。建设行政管理部门或者其他有关部门应当马上到施工现场予以处置。

第四十九条检测单位应当根据法律、法规、规章和强制性技术标准开展检测活动，并对检测数据和检测报告的真实性和精确性负责。禁止检测单位伪造检测数据或者出具虚假检测报告。

涉及建设工程质量和平安的新技术、新材料的检测项目，检测单位应当通过市建设行政管理部门组织的检测实力评估论证。

检测单位的检测人员应当根据国家和本市有关规定取得相应的资格或者经检测行业协会考核合格后，方可上岗。

第五十条检测单位在同一建设工程项目或者标段中不得同时接受建设、施工或者监理单位等多方的检测托付。

第五十一条检测单位应当依托市建设行政管理部门建立的全市统一的建设工程检测信息管理系统，对根据法律、法规和强制性标准规定应当检测的建设工程本体、结构性材料、功能性材料和新型建设工程材料实施检测，并根据检测信息管理系统设定的限制方法操作检测设备，不得人为干预检测过程。

检测单位应当通过检测信息管理系统出具检测报告。

第五十二条监测单位应当依据设计文件确定的监测要求编制施工监测方案，对建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物或者其他管线、设施实施监测。

监测单位应当保证监测数据的真实性，根据设计单位设定的报警值刚好报警。

第六章监督管理

第五十三条建设行政管理部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量和平安的监督管理，建立和完善建设工程质量和平安的追溯体系。

建设行政管理部门和其他有关部门应当建立健全建设工程质量和平安监督管理制度，并配备相应的质量和平安监督人员和装备。

从事建设工程质量和平安监督的人员，应当根据国家有关规定，经考核合格后方可实施质量和平安监督。

市建设行政管理部门可以结合本市实际，组织编制优于国家标准的地方工程建设质量和平安技术标准。

第五十四条建设行政管理部门和其他有关部门应当履行下列建设工程质量和平安监督管理职责：

（一）监督检查国家和本市有关建设工程质量和平安的法律、法规、规章和技术标准的执行状况；

（二）监督检查建设工程各参加单位的质量和平安行为，以及质量和平安管理体系和责任制落实状况；

（三）查处违反建设工程质量和平安法律、法规、规章和技术标准的行为；

（四）法律、法规规定的其他监督管理职责。

第五十五条建设行政管理部门和其他有关部门在履行建设工程质量和平安监督管理职责时，有权实行下列措施：

（一）要求被检查单位供应有关建设工程质量和平安的资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查，并将检查的时间、地点、内容、发觉的问题及其处理状况，作出书面记录；

（三）发觉有影响建设工程质量的问题或者平安事故隐患时，责令改正或者马上解除；重大平安事故隐患解除前或者解除过程中无法保证平安的，责令从危急区域内撤出作业人员或者暂停施工；

（四）法律、法规规定实行的其他措施。

第五十六条在审批施工许可时，建设行政管理部门和其他有关部门应当对开工前须要落实的建设工程质量和平安限制措施进行现场检查。

第五十七条建设行政管理部门和其他有关部门应当对报送备案的勘察、设计、施工图审查、施工、监理、检测等合同进行抽查。抽查比例不得低于备案合同总量的非常之一。发觉合同约定内容违反法律、法规和规章规定的`，应当刚好要求合同当事人予以改正，并依法予以处理。

第五十八条建设行政管理部门或者其他有关部门应当采纳试样盲样检测的方式实施监督检测。涉及建设工程结构平安的监督检测，检测比例应当符合本市有关建设行政管理部门确定的标准。

对建设工程实体的监督检测，建设行政管理部门或者其他有关部门不得托付对该工程实体已实施过检测的检测单位。

监督检测的费用由同级财政拨付，不得另行收取。

第五十九条建设行政管理部门和其他有关部门应当记载建设活动各参加单位和注册执业人员的信用信息。相关信息由市建设行政管理部门根据国家和本市有关规定即时向社会公布。

市建设行政管理部门和其他有关部门应当根据诚信嘉奖和失信惩戒的原则实行分类管理，并在资质管理、行政许可、招标投标、工程保险、表彰评优等方面对守信的建设活动各参加单位和注册执业人员赐予激励，对失信的单位和人员赐予惩处。

第七章法律责任

第六十条违反本条例的行为，法律、行政法规已有惩罚规定的，从其规定。

第六十一条违反本条例规定，建设单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门根据下列规定进行惩罚：

（一）违反第十条第一款规定，未根据规定进行风险评估或者未明确限制风险费用的，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下罚款，并可对单位主要负责人处一万元以上三万元以下罚款。

（二）违反第十一条其次款规定，未根据规定单独列支相关费用的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款，并可对单位主要负责人处一千元以上一万元以下罚款。

（三）违反第十九条其次款规定，未根据规定建立专项资金的，责令限期改正；逾期不改正的，处应筹集专项资金一倍的罚款。

（四）违反其次十条规定，未根据规定镶刻建筑铭牌的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第六十二条违反本条例第十六条第一款规定，施工图设计文件审查机构未根据法律、法规和强制性标准对施工图设计文件进行审查的，由建设行政管理部门或者其他有关部门处一万元以上十万元以下罚款；情节严峻的，撤销对审查机构的认定。

