2023学年完整公开课版城市问题

第六讲城市问题

城市的主要问题构建可持续发展的城市

城市的主要问题一、城市环境问题二、城市交通问题三、城市住宅问题四、城市社会问题五、城市安全问题一、城市环境问题环境主要包括自然环境和社会环境两个方面。自然环境是指我们周围各种自然因素的总和，即由大气圈、水圈、岩石圈和生物圈等几个自然圈所组成。城市环境的影响因素有：资源、人口、经济发展、环境保护措施等。城市环境的影响因素1.资源：资源是否能够得到合理利用，和城市环境有着密切联系。目前我国工业生产水平并不高，但资源、能源的浪费却相当严重。这已经成为当前决策者和科研工作者最关心的话题之一。2.人口：正是工业的集中，人口的集聚膨胀，使得城市中人口和环境的平衡受到严重影响，对自然生态系统破坏也正在不断加剧。城市环境的影响因素3.经济发展：经济发展与城市环境常常矛盾重重，但两者又是能够统一的。只要认真对待，采取正确的政策，经济与城市环境是可以协调发展的。4.环境保护措施：措施是否得当与城市环境也密切相关。我国在总结环境保护的经验教训的基础上提出了“三个为主”的环境保护管理措施：组织上以地方为主；手段上以立法为主；方法上以质量评价为主。城市环境问题的表现形式1.大气污染2.水污染3.噪声污染4.垃圾污染1.大气污染大气污染是指大气中一些物质的含量达到有害的程度，以至破坏人和生态系统的正常生存和发展，对人体、生态和材料造成危害的现象。造成大气污染的污染源可分为天然污染源和人为污染源。人为污染源主要有三种：生活污染源；工业污染源；交通污染源。大气污染物分为：颗粒污染物和气态污染物。颗粒污染物可分为：粉尘、烟、飞灰、黑烟、雾、总悬浮颗粒；气态污染物主要有：含硫化合物、氮氧化合物、碳的化合物、碳氢化合物及卤素化合物。大气污染的类型：还原型和氧化型。还原型（煤炭型）：常发生在以使用煤炭和石油为燃料的地区，主要污染物是SO2、CO和颗粒物，在低温、高湿度的阴天、风速很小，并伴有逆温存在的情况下，一次性污染物在低空聚积，生成还原性烟雾，如“伦敦烟雾”。氧化型（汽车尾气型）：这种类型大多发生在以使用石油为燃料的地区，污染物的来源主要是汽车排气、燃油锅炉以及石油化工生产。主要的一次性污染物在阳光照射下能引起光化学反应，并生成二次污染物，由于它们具有强氧化性质，对人眼睛等粘膜能引起强烈刺激，如洛杉矶光化学烟雾。伦敦烟雾事件是1952年12月5日－9日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。这次事件造成多达12000人因为空气污染而丧生，并推动了英国环境保护立法的进程。洛杉矶光化学烟雾事件是20世纪40年代初期发生在美国洛杉矶市的一次烟雾事件。这种烟雾使人眼睛发红，咽喉疼痛，呼吸憋闷、头昏、头痛。仅1950－1951年，美国因大气污染造成的损失就达15亿美元。是最早出现的新型大气污染事件--光化学烟雾污染事件。

大气污染的危害：大气污染对人体和健康的伤害大气污染危害生物的生存和发育大气污染对物体的腐蚀大气污染对全球大气环境的影响2.水污染当污染物进入河流、湖泊、海洋或地下水等水体后，其含量超过了水体的自然净化能力，使水体的水质和水体底质的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，从而降低了水体的使用价值和使用功能的现象，被称作为水体污染。水体污染物的来源主要有：城市工业废水和居民生活污水。城市工业废水：采矿及选矿废水、金属冶炼废水、炼焦