以规范化活动推动生活卫生管理工作“转型升级”

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“两提高，一改善，一降低”是司法部作出的一项重大决策。这对提高生活卫生管理工作水平，确保了罪犯的身心健康，稳定了罪犯的改造情绪，有效地维护了监管改造秩序，有着重大意义和深远的影响。我们深刻领会这一精神重要性的认识，紧紧把握发展机遇，更新理念，突出“四个重点”即：强化卫生管理，努力创建绿色环保型监狱；规范生活管理，严格落实罪犯生活实物量标准；抓好罪犯伙食供应，确保监狱食品安全；夯实医疗管理基础，维护罪犯健康权益；做好疫情防控工作，严防重大疫情发生。全面加强监狱生活卫生内部管理工作，着力构建完善、有序的生活卫生管理体系。罪犯生活卫生管理工作实现了“转型升级”，步入制度化、规范化轨道。

一、以解决执法突出问题为突破口，健全完善制度和加强规范化建设。

今年以来，根据规范化管理年活动的实际需要，我们认真对照司法部所列条目，一一梳理执法依据、明确工作职责、细化工作程序、从规范和细化生活卫生管理入手。进一步加强执法制度和规范的制定、清理、修订等工作，共制定了《狱

内卫生防疫工作规范》、《精神病罪犯管理规定》、《罪犯健康档案管理工作规范》、《罪犯生活卫生物资采购管理规定》、《生活卫生工作评审验收细则》、《大宗物资招标制度》、《罪犯物资供应站管理办法》等一系列执法规范xx个，制定工作规范及流程xxx个。找准了规范之匙，完善了生活卫生管理体系，进一步提高生活卫生工作操作精细化水平。

二、加强生活管理，提升保障能力

一是巩固“文明伙房”，提高生活保障水平。按照管理

体系规范化、物资采购比价化、膳食供应标准化、加工制作工厂化、食品安全长效化、人员就餐餐厅化、炊事装备现代化的“七化”要求，认真执行周食谱、伙食实物量标准、月伙食实吃“三公开”，保障罪犯伙食实物量达标；落实罪犯食堂民警直接管理、刀具管理制度，实行炊事劳动现场走动式管理，操作程序和管理制度悬挂上墙，伙房操作间实行定人定岗，挂牌上岗，以此提高炊事人员的责任心和确保伙食制作符合标准。；开展罪犯食堂管理标准执行情况检查，对检查情况进行综合考评，结果予以通报；集中整治罪犯剩饭剩菜问题，与罪犯计分考核紧密挂钩，减少浪费。科学调剂伙食，规范营养餐管理，丰富营养餐品种，调整主副食品品种结构，增加饭菜花样，每周都精心制订菜谱，日不重谱，并坚持实施隔日早餐为罪犯每人供应一个鸡蛋，早餐供应豆

浆，促进了罪犯伙食营养结构均衡，推进了罪犯伙食由温饱型向营养型转变。切实抓好了伙房特色化管理，提升罪犯伙食管理精细化水平。二是坚持《大宗物资招标制度》，成立了物价委员会，招标前先由监狱领导，纪检、审计、企管、政工等部门负责人组成招标小组，考察市场价格；招标时由招标小组现场监督，当场开标，严格把好罪犯伙食的源头关。再一个就是把好招标物资的验收关，实行监区、分监区两级验收与主、副班共同验收的制度，切实保证实收物资符合招标标准，也确保了罪犯生活质量不因物价上涨而受到影响。今年人均月开支伙食费xxx元，罪犯伙食水平明显改善，罪犯及其亲属对罪犯伙食的满意率大幅度提高。三是加大投入，改善罪犯生活卫生条件。在对原有罪犯食堂的设施进行改良的基础上，又重新配臵了xxx机、不锈钢餐具、饭箱，对食堂xx名罪犯炊事员进行了健康体检，确保食堂环境的整洁卫生。为提高送饭、供水的效率，购买了xxx车用于给罪犯送饭、送水。投资xxx万元改造罪犯热供水系统，坚持每月至少组织罪犯洗澡两次，在统一规范配发被服的同时，定期发放洗涤用品，配合劳动改造部门改造车间环境，提高劳动保护绩效，确保罪犯健康服刑。监狱每年过节都为“三无’犯人及家庭困难罪犯发放洗衣服、肥皂、牙膏等生活日用品，为住院病犯发放白糖、奶粉、副食等节日慰问品，在冬季为老弱病残犯增发棉衣、被褥，使他们充分感受到党和

