哈萨克能源转型-英

ЭнергетическийпереходКазахстанаСтепеннымшагомкуглероднойнейтральностиДоклад

|Сентябрь2023О

Carbon

TrackerИнициатива

CarbonTracker—это

команда

финансовых

специалистов,

которая

оцениваетреальность

рисков,связанных

с

изменением

климата,для

современных

рынков

капитала.Наше

исследование

о

«несгораемом

углероде»

и

«застрявших

активах»

положило

началоновым

дебатам

о

том,как

привести

финансовую

систему

в

соответствие

с

переходом

книзкоуглеродной

экономике.

|

hello@Об

автореЛи

Рэй

–

старший

аналитикЛи

Рэй,CFA,старший

аналитик

группыЭлектроэнергетикиипредприятийэлектроэнергетического

сектора.До

прихода

в

CarbonTrackerЛи

работал

старшимуправляющим

фонда

GlobalEmergingMarkets

банкаHSBC.Дюран

Д'Суза

–

старший

специалист

математическихметодов

моделированияиработесданнымиДюран

Д'Суза

—старший

специалист

по

работес

данными

группыЭлектроэнергетикиипредприятийэлектроэнергетическогосектора.

До

прихода

в

CarbonTrackerон

работалнезависимымжурналистом

вобластианализаи

обработкиданных.

Дюран

занималсясозданиеминтерактивного

визуального

материала,исталпобедителемконкурсаInformationIsBeautiful

за

мастерствовизуализацииданных,инфографику,интерактивность.Кристофер

де

Вере

Уолкер

–

руководитель

группыЭлектроэнергетики

ипредприятийэлектроэнергетическогосектораОпытработыКристофера

на

мировых

энергетических

рынках

превышаетболее

23лет.Егоспециализациейявляютсяфундаментальныеаспектыработыэлектроэнергетическихсистем,инфраструктурноеразвитие

и

регулирование

сектора.Кристофертакже

руководилагентствомпостратегическому

энергетическомуконсультированиюповсемумиру

потаким

важным

темам,как

энергетическаябезопасность

инадежностьэлектроснабжения,технологические

и

инфраструктурные

препятствияэнергетическогоперехода,реформированиемоделей

рынка

и

ценообразования.

Кристофер

является

автороммногочисленных

аналитических

отчетов.БлагодарностиВоспроизводство

материалов

из

отчетов

Carbon

Tracker

приветствуетсячитателями,

если

они

не

продаются

накоммерческой

основе

ииспользуютсядля

собственных

публикаций.

Как

правообладатель,

Carbon

Tracker

требует

должногоподтверждения

и

копии

публикации.

Для

онлайн-использования

мы

просим

читателей

дать

ссылку

на

оригинальный

ресурсна

веб-сайте

Carbon

Tracker.©

Карбон

Трекер

2023.Авторы

хотели

бы

поблагодарить

следующих

лиц

и

организации

за

предоставление

своихидей

и

точек

зрения

при

написаниидоклада.Большую

ценность

имели

комментарии

ипредложения:Кати

де

Вере

Уолкер

(SEEPXEnergy),Архипкина

Олега

(АО

"Жасыл

Даму"),Аиды

Ситдиковой

(ЕБРР)и

Ерлана

Рамазанова

(ЕБРР).Ответственность

за

все

ошибки

и

упущения

несёт

исключительно

группаЭлектроэнергетики

и

предприятийэлектроэнергетическогосектора.Приподдержке:Данная

публикация

подготовлена

при

содействии

ЕБРР.

Carbon

Tracker

несетисключительную

ответственность

за

содержание

данной

публикации,

которая

необязательно

отражает

точку

зрения

ЕБРР.Воспроизводство

материалов

из

отчетов

Carbon

Tracker

приветствуетсячитателями,

если

они

не

продаются

накоммерческой

основе

ииспользуютсядля

собственных

публикаций.

Как

правообладатель,

Carbon

Tracker

требует

должногоподтверждения

и

копии

публикации.