第六十三条违反本条例其次十四条第一款第一项、第三项、第四项、第五项规定，设计单位的设计文件不符合相关要求的，由建设行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正，处十万元以上三十万元以下罚款。造成工程质量和平安事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严峻的，吊销资质证书。

第六十四条违反本条例规定，施工单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门根据下列规定进行惩罚：

（一）违反其次十八条第一款规定，施工单位更换的人员不符合要求的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严峻的，责令暂停施工。

（二）违反第三十条其次款规定，施工单位未根据规定支配项目负责人现场监督的，责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款。

（三）违反第三十二条第三款、第四款规定，施工单位未根据规定输入信息或者未进行信息登记的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

（四）违反第三十三条第三款规定，施工单位或者劳务分包单位未根据规定对首次上岗的施工作业人员支配实习操作的，责令限期改正，处二万元以下罚款；情节严峻的，责令暂停施工。

（五）违反第三十五条规定，施工单位未根据规定托付专业监测单位实施监测的，责令限期改正，处十万元以上三十万元以下罚款；情节严峻的，责令暂停施工。

第六十五条违反本条例规定，项目监理机构有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门根据下列规定进行惩罚：

（一）违反第四十七条规定，未根据规定定期向有关行政管理部门报告的，责令监理单位限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

（二）违反第四十八条规定，发觉质量和平安事故隐患未刚好要求施工单位改正或者暂停施工的，或者施工单位拒不改正或者不停止施工，未刚好向有关行政管理部门报告的，责令监理单位限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处十万元以上三十万元以下罚款；情节严峻的，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十六条违反本条例规定，检测单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门根据下列规定进行惩罚：

（一）违反第四十九条第一款规定，检测单位伪造检测数据或者出具虚假检测报告的，责令限期改正，整改期间暂停承接业务，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严峻的，吊销资质证书。

（二）违反第四十九条第三款规定，检测单位的检测人员未取得资格或者未经考核合格从事检测业务的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。

（三）违反第五十条规定，违反检测回避规定的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

（四）违反第五十一条规定，未通过检测信息管理系统实施检测或者人为干预检测过程的，责令限期改正，整改期间暂停承接业务，处一万元以上三万元以下罚款。

第六十七条违反本条例第五十二条规定，监测单位未编制施工监测方案或者出具虚假监测数据的，由建设行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第六十八条建设行政管理部门和其他有关部门在监督检查中发觉勘察、设计、施工、监理、检测等单位不再符合相应资质条件的，应当责令其限期改正，整改期间暂停承接业务；逾期不改正的，由许可部门降低其资质等级或者吊销资质证书。

第六十九条建设行政管理部门和其他有关部门的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法实施行政许可或者行政惩罚的；

（二）未根据本条例规定履行监督检查职责的；

（三）发觉违法行为不刚好查处，或者包庇、纵容违法行为，造成后果的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

工程质量平安生产管理制度2

第一章总则

第一条为了加强建设工程平安生产监督管理，保障人民群众生命和财产平安，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国平安生产法》，制定本条例。

其次条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程平安生产的监督管理，必需遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程平安生产管理，坚持平安第一、预防为主的方针。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程平安生产有关的单位，必需遵守平安生产法律、法规的规定，保证建设工程平安生产，依法担当建设工程平安生产责任。

第五条国家激励建设工程平安生产的科学技术探讨和先进技术的推广应用，推动建设工程平安生产的科学管理。

其次章建设单位的平安责任

第六条建设单位应当向施工单位供应施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、精确、完整。

建设单位因建设工程须要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当刚好供应。

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程平安生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所需费用。

第九条建设单位不得明示或者示意施工单位购买、租赁、运用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当供应建设工程有关平安施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证平安施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

(一)施工单位资质等级证明；

(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

(三)拆除施工组织方案；

(四)堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的平安责任

第十二条勘察单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，供应的勘察文件应当真实、精确，满意建设工程平安生产的须要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，实行措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。

第十三条设计单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生。

设计单位应当考虑施工平安操作和防护的须要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导看法。

采纳新结构、新材料、新工艺的建设工程和特别结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改；状况严峻的，应当要求施工单位短暂停止施工，并刚好报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当刚好向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产担当监理责任。

第十五条为建设工程供应机械设备和配件的单位，应当根据平安施工的要求配备齐全有效的保险、限位等平安设施和装置。

第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的平安性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必需由具有相应资质的单位担当。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定平安施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行平安运用说明，办理验收手续并签字。

第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的运用达到国家规定的检验检测期限的，必需经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得接着运用。

第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具平安合格证明文件，并对检测结果负责。

工程质量平安生产管理制度3

为了仔细贯彻执行“平安第一，预防为主”的平安生产方针。逐步推行现代平安管理，特制订本制度：

一、公司在编制各种安排和年度安排时，把平安工作列入头等议事日程。依据党和国家的平安生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求，依据本单位的详细状况，提出全公司的平安生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，平安技术措施费用等；

二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作安排时，一并将公司的平安生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；

三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将平安目标责任制一并列入，作为考核内容之一；

四、公司工作实行平安一票推翻，凡发生重大伤亡事故和超过平安生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；

