【我国新能源产业可持续发展的障碍因素及完善对策研究10000字（论文）】

我国新能源产业可持续发展的障碍因素及完善对策研究TOC\o"1-2"\h\u25294一、新能源产业理论概述 127610（一）新能源产业的基本概念 13151（二）新能源产业可持续发展的意义 111219二、我国新能源产业发展现状 228554（一）新能源产业更注重专业技术 23789（二）新能源产业更注重生产成本 215933（三）新能源产业更注重减少对资源的消耗 325335（四）新能源产业更注重生产环节污染的控制 32968三、我国新能源产业可持续发展的障碍因素分析 432123（一）新能源产业专业技术存在瓶颈 45106（二）风电并网难，设施不完善 415836（三）运营成本高 58995（四）国际需求减少 52410（五）新能源技术创新能力下降 65805（六）法规体系尚不完善，补贴政策无法持续 626448四、促进我国新能源产业可持续发展的对策与建议 78722（一）加快我国风机制造技术革新步伐 727135（二）加快风电并网基础设施建设 828432（三）促进新能源产业规模化和产业化 914597（四）刺激国际需求 1016543（五）提升新能源技术创新能力 1026260（六）建立健全新能源产业法规体系 11一、新能源产业理论概述（一）新能源产业的基本概念新能源产业主要来自新能源的发现及应用。新能源广泛指除了传统利用能源之外的一种能源利用形式，如太阳能、风能、地热能、核聚变能以及生物质能等等，所以从事开发和利用新能源的企业和单位的工作的一系列过程，就称作新能源产业。（二）新能源产业可持续发展的意义近年来，随着现代人们生活观念的不断逐步转变，发展成为绿色高效、节能低碳减排的新一代能源汽车生产技术产业日益受到越来越多的社会关注。新能源产业发展应与经济社会的发展相融合，这不仅可以有效提高我国人们的日常生活质量和改善生活品质环境，并且可以有效促进我国社会主义经济的健康可持续发展。但是，我国新能源产业在发展过程中容易受到诸多因素的制约而陷入发展的困境。新能源产业的可持续发展具有重大意义，它可以有效的减缓建筑化石再生能源的日益枯竭和能源环境的日益恶化，从传统的建筑化石再生能源为核心的建筑能源产品生产消费协调系统转化为以风能和建筑太阳能等新能源为核心作为供需协调系统，指导我国能源行业的持续转型改造升级，使其指导我国新能源产业领域可持续发展的重要发展战略方向具有重大现实意义。二、我国新能源产业发展现状（一）新能源产业更注重专业技术新能源的研究开发与推广运用，这需要中国有先进专业技术设备的大力支持。但从目前新能源产业实际发展形势来看，相关领域专业化的技术理论研究正长期处于发展瓶颈期，致使新能源开发与推广应用问题未能尽快得到有效根本解决，新能源应用推广效果不佳，甚至在一定很大程度上严重阻碍了新能源产业的健康发展。以我国风能光伏发电来说，因我国缺乏大批专业工程技术人员准确解决我国风力发电强度强弱的实际问题，导致我国风能光伏发电风力强弱程度变化不定，致使我国风能光伏发电行业使用领域范围难以逐步扩大。又因国际技术水平限制，致使国产生物质能氧化乙醇所用燃料的国际生产工艺只能主要依靠各种玉米、甘蔗，相应企业生产的生物乙醇所用燃料较少，难以完全满足国际市场需求。再以当前氢能技术发展来说，因为目前所需要掌握的氢能技术有限，致使当前氢能开发生产过程需要长期消耗大量的液化煤、天然气等再生能源，这在一定很大程度上已经违背了当前新能源技术开发的根本目的。而在光伏发电产业发展方面，因为对多晶硅的批量生产与开发应用。虽然能够为其创造较高的社会经济效益，所以越来越多的光伏企业积极参与该应用领域，但却由于缺乏一些关键技术成果来帮助解决目前多晶硅光伏生产成本较高的实际问题。（二）新能源产业更注重生产成本新能源产业运营成本较高是个全球性问题。