Для

онлайн-использования

мы

просим

читателей

дать

ссылку

на

оригинальный

ресурсна

веб-сайте

Carbon

Tracker.©

Карбон

Трекер

2023.ПредисловиеКазахстан

поставиламбициозную

цельдостичь

углеродной

нейтральности

к

2060году,

проявив

лидерствовэтомвопросеврегионе

и

став

первой

страной

вЦентральной

Азии,

официально

одобрившей

комплексную

долгосрочную

стратегиюдекарбонизацииэкономики.

Это

имеет

особоезначение,

учитывая,чтов

2022

годуКазахстанявлялся10-мкрупнейшим

производителем

угля

в

мире,

и

его

успехпослужит

примером

для

всегорегиона.

В

этом

докладе

основноевниманиеуделяетсяпути

энергетического

перехода

Казахстана,

анализу

затратистоимостиэлектроэнергии,

экологической

устойчивости

и

соображениям

«социально-справедливого»

перехода.Энергетическийпереход

имеетрешающеезначениедлядекарбонизацииэкономикиКазахстана.

Порядка

70%

электроэнергии

странывырабатывается

на

угольныхэлектростанциях,характеризующихсявысокойстепеньюизноса,что

делает

странукрупнымисточникомвыбросов

иоставляетдорогостоящеенаследиеввидезагрязнениявоздуха.

СредистранприсутствияЕБРР,Казахстанявляетсяшестойкрупнейшейпопоказателям

выбросовпарниковых

газов.Исторически

дешевыйуголь,добываемыйизбогатых

местных

источников,особенно

для

целейцентрализованноготеплоснабжения,игралзначительнуюрольвэнергетическойсистемеКазахстанаивстроенвеёархитектуру.Однако

существующий

парк

угольныхэлектростанцийстрадает

от

сохраняющегосянедоинвестирования,

что

приводит

к

аварийным

остановам.

Онтакжехарактеризуется

малойэффективностью

и

не

способствует

маневренностиэнергосистемы.

Важно

отметить,

что

сжиганиеугля

влечет

за

собой

не

тольковыбросы

углекислогогаза(CO

),но

и

других

вредных

загрязняющихвеществ,

таких

как2диоксидсеры

(SO

),

воздействиекоторых

представляетреальную

угрозу

здоровью2местного

населения.Инвестициив

производство

электроэнергиина

возобновляемыхисточниках

энергии

современем

стали

экономически-эффективными,

вплотьдотого,

что

теперьэлектроэнергия

отВИЭне

толькоконкурентоспособна,

ноиво

многих

случаяхдешевле,

чем

оттрадиционных

источников

энергии.

Казахстан

обладает

огромнымпотенциалом

возобновляемой

энергетики.

Использование

этого

местного,

доступногопостоимостии

экологически-чистого

источника

энергии

имеет

решающее

значениедля

экономического

процветания

Казахстана.

Для

того,чтобысделатьэтореальностью,

необходимо

вложить

инвестиции

в

повышение

способностиэнергосистемы

интегрировать

возобновляемые

источники

энергии

в

большихмасштабах.

Политика

и

инвестиции

должны

быть

направлены

на

ввод

маневреннойгенерации,атакжесосредоточенына

других

мерах,

таких

как

усилениеэлектрическихсетейи

взаимосвязей

между

регионами,атакжедекарбонизациисистемВоспроизводство

материалов

из

отчетов

Carbon

Tracker

приветствуетсячитателями,

если

они

не

продаются

накоммерческой

основе

ииспользуютсядля

собственных

публикаций.

Как

правообладатель,

Carbon

Tracker

требует

должногоподтверждения

и

копии

публикации.

Для

онлайн-использования

мы

просим

читателей

дать

ссылку

на

оригинальный

ресурсна

веб-сайте

Carbon

Tracker.©

Карбон

Трекер

2023.теплоснабжения,

особенно

в

регионах

северного

и

восточного

Казахстана,

где

газнедоступен.Мы

живем

во

время

беспрецедентных

вызовов,связанных

с

изменениемклимата.

