一带一路政策对苏州进出口贸易的影响及对策分析

一带一路对苏州进出口贸易的影响及对策分析摘要：新时期我国为了进一步拓展对外开放继而制定实施了“一带一路”战略，其中包括了经贸方面的合作。研究我国和“一带一路”沿线国家在经贸合作方面存在哪些特征及其商品格局，对推动我国和沿线国家的对外贸易合作，保持贸易之路的畅通都有重要意义，同时还能促进这些沿线国家的经济发展。就我国苏州来讲，一带一路政策实施过程中，在进出口贸易方面存在着产业结构不合理、增长空间不足、缺乏大型企业带头等影响因素。针对上述情况，苏州应深化全方位开放合作、提高贸易便利化水平、积极推动跨境电商的合作、推动营销网络的完善建设和努力开拓“一带一路”国际市场。关键词：一带一路；苏州进出口贸易；贸易壁垒；经济发展全球化

目录TOC\o"1-3"\h\u1引言 32“一带一路”发展战略概述 32.1“一带一路”战略提出背景 32.2“一带一路”战略的重大意义 43“一带一路”政策对苏州出口贸易影响 43.1苏州在“一带一路”政策中的优势 43.2苏州在“一带一路”政策中的劣势 53.3“一带一路”政策对苏州出口贸易影响 54苏州参与“一带一路”建设存在的不足 64.1增长空间不足 64.2产业结构调整有待提高 64.3传统产业出产欧美 74.4传统工业面临改造升级的压力 74.4海陆联运整合明显不足 74.6与海丝发展中国家的贸易往来有待提高 74.7与上海港的主次定位不明确 75相关建议和措施 75.1深化全方位开放合作 75.2提高贸易便利化水平 85.3积极推动跨境电商的合作 85.4推动营销网络的完善建设 85.5努力开拓“一带一路”国家市场 9结语 9参考文献 9致谢 111引言苏州是我国实施对外开放政策中的前沿地带，其地理位置优越，且自古以来对外贸易的程度较高，历史悠久，是我国对外贸易中较为活跃的一个区域，在我国的对外贸易中，苏州和“一带一路”沿线国家（地区）的出口贸易活动有着重要意义。自我国实施改革开放政策以来，国内的对外出口贸易格局发生了很大变化，学术界对此也非常关注。目前学术界在研究“一带一路”沿线国家出口贸易格局方面多是以全国层面为出发点，比如公巫萍等人就在中国和“一带一路”国家的进出口贸易数据的基础上针对我国对沿线国家、俄罗斯等国家的进出口格局进行了研究分析；邹嘉龄等人则利用投入产出对国内各省各区域在“一带一路”政策的实施下其贸易变化及对本地经济的影响进行了分析。目前关于苏州对外出口贸易的相关研究已经有学者对其进行了研究，其研究的重点是在分析苏州产业及其经济特征的基础上探讨苏州对外出口的格局，其结论是认为苏州在对外出口贸易方面一共经过了三个阶段：从轻工纺织发展为机电产品最后向高新技术产品发展为主。随着“一带一路”战略的实施，各国之间的联系更加密切，因此产生了亚洲基础建设投资银行，这引发了全球的广泛关注。建立投资银行的主要目的是要实现资金，尤其是实现“一带一路”的资金融通，这也是“一带一路”战略实施发展非常重要的一个标志。2“一带一路”发展战略概述2.1“一带一路”战略提出背景“一路一带”实际上指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的结合，是以中国为核心的多边合作机制，是沿线各个国家区域互相合作的一个重要平台，同时还会给我国的对外合作机制的发展提供非常强大的支撑。该战略思想是习近平总书记于2013年10月访问东盟期间第一次提出来。在国内，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》基本内容，对我国推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，构建开放型经济新体制做了进一步明确规定。通过该规定，我国将开放与周边国家、区域基础设施互联互通建设的全新格局。未来，“一带一路”建设将在我国开放经济新体制建设中占据重要地位。2.2“一带一路”战略的重大意义第一，推动人民币国际化的进程随着我国经济发展的加快，国际市场对于人民币的认可度也比以前提高了许多，不过与充当国际货币之间还有一定的距离。