第三章-行政法律制度课件

第三章行政法律制度第一节行政法概述一、行政法的概念、任务和基本原则1、行政：国家行政机关在其活动过程中所进行的组织、控制、协调、监督等活动。2、行政法

调整行政关系的法律规范的总称。工商部门对人满为患的所谓“电脑屋”进行检查3、行政法的任务

实现依法行政，保护行政管理相对人的合法权益。4、行政的基本原则

合理性原则发票清理检查4、行政的基本原则合法性原则警方查获走私摩托车主体合法内容合法程序合法二、国家行政机关和国家公务员1、国家行政机关简称政府，指依法设立，运用国家权力，为实现国家目标和任务，组织和管理国家行政事务的机关国家行政机关结构图国务院省政府自治区政府直辖市政府(设区的)市政府自治州政府(县级)市政府县政府自治县政府乡政府镇政府民族乡政府特别行政区政府

2、国家公务员

亦称国家行政机关工作人员，指代表国家或政府，从事公共事务管理，提供公共服务的人员。政务类公务员业务类公务员3、国家公务员的类型前国务院总理工商执法人员国家公务员

录用与管理

录用考核奖励惩戒升降回避培训交流三、行政行为（一）行政行为的概念和分类

指国家行政机关在其职权范围内，对其外部行使公共权并产生法律效果的行为。分为抽象行政行为和具体行政行为。立法行政行为其他普遍行为抽象行政行为具体行政行为行政决定监督检查强制执行行政处罚设定权利和义务（二）行政行为的主要内容撤销权利和免除义务工商人员查封仓库赋予能力和剥夺能力

工商人员为合法经营户挂牌变更法律地位确认行政相对人的法律地位或行为的合法海关工作人员对进口货物进行检查赋予特定物以法律性质（三）行政行为的效力确定力执行力约束力第二节若干重要行政法律制度一、治安管理处罚法律制度武汉警方用直升机进行球场安全保卫巡逻治安管理行为立法宗旨：维护公共秩序和社会安定。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚条例》。治安管理——治安行政管理的简称。隶属公安行政管理，由公安机关代表国家实施。治安管理处罚——公安机关依法对违反治安管理的行为人所进行的强制性的行政处罚。[评析]治安管理处罚与刑事处罚和行政纪律处分的区别：治安管理处罚条例——是全国人大常委会制定的一项关于公安行政管理的法律。其主要内容有以下四个方面：1

违反治安管理的行为违反治安管理的行为——是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，且情节轻微尚不够刑事处罚，但应当给予治安管理处罚的行为。其行为分可表列为：（1）一般违反治安管理的行为：A、四种侵权行为：扰乱公共秩序行为妨害公共安全行为侵犯公民人生权利行为侵犯公私财产行为B、四种管理行为：违反社会管理行为违反户证管理行为违反交通管理行为违反消防管理行为

（2）严重违反治安管理行为：四种严禁行为：淫乱行为种植罂粟毒品行为赌博行为制作传播淫秽物品行为北京朝阳警方清理“黑迪厅”武汉警方扫荡淫秽场所四种严禁行为2、治安管理处罚的种类和运用处罚的种类：A、警告口头告诫、训诫。B、罚款经济制裁。一般1—200元，严禁行为罚3—5千元。C、拘留限制人身自由。1—15天。此外，对违反严禁行为的，可实行劳动教养。二、集会游行示威法律制度

立法宗旨：保障公民的集会游行示威的权利，维护公共秩序和社会安定。1

集会游行示威的概念集会——聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。室内集会、正常宗教活动、文体活动、民间传统习俗活动等，不适用于本法。游行——在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。示威——在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。三、社会团体登记管理法律制度立法宗旨：保障公民的结社自由和社团的权利，加强对社团的管理。法律依据：《社会团体登记管理条例》（国务院89、10、13颁布）