政府的温暖，从而安心改造。加强亲情餐厅管理，每周对各分监区过生日的罪犯集中安排生日餐，对各分监区综合改造表现好的罪犯奖励其订亲情餐，体现了人道主义政策，服务于监管改造工作，并提高了罪犯改造的积极性。罪犯的改造环境发生巨大变化，生活条件得到根本改善。

三、加强卫生工作，提升基本医疗保障能力。

一是推行卫生标准化建设。制订卫生执行标准，将罪犯改造环境作为一项重要工作来抓，将环境卫生、内务卫生等作为罪犯规范行为养成的内容之一，不断强化和提高服刑人员的卫生规范意识，注重培养罪犯良好的个人卫生习惯。分别以一监区和三监区为试点，统一罪犯生活现场的物品摆放和内务卫生标准、并召开了罪犯生活现场和出收工秩序管理现场会。两个试点监区都能细致地落实相关的管理规范，罪犯监舍执行内务卫生“六面光”、“八条线”。对每一双鞋如何摆放、每一步如何走等细节都进行了规范，起到了很好的示范作用，促进了全监生活现场和出收工秩序的管理衔接。二是推行卫生长效化建设。划分卫生责任区和责任人，树立环境陶冶人、环境塑造人的理念，坚持卫生整洁化、监舍内务定臵化、环境绿化美化的要求，积极创建“绿色生态监狱”，实施“亮化、绿化、美化”工程，监狱每周定期检查和公布卫生检查情况，不断强化和提

高全监卫生水平。定期安排市容清洁公司对监管区排污水道进行集中清理，每两周对监管区罪犯三大现场消毒一次，对监管区进行立体美化，保持个卫生有人护、下水顺畅不堵，小径花草清楚，逐步实现狱内四季常青、三季有花，营造了监室内透光透绿、整洁卫生的人与环境和谐相处的美好景象。三是依法维护和保障罪犯的健康权和医疗权。制定了《罪犯就诊管理规定》、《精神病罪犯管理规定》、《罪犯健康档案管理工作规范》，规范罪犯收监体检及两年一次的健康体检，根据体检结果，提出了分类管理的要求，建立了统一的罪犯健康档案。规范慢性病犯、住院病犯的诊疗，对病重病危罪犯，建立了及时告知病犯家属制度和“绿色急救通道”，确保罪犯有病能得到及时医治。对符合保外就医条件的病犯，依法办理保外就医。

四、加强疾病管控，提升综合防控能力。

一是推进监狱医疗防疫工作社会化进程。充分利用社会医疗资源，逐步确立社会卫生资源、信息共享机制。监狱加强与南宁市疾控中心联系，每季度进行一次新入监罪犯hiv抗体检测；加强与市结核病防治所联系，规范结核病罪犯系统治疗；加强与地方医院协作，争取社会医疗专家定期来狱会诊、为在押精神病犯进行统一治疗；各监区均配备专（兼）职人员负责罪犯的疾病预防控制工作，大胆创新管理模式，

设立了老病残犯集中管理区，进行不间断的巡诊治疗。巩固艾滋病罪犯“及时检测，规范管理，规范治疗，促进健全人格发展”的管理模式，积极探索精神病罪犯、结核病罪犯管理新模式，消除歧视和误解，促进病犯康复，维护监狱稳定。二是开展常见病、多发病等知识宣传。提高罪犯对传染病防控的意识，加大对中暑、肠道传染病、结核病、艾滋病、精神病、食物中毒、流感等重点疾病的监测力度，抓好结核病犯和精神病犯集中康复治疗工作，做到快速报告、隔离彻底、处臵迅速、治疗及时，实现可防、可控、可治的目标；三是建立突发公共卫生事件应急队伍，强化疫情超前预防，不断完善应急处臵预案，强化应急预案演练，提高事件处臵的综合能力，确保了狱内无重大疫情发生。