五、公司每月组织一次大的平安检查，检查时一并对平安生产目标完成状况进行分析和总结；

六、平安生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。

工程质量平安生产管理制度4

一、平安生产人人有责，生产必需平安，平安促进生产。

二、各级领导在所属职责范围内，是平安第一责任人。

三、定期进行平安大检查，要求做到群管、群防、群查、群治的平安工作方针，确保无平安事故。

四、新工人进厂必需坚持进行平安学问教化，考核合格者方可上岗。

五、酒库、酒成品仓库、包装材料仓库，严禁运用明火烧焊，要有严格的防火平安措施，要有明显的禁火标记，室内要保持良好的通风，降低空气中的酒精浓度。

六、发觉机、电设备运转声音异样或有异味，必需马上关闭电源、挂牌、停机检查、修理，不得带病运转操作，设备运转部位都必需要安装防护罩。

七、车间内不准带小孩、洗衣服。

八、车间、仓库内严禁吸烟、烤火、烧饭，非仓库人员不得擅自入内。

九、公司生产区域及仓库各处要配备必要的消防器材，并妥当保管。

十、公司的全部电器保险丝要适当，不准随意调大或调小，更不能用铜丝代替，不准用湿手湿布去擦电器设备。

十一、特别工种必需持有特别工种上岗证方可上岗。

十二、事故发生后“三不放过”

1、事故缘由不清不放过；

2、事故者及广阔职工不受教化不放过；

3、没有防范措施不放过。

工程质量平安生产管理制度5

（一）平安生产检查制度

1、公司平安生产领导班子每月组织一次平安生产大检查，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施。

2、项目部组织班子人员，每十天组织一次大检查，发觉担心全隐患，刚好整改，并填写整改报告书。

3、施工班组每天坚持召开班前活动会，总结平安生产状况，分析正反两方面的典型教化，支配平安生产留意事项，班前班后对作业环境平安状况进行检查。

4、施工现场每个工人在作业前都要对施工机具和作业环境进行自检、互检、交接检。

5、平安员、各工种工长随时随地检查指导平安生产工作。

6、对检查出工人不执行平安规章制度者，进行指责教化，或视情节轻重进行罚款处理。

7、对重大担心全隐患，要刚好整改，并上报公司平安生产领导班子。

（二）平安教化与培训制度

对职工进行平安生产宣扬教化，特殊是加强施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜间施工及节假日前后的平安生产思想教化，使职工能够正确相识生产与平安的辨证关系，提高全员平安意识、平安素养及平安管理水平，防止事故发生，从而实现平安生产，制定如下制度：

1、凡新工人（包括民工、临时工）必需经过公司、项目部、班组三级平安教化合格后，才能进入操作岗位。

2、对架子工、电工、起重工、焊工、起重机械司机及各种施工机械操作工人，都要进行平安培训，并经过考试合格后方能上岗。

3、坚持每周开展一次平安教化培训活动。

4、在采纳新的生产方法、添置新设备、制造新产品、调动新工人工作时，应对工人进行新的操作方法和新工种岗位的平安教化。

（三）班前平安活动制度

1、为确保平安施工，提高职工的平安思想素养，加强自我平安爱护意识，各项目在支配生产的同时，应加强平安管理工作。

2、必需建立班前平安活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境的平安交底，班前交底内容主要是当天的作业环境、邻近高压线、旁边建筑物地基状况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、平安技术要求的特别工种的协作等。班前检查，主要查上岗人员的劳动爱护状况，现场每个岗位四周的作业环境是否平安无患、机械设备的平安保险装置是否完好有效，以及各类平安技术措施的落实状况。

3、上班前由工地负责人（工长）对当天的工作支配做好平安生产技术交底，并记录在案。

4、班组长在班前向职工交待施工中的担心全因素及应留意的平安事项，让职工了解平安防护设施的运用和管理，正确运用和发挥建筑工人“三宝”，发动职工对平安工作提出合理化建议，并主动组织落实和实施。

5、必需建立班组每周的平安活动日制度，即在平常的班前活动中，增加以下内容：小结本周的平安生产工作状况。提出下周平安生产要求，特殊是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特别作业部位等，如何采纳相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场平安生产状况，表扬好人好事和吸取教训。

6、上级有关单位对工地的检查状况均应按实记录。

7、记录要齐全、具体、仔细，并有针对性，签字齐全。

（四）特种作业人员管理制度

1、特种作业人员必需持证上岗。并必需按时复审方为有效。

2、特种作业人员必需熟知本职工作和工作范围。

3、特种作业人员在工作中不得擅自离开工作岗位，不得擅自把机械、机具交给无证人员运用。

4、特种作业人员必需听从领导的支配和指挥。

5、特种作业人员必需在班前班后检查本人所运用的机械、机具，并定期检查，发觉问题刚好上报解决。

6、严禁机械、机具带病工作。

7、特种作业人员严禁酒后操作。

8、违反规定的工作人员视情节轻重赐予惩罚。

9、特种作业人员登记表后应附操作证复印件作为平安检查资料附件。

（五）工伤事故报告、调查处理制度

为了刚好报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，实行主动预防措施，防止事故，依据中华人民共和国国院第75号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》制订本制度：