实施“一带一路”不但能够拓展人民币在国际货币市场上的影响力，推动人民币国际化的进程，与此同时对国内金融企业走出国门也会有一定帮助。第二，确保能源供需正常，缓解国内产能过剩矛盾当前国内在经济发展方面有一个很突出的问题，即产能过剩，并且国内在油气与矿产资源方面对国外有较高的依存度[4]。实施该战略后则为我国多种途径供应能源提供了可能性，继而减少对南亚海上通道运输油气等产品的依赖性，此外还能将我国过剩的产能给输到国外，实现供需平衡，对于维护我国社会与经济政治的稳定有重要意义。第三，突破贸易壁垒，降低贸易摩擦的发生率实现海上与陆路的畅通，打造一条沿线各大港口的贸易之路是该战略的一大重要内容，在和世界各国的经贸合作当中实际上由我国来制定规则，让我国能够握有自贸协定的主动权，从而破除贸易壁垒，掌握经贸合作的主动权，降低贸易摩擦事件的发生率。第四，促进我国对外开放新格局的形成第四，该战略的实施意义还在于它既能够推动我国向东方的开放，同时还能推进我国向西方开放的进程，让我国形成已久的对外开放格局有了新的经济增长点及消费市场，促进我国对外开放经济新格局的形成。第五，带动我国企业和产品走出去到目前为止，在欧亚大陆已有一半以上的国家（五十多个）明确表示愿意参与到其中，而且还不断有国家表示愿意参与进来[5]。这意味着，我国正在推动构建一个包括欧亚大陆在内的世界各国之间互惠互利的共同体，这对于推动我国产品及服务走向世界创造了更多的机会。3“一带一路”政策对苏州进出口贸易影响3.1苏州在“一带一路”政策中的优势《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》是2015年3月28日由我国正式推行的政策，这也意味着“一带一路”战略将从此进入全面推进时期。该文件指出，我国应该充分发挥和东盟国家陆海相邻这一优势，北部湾经济区以及珠江一西江经济带的经济开放发展要加快进程，同时努力建设通向东盟各国的国际通道，让我国西南、中南地区的经济发展有新的战略支点，打造一条二十一世纪的海上和陆路丝绸之路相通的有机衔接的重要门户。苏州作为丝绸的故乡，位于长江三角洲地区，是古往今来海上丝绸之路的重要节点，悠久的历史与特殊的地理位置铸就了苏州在“一带一路”中不可或缺的重要地位。苏州的水运网络非常发达，它近海靠海，有许多发达港口，尤其是太仓港集疏运体系已初步成型，沿江沿海所有的大港都能够覆盖。2013年，国际班列苏满欧开通，该列车自苏州出发，途经俄罗斯、白俄罗斯等国家，是一条跨国际的火车通道。截止到目前为止，该列车运行的出口班列已经有91车次，进口班列为10车次，它在各方面都创造了记录，为国内运输时间最短、价格最低、服务最佳且运作水平最高的一条亚欧通道。除此之外，苏州还有其他通道正在运行，比如从苏州出发经新疆阿拉山口再到达中亚或者欧洲的通道等。与此同时，霍尔果斯也正在和苏州合作共同建立霍尔果斯口岸和开发区，这一战略的实施对于苏州在境外加工贸易产业的布局有重大意义，尤其是俄罗斯与波兰市场。这些通道开发区的建立都让我们看到，苏州和陆上丝绸之路之间的联系越来越紧密。3.2苏州在“一带一路”政策中的劣势苏州在“一带一路”战略中的劣势主要在于，按照国家发改委编制规划，“一带一路”战略中划分出了18个重点省份，但沿海经济比较发达的江苏省却不在其中，此外，“一带一路”中的10个节点城市也未包括苏州。另外，国家在政策上支持上海自贸区等不少沿海区域，苏州以往的优势被削弱，且政策上没有获得国家支持。苏州的外贸市场还是以向欧美等发达国家出口加工电子信息产品为主，但“一带一路”沿线的国家基本上都是拥有大量劳动力的发展中国家，这些国家因其劳动力成本低等优势而逐渐成为国际制造业的新型加工基地，从这一方面来说，苏州和这些国家之间存在竞争关系，也就是，苏州要融入“一带一路”政策中来是有一定难度的。3.3“一带一路”政策对苏州进出口贸易影响“一带一路”建设为苏州进一步扩大对外开放拓展了空间，为苏州更大范围参与区域合作提供了舞台，促进苏州全面深化改革。2014年，苏州和“一带一路”沿线国家之间所进行的货物交易总额达到了551亿美元，为苏州进出口总额的17.7%，在江苏省和“一带一路”沿线国家的贸易总量中占了47.5%。其中年苏州对德国贸易总额达111亿美元，在苏州市主要进出口国家和地区中排名前列。