五是加强食品安全监督，提升安全防范能力

规范食品采购、验收、入库、仓储、加工等各环节管理；落实主副食品留样制度；严禁“三无产品”、过期霉变食品、无市场准入标识的食品进入超市；会见食品一律不得带入监内；供应单位完善内部质量管理，建立健全采购索证和溯源制度，开展蔬菜农药残留量检测；开展炊事人员年度健康检查，做到持有效健康证上岗，罪犯伙房则按照餐饮企业的标准，各类生活物资摆放有序，炊事人员一律着工作服规范上

岗，每餐制作完毕操作间必须彻底打扫。切实消除安全隐患。没有发生一起集体食物中毒事件，

六是加强基础工作，提升规范管理能力。

开展个人钱款集中管理试点，大力推进“一卡通”管理，进一步规范罪犯狱内消费；加强狱内超市建设，丰富商品品种，满足罪犯日常生活和精神文化生活需要；开展医务人员、生卫管理民警、公共营养师、罪犯炊事员和罪犯卫生防疫员业务培训，进一步提高从业人员岗位技能；加强囚被服和自带服装管理，规范自带服装登记和统一标识，逐步推行罪犯囚服由监区集中建卡管理；开展生活卫生执法监督，加强日常监督检查，确保各项工作落到实处。

第二篇：以忠诚推动基层工商转型升级以忠诚推动工商转型升级

当前，揭阳市全面铺开忠诚教育活动。目的是通过忠诚教育活动，教育引导广大党员干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、忠诚于自己，团结一心，奋勇拼搏，全力推动揭阳跨越发展、崛起振兴。具体到工商行政管理领域，笔者认为，忠诚就是立足本职，兢兢业业，全力推动工商转型升级。

一是以忠诚于党的思想推动工商转型升级。目前不少干部职工对工商行政管理面临的新形势和新挑战不敏感，对创新监管方式的必要性认识不到位。多年来，重收费轻管理的思想根深蒂固，很多领导沿用旧思维老办法，在处理监管、执法、收费、服务关系方面未能实现有效衔接、相互促进。以忠诚于党的思想推动工商转型升级，就是要求全体干部职工牢记党的宗旨，以科学发展观为指导，牢固树立统筹发展的科学理念，增强政治意识、道德观念和纪律观念，强化“以人为本、争先创优、开拓创新”三大理念，坚持监管与法制、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，切实做到由“传统管理”向“监管执法服务”转变，由重收费轻管理向重管理重服务转变，从而推动工商转型升级。

二是以忠诚于人民的信念推动工商转型升级。忠诚于人民，就是要以人民群众为根本，服务民生，切切实实为民办事，着力解决人民群众最关心的问题；服务民富，扶持地方经济发展，精1

简注册登记程序，扶持企业做大做强，努力做好各项服务工作，用服务提高人民群众的生活水平；服务民安，依法规范市场主体交易行为，依法查处垄断经营和不正当竞争，依法保护消费者的合法权益，坚决查处制售假冒伪劣商品的行为，为广大人民群众过上平安健康的生活保驾护航。要做到这三点，就要求我们广大干部职工切实提高我们队伍的综合素质，从基层队伍抓起，集中学习业务，熟悉法律，能说会写，以省工商局提出的“三整顿一规范”（纪律作风、窗口秩序、工商登记中介市场秩序三项整顿和规范执法办案工作）要求自己，做学习型工商人，专业化工商人，创新型工商人，服务型工商人，尊重监管服务对象，重视事前预防，坚决依法办事，实现由“对立执法”向“和谐执法”转变，从而推动工商转型升级。