1、严格执行国务院第75号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》中的条款。

2、伤亡事故发生后，爱护好现场，主动抢救伤者，马上书面上报公司主管领导。

3、公司组织有关人员对事故进行调查分析，查明缘由，分清责任，制定防范措施，防止事故再发生。

4、对事故的处理，坚持“四不放过”原则，即：缘由不查清不放过；不实行改进措施不放过；责任人和职工群众不受到教化不放过；对事故有关领导和责任人不查处不放过。

5、对事故责任人依据情节轻重、损失大小赐予不同的处理，对发生伤亡事故隐瞒不报或虚报的单位，要依据有关规定从重处理。

（六）劳动爱护用品发放、运用制度

1、各项目部应按规定为职工发放符合平安卫生要求的劳动爱护用品。

2、物资部门应加强劳动爱护用品的安排管理，按统计的工种和性别，做好年度劳动爱护用品安排，并按批准的安排进行选购 ，不得盲目选购 ，防止积压。

3、各项目部在选购 劳动爱护用品时，须在国家审批的劳动爱护用品商店选购 ，所选购 的劳动爱护用品必需有平安生产许可证、产品合格证书、产品质量平安鉴定证书等。

4、劳动爱护用品入库后，必需进箱、进柜，常常检查，严防霉烂变质、鼠咬、虫害、保持清洁卫生。

5、劳动爱护用品发放中，要建立发放领用台帐，实行登记管理制度。

6、职工必需按要求正确运用和保管好个人劳动爱护用品。

（七）易燃易爆及有害物品保管制度

1、各项目部对易燃易爆及有害物品的储存，必需设立专用仓库或储存室。

2、储存、运用易燃易爆及有害物品的场所，必需具备以下条件：

（1）符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；

（2）有防雷爱护措施；

（3）电气设备符合国家电器防爆标准；

（4）有防静电设施；

（5）设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防平安设施；

3、储存、运用易燃易爆及有害物品的单位和个人必需具备以下条件：

（1）有公安消防监督机构核发的许可证；

（2）有符合防火、防爆要求的储存、运用的场所、设施；

（3）有经培训考核合格的人员（含保管、运用等人员）；

（4）有消防平安管理制度；

（5）有群众性的义务消防组织。

4、运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必需至公安消防监督机构申办准运证，配备的押运员也要办理押运证。

5、运输工具必需符合消防平安要求并配备相应的消防器材。

6、各项目部必需严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必需经项目负责人审核、签证并盖有公章。

7、当日未运用的易燃易爆及有害物品，必需严格按规定退库，不得在运用单位滞留，即使是明日还要运用，但也要办理退库，明日运用时，再按规定领用。

8、易燃易爆及有害物品，必需严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等工作。

（八）平安生产奖惩制度

1、公司设平安嘉奖基金，按完成工程总价的万分之一计提平安嘉奖基金，各种违章罚款均进入平安嘉奖基金，建立专项基金，专款专用，由公司统一运用。主要用于平安教化培训、平安嘉奖。各二级公司及项目部依据本单位详细状况计提平安嘉奖基金。

2、公司每月组织对各项目部平安文明施工进行检查，检查评分达到优良的，建设公司将赐予项目经理或项目主管负责人2000元的嘉奖。

3、各项目部、二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率限制在指标内（5%），年终公司赐予项目分部、二级公司主管经理2000~5000元嘉奖。

违反平安管理体系及制度惩罚细则

1、各项目部平安管理体系及平安制度未建立或不健全的，对项目经理处以5000～8000元罚款。

2、未建立健全平安管理组织机构，对项目经理处以2000～5000元罚款。

3、未明确平安管理目标，对项目经理处以1000元罚款。

4、未落实平安生产责任制或平安生产责任制不明确，对项目经理及其相关责任人处以1000元罚款。

5、未坚持平安生产检查制度、教化培训制度、班前活动制度、平安技术交底制度等相关制度，对项目经理及相关责任人处以500～1000元罚款。

6、各项目部平安文明施工经公司工程管理中心检查不合格者，限期整改，整改后仍旧达不到合格要求，将对项目经理及相关责任人处于1000～3000元的罚款。

平安事故惩罚细则

1、对发生死亡事故、重伤事故隐瞒不上报的工程项目，将对项目的平安主管负责人处于5000元的罚款。

2、工程发生死亡1人事故，将对项目经理部及分公司处以8000～12000元的罚款。死亡2人及以上处以20000～30000元罚款，并扣发全年嘉奖性工资。

3、各工程年负伤率每超过限制指标的1%，对项目部罚款1000元；超过2%及以上以1000元为基数累计罚款。发生平安事故造成重伤1人罚款4000元；重伤2人以上以4000元为基数累计罚款。