而对于我国新能源产业发展来说，运营成本高问题产生的原因是产业发展规模化程度偏低，加之市场体系不完善及产业发展空间有限。比如风能、太阳能等新能源的开发利用处于初级阶段，因缺乏成熟的技术、丰富的经验、专业化的人才等，致使新能源开发利用势必会多些弯路，浪费一定的人力、物力、财力，相应的运宫成本较高。李晓东博士在其博士论文中提出在我国各类新能源电力中，水力发电成本最低，2018年为0.047$/kWh,并且从2010年到2018年均低于化石原料成本具有一定优势；从太阳能方面来说，虽然太阳能发电技术得以提升从2010年到2018年从0.371$/kWh降为0.085$/kWh，但是太阳热发电成本相对来说还是太高。从可再生利用能源并网发电来说，尽管国内可再生利用能源的综合资源利用潜力巨大，且部分关键技术已经实现了充分商业化，但在通过实际运营进行可再生利用能源并网发电的运营过程中依旧会不时出现一些技术问题，需要政府投入大量的的资金物力来进行处理和技术解决，如此一来势必会大大增加发电运行运营成本，而且所占据的发电市场资源容量相对较小。正因如此使可再生能源风力发电相关产业的经济发展比较缓慢。（三）新能源产业更注重减少对资源的消耗众所周知，地球上的自然资源总量是极为有限的，资源的再消耗也已经成为了一个丞待彻底解决的重大问题，目前由于我国正逐步处于替代能源系统产业加速转型的一个关键时刻，伴随着建筑化石再生能源的日益枯竭和能源环境的日益恶化，传统的建筑化石再生能源以作为利用核心的替代能源产业生产、消费协调系统已经是非常不可靠和持续的，因此利用建筑新一代能源如建造风能和建筑太阳能等将能源作为供需协调系统的利用核心，指导我国能源行业的持续转型改造升级，已经逐渐成为当前我国在新能源产业领域的重要产业发展战略指向标。同时，为了确保中华民族伟大繁荣复兴绿色中国梦的顺利形成实现，我国人民政府对此回题给予了非常高度的政策重视，并专门为此制定颁布了《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》等相关政策法规，为大力推动今年我国绿色新能源的全面稳定健康发展提供保驾护航。（四）新能源产业更注重生产环节污染的控制随着我国经济的快速发展以及市场改革的不断深化，经济快速增长所产生的碳排放量在一定程度上超过保持环境生态所要求的界限，造成了严重的环境污染，对经济作物以及人们的健康造成了威胁。造成环境污染的碳排放主要来源于能源消耗，对于新能源而说这是一种清洁能源，更不能从生产环节造成比传统能源消耗带来的污染更多。如新能源锂电池行业，锂电池在生产过程中会产生废水污染问题，并且这个废水成分复杂还具有一定的毒性，国家出台了一系列方针政策处理污水，但是由于物理化学方法、反渗透、电化学法以及活性炭吸附等方法解决废水成本略高，因而很难实现废水达标排放。我国有名的依斯倍环保公司则采用高效低温蒸温技术、悬浮物分离等一些方法，尽量减轻生产环节所带来的污染，实现污水零排放。对于新能源产业的可持续发展，我们应更注重对生产环节污染的控制，这不仅会保护我们的生态环境，对我国经济社会的可持续发展也有重大的现实意义。三、我国新能源产业可持续发展的障碍因素分析（一）新能源产业专业技术存在瓶颈“十一五”时期，我国在新能源技术的发展的核心，我们取得了一些突破，比如我们的国家已经掌握了1mw300万兆瓦双馈变速恒频风力发电机系列设计术，独立开发的世界级水平的250mw和500mw电网光伏电站、全面掌握第二代先进压水堆核电技术，等等。然而，中国新能源技术的总体水平仍然较低。据联合国开发计划署(UNDP)发布的一份报告显示，中国需要至少60项关键技术来实现未来绿色经济的目标。其中42项是中国尚未掌握的核心技术。具体来说，世界上最大的风力涡轮机是5兆瓦，而中国只有3兆瓦的技术，光伏发电集热管的核心技术仍掌握在少数欧美公司手中。P1000第三代压水堆技术在我国尚未实现工业化。