苏州对外贸易的主体市场包括美国、日本与欧盟，2014年苏州对这三大市场的出口额为932.2亿美元，其中对美国的出口较2013年提高了长2.9%，但对日本和欧盟的出口则较上一年分别降低了8.1%和1.9%。此外，苏州对“一带一路”沿线国家的进出口总额呈不断上涨趋势，其中对新加坡的进出口为64.8亿美元，越南为46.5亿美元，印度为46.4亿美元，巴基斯坦为4.1亿美元，较2013年分别增长了1.3%、24.5%、7.9%及26.3%。优化外贸结构。该年苏州市的加工贸易出口额为978.7亿美元，和上一年相比下降了0.4%，其中一般贸易出口额为531.8亿美元，占比为29.3%，较上一年下降了0.4%。机电产品和高新技术产品的出口总额都较上一年有所增长，在全市出口中的比重都在50%以上，分别为1428.6亿美元和992.4亿美元，分别比上一年增长了1.3%和1.4%。此外，苏州市服务贸易的规模为125亿美元，外包接包的合同金额与离岸执行额也都有所增长，分别为119.3亿美元和62.5亿美元，较上一年分别增长了14.9%与14.0%。加快苏州走出去的步伐。新批的境外投资项目中方协议投资额为20.5亿美元，和2014年相比增长了20.4%，包括12.6亿美元的第三产业项目中方协议投资额以及17.7亿美元的民营企业境外中方协议投资额。2015年苏州新签订的对外工程承包合同额达18.8亿美元，最终完成营业额10.4亿美元，和2014年相比分别增长了39.5%和9.2%。以上这些都和苏州积极参与“一带一路”有密切关系，也可以说是该战略实施后的带动效应比较明显，截止到2015年10月，苏州在"一带一路"沿线缔结友城11对，苏州市企业在沿线35个国家投资项目260个，协议投资额达17.5亿美元，都位居全省第一。可以说“一带一路”政策的战略布局为苏州的进出口增长具有重要的带动作用。4苏州参与“一带一路”建设存在的不足4.1产业结构不合理目前苏州许多工业和企业都还处在比较低端的生产地位，高新技术产业较少。和同类城市比起来，苏州的产业结构不合理，还需要加快调整其产业结构。总的来说，苏州整体产业上不足之处有以下几点：以传统产品为主，技术含量不高，创新产品不多，技术创新以及研发新品种的能力有待提高，因而无法适应瞬息万变多样化的国际消费市场。我国是一个劳动密集型的国家，要适应现代化的国际消费市场就必须将我国的这一大特征与研发新产品以及技术创新结合起来，从而提高我国产品的核心竞争力。而苏州产业结构上的不合理在这方面存在一定的弱势。目前，苏州产品研发主要集中在科研院所和部分高校，由企业主导的研发项目较少，使得许多研发项目无法孵化，产业化转化程度较低，不能适应不断变化的市场。苏州工业劳动生产率、产品附加值、单位面积产出低，资源消耗大，这都是产业结构不合理的种种表现，不仅限制了经济的发展，还限制了苏州“走出去”的发展步伐。4.2对外贸易往来有待加强从苏州的出口形势来看，苏州对外贸易活动往来还需要加强。一直以来，欧美等发达国家都是苏州出口贸易的主要方向，这就很容易致使苏州在出口传统产业产品方面没有可观的发展空间，经贸合作受到很大的限制，限制苏州经济发展和对贸易的往来。近年来，跟随着“一带一路”战略的发展步伐，苏州贸易面不断扩大，对与海上丝绸之路发展中国家的贸易往来有所增加，仅2013年这一年，苏州与中亚五国之间的贸易总额就高达5亿美元之上，然而这个数字与苏州所有的对外贸易总额相比而言，对中亚五国贸易总额比重偏低，可以说苏州在“一带一路”战略实施下和各国的外贸进出口金额并不是很明显。而且还存在其他问题，包括企业对外投资的规模不大，转型困难等。从这组数据上可以看出，苏州和中亚五国的贸易水平总体较低，苏州对外贸易的活络程度有待提升，因此要努力开拓苏州对外贸易的市场，加强贸易往来，提升“走出去”的速度。4.3海陆联运整合还有待欠缺苏州处在长江经济带与沿海经济带以及“一带一路”于长三角交汇的区域，其区位优势明显。在“海上丝绸”之路上，链接内陆经济带和海上经济具有重要的战略地位。但是就目前的形势来看，苏州在极力打造太仓港、张家港港区常熟港区为特色物流枢纽，服务全省和长三角、面向世界的港口物流体系。