三是以忠诚于事业的信心推动工商转型升级。古人曾说。“陈力就列，不能者止”，即是说能施展才能就担任那职位，不能这样做就辞职。工商管理不仅是我们的职业，更是我们的为之奋斗的事业，国家经济的迅速发展为工商人提供了广阔的天地和挥洒才情的舞台，只有每一个工商人都热爱自己的事业，忠诚于自己的事业，转变“以数字论英雄、以两费较短长”的传统观念，及时查纠纪律作风松弛、基础业务不规范、职责履行不到位等问题，忠于职守，爱岗敬业，埋头苦干，同心协力，全力支持发展大局，竭诚服务发展大局，才能推动工商转型升级。

四是以忠诚于自己的信条推动工商转型升级。君子慎独，即使在没有外在监督的情况下也能始终不渝地、更加小心地坚持自己的道德信念，自觉按道德要求行事，不会由于无人监督而肆意妄行。如果每一个工商人都能“慎独”，忠诚于自己，对自己负责，加强党性修养，严守党纪国法，堂堂正正做人，就能形成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的工商干部队伍，从而推动工商转型升级。

总之，忠诚，不仅要存之于心，更要付之于行。工商部门职能转型升级，是当前一项重大课题，是工商部门又一次巨大变革，每一个工商人只有以“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、忠诚于自己”的信念要求自己，真正做到“自重、自省、自警、自励”，做到“慎权、慎欲、慎情、慎独”，踏踏实实做好本职工作，才能不断推进工商转型升级。

第三篇：深圳十项重点工作推动产业转型升级深圳市日前发布《加快产业转型升级十项重点工作》，具体内容包括：

一、明年试点排污权交易。本月底前，将制定淘汰低端企业的细化标准。在今年年底前，制定主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法及试点方案。２０１２年起试点开展排污权交易。

二、建立拟转移企业信息库。在２０１２年６月底前建立拟转移企业信息库，并开展拟转移企业的基本经济数据的统计工作，实行重点企业重点跟踪。

三、释放１５００万平方米产业用房。到２０１５年，释放１５００万平方米产业用房面积，社区股份合作公司平均收入累计增长３０％以上。２０１５年底前各区完成辖区内３０％以上的社区集体经济转型升级。

四、完成２０个旧工业区改造。到２０１５年，基本完成２０个旧工业区改造。２０１５年底前，完成华为科技城、笋岗－清水河片区、大沙河创新走廊和蛇口网谷等重点旧工业区改造示范项目。

五、完成来料加工企业转型。到２０１２年，完成全市３５００多家非法人来料加工企业的不停产转型工作。到２０１５年，加工贸易增值率提高到７０％，内销额年均增长８％以上。

六、改造提升优势传统产业。２０１５年底前，创建行业区域品牌５个、国内知名品牌２００个、工业设计中心３０家。

七、引进２００个高端重大项目。到２０１５年，引进２００个高端重大项目。推动重大产业空间载体建设，启动留仙洞、坝光、大空港等重点片区规划修编。到２０１５年，在新能源、软件和信息服务业等领域培育２－３个国家新型工业化示范基地。

八、专利成果转化率５年增５％。到２０１５年，专利成果转化率提高５个百分点，达到６５％。２０１２年底前，建立新产业技术产权交易所，为企业技术成果转化提供全链条服务。

九、建两大产业转型升级示范区。规划建设宝安松岗和龙岗坪地两个全市产业转型升级示范区。２０１２年底前，升级改造华美－粤深钢片区，使之成为深圳市新型金属材料研发制造基地。２０１５年底前，以拜耳热塑性聚氨酯（深圳）有限公司周边片区为核心，实现新材料产业的集聚发展；建设龙岗坪地产业转型示范区，加快珈伟太阳能等新能源项目建设，推动新能源产业在坪地的集聚发展。