第二代燃料乙醇(纤维素乙醇)、藻类生物柴油等技术尚未取得重大突破，垃圾发电技术有待进一步完善。技术瓶颈仍然是导致我国新能源生产成本高企的关键因素。（二）风电并网难，设施不完善我国风电新能源发展中存在的主要问题，风能新能源虽然有很多优势，但其技术技术要求较高，需要完善配套设施，目前我国风力发电新能源的开发还存在一些问题。1．电能质量存在问题在我国发展风力发电的过程中，由于风力发电设备的存在单机容量的问题，导致发电面积不能满足对电力的需求风力发电装置一般都与电网相连，这样，结构设计比较简单，异步发电机配电网与供网端通常采用直连方式，所以风电场也因为配电网上的电压比较低。在此基础上，再加上结构设计相对简单，风力发电的冲击能力造成很大的冲击，最终导致电压不足，因而容易造成风电在配电过程中受到干扰，电压变化较大，风力发电质量不稳定。2．风电系统存在问题电压稳定问题一直影响着供电系统的稳定和运行电网系统与风电场连接时，可靠性是一个重要因素，发电电压不稳定问题。造成这一问题的原因是风力发电场，无功功率需要运行，无功功率不足的是风电电压不稳定的问题。中国目前的风力发电电厂中使用的发电设备大多是异步发电机，通过外部无功系统的支持使风力发电设备能够运行，进入线路正常的发电、输电工作，却因为风电场的容量大，会导致无功功率不能得到有效控制，使之风电电压不稳定。第二是新风能震源在使用过程中可能有一个不稳定的频率。风力发电系统的频率可以决定风电场与系统容量的比例。风力发电容量相对较低，所以系统输出功率会有波动，在相应的影响下，电网整体传输频率不会出现稳定性的问题。3.电网调度中的问题与其他形式的发电能源相比，风力发电的合理控制难度较大，因此风力发电的运行趋势无法预测。风电网后使用网格技术，及其负载能力可以充分利用空闲的权力，但风承载能力毕竟有一定的限制，风力发电在电网必须合理控制。由于电网问题以及高压电网的问题，因此新能源电力富裕地区无法被输送到缺乏地区以及东部沿海地区需求大的地区，比如“三北地区”也出现一些弃风弃电现象，导致新能源电力的供需不平衡发展。电网调度中不仅要考虑自身发电成本，还要考虑一些外部成本，目前电网调度不仅是成本问题包括技术问题依旧困扰着新能源产业可持续的发展，仍然需要电网调度技术的精进。（三）运营成本高相对于国内传统能源而言，新能源的生产成本仍然较高，缺乏竞争优势。以发电为例，2020年“三北地区”风电和光伏发电的成本为：华北地区0.39Kw/h、东北地区0.37Kw/h、西北地区0.31Kw/h，平均成本的话为0.35Kw/h，而对应的东中部地区和南方地区：华中0.48Kw/h、华东0.48Kw/h、南方0.50Kw/h，平均成本为0.49Kw/h，地区成本差异是存在的，那优先要考虑调度问题，风电光伏发电的运输过程中还要加上运输费、管理费、省间壁垒、运营成本高。对企业而言，较低的成本才能获得市场竞争力，实现规模化专业化的生产，因而新能源产业可持续发展过程中的话运营成本成为一个问题。我国近些年也在积极地推进新能源发电的成本，加上风电政策补贴支持，风电并网技术的改进，从中长期来看2030年风电以及光伏发电是有很大的下降空间。国际需求减少国际能源署在《2020年世界能源投资》发布指出由于新冠疫情在全国范围内的扩散，造成了全球资源投资急剧下降，预计资本支出的话较2019年减少五分之一，这是由于市场需求的减少。其中全面封锁国家需求减少在60%左右，部分封锁的在18%左右，其中电力需求预计今年下降5%。不仅是电力需求的减少，国际上石油需求下降60%，煤炭需求预计下降8%，那相比而言新能源的需求预计将会增加。除了2020年特殊原因导致的国际需求的减少，在此之前我国新能源产品的出口也存在一些问题。