Вэтом

докладе

представлена

возможность

перехода

от

стареющих,малоэффективных

и

загрязняющих

угольных

активов

к

более

чистым,

дешевым

иэкологичным

альтернативам.

Инвестиционный

выбор,

сделанный

сегодня,

определиттраекторию

конкурентоспособности

экономики

Казахстана

на

ближайшиедесятилетия.ЕБРР

приветствует

обязательство,взятое

Казахстаном,

подостижению

углероднойнейтральностик

2060

году

и

готов

поддержать

страну

в

ее

энергетическомпереходе.

Банкуже

является

крупнейшим

инвестором

в

проекты

возобновляемойэнергетики

в

стране

и

продолжит

поддерживать

Казахстан

на

пути

к

углероднойнейтральности.Я

хотелабы

выразить

благодарность

команде

Carbon

Tracker

Initiative

за

написаниеэтогодоклада

и

всестороннее

рассмотрение

и

обобщение

многочисленных

сложныхвопросов

энергетического

перехода

Казахстана.

Доклад

очень

своевременен,

посколькуон

представлен

в

критический

момент

для

страны,

определяющей

свое

долгосрочноебудущее.Нандита

Паршад,УправляющийДиректор,

ГруппаУстойчивогоИнфраструктурногоРазвитияЕвропейскийБанк

РеконструкциииРазвития

(ЕБРР)Воспроизводство

материалов

из

отчетов

Carbon

Tracker

приветствуетсячитателями,

если

они

не

продаются

накоммерческой

основе

ииспользуютсядля

собственных

публикаций.

Как

правообладатель,

Carbon

Tracker

требует

должногоподтверждения

и

копии

публикации.

Для

онлайн-использования

мы

просим

читателей

дать

ссылку

на

оригинальный

ресурсна

веб-сайте

Carbon

Tracker.©

Карбон

Трекер

2023.Заявление

об

авторских

правахЧитателям

разрешается

воспроизводить

материалы

из

отчетов

CarbonTrackerв

своихсобственных

публикациях,если

они

не

продаются

на

коммерческой

основе.Какправообладатель,CarbonTrackerтребует

должного

подтверждения

и

копии

публикации.Для

онлайн-использования

мы

просим

читателей

дать

ссылку

на

оригинальный

ресурс

на1веб-сайте

CarbonTracker.©CarbonTracker2023.Table

ofContents123Основныевыводы24КраткийобзорПоэтапный

отказ

от

угля93.1

Отсутствие

политического

лидерства

и

«зеленых»амбиций3.2

Энергетическая

система912153.3

Существующиемощностине

пригодны

дляэксплуатации3.4

Планпоэтапного

отказаотиспользованияуглявэлектроэнергетикеи

цена

на

углерод

станут

ключевымирычагами

политики213.5

Запланированныйвыводугольнойгенерацииможнореализоватьзасчетвводаисточниковнавозобновляемыхвидахтоплива283.6

Декарбонизация

ТЭЦ

займет

больше

времени33373.7

Новые

угольные

электростанции

не

могут

конкурировать

сновыми

возобновляемыми

источниками

энергии3.8

Последствиямиввода

трансграничного

углеродногорегулирования

может

статьускоренный

отказ

от

использованияугля

в

Казахстане4045Финансирование

дляцелейэнергоперехода

будет

иметьчрезвычайноезначение4348ВИЭ,

газовая

и

атомная

энергетика5.1

Недостаточные

амбиции

в

области

возобновляемых

источниковэнергии485254565.2

Атомная

энергия5.3

Другие

меры

и

последствияРекомендации61Энергетический

переход

КазахстанаГлоссарий

часто

используемых

терминов

инекоторыеэквивалентыаббревиатурнаанглийскомязыке−

НДТ:наилучшая

доступная

технология−

сценарий

Бизнес

как

обычно

или

бизнесбезизменений

(BAU)−

Механизм

трансграничного

углеродного

регулированияЕС

(CBAM)−

УХУ:улавливание

и

хранение

углерода

(CCS)−

УИХУ:

Улавливание,использование

и

хранение

углерода

(CCUS)−

ТЭЦ:Теплоэлектроцентраль,разновидностьтепловой

электростанции,котораяпроизводиткак

электроэнергию,такиявляетсяисточникомтепловойэнергиивцентрализованныхсистемахтеплоснабжения−

Прямоевоздушноеулавливание/захватвыбросовизатмосферы

(DAC)−

ЕБРР:Европейский

банк

реконструкции

и

развития−

Механизм

энергетического

перехода,МЭП

(ETM)−

СТВ:Системаквотированияи

торговликвотами

на

выбросыПГ(ETS)−

ЕС:Европейский

Союз−

ПГ:

Парниковые

газы;

выбросы

парниковых

газов−

ГВт:Гигаватт−

МЭА:Международное

энергетическое

агентство(IEA)−

МВФ:Международный

валютный

фонд

(IMF)−

Полнаяприведенная

стоимость

электроэнергии

(LCOE)−

Долгосрочные

предельные

издержки

(LRMC)−

Вклад

ввыбросы,определяемый

на

национальном

уровне

(NDC)−

проектNWFE:вода,продовольствиеиэнергия−

Малый

модульный

реактор,ММР(SMR)Примечаниеаналитика

–1Энергетический

переход

Казахстана1

Основныевыводы•Встранеотсутствуютполитические

обязательства

по

поэтапному

отказу

отиспользованияуглявэлектроэнергетике,

учитывая

потенциальный

рискнарушения

хрупкого

социально-пространственного

и

экономическогобалансов.

Политическая

поддержка

угольных

технологий

обусловлена

низкойманевренностью

энергетической

системы

и

нуждами

теплоснабжения.Продолжение

поддержки

угля

создаст

долгосрочные

экономические

риски

изамедлитинвестиции

в

экономическую

деятельность,которая

могла

быдиверсифицировать

экономику

Казахстана

и

способствовать

справедливомуэнергопереходу.••Предстоящие

10-15

лет

будут

иметь

решающее

значение

для

закладкифундамента

новой

экономики.

Неспособность

сделать

этопоставит

экономикувтрудноеположение,поскольку

унаследованные

потоки

доходов

и

рабочиеместастарой

экономическоймодели

иссякнут

без

замещения

новыми

(чистыми)потоками

доходов

и

возможностями

трудоустройства.Низкая

цена

на

выбросы

углерода

в

Казахстане

не

стимулируеттрансформацию

энергетики

и

является

неэффективным

инструментом,учитывая

постоянноеналичие

бесплатныхквот.

Более

высокая

цена

навыбросы

углерода,

какрезультатсущественноболее

низкого

наличиябесплатных

квот

в

сочетаниис

государственными

аукционами,

станет

важныминструментом

политики,

способствующейэнергопереходу

Казахстана.•••К

2030году

потребуются

системыхранение

энергиивобъеме,учитывающемрастущую

интеграцию

возобновляемых

источников

энергии(ВИЭ),атакже

дляобеспечения

маневренностиэнергосистемы.Государственнаяподдержкаразвитияиразвертывания

систем

хранения

энергиипотребуетсяуже

вэтомдесятилетии.Без

финансовой

помощи

Казахстан

не

сможет

ускорить

энергопереход

начистыевиды

энергии.

Казахстану

должно

быть

предложено

смешанноельготное

финансирование

для

содействия

социально-справедливому

переходуот

угля

к

экологически-чистой

энергии

при

условии

наличия

реалистичногоплана

поэтапного

отказа

от

использования

углявэлектроэнергетике.Текущие

политическиеи

технологические

преференции

зафиксируютунаследованнуюархитектуруэнергосистемы,построеннуюнаиспользованииископаемого

топлива,

и

отодвинут

ВИЭнавторойплан.При

прочих

равныхусловиях,

цены

на

электроэнергию

вырастут

значительно

как

с

вводомновыхугольных

электростанций,

так

и

смодернизацией

существующих.