4、被罚款部门在接到建设公司罚款通知一个月内，把罚款交到公司财务部。

违反劳动爱护用品佩戴要求惩罚细则

1、进入生产作业区不戴平安帽等，罚款30元。

2、高处作业，未按要求运用平安带，罚款50元。

3、焊工不戴防护用品，罚款30元。

4、气割工不戴防护眼镜，罚款30元。

5、打磨、切割、清铲等产生飞溅的作业不戴防护眼镜、口罩，

罚款30元。

6、喷漆不戴防毒口罩，罚款30元。

7、能够产生粉尘的其他作业不戴防尘口罩，罚款30元。

8、其它作业不按规定佩带相应防护用品，罚款30元。

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律惩罚细则

发觉以下违章指挥行为，对干脆责任人罚款100-500元：

１、不办理审批手续进行动土、动火、进入有限空间、电路检修以及超长、超宽和超限吊装等特别作业。

2、特别作业未支配专人进行现场平安监护或现场平安监护以各种理由不坚持在现场。

3、设备修理无方案、施工修理无设计或设计未按规定审批。

4、有设计或方案不执行。

5、试压、干混、吊装以及危化品接卸、储存不执行工艺纪律。

6、夜间或特别气候条件下无保障措施强行冒险作业。

7、特别工种不持证上岗。

8、管理人员发觉不正确运用劳动防护用品或穿戴劳动防护服装不规范时不刚好订正。

10、交叉作业没支配统一的平安协调人。

12、管理人员为赶进度强令工作人员削减平安防范环节、省缺有关操作要领和过程。

发觉以下违章操作行为，对干脆责任人罚款100-200元：

1、作业现场、物资仓库内、易燃品储存区等禁止吸烟场所吸烟。

2、施工场所梯子不稳固或单独在梯子上站立作业。

3、违规操作机械设备。

4、管沟施工不设围栏和警示标记，施工完毕不不盖盖板。

5、动土施工结束后未刚好回填复原地面设施，随意堆放处理建筑垃圾。

6、施工人员在坑、槽、井、沟内休息。

7、吊装设备和管材不按规定运用引绳。

8、无人指挥起吊重物或指挥吊车不戴指挥标记。

9、运用不符合规定的绳套起吊重物。

10、在起吊物下面逗留、穿越。

11、超速行驶。

12、乘车不系平安带。

13、向路面排放污水、原油、酸碱、化工材料等物质。

14、场内特种作业车辆搭乘人员。

15、设备设施运行期间对其进行修理作业。

16、特种设备作业时在抓斗、叉斗和设备担心全部位站人。

17、检修设备停放在陡坡、斜面等位置。

发觉以下违反劳动纪律行为，对干脆责任人罚款20-50元：

1、不按时上班，迟到、早退。

2、脱岗、窜岗或在岗位上做与工作无关的事。

3、酒后上班或上班喝含酒精的饮料。

4、未经支配或同意私自顶岗、换岗。

5、不按规定值班，重点工作、特别作业等应当在现场的时候不在现场。

6、激励员工对“三违”现象进行举报，对举报“三违”行为的员工按对责任人罚款同等金额进行嘉奖，同等条件下优先参加先进评比。

违反平安管理规定惩罚细则

1、新进场员工未经三级教化并考核合格而上岗作业的，一人罚款50元。

2、特种作业人员无证上岗，一人罚款100元。

3、无经过审批并合格的平安施工组织方案，没缺一项罚款200元。

4、塔吊、龙门架等安装或搭设完毕，未办理验收手续就投入运用的，罚款500元。

5、对上级检查人员提出的隐患整改不刚好整改的，罚款200元。

6、未按要求张贴平安规章制度，或未张贴平安警示标记的，罚款100元。

违反平安用电惩罚细则

1、在建工程或临时设施与接近高压线的距离少于规定平安要求，又无防护措施的，每惩罚款1000元。

2、无临时施工用电方案或无审批即实施的，每项罚款200元。

3、配电箱、开关箱无防雨装置，箱体结构不符合要求，或安装位置不正确的，每惩罚款50元。

4、带电作业未实行有效措施的，罚款100元

5、未按规定运用平安电源的，罚款50元；

6、干脆运用电线插入插座的，罚款50元；

7、不按规定采纳三相五线制，或不按规定采纳三级配电、两级爱护的，每惩罚款100元。

8、违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的，每惩罚款100元。

9、工地现场不得乱拉乱接电线，电线、电缆不得拖地，违者每项罚款50元。

10、配电线线路老化破损、接头处理不当的，每惩罚款50元。

11、线路未设短路、过载爱护，线路截面不能满意负荷电流的，罚款50元。

12、线路架设或埋设不符合规范要求，电缆沿地面明敷，电杆、横担、支架不符合要求等，每惩罚款50元。

13、电工作业人员无证上岗的，每次罚款100元。

14、手持电动工具、潜水泵、电锯、移动式电气设备、宿舍用电线路等没有按规定装设漏电爱护开关的，每项罚款100元。

15、电焊机的电源线、焊钳或其接线的绝缘破损、接线柱无护罩的，每台罚款50元。

16、乙炔发生器或乙炔气瓶没有防止回火平安装置的，气瓶间距小于5米，距离明火小于10米而又没有隔离措施的，现场没有防晒、防雨措施的，每惩罚款100元。

17、湿作业时未刚好对灯线盒、地漏、管口等实行爱护措施的，罚200元。

18、用铜丝、铁丝代替保险丝，配电柜上（内）摆放杂物的，每惩罚款100元。

19、电工作业前不验电，不按规定装设地线和挂标示牌，每次罚款50元。

20、电线袒露，绝缘损坏，电器无防护罩，每次罚款50元。

21、电焊机接地线不规范，电焊机停用时不断电。临时用电布线未实行平安防范措施，罚款100元。

22、进入有限空间作业用电不运用平安电压，每次罚款50元。

违反“四口”、“五临边”防护规定惩罚细则

1、在建工程临边、洞口等部位未设置平安警示标记的，每惩罚款50元。

2、在建工程外侧未采纳密目式平安网封闭，平安网规格、材质不符合要求的，罚款50元。

3、工作面临边无防护，临边防护不严或不符合规范要求，防护设施未形成定型化、工具化的，每惩罚款50元。