拿我国新能源汽车为例，早前2015年时我国就已经成为最大的新能源汽车销售国家，但是我国在新能源中缺乏国际合作与交流方面，国内很少有可以持续稳定满足国际市场的需求，换句话说不是国际需求的减少而是无法满足国际需求，那这其中包括很多方面的原因：缺乏对发达国家新能源政策的调整机制研究，新能源计划跟不上经济发展的实际，在相关政策和配套措施，也不能充分挥就业政策的资源配置；我国低水平生产的新能源企业过多，由于不能集中的管理管理导致产品同质化较强，缺乏规模经济，造成资源浪产能相对过剩，销售市场过度依赖出口;新能源技术缺乏交流学习，因此引进最先进的技术也存在一定的障碍，引进二流技术成本也相对高，企业负担压力比较重;国际交流上缺乏主动性,在制定新能源产品国际标准时，主动性不高，参与力度不够，没有发出第一个制造国的声音;对新能源相关的国际贸易规则和争端解决机制不熟悉，许多新能源产品难逃传统出口国家“反倾销”的命运，如过度竞争、价格战所形成的行业代表——美国301调查的国际贸易保护主义趋势有增无减，环境恶化。（五）新能源技术创新能力下降我国新能源技术水平偏低，核心技术多依赖国外，技术对外依存度高。由于缺乏足够的开发与研究，不少关键性设备不得不进口，如大中型风机全部依赖进口，导致新能源产业的产业化、商品化和技术产业化转化能力程度低，产品附加值低，缺乏市场竞争力。同时，由于新能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人才培养不能满足市场快速发展的要求，现在还没有形成支撑新能源产业发展的技术服务体系。（六）法规体系尚不完善，补贴政策无法持续1．补贴方式不合理中国对新能源的财政补贴是多方面的。他们不以利益为最终目的，只是简单地提供资金支持或制度支持。补贴的形式也各不相同，但具体补贴金额按百分比或固定金额确定。在各项政策的具体实施中，存在两个程度，即数量程度和时限程度。任何内容都应紧紧围绕这两个方面来实施和控制。如果国家制定的补贴政策达到了预期目的，那么政策就失去了存在的价值。如果继续实施，将造成现实与制度的严重不一致，不利于新能源产业的健康发展，已取得的成果和利益将受到极大的损害。针对新能源补贴政策，政府的补贴金额的限额和定量监管实施过程中也会出现一些问题，因为它不全面考虑新能源的发展现状是简单地提供资金支持或制度支持。补贴的形式也各不相同，但具体补贴金额按百分比或固定金额确定。在各项政策的具体实施中，存在两个程度，即数量程度和时限程度。任何内容都应紧紧围绕这两个方面来实施和控制。如果国家制定的补贴政策达到了预期目的，那么政秉就失去了存在的价值。如果继续实施，将造成现实与制度的严重不一致，不利于新能源产业的健康发展，已取得的成果和利益将受到极大的损害。针对新能源补贴政策，政府的补贴金额的阳额和定量监管实施过程中也会出现一些问题，因为它不全面考虑新能源的发展现状和经济水平在每个地区的政策有时会显得疲软。只有从整体的角度，找出差异，制定一套具有说服力和影响力的法律规定，才能实现新能源产业的发展。而现行的新能源补贴制度大多是引导性的，并不能及时提供资金，存在严重的滞后性，不利于新能源产业的发展。2．与WTO补贴规则相冲突WT0补贴规则的冲突近年来，出现了许多与WTO补贴规则冲突的案例。大多数企业和消费者对新能源补贴的专用性存在疑问。在国际层面上，许多与中国在能源领域存在利益冲突的国家都以此为依据在WTO对中国提起了反补贴诉讼。这起诉讼的主要理由是，中国在与新能源领域相关的政策文件中向企业提供直接货币援助，并将这些援助归类为出口补贴，这违反了世贸组织规则。例如，在中国的“顺风计划”中，有一个明显的词是要实现“本土化”，这与WT0的许多条款明显存在冲突。此外，由于缺乏相关经验和认识，我国早期的许多补贴政策都与WT0反补贴规定的冲突有关。四、促进我国新能源产业可持续发展的对策与建议（一）加快我国风机制造技术革新步伐随着我国风电行业的快速发展，变叶片滑环的价格不断下降，而变叶片滑环在风机运行中频繁出现问题，滑环的主要故障可以归结为滑环的设计缺陷，因此有必要对滑环进行改进。