群体性上访事件应急预案

汇报人:文小库2023-12-15群体性上访事件应急预案目录CONTENCT引言群体性上访事件分类与特点应急组织与职责预警与预防机制应急响应流程现场处置措施与要求后期处置与恢复工作01引言目的背景目的和背景制定群体性上访事件应急预案，旨在预防和应对群体性上访事件，保障人民群众的合法权益，维护社会稳定和公共安全。随着社会经济的发展和改革的深入，一些社会矛盾和问题逐渐凸显，群体性上访事件时有发生。为了有效应对这些事件，需要制定相应的应急预案，确保事件得到及时、妥善的处理。适用范围本应急预案适用于各级政府、企事业单位、社会团体等组织应对群体性上访事件的处置工作。预案内容包括群体性上访事件的预防、预警、处置、善后等各个环节的应急工作。应急预案范围02群体性上访事件分类与特点01020304利益诉求型上访维权抗争型上访情绪宣泄型上访非法聚集型上访分类因对社会不满、情绪激动而引发的上访事件。因自身权益受到侵害而引发的上访事件。因对政策、措施等不满而引发的上访事件。因非法聚集、煽动闹事而引发的上访事件。特点上访事件往往涉及多人，具有一定的群体性。上访事件往往突然发生，难以预测。上访事件往往涉及多个方面，需要综合考虑各种因素。上访事件往往涉及社会热点问题，容易引起社会关注。群体性突发性复杂性敏感性03应急组织与职责组织领导决策部署资源调配负责全面指导、协调和组织群体性上访事件的应急处置工作。根据事件情况，制定应急处置方案，并组织实施。协调相关部门和单位，调配人力、物力、财力等资源，确保应急处置工作的顺利进行。应急指挥部80%80%100%应急工作小组负责收集、整理和分析群体性上访事件的相关信息，为应急指挥部提供决策依据。根据应急指挥部的决策部署，负责现场处置工作，包括疏散人群、维护秩序、提供必要的帮助等。负责舆情的监测和应对工作，及时发布相关信息，澄清事实真相，避免事态扩大。信息收集与分析现场处置舆情应对现场指挥人员疏散秩序维护现场处置小组负责疏散现场人群，确保人员安全。负责维护现场秩序，防止事态升级。负责现场的指挥和协调工作，确保现场处置工作的有序进行。04预警与预防机制Ⅰ级预警涉及人数超过50人，且有组织、有计划、有预谋的上访事件。Ⅱ级预警涉及人数在30-50人之间，且有组织、有计划、有预谋的上访事件。Ⅲ级预警涉及人数在10-30人之间，且有组织、有计划、有预谋的上访事件。预警级别划分建立信息报告制度各级政府和有关部门应建立信息报告制度，及时掌握群体性上访事件动态。预警信息发布根据预警级别，及时发布预警信息，提醒相关部门和人员做好应对准备。信息报告流程各级政府和有关部门应按照规定流程及时向上级政府和有关部门报告群体性上访事件动态。预警信息发布与报告加强宣传教育排查化解矛盾建立应急预案加强情报信息工作预防措施加强对群众的宣传教育，提高群众的法律意识和维权意识。各级政府和有关部门应定期排查化解矛盾纠纷，及时解决群众反映的问题。各级政府和有关部门应建立群体性上访事件应急预案，明确应对措施和责任分工。加强情报信息工作，及时掌握群体性上访事件的动态和趋势。05应急响应流程010203发生群体性上访事件接到上访报告接到上级指示响应启动条件当发生较大规模的群众聚集上访事件时，启动应急响应。当接到群众上访报告，经初步核实后，启动应急响应。接到上级领导或部门的指示，要求启动应急响应。接报与核实根据核实情况，启动相应的应急响应机制。启动应急响应现场处置报告与反馈01020403及时向上级领导或部门报告处置情况，并做好信息反馈工作。接报后，迅速核实上访事件的情况，包括人数、地点、诉求等。组织人员赶赴现场，进行劝解、疏导和处置工作。响应流程图解当上访事件得到平息，群众情绪稳定，无再次聚集迹象时，可以终止应急响应。事件平息接到上级领导或部门的指示，要求终止应急响应。得到上级指示根据实际情况，如有其他需要终止应急响应的情况，也可以终止应急响应。其他特殊情况响应终止条件06现场处置措施与要求在事件现场周围设立警戒区域，确保现场秩序和安全。设立警戒区域禁止围观限制人员流动劝阻无关人员和媒体记者离开现场，避免引起不必要的恐慌和混乱。对现场人员进行登记和核实身份，限制无关人员进入现场。030201现场秩序维护根据现场情况制定人员疏散方案，明确疏散路线和集合地点。制定疏散方案按照疏散方案，有序组织现场人员撤离，确保人员安全。组织疏散对疏散人员进行妥善安置，提供必要的生活保障和心理辅导。安置疏散人员人员疏散与安置报告上级将收集到的信息及时报告给上级领导和有关部门，为决策提供依据。发布信息在确保信息安全的前提下，适时向公众发布事件相关信息，避免谣言传播和社会恐慌。收集信息及时收集现场情况、人员伤亡、财产损失等信息，做好记录和整理。信息收集与报告07后期处置与恢复工作安排专人负责善后处理工作，包括与上访人员及其家属进行沟通、协商，解决实际问题。对上访人员及其家属进行心理疏导，帮助他们走出阴影，恢复正常生活。对事件涉及的财产损失进行评估和赔偿，确保受损方的合法权益得到保障。善后处理工作安排坚持以人为本，以保障人民群众的合法权益为出发点和落脚点。坚持依法依规，严格按照法律法规和政策规定开展恢复重建工作。坚持科学规划，根据实际情况制定科学合理的恢复重建计划。坚持公开透明，及时向社会公布恢复重建工作的进展情况，接受社会监督。恢复重建工作指导原则010203对