4、在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未实行防护措施，防护措施、设施不符合要求或不严密，防护设施未形成定型化、工具化的，每惩罚款50元。

5、电梯井内每隔两层（不大于10m）未设置平安平网的，每惩罚款50元。

6、通道口未搭设防护棚或防护不严、不坚固，防护棚两侧未进行防护，

防护棚宽度不大于通道口宽度，防护棚长度不符合要求的，每惩罚款50元。

7、建筑物高度超过30m，防护棚顶未采纳双层防护，防护棚的材质不符合要求的，每惩罚款50元。

违反工程机械运用规定惩罚细则

1、物料提升机

（1）物料提升机未安装起重量限制器、防坠平安器，罚款100元。

（2）起重量限制器、防坠平安器不灵敏，罚款100元。

（3）平安停层装置不符合规范要求，未达到定型化，罚款100元。

（4）未安装上限位开关，或限位开关不灵敏、平安越程不符合规范要求，罚款100元。

（5）物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠平安器、自动停层、语音及影像信号装置，每项罚款100元。

（6）未设置防护围栏或设置不符合规范要求，罚款100元。

（7）未设置进料口防护棚或设置不符合规范要求，罚款100元。

（8）停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板，设置不符合规范要求，或停层平台脚手板铺设不严、不坚固，罚款100元。

（9）未安装平台门或平台门不起作用，安装不符合规范要求、未达到定型化，每惩罚款50元。

（10）吊笼门不符合规范要求，罚款100元。

（11）附墙架结构、材质、间距不符合规范要求，每惩罚款50元。

（12）附墙架未与建筑结构连接或附墙架与脚手架连接，每惩罚款50元。

（13）缆风绳设置数量、位置不符合规范要求，未运用钢丝绳或未与地锚连接，每惩罚款50元。

（14）地锚设置不符合规范要求，钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，每惩罚款50元。

（15）吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于3圈，罚款50元。

（16）未设置钢丝绳过路爱护或钢丝绳拖地，罚款50元。

（17）安装单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗，罚款100元。

（18）未制定安装（拆卸）平安专项方案，内容不符合规范要求，罚款100元。

（19）未履行验收程序，验收表填写不规范，未经责任人签字，罚款100元。

（20）上下无联络信号，罚款50元。

2、塔吊

（1）塔吊无力矩限制器或力矩限制器失灵，罚款100元。

（2）无超高、变幅、行走限位器或限位器失灵，罚款100元。

（3）吊钩无保险装置，罚款50元。

（4）小车变幅的塔式起重机未安装断绳爱护及断轴爱护装置或不符合规范要求，罚款100元。

（5）行走及小车变幅的轨道行程末端未安装缓冲器及止挡装置或不符合规范要求，罚款100元。

（6）起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机未安装风速仪或不灵敏，罚款50元。

（7）塔式起重机顶部高度大于30m且高于四周建筑物未安装障碍指示灯，罚款50元。

（8）吊钩未安装钢丝绳防脱勾装置或不符合规范要求，罚款50元。

（9）吊钩磨损、变形、疲惫裂纹达到报废标准，罚款100元。

（10）滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求，罚款50元。

（11）滑轮及卷筒的裂纹、磨损达到报废标准，罚款50元。

（12）钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，罚款50元。

（13）安装完毕无验收或责任人未签字，罚款100元。

（14）未制定安装拆卸方案，内容不符合规范要求，罚款100元。

（15）作业队伍没有资格证书，罚款100元。

（16）塔吊无专人指挥或司机不持证上岗，每次罚款50元。

（17）塔吊无交接班、修理保养检查记录，每次各罚款50元。

（18）多塔作业未制定专项施工方案，施工方案未经审批或方案针对性不强，罚款50元。

（19）随意两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求，罚款100元。

3、施工升降机

（1）未安装起重量限制器或不灵敏，罚款100元。

（2）未安装渐进式防坠平安器或不灵敏，罚款100元。

（3）防坠平安器超过有效标定期限，罚款50元。

（4）未安装急停开关，或急停开关不符合规范要求，罚款50元。

（5）未安装吊笼、平安钩扣，罚款50元。

（6）未安装极限开关或极限开关不灵敏，罚款100元。

（7）未安装上（下）限位开关或上（下）限位开关不灵敏，罚款100元。

（8）极限限位器与上、下限位开关共用一个触发元件，罚款50元。

（9）未安装吊笼门机电连锁装置或不灵敏，罚款50元。

（10）未设置防护围栏或设置不符合规范要求，罚款50元。

（11）未安装防护围栏门连锁爱护装置或连锁爱护装置不灵敏，罚款50元。

（12）停层平台搭设不符合规范要求，罚款50元。

（13）附墙架与建筑结构连接方式、角度不符合规范要求，每惩罚款50元。

（14）附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度超过规范要求，罚款50元。

（15）钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合规范要求，滑轮未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求，罚款50元。