前风电行业使用的滑环、电刷线大多为金线环本体与多刷丝结构，所述刷丝束为多点触点接触灵活性高，优良的传动性能，抗振动、冲击能力强。使用捆刷线不会产生大量的磨粉，即侈产生的量很少，也会直接落到壳的底部，它不会在环内堆积，所以不会影响环的导电性。厨着风电行业的发展，人们对滑环结构的认识也会越来越清晰，从设计源头上避免和优化上过故障点，必将提供变叶滑环的运行稳定性和可靠性，最终提高风机整流运行质量。（二）加快风电并网基础设施建设1．加强对风电项目的管理，提高风电并网性能风电项目将对风电并网性能产生重大影响因此，相关工作人员必须严格遵守风电项且工作人员的要求把教授的具体要求滚入到风电项目施工现场。一旦发现需要解决的问题或漏洞，就对情况进行监视和管理，及时指出和报告问题，分析问题产生的原因，制定科学对策合理的解决方案可以有效提高风电项的整体质量。风电项目管理是风电场建设初期的一项重要的前期准备工作，其质量将对风电电网的性能产生很大的影响，所以风电场应加强对风电项的质量管理，这将提高风电并网的整体性能，保证风电并网的稳定性。2．降低电能损耗，减轻风电并网压力风电电网的功率损耗可分为有功功率损耗和无功功率损耗两种，对损耗的研究可以解决风力发电的问题，电路中存在的问题可以通过降低功率损耗来解决风力发电系统的功率负荷，从而提高风力发电设备的使用寿命。所以风电场的有功功率是由一个公式计算的，导线的路径会以合理的方式选择，这样可以尽量减少抗压，尽量减少有功功率损耗；为了减少反应功功率，根据风电场的实际情况来选择合适的变压器无功目标补偿，目前中国大部分风电场采用综合电网资源、并联电容器、同步调节摄像机和静态无功补偿器等方法的无功补偿，可以有效缓解风电并网压力，进而完善风电并网系统整体稳定安全。3.提高风电电压质量中国风力发电场的建设通常位于偏远地区，因为偏远地区一般风能更丰富，更适合风力发电，但这会导致更长的输电线路，它会导致更严重的损耗问题，但也会导致电压过载的情况，导致电压问题，风力发电系统无法运行，因此，该开关应分别设置在风力发电机变压器内，以便它能有效地调节电压，从而解决电压过低的问题而电力损失是一个严重的问题。电压质量是风电场的电流表面风力发电场面临的最重要问题之一是不稳定性而不确定性，会对输电电压产生很大的影响，所以风电场应加强对电压的研究和投资，并不断提高风电并网系统的电压稳定性。4.建立多种能力互补方式虽然风力新能源有许多优点，但风力发电是一种新能源能量也有一定的缺点，如间歇性、不稳定性它将影响电网的安全稳定。所以理解为了解决这一问题，我们可以在更有条件的情况下采用多能量互补的方法，成熟地区可采用风能、火能、电能等多种能源相互利用互补的式，利用各种发电方式的不同优势，相互补充电，可以大大提高电网对风电、火电、水电的消耗，电厂提高电网整体经济效益的能力，整体运行稳定性和安全性进一步提高。综上所述，为了更好的推广我国的风电新能源发展，需要从多个角度对其并网技术进行深入研究不断善各级并网技术，提高风电系统的稳定性、可靠性、安全性，为我国发电行业做出更大的贡献，为保障我国电力能源产业的可续发展做出贡献。（三）促进新能源产业规模化和产业化面对新能源产业低水平，同质化生产过强的现状，我国对新能源产业应该尽快加以规范，使其规模化产业化，那除了政府的一些政策加以规范，我们也可以引导其发展，利用市场这把无形的手为新能源产业发展注入动力。从西方资本市场的发展过程可知，上市中小新能源企业发展时需要持有更多持续稳定的金融供给，目前我国资本市场对新能源的关注不容忽视，能源企业股票市场融资已形成了相对稳定的渠道和途径方式，新能源板块的整体融资在其体系中得到体现。中国的资本市场不仅创造了一个特殊的融资市场，而且通过对新能源企业可持续资本供给来源的分析，满足资本市场的建立现代发展机制的要求。我们可以通过绿色金融发展机制将推动新能源创业板的建立，以便更好引导和运用社会资金。