其存在的问题是交通集疏运网络体系的基础设施还比较缺乏，信息共享、资源整合等方面都需要提高，且苏州没有较显著的枢纽地位，货物交流的效率偏低，也就是说，苏州在“一路一带”战略实施的枢纽城市当中的功能还有待加强。5相关建议和措施 5.1优化产业结构要聚焦苏州经济转型需要，优化产业结构，大力促进苏州贸易水平。苏州有着得天独厚的地理优势，不论是东西南北还是海路陆路的交通都非常发达，且自古对外开放的水平就比较高，并且产业集聚的能力比较强，所以，苏州应该加强和“一带一路”沿线国家与地区在产业、经贸等各方面的交流合作，在金融、基础设施等多个方面开拓贸易市场，比如“一带一路”沿线国家里的俄罗斯等地区的石油、矿产等资源都非常丰富，苏州可以相应的扩大这些国家在能源等方面的进口。同时，对于欧洲的民生用品、关键零部件等产业则有秩序的增大进口额，以此推动苏州市的外贸平衡发展。对于沿线国家先进的科学技术要积极引进和吸收，努力发展服务业，如电子商务等，采取有效措施来积极应对经济发达国家制造业回归所带来的各种挑战。抓住机遇，推动西部地区工业化及城镇化进程，加快城市基础设施的建设，努力优化产业结构，加快苏州市经济结构转型。5.2努力开拓“一带一路”国家市场苏州需要积极参与到“一带一路”的战略实施当中来，努力开拓深层次的丝绸之路经济带以及21世纪新时代的海上丝绸之路沿线的这些国家市场。并对“一带一路”沿线所经过的国家在发展战略及发展思路与途经方面进行深入了解，认真分析这些国家在贸易以及产业发展方面存在哪些优势与不足，并与自身作比较，继而对本市的贸易结构做出适当的调整，以增加贸易的规模。首先，我们应该加大力度扶持参展政策，组织各相关企业到沿线国家去参加各种相应的国际展会；其次，充分利用中国东盟自贸区零税率这一政策来实现对东盟市场的进一步拓展；第三，俄罗斯、印度等这些国家的辐射力度及带动力都比较强，我们应对这些国家加大贸易市场的拓展。当前苏州市对外贸易主要是以加工电子信息产品为主，欧美等发达国家是其主要的出口国，目前苏州对外贸易的出口国以欧美发达国家为主，出口产品是以电子信息产品的加工居多，这与“一带一路”国家在贸易领域有很强的互补性、共通性。因此，苏州市应该对自由贸易协定进行充分利用，让传统市场更稳固，与此同时还应拓展新兴业务与市场。对此，要深入拓展沿线国家市场，加强贸易合作，积极扩大出口。5.3加强现代物流建设作为长三角核心区域的关键板块，苏州扼守长江出海口的南侧，位置独特。苏州长江沿线有多个港口，其中太仓港还享受海港的政策待遇，很大一部分货物来自长江中上游。作为国家级开发区，苏州太仓港经济技术开发区近年来充分发挥滨江沿沪的区位优势、得天独厚的港口优势，对接“一带一路”国家战略和长江经济带发展。但是对于苏州的“交通要道”的优势远远没有发展起来，仍然有待提高和整合。苏州的区位优势非常明显，所以我们应该对此进行充分利用，尽快实现海陆的衔接，积极参与到丝绸之路经济带的服务建设当中来。同时，以沿江综合交通枢纽做为中心，尽快建立一个通畅的交通网络，并建设一个铁路货运中心平台，，让港口的国际运输能力有一个质的提高。不管是水运还是公路、铁路以及航空这几种运输方式都应该加强联合建设运输的力度，让这几种运输方式都能够实现无缝对接。此外，重视对苏州沿江港口地带的整合，太仓港享受海港与启运港退税这一政策还应该继续坚持下去并放宽政策，最终建立一个上海国际航运中心为主的重要组合港，与上海港联动发展，提升对上游地区的辐射带动作用。建立健全物流园及产业园的功能，努力构建“产、城、江、海”为一体的物流体系。结语新时期的中国进一步加大了对外开放的力度，“一带一路”就是典型代表。要顺利推进“一带一路”战略的实施就需要确保贸易的畅通。研究苏州和“一带一路”各沿线国家之间的经贸合作格局以及其演变特征对于促进我国和各沿线国家之间的贸易往来，“一带一路”战略的顺利实施都有重要意义。参考文献[1]黄志勇，颜洁.我国在全国新一轮开放中的SWOT分析及战略选择——兼论我国推动“一带一路”建设的总体思路[J].改革与战略，2014，11：65-74.[2]何茂春，张冀兵，张雅芃，田斌.“一带一路”战略面临的障碍与对策[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学