（16）未安装防脱轨爱护装置，罚款50元。

（17）安装、拆卸单位无资质，罚款50元。

（18）未制定安装、拆卸专项方案，或方案无审批或内容不符合规范要求，罚款100元。

（19）未履行验收程序或验收表无责任人签字，验收表填写不符合规范要求，罚款50元。

（20）特种作业人员未持证上岗，每次罚款50元。

4、起重吊装

（1）未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核，罚款100元。

（2）起吊重量超过100KN及以上专项方案未按规定组织专家论证，罚款100元。

（3）未安装荷载限制装置或不灵敏，未安装行程限位装置或不灵敏，罚款100元。

（4）吊钩未设置钢丝绳防脱钩装置或不符合规范要求，罚款100元。

（5）未按规定安装荷载、行程限制装置，每项罚款50元。

（6）起重拔杆组装不符合设计要求，起重拔杆组装后未履行验收程序或验收表无责任人签字，罚款50元。

（7）钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准，钢丝绳索具平安系数小于规定值，罚款50元。

（8）卷筒、滑轮磨损、裂纹达到报废标准，或卷筒、滑轮未安装钢丝绳防脱装置，罚款50元。

（9）地锚设置不符合设计要求，罚款50元。

（10）起重机作业处地面承载实力不符合规定或未采纳有效措施，罚款50元。

（11）起重机与架空线路平安距离不符合规范要求，罚款50元。

（12）起重吊装作业单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗，罚款50元。

（13）未按规定进行技术交底或技术交底未留有记录，罚款50元。

5、施工机具

（1）各施工机具安装完成后，未进行验收或验收不合格即投入运用的，罚款50元。

（2）各种施工机具无平安装置和传动部位无防护，每台一项罚款30元，并限期改正。

（3）设备无爱护接地（零）或担心装漏电爱护器的限期改正并每台罚款30元。

违反工程消防平安规定惩罚细则

（1）施工现场临时消防车通道未设置、不满意消防车通行、停靠和扑救作业要求的或者被堆物、堆料或者挤占的，每发觉一次罚款200元。

（2）施工现场消防管网未设置或不能保持足够的管网压力和流量的罚款200元。

（3）两个相邻消火栓间距大于60米，每发觉一次罚款200元。

（4）手提式灭火器配备，地下室重点防火部位少于2组的或者地上重点防火部位、现场可燃材料库房、工程实体内明火作业部位少于1组的，每次罚款200元。

（5）易燃易爆物品库房或堆放处距离工程实体小于10m的，每次罚款200元。

（6）现场内动用电气焊及明火作业未开动火证或动火地点与证上地点不符的，罚款100元。

工程质量平安生产管理制度6

为了贯彻执行“平安第一，预防为主”的方针，保证职工生产工作中的人身财产平安和健康，特制定平安生产管理制度。

一、进入施工现场的人员必需正确佩戴和运用个人劳动爱护用品。不准赤脚、赤膊、穿拖鞋、高跟鞋。

二、施工现场的一切平安防护设施齐全有效，不准拆改和擅作他用。非本工种人员严禁动用各类机械电器设备，特别工种必需持证上岗。

三、现场人员严禁攀登脚手架、井字架、外用电梯等，禁止打闹、酒后作业，高空作业人员严禁向下抛扔任何物件，防止意外事故发生。

四、职工平安教化率达100%，经考试合格后方可上岗，对变换工种、换岗及新入场工人、临时参与生产人员，应视同新工人一并进行岗前平安教化培训合格后方可上岗。

五、对现场的新机具、新设备、新工艺应由有关技术部门制定操作规程，并对操作人员进行特地培训。

六、对从事有毒有害的作业人员，由卫生部门及其有关部门在工作前进行防毒防害的教化后方可上岗。

七、项目部每月对现场进行二次平安检查，不久留死角，职能人员每月巡察检查，发觉隐患，刚好解决，严格执法。

八、施工负责人要认按方案执行，做好分项工程有针对性的平安技术交底，跟踪管理到位。

九、班组平安生产中的长期目标，是班组平安生产实现标准化、规范化、制度化和各类平安事故为零。

十、班组要仔细执行施工负责人的平安技术交底和班前平安活动。

十一、坑、槽施工应常常检查边坡土质稳固状况，若发觉有裂纹、巯松或支撑走动，要随时实行加固补救措施。

十二、从事高空作业人员要定期体检，凡发觉有高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及其他不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。

十三、遇有恶劣天气（如风力在六级以上）影响施工平安时，禁止露天高空作业。

十四、机械作业时，作业人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非操作人员操作。

十五、电动工具在运用中不得随意调换插头，更不能将插头用导线干脆插入插座内，当电动工具不用或需调换工作时应刚好拔下插头，但不能拉着电源线拔下插头，插上插头时，开关应在断开位置，以防突然起动。