能源市场的资本需求和市场化发展，主体的规范化建设已与绿色金融和经济结构调整融为一体，新能源产业产生相应增长模式的持续优化方案，以展览为本，利用充裕的资金供给，确保能源市场的规范化发展。（四）刺激国际需求我国在新能源中应该加强国际合作与交流方面，具体方法见以下：1.加强对发达国家相关新能源产业可持续发展政策调整机制的研究为了使新能源产业可持续发展计划和我国经济社会可持续发展的实际情况相适应，在有关的政策和一系列的配套措施，我认为我国政府应该充分发挥产业政策的资源配置作用，但是也不能仅靠着政府一只手来操作，研读了了陈柳钦学者的《日本新能源汽车发展及其政策支持》，个人认为我们应该向日本“新阳光计划”主导思想学习，采取政府、大学和企业相互合作联合方式，以促进经济发展、新能源可持续发展以及环境友好型的可持续发展。2.降低低水平重复生产，加强出口新能源设备质量把关以促进出口我国新能源产业低水平生产重复建设现象比较严重，导致出口受限，因而我国政府应该加强对企业的管理，控制低水平企业进入市场降低生产，采取集中式的生产方式来避免同质化产品过剩，最好是能够形成产业化的生产，然后形成规模经济，降低生产成本，避免产能相对过剩，减少销售市场对出口的超度的依赖，同时也能减少资源的浪费。形成一定高质量的生产模式后，更好的与国际的合作以促进国际需求的增加。3.加强关于新能源产品制定标准的国际交流新能源技术多和国际合作与交流，积极引进最先进的技术；同时在制定新能源产品国际标准时，应该调动积极性，多多参加，能发出第一个制造国的声音。尽快熟悉新能源格关的国际贸易规则和争端解决机制，积极培养这方面的人才，避免“反倾销”，改善我国新能源产业现处的国际环境。（五）提升新能源技术创新能力为了促进中国新能源产业的可持续发展，也需要提高其创新能力。创新是国家发展的根本动力。只有对新能源产业进行相应的创新和优化，才能满足时代的发展需求，满足不同人的各种需求。在这个过程中，相关人员需要进行一个全面的市场调查分析，根据实际情况的新能源产业技术设施改善创新，从而促进节能减排技术、绿色、高效的技术，核能、风能技术和可再生能源技术的全面发展，并促进我国产业资源和有效的回收，减少能源浪费和污染，从而保障人民生活质量和环境质量。同时，也要积极向国外先进国家学习先进技术，培养创新型人才。新能源产业的发展离不开相关专业的人员支持，所以在这个过程中，相关的管理者需要相应地对员工进行技能培训，培养员工技术技能、创新思维等等综合能力，从而确保工作人员能够从容地解决各种产业发展过程突然的问题。新能源产品具有环境友好性的特点，产品生产和研发活动具有正外部性，新能源企业的技术创新积极性会降低。因此，政府必须加强对新能源相关专利的保护，加大对技术创新成果的奖励力度，在新能源产业中培育良好的技术创新氛围，鼓励企业自发提高创新能力。（六）建立健全新能源产业法规体系1.政府要引导市场的健康发展，完善新能源企业补贴的披露制度虽然政府对新能源等新产业的支持可以降低企业发展的风险和成本，但正是政府在这一过程中的反作用导致了企业的寻租行为，导致补贴前的逆向选择和补贴后的道德风险。因此，政府在选择补贴对象前应进行严格的筛选，对企业获得的政府补贴实行严格的披露制度，利用市场和政府这两个“看不见的手”“看得见的手”相互结合积极引导新能源产业的健康发展。2.政府应着力统一新能源补贴政策的法律法规政府在产业补贴中的主要作用是减少企业发展初期的困难。然而，企业要实现长远发展，必须提高产品和技术水平，形成稳定的利润增长点，增强核心竞争力。此外，政府可以在需求层面实施相应的政策，如增加新能源产品使用带来的优惠待遇，鼓励新能源行业差异化生产，使企业具有比较优势，提高企业利润水平。当前，我国相对单一的补贴政策难以使新能源产业得到更好的发展，并且很容易造成新能源补贴政策地区的差异以及不平衡，这是由于地方政府对新能源企业的投入和重视程度不同。因此，建议我国政府能够