十、建产业转移承接示范基地。到２０１５年，打造一批产业转移承接示范基地。借鉴新加坡苏州工业园模式，拓展深圳企业发展空间和优化市场布局。

第四篇：立足岗位，积极创新管理模式，推动企业转型升级立足岗位，积极创新管理模式，推动企业转型升级

——读《中国经济双重转型之路》有感

工作之余，有幸拜读了厉以宁教授的《中国经济双重转型之路》一书，该书结合厉教授各地实地深入调研的基础，以产权改革为核心内容，讨论了土地确权、国有企业的进一步改革、民营企业的产权维护、收入分配制度改革、城镇化等当前中国经济的热点问题。可以说，本书既是对中国经济热点问题的深邃思考，也是以历史与现实相对接的思维。深刻总结了改革开放30多年以来，中国由计划经济体制转向市场经济体制，由传统的农业社会转向工业社会的双重转型过程中的经验，对中国未来的改革和发展作出了前瞻性的分析和研究。读了此书，受益匪浅，当前整个钢铁行业面临突围困境和转型升级艰巨任务的形势下，作为钢铁行业的一名基层管理者，我认为应立足自身岗位，不断总结企业管理创新的经验，推动企业转型升级。

2021年是攀钢扭亏增效和转型升级极为关键的一年，石灰石矿作为集团公司惟一拥有优质资源的辅料矿山企业，积极响应集团公司“转型升级、发展非钢产业”的号召。我们需要在企业管理上大胆创新，突破当前钢铁行业“瓶颈”、加快工业转型升级。现就本书观点，结合自身，谈谈企业加强管理创新，推动企业转型升级的几点看法：

一、转变观念、创新思路，大力提升基层管理水平。

创新是企业发展的永恒动力，而管理创新又是企业创新的核心和保障。没有与时俱进的管理创新，其他创新就无从谈起。虽然每个企业的客观实际不尽相同，但管理创新的总体目标是一致的，就是优化资源配置、提高运行效率、适应市场变化。基层管理工作的核心之一就是业务改善、管理提升。采矿车间作为石灰石矿主体保产保供单位，面对当前形势，作为基层的管理者，要在管理上下足功夫，严抓执行。今年作为攀钢奋力实现扭亏控亏的关键年，从基层管理者的角度出发，我认为企业管理创新应从“严、实、快”这三个字上下功夫：一是着眼于“严”。必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。二是着眼于“实”。必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件。三是着眼于“快”。必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率，使得企业管理工作扎扎实实地落到实处。

二、高度重视管理创新，提高企业基层管理精细化水平。精细化管理使现代企业管理由经验型、粗放型管理向科学化、精细化管理转变，能有效促进企业管理的规范化、制度化、标准化，对于企业进一步强化管理基础，提高基层管理水平具有十分重要的意义。当前，钢铁行业持续低迷，短期内难以好转，压力仍在加大，鞍钢当前处于困难时期，只有坚持加强管理创新，提升精细化管理水平，才能推动企业扭亏增效。石灰石矿采矿车间，面对石灰石、白云石两采场分散、战线长，石灰石块矿、白云石块矿、髙镁灰产品多样、工艺技术流程复杂等实际情况，应以狠抓精细化管理为重点，打好提升运行效率主动仗。我们要结合生产实际，对生产工艺中的各个环节进行目标细化，过程细化，善于对采场穿孔、爆破、出矿、髙镁灰焙烧等各个目标构成要素和单元进行深入分析，大到采场爆区的生产布局、焙烧参数调整，小到一个炮孔超深的确定，进行详细指标细化，明确某一个生产指标要达到什么程度，某一个时间节点应达到什么进度，掌握实现全年生产目标的重点环节，进一步理清思路，分清主次，为决策部署提供依据，有效提高生产。同时，针对当前基层普遍存在的产量、质量、等待时间、运输、库存、以及忽视员工创造力等细微环节造成的不合理因素进行总结，制定详细的措施，严格进行监督和管控，控制浪费，并逐渐消除浪费，一项一项明确，一项一项抓落实，确保整个生产环节实现精细化管理、精益生产，从而最终为企业降低成本，增加利润。