Ввод

ВИЭ,цены

на

которые

на

аукционах

ВИЭ

демонстрируют

тенденцию

к

снижению,Примечаниеаналитика

–2Энергетический

переход

Казахстанаокажутпонижающеевоздействиена

цену

электроэнергии

для

конечныхпотребителей.•Полнаяприведеннаястоимостьэлектроэнергииновых

угольныхэлектростанций

в

два

раза

дороже

новых

ВИЭ

с

системаминакопленияихраненияэнергии,

что

потребует

увеличения

тарифов

на

электроэнергиювдвое,

если

эти

новые

угольные

электростанции

хотят

достичь

уровнябезубыточности.

Согласно

нашему

базовому

сценарию,

по

показателямполнойприведеннойстоимости,новые

ВИЭстанутконкурентоспособнымисуже

работающими

угольнымиэлектростанциямив

течение

одного

годапослезапуска,

а

новые

ВИЭс

системамихраненияэнергиистанутконкурентоспособными

в

течение

пяти

лет.

Возобновляемые

источникиэнергии

необходимо

внедрять

в

ускоренные

сроки

и

в

больших

масштабах,чемсейчас.Примечаниеаналитика

–3Энергетический

переход

Казахстана2

КраткийобзорВ

этом

докладеосновное

внимание

уделяется

возможномупутидляэнергетическогоперехода

Казахстана

и

представлена

точка

зрения,которая

обеспечивает

баланс

междустоимостью

электроэнергии,надежностью

электро-

итеплоснабженияи

экологическойустойчивостью.Доклад

также

обращает

вниманиена

экономические

риски,связанные

спродолжающейся

поддержкой

угольной

генерации,и

говоритонеобходимостипривлечениямеждународного

финансирования

для

помощи

в

реализациисоциально-справедливого

энергоперехода

страны.Хотя

индивидуальный

вклад

Казахстана

вглобальные

выбросы

парниковыхгазов(ПГ)относительно

невелик1,исравнимсИспанией

или

Францией,интенсивность

выбросов

по

отношению

к

ВВП

очень

высока,при

этом

энергетический

сектор

является

основным

источником

выбросов

ПГ

в

стране

сдолей

82,4%

(на

сжигание

топлива

приходится

70,5%общих

выбросов

ПГ

в

стране)

.2Центральноазиатский

регион

также

чрезвычайно

уязвим

к

последствиям

измененияклимата3.ОбзорКазахстан

сталкивается

с

существенными

климатическими

и

энергетическими

рисками.Отсутствие

инвестиций

в

энергетическую

систему

привело

к

перебоям

в

надежностиэлектроснабжения,

а

крупномасштабный

переход

от

угля

будет

означать

социальныериски

и

риски

переходного

периода.

Высокая

углеродоёмкость

производстваэлектроэнергии

и

зависимость

от

ископаемого

топлива

с

экономической

точки

зренияпотребуют

вмешательства

со

стороныправительствакакдля

реализации,так

идостижениясоциально-справедливого

энергоперехода

для

работниковотрасли,населения

и

всех,кого

затронет

этотпроцесс.Основными

препятствиями

на

путиэнергоперехода

являются:i.уголь

является

самым

дешевым

ресурсомдляпроизводстваэлектроэнергии

вКазахстане

(хотя

ситуация

изменится);Казахстан:

Профиль

страны

по

CO2

–

Наш

мир

в

данных

В

2021году

общие

выбросы

CO

во12всех

пяти

странах

Центральной

Азии

(Казахстан,Кыргызстан,Таджикистан,Узбекистан,Туркменистан)составили

480миллионов

тонн

или

около

1%мировых

выбросов.Казахстанявляется

крупнейшим

источником

выбросов

CO

в

Центральной

Азии

с

более

чем

2772миллионами

тонн.См.:Дорожная

карта

на

2021–2025годы

по

внедрению

обновленных

национально-2определяемыхвкладов(NDC)Казахстана.Влияние

изменения

климата

на

Центральную

Азию

выражается

в

увеличении

дефицита3питьевой

воды

(вследствие

таяния

ледников,уменьшения

стока

поверхностных

вод,человеческойдеятельности

врамках

сельского

хозяйства

и

урбанизации),утрате

биоразнообразия

и

деградацииэкосистем.Поданным

ФайнэншлТаймс(FT),более

полумиллиона

человек

подвергаются

риску

ледниковогонаводнения

в

Казахстане.