十六、机电设施设备在运用过程中要常常检查，如发觉问题（绝缘层损坏、电缆线或电缆护套裂开、接地线脱落、插头插座开裂、接触不良以及机械断续运转等）应马上停止运用，进行维护修理。

十七、照明灯具的距地高度，室内不低于2·4米，室外不低于3米，灯线应架设整齐，相线和零线应分开固定或用橡皮护套铜芯软电缆。

十八、施工过程中，各施工班组要仔细做好工完场清工作，实行包干责任制。

十九、现场的暂设工程，规则整齐，现场道路畅通、场地平整，建立良好的排水系统，现场各种材料要堆码整齐并设有标识。

二十、现场内有关平安标记，危急地段要设红灯示警，并且不得随意破。

二十一、禁止非施工人员进入施工现场。

工程质量平安生产管理制度7

一、施工现场工程质量管理制度

1、项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，坚固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、平安、高效至上。

2、项目要保证工程质量，由项目技术负责人和安检部组成的质量平安体系，专人负责施工质量、现场监督和检测及核验记录，并仔细做好施工记录和隐藏工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合国家规范要求。

3、进行常常性的工程质量学问教化，提高操作人员技术水平。实行施工、检验、监管现场三同时制度，到关键部位时，公司相关领导和项目技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术指导。

4、施工现场工程质量管理，严格根据施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票推翻”制。

5、隐藏工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后刚好办理隐藏工程验收签证，方可进入下道工序的施工。

6、严格把好材料进出质量关，全部材料、配件、设施运用前必需获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准运用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前刚好做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐藏工程的施工。

7、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，仔细根据工程竣工验收资料要求，依据工程进度刚好做好施工记录、自检记录和隐藏工程验收签证记录。将自检资料和工程质量限制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。

8、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度赐予指责处理和罚款教化，并追究其责任。不达标不予签证、付款。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。

二、岗位培训制度

1、培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、好用、实效”。做到须要和常态化。

2、项目部应依据培训安排及职工的排班状况，有针对性的科学支配培训。职工应按时参与培训。

3、每次课程结束后，项目部将支配考试。考试的形式为书面答卷结合口头回答及岗位抽查。岗位抽查指项目部就所讲授的培训内容是否被学员运用到实际工作中进行随机考核。

4、凡每次考试不及格者，不得上岗。待重考合格后，重新上岗。考试优秀者将视状况予以嘉奖。

三、工程技术复检制度

技术复核是保障，依据单位工程详细状况，下列必需复核：

1、放线、定位、基坑、标高、标深、消防间距、焊接、吹扫、探伤、回填、试压、堡坎护坡、指示灯、压力表。管沟的标高、开挖、回填，管道焊接、阴极爱护、断面尺寸，全部要达标符合设计规范。

2、设备招标、合格证、安装、调试、说明、修正、运用规范、技术参数，都要符合行业规范，有关附件必需齐全。

3、预制构件、预埋件、预留孔、爱护套、地埋管、砂垫、混凝土、砂浆协作比要符合标准。

4、关系到结构平安和运用功能的项目。

技术复核后，施工员应马上填写复核记录和自复看法，关键部位要拍照，报监理(建设)单位复核认可，要经分管技术负责人核实。

四、技术交底制度

1、坚持以技术进步来保证施工质量的原则，每个工况、每道工序、每个环节、每个结构施工前，项目部必需进行技术交底。

2、项目工程师或技术负责人对施工员、质检员、平安员及施工管理有关人员进行技术交底，明确关键性的施工问题，主要工种工程的施工方法和限制要点，实行技术文件，检测要求以及平安技术要点。

3、施工员对班组进步行技术交底，明确图纸要求，采纳作业指导书，施工方法要点。技术措施要点，质量标准要求，平安生产文明施工要点。

4、班组长对作业班组进行技术交底，结合详细操作部位，明确各部位的操作要点、技术要点、质量要求、平安文明施工要求以及岗位职责。

5、各级技术交底以口头进行，并有文字记录，参与交底人员履行签字手续，技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。

五、隐藏工程验收制度

1、工程完工后无法进行检查的那一部分工程，特殊是重要结构部位及有关特别要求的部位，工程部和技术负责人都要督促资料员现场管理进行隐藏工程验收。

2、分项工程施工完毕后，应由技术负责人和工程部及施工员会同质检员进行自检，并签发隐藏工程验收记录，在制定日期内，由监理(建设)单位、设计单位签具验收看法。

3、隐藏工程在未进行验收前，不得进行下道工序施工，若有违反验收制度，造成返工损失时，应追究有关部门和人员的责任。

六、材料选购 、检验、管理制度

1、材料进出必需有材料员、质检员、工程部门负责人到场进行验收，做好进货检验记录。

2、钢管、接头、表阀、材料等原材料进场应有出厂合格证和质量保证书，还应刚好做材料标识和复试工作。不合格材料由材料员工程部门负责人与供货方交涉，办理退货、调货、索赔工作。

3、各种材料的领用、发放必需持有工程部签