三、强化产品质量管理和品牌战略，全面增强企业竞争力。

质量管理与实施品牌战略是当今市场经济竞争的产物，当今钢铁企业“百家争鸣”，我们要以“质量第一，用户至上”为指导思想，创造高品质、高市场占有率、能满足消费者需要的产品。这是有利于提高企业竞争力和获取经济效益的有效途径。而质量经营战略的基础是质量管理，拥有市场占有率的重点则是靠创造品牌产品。从整体的经济发展看，以名牌产品的经济实力参与国内外市场竞争，是当代经济运行中的一个显著特点，加强质量管理，实施品牌战略的过程，就是推动企业走向市场，适应市场竞争环境的过程。质量和品牌体现着企业的素质，企业创出的名牌产品，则反映了一个企业的形象。良好的企业形象是企业的一项重要无形资产，也是企业在市场竞争中取胜的有力武器。石灰石矿是当前拥有优质资源的辅料矿山企业，我们要想在逆境中求得发展，在竞争中获得生存，我们当前首要的任务就是要结合自身资源优势，将我们的产品质量做精、做强，加强产品质量的过程管理，从采场的穿孔爆破、矿石的焙烧以及进一步深加工各个环节抓实、抓紧，将我们的髙镁灰、生石灰质量做到行业领先水平，满足用户的质量需求，在市场上确定一定质量地位，进而在市场上立于长远不败之地。

读完厉教授的《中国经济双重转型之路》，意犹未尽。当前的钢铁企业也面临相应的转型升级，要在转型中得到提升，在转型中不被淘汰，我们作为企业的一员，不论我们从事何种岗位，何种职务，我们只有在掌握中国市场经济规律的基础上，立足自身的本职岗位，不断的进行创新，大胆地创新，积极主动的为企业献计献策，加强精细化管理，提高我们的产品质量优势，只要我们“人人为企业尽一份力，企业就能前进一大步”，相信我们一定能为企业转型、攻坚克难、突围困境增砖添瓦。

第五篇：关于滕州市以效益为导向推动县域经济转型升级的调查关于滕州市以效益为导向推动县域经济转型升级的调查

中共滕州市委政策研究室

近年来，滕州市坚持以科学发展观为指导，立足实际，突出特色，围绕转方式调结构这条主线，以经济发展效益为导向，着力增加财政收入、增加居民收入、增加社会财富，展现跨越赶超新优势。2021年，全市实现生产总值633.9亿元，是“十五”末的2.3倍，年均增长15.6%；三次产业比例由2021年的10.5：60.6：

28.9调整为2021年的9：54：37；地方财政收入达到30.1亿元，是“十五”末的3.3倍，年均增长26.7%。

一

（一）高点定位，紧紧扭住提质增效谋发展。滕州市市委、市政府认真学习贯彻省委关于“一线三点”的工作思路和一系列重要部署，以实现科学跨越、继续争当排头兵为发展定位，调整完善工作思路，按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求，大力推进“四业并举促转型行动计划”，即高新技术产业“倍增”行动计划、服务业“提速”行动计划、传统产业“提升”行动计划、现代农业“增效”行动计划。200

9、2021年连续两年谋划实施“六百六促工程”，即每年开工建设过亿元项目超过100个，促进发展质量进一步提高；新增规模以上工业企业100家，促进工业规模实力进一步增强；实施投资过5000万元服务业项目100个，促进经济结构进一步优化；新引进投资过5000万元项目100个，促进经济外向度进一步提高；实施投资过1000万元技术改造项目100个，促进产业进一步转型升级；实施城乡基础设施建设项目100个，促进城市化进程进一步加快，着力打造机械机床、煤化工两个千亿元产业集群。通过这些看得见、摸得着的工作抓手和载体平台，全力打好转方式调结构这场硬仗，促进经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展。

