预选库评标办法

PAGE4第一部分：适用范围凡按舟山市预选承包商名录管理规定实行施工招标的项目，当房屋建筑工程建安造价在3000万元以上、市政公用工程建安造价在1000万元以上的施工总承包项目的评标适用本办法。除采用简易程序招投标的项目外，其他施工招投标项目，可以参照本办法执行。第二部分：评标组织评标工作招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。技术、经济等方面的专家原则上应从对应专业的专家库中采用随机抽取的方式确定，对于特殊工程项目，经相关行政主管部门批准可由招标人直接确定评标专家。对于国有投资工程建设项目招标，招标人只能派一名代表参加评标委员会，招标人代表不得担任评标委员会负责人，评标委员会负责人在评标开始前选举产生。参加评标会议的评标专家和相关工作人员，应随身携带相关身份证件，准时到达评标现场，评标开始前应进行签到，并接受监管部门对其身份的核查。第三部分：评标方法本评标办法为综合评估法。本项目全部投标人为舟山市政府投资项目预选承包商名录内企业，商务标评审前，评标委员会不再进行全部投标人的资格审查，待商务标第二部分评审结束后仅对得分排序靠前的投标人进行合格条件审查，确定三家中标候选人。评标委员会进行此项评审时除审查投标人的投标文件外，尚应通过互联网对中标侯选人的相关信息（安全资格证书、项目班子人员的上岗证书、项目负责人两年内中标、承接项目情况、企业及项目负责人不良行为公示状况）进行查询核实。与评标活动有关的工作人员在评标过程中只能从事为评标专家服务的辅助性工作，不得参与任何标书审核、评定等工作。评标专家评标期间，非评标工作需要，相关工作人员不得对投标报价进行查阅、记录和统计。评标委员会根据评标需要对投标人进行询标时，应首先选用书面形式，确实需要采用口头形式时，应优先选用询标对讲系统询标。第四部分：评标内容组成一、技术标凡工程项目采用通用技术的施工招标，原则上不设技术标，施工组织设计或施工方案待确定中标人后由中标人编制。工程项目有特殊工艺要求或施工技术特别复杂的施工招标，可以设技术标，但在评标过程中只进行通过式审核，不计入评标评分值。通过式评审的办法由招标人在招标文件中另行明确。二、商务标评审（满分100分）1、在开始详细评标之前，应对所有投标文件的商务标进行初审，投标文件有下列情形的，视为未能对招标文件作出实质性响应，其投标文件为无效投标文件。1.1投标人未提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书,或自行复制专用光盘的；1.21.3投标人提供的投标电子标书与纸质投标文件不一致的，投标人提供的纸质投标文件不是从“电子标书专用光盘”内置功能打印出来的，未带序列号或水印码的或者商务标第二部分书面报表的水印标记与商务标电子文档标记不一致的;1.4投标文件编制严重违反招标文件中有关商务标第二部分暗标要求的；1.5投标人的投标报价高于招标控制价的；1.6投标文件中的工程量清单（或工程量汇总表）与招标文件提供的工程量清单或工程量汇总表）不一致的，（对工程量清单计价报价项目指构成工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五个要件中的任何一项不一致；对定额计价报价项目指工程量当参与基准价计算的投标人多于3家时，评标基准价采用随机方式按如下程序确定：由招标人通过随机方式在下述I、II、III三种方案中选取一种方案为本次评标所使用的基准价计算方案，按照所选定方案规定的方法计算基准价。方案I：在全部参与基准价计算的投标报价中随机抽取1/3家（小数点四舍五入）但不少于3家的投标报价的算术平均值；方案II：对全部参与基准价计算的投标人按投标报价由低到高进行排序，设最低报价为F；最高报价为G；n=0.2*（G-F）设A、B、C、D、E五个等距的区间并取：A=[F,F+n);B=[F+n,F+2n);C=[F+2n,F+3n);D=[F+3n,F+4n);E=[F+4n,G]全部参与基准价计算的投标人按各自的最终投标报价值，分别列入A，B，C，D，E五个区间，各区间内所有投标人中最低的最终投标报价代表该区间的投标报价，如该区间内无投标人，则以小于该区间下限且与之相邻的区间内最高报价代表该区间的报价，如小于该区间下限且与之相邻的区间内仍无投标人时，则该区间不参加评标基准价计算。取A，B，C，D，E五个区间投标报价代表值的平均值为评标基准价。方案III：对全部参与基准价计算的投标人按投标报价由低到高进行排序，设参与基准价计算的投标人总家数m，从低到高去掉0.1*m（4舍5入取整数）家投标人的投标报价；从高到低去掉0.2*m（4舍5入取整数）家投标人的投标报价，在剩余的参与基准价计算的投标人中随机抽取3个投标人，报价居中的投标人的最终投标报价即为评标基准价。剩余的参与基准价计算的投标人少于等于3个时取最低最终投标报价为评标基准价；随机抽取的3个投标人中出现2个报价相同时，取随机抽取的3个投标人中最低报价为评标基准价。在上述评标基准价计算过程中凡涉及报价金额计算的均以元为单位，保留二位小数,第三位四舍五入。5.2计算各投标人投标报价得分各投标人的最终投标报价（含按4.3点规定计算确认的异常报价的投标人的投标报价）与评标基准价进行比较,相等时得满分,每上浮1％时扣2.2分,每下浮1%时扣2.0分，分值扣完为止（当出现百分点为非整数时,保留小数点后二位,第三位四舍五入，采用直线插入法计算分值；分值计算时保留小数点后二位,第三位四舍五入。）（三）评标分值汇总各投标人最终综合得分按以下公式计算：最终综合得分=投标报价得分-商务标总扣分四、中标人的确定评标委员会对通过技术标评审并在商务标评审中得分排名前三名的投标人按招标文件规定进行合格条件审核（出现得分相同时，通过随机方式确定排名），凡投标人及其项目班子的资质、资格及招标人要求的其它必要条件不满足招标人在招标公告、招标文件中规定的必要合格条件的，评标委员会应评定该投标文件为无效投标文件；评标委员会同时应对投标文件进行符合性审核，凡投标文件实质性内容（如投标工期、工程质量等）、关键格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求的，评标委员会评定该投标文件为无效投标文件。如满足条件的投标文件不足三家时，在得分排序第四名及以后的投标人中依次递补。按照得分高低排序确定前三名为中标候选人，得分最高者为中标人，但当有两家及其以上投标人总得分并列第一时，由招标人选择