Климатический

график

недели:

Риск

затопления

ледниковых

озервозрастает

|

Файнэншл

ТаймсПримечаниеаналитика

–4Энергетический

переход

Казахстанаii.iii.iv.v.электросетевая

инфраструктура

пострадала

от

многолетнегонедофинансированияи

не

готова

к

широкомасштабной

интеграции

возобновляемых

источниковэнергии;зависимость

от

энергетической

системы

России

в

частидорогостоящихбалансирующих

услуг

препятствует

крупномасштабному

внедрениювозобновляемых

источников

энергии;население

Казахстана

недостаточно

осведомлено

об

изменении

климата

и

егопоследствиях,приэтом

доступкдешевой

электроэнергии

и

теплу,какими

быненадежными

они

ни

были,является

главным

приоритетом;исуществующаяполитиканацеленанаподдержку

ископаемоготопливаи

егопредпочтениечистым

технологиям

приотсутствиистимуловимер,поддерживающихкрупномасштабный

вывод

мощностей,работающих

на

угле.Тем

не

менее,Казахстан

обладает

значительным

потенциалом

для

внедрения

ВИЭмасштабакоммунальныхэнергетическихпредприятий,атакжеможет

стать

крупнымэкспортером

экологически-чистой

энергии

при

условии,что

он

будет

придерживатьсяотраслевой

стратегии

декарбонизации4.Отсутствие

политического

лидерства

ограничивает

амбиции

вобластиэнергопереходаПравительство

Казахстана

в

настоящее

время

не

располагает

ни

заслуживающимдоверияпланом

энергоперехода,ни

финансовымисредствами

для

«стимулирования»крупномасштабного

выводаугольной

генерации,которая

поддерживает

егопромышленно-развитую

экономику,атакжеобеспечивает

ценовуюдоступностьэнергоснабжения.Политическогорешенияв

отношениипоэтапногоотказаотиспользованияуглявэлектроэнергетике(выводаугольнойгенерацииизэксплуатации)нетввидуналичияриска

нарушения

хрупкого

социально-пространственного

иэкономического

балансов:

на

севере

страныв

настоящее

время

целые

города

зависят

отработыугольной

промышленности.Существующие

политические

преференцииитехнологические

решения

посутисубсидируют

и

закрепляют

инфраструктуруэнергосистемы,построеннойнаиспользовании

ископаемого

топлива,

и

отводятвторостепеннуюрольвозобновляемым

источникам

энергии.Политическая

поддержкаугольных

технологий

объясняется

как

малойманевренностью

энергетической

системы,так

и

нуждамицентрализованного

теплоснабжения.Однако

продолжающаяся

поддержкаугольной

генерации

приведет

к

значительным

экономическим

рискам,ухудшениюуровню

здоровьянаселения,дальнейшим

сбоям

внадежностиэлектроснабжения

иотсрочкеинвестиций

в

экономическуюдеятельность,которая

могла

быдиверсифицировать

потоки

доходов

Казахстана

и

способствовать

«зеленому»исоциально-справедливому

энергопереходу.Политическое

лидерство

в

энергетическомпереходе

должно

исходить

сверху,

чтобыобеспечить

согласованность

решений

и4Существует

долгосрочная

стратегия

декарбонизации

на

отраслевом

уровне

–низкоуглеродныйпуть,

представленный

USAID,

был

одобрен

Министерством

энергетики

в

августе

2022года.Примечаниеаналитика

–5Энергетический

переход

Казахстанадействийгосударственных

министерств

инаделить

ведомстваполномочиямидействовать

стратегически

для

достижения

этой

цели.Угольная

электроэнергетика

–

ахиллесова

пята

энергетической

системыУгольная

генерация

является

основой

энергетической

матрицы

Казахстана

и

самымдешевым

существующим

источником

энергии.

В

2021году

на

нее

приходилось

56%установленной

мощности

и

почти

70%производстваэлектроэнергии.Более

того,на

еёдолю

приходится

80%поставок

тепловойэнергии

страны(восновном,для

нуждцентрализованноготеплоснабжения).На

угольнуюгенерациюне

оказываетсясущественного

ценовогодавления,связанногос

загрязнением

воздуха

или

выбросамиуглекислого

газа,перекладывая

оплатупоследствийэтогодля

здоровья

надомохозяйства.Это

делает

поэтапный

вывод

угольной

генерации

по

чистоэкономическим

причинам

затруднительным,учитывая

структуру

экономики

исоциальные

последствия

искусственно

заниженных

тарифов

на

электроэнергию.Существующий

парк

угольнойгенерации

не

пригоден

для

современныхусловийэксплуатациив

силу

его

преклонноговозраста

и

продолжающегосянедофинансирования,

что

ужепривело

к

увеличению

количества

аварийных

остановов.Наш

анализ

показал,

что:•Согласно

нашему

моделированию

в

базовомсценарииполнаяприведеннаястоимость

электроэнергии

новойназемной

ветряной

электростанции

(ВЭС)ссистемойхраненияэнергиибудетменьше,

чем

новой

угольной

электростанции,приэтом

ценаэлектроэнергиисолнечной

электростанции(СЭС)

и

наземнойВЭСмасштаба

коммунальногоэнергетического

предприятия

будут

ниже,

чем

ценаэксплуатация

существующих

угольных

электростанций

в

этом

десятилетии.•НаземныеВЭС

снакопителямик

2028

году

станут

конкурентоспособными

постоимости

с

существующими

угольнымиэлектростанциями.

Вводсистемхранения

энергиивмасштабепотребуется

в

течение

семи

лет,чтобы

учестьрастущую

интеграцию

ВИЭ,атакжедляобеспечения

маневренностиэнергосистемы,чтокритическинеобходимо.Всвязисэтимуже

в

этомдесятилетии

науровне

правительства

потребуется

планирование

иреализациямер

поддержки

развертывания

систем

хранения

энергии.Текущий

путь

энергоперехода

избегаеттрудных

решений

и

предполагаетиспользование

угля,

газа,

атомной

энергии

и

возобновляемых

источников

энергии.Министерство

энергетики

ожидает,что

уголь

останется

основой

энергетической

системы,по

крайней

мере,до

2035

года,а

атомнаяэнергетика

позволит

разрешитьпроблемыбезопасности

поставок

к

2050году.Вице-министр

энергетикиреспубликиКазахстанЖандос

Нурмаганбетов

недавно

заявил,что

«ЭнергетикаКазахстанатрадиционноработает,восновном,на

угле,идоля

потребления

углядостаточно

большая.Мыееникудаиз

балансавыкидыватьне

будем.Болеетого,мыхотимнараститьновыеугольныеПримечаниеаналитика

–6Энергетический

переход

Казахстанаблокиимодернизироватьтеугольныестанции,которыеунасесть»5.

Планы

поВИЭпредусматривают

им

скромную

роль

без

каких-либо

четких

планов

по

увеличению

ихпотенциала.Согласно

Энергетическому

балансу

до

2035годапланируетсяввод

17,5ГВт

мощностей,приэтомуголь

по-прежнему

будет

составлять

40%

генерации

к

2035году,а

газ

—38%.ВИЭ

(исключая

гидроэнергетику)составят

всего

15%.

Казахстан

обладает

крупныминаземными

ветроэнергетическими

ресурсами

–

одними

из

самых

обширных

в

Евразии–

и

существенными

солнечными

ресурсами,

но

по-прежнему

не

амбициозен

виспользовании

их

потенциалав

силу

недостаточнойполитической

поддержкиинеполноценнойтехнологической

приверженностиэтим

технологиям.Мы

ожидаем,что

стоимость

новых

ВИЭ

п