（二）强化特色，向产业集群集约要竞争力。滕州市充分挖掘老工业基地优势，大力实施“工业强市、产业立市”战略，加快推进新型工业化，有力推动了产业集群化、多元化发展，工业经济的规模层次和质量效益不断提高。2021年，规模以上工业企业达到676家，较“十五”末增加380家；主营业务收入、利税分别实现1206亿元、132亿元，分别是“十五”末的3.7倍、3倍。一是着力壮大拉长产业链条，促进工业经济实现“量变”。按照“发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条、培育产业集群”的思路，积极培植壮大机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大支柱产业。围绕做大做强机械制造业，设立了2021万元机械制造业发展专项基金，规划建设了8平方公里的机械制造工业园，全市机械制造企业发展到739家，中小型钻铣床产量占全国总产量的80%以上，成为全国“中国中小机床之都”。围绕做精做细煤化工产业，坚持以节能环保、高附加值的精细化工为主攻方向，规划建设了鲁南高科技化工园区精细化工园，抓了8个投资分别过10亿元的煤化工项目建设，被列入国家规划的七大煤化工基地核心区。围绕做特做优新型建材产业，规划建设了现代玻璃产业基地，进一步拉长了玻璃生产、加工产业链，全市玻璃企业发展到267家，成为全省五大玻璃生产基地之一。二是加快培育新兴产业，促进工业经济实现“质变”。开工建设了总投资20亿元的中俄高新技术产业园，引进实施了总投资20亿元的东方钢帘线、总投资10亿元的风轮轮胎等项目，培植壮大了电子信息、太阳能、汽车配套、电动车等新兴产业，促进了工业向高端化方向发展。2021年，高新技术产品生产企业发展到170家，较“十五”末增加121家。三是搞好产业嫁接引进，促进工业经济实现“裂变”。加强与国内外大企业大集团合作，“十一五”时期累计引进世界500强企业6家、国内500强企业9家，实际利用市外资金863亿元。与联想集团合作实施总投资131亿元的新能凤凰能源项目、与韩国sk集团合作建设亚洲最大的苯制品生产基地，促进了工业企业快速膨胀、裂变发展。四是加强各类园区建设，促进工业经济“集聚”发展。按照“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路，加快推进“一区十大基地”建设。滕州经济开发区累计入区项目达到272个，208个项目建成投产，跻身全省省级经济开发区20强。

（三）深挖潜力，以城市集聚激活内需。充分发挥区位交通优势，努力做活扩大内需、促进消费的文章，把推进城市化、发展服务业作为转方式调结构的重要内容，作为增加投入、拉动消费、改善民生的重要载体，着力把城市打造成为集聚人口、带动消费、促进发展的重要平台。一是优化城市布局。按照城乡一体化发展的要求，统筹推进中心城区、小城镇和中心村建设。中心城区突出提升品位和档次，重点增强辐射带动能力；小城镇突出提高综合承载能力，重点促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖；中心村突出加快推进新型农村新型社区建设，引导农民向社区集中居住，切实改善农村人居环境。2021年，城市建成区面积达到50.86平方公里，城区人口达到60万人，城市化水平达到47%。二是加快城市大项目建设。“十一五”时期累计开工城建项目560个，累计完成投资290亿元，新建改造城区道路120条，城区道路里程达到477公里。天然气用户发展到6.4万户，集中供热面积达到220万平方米，公交线路发展到37条，新增城市绿化面积380万平方米，城区绿化覆盖率达到37%。升级改造老旧小区21个、背街小巷200余条；加快棚户区（旧城）改造，累计完成城市拆迁面积700万平方米、竣工540万平方米。三是发挥服务业载体作用。把发展服务业作为增强发展活力、加快城市化进程的关键环节，重点抓了总投资15亿元的伦达国际商贸城、总投资11亿元的国际机床市场等项目建设，全市专业批发市场发展到40处，其中年交易额过10亿元的8处；大型超市发展到20家、现代物流企业35家。杏花村干杂海货市场年交易额达到180亿元，成为全国干杂海货产品的信息中心、交易中心、价格形成中心，被命名为“中国食品流通基地”。四是突破文化旅游业。围绕创建“中国优秀旅游目的地”，积极打造北部山水生态游、西部湿地温泉游、中南部历史文化游“三大旅游板块”，叫响了“墨子故里·江北水乡”旅游品牌，旅游业规模层次不断提高。拥有4a级景区2家，a级景区11家。其中，微山湖湿地公园拥有全国最大的16万亩荷花观赏区，是全国最大的国家级湿地公园；盈泰生态温泉度假村，是全国最大的生态温泉度假村。建设了全国县级最大的历史文化广场，拥有龙泉古塔、墨子纪念馆、鲁班纪念馆、汉画像石馆、滕州博物馆、墨砚馆、王学仲艺术馆等“一塔六馆”；规划建设集佛教文化、伏羲文化、汉代文化和红色旅游文化于一体的洪山口旅游风景区。2021年，被文化部、国际旅游营销协会评为“中国文化旅游名城”。

（四）环境优先，倾力打造生态宜居家园。滕州市委、市政府提出坚持“既要金山银山，又要绿水青山”、“既要发展得快，更要发展得好”的理念，在节能减排和生态环保上加大力度，实施攻坚。2021年，规模以上工业万元生产总值综合能耗、取水分别降低到1.15吨标准煤、64.17立方米，化学需氧量、二氧化硫分别削减0.37万吨、0.45万吨。“十一五”时期累计淘汰落后水泥产能450万吨，关停小火电14.9万千瓦、重污染企业60余家，全面完成节能减排任务。发展枣庄市级以上循环经济试点企业7家，累计发展沼气示范户6.3万户、太阳能综合利用示范村103个，沼气普及率和太阳能综合利用走在全省前列。建成3处污水处理厂，日处理能力达到18万吨，城市污水集中处理率达到95%，出境河流断面水质达到地表水Ⅲ类水质标准，全部实现了鱼类稳定生长。全国南水北调东线治污暨截污导流工程建设现场会在滕州召开，点源治理、集中处理、污泥焚烧、截蓄回用、湿地净化”的水污染防治“滕州模式”在全国推广。主动采取生态修复、保持工程措施，是滕州环境优化的着力点。实施“造林绿化”工程，全面推进沿河、沿湖生态林带建设工程，全市共发展高标准农田林网62万亩、道路林带560公里、水系林带90公里，林木覆盖率达到33%；实施“增绿增花”工程，打造“花之都、绿之城”，投资60亿元治理荆河、小清河，高标准完成了20余条城市道路绿化配套建设，连续三年每年新增城市绿化面积100万平方米以上，城市绿化覆盖率达到37%；实施“湿地保护”工程，提出“经营生态”的理念，由市财政出资收购了微山湖湿地公园内的3万亩速生林，从农民手中返租湿地4000亩，进行统一保护和管理。在城市周边规划建设了5处湿地森林公园，沿主要河流规划建设了总面积1.3万亩的5处人工湿地，有效提高了生态修复和保护能力。

（五）民生为本，富民惠民安民筑和谐。始终把改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，努力让经济发展的成果、发展方式转变的成效更好地惠及广大人民群众。一是实施全民创业。坚持富民优先，大力实施“百千万”全民创业工程，积极支持百家骨干企业“二次创业”，引导千家中小企业“创新创业”，推动万名小老板“自主创业”，深入开展“十大创业功臣”和“百名创业带头人”评选表彰活动，充分调动激发全民创业活力。近三年每年新发展民营企业在1000家以上，每年新发展个体工商户在1万户以上。2021年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17630元、8107元，分别是“十五”末的1.8倍、1.8倍，年均分别增长12.3%、12%。二是统筹推进十项保障制度建设。建立完善全民医疗保险、城乡大病医疗救助、社会就业再就业、零就业家庭就业、城乡养老保险、企业职工最低工资标准、城乡居民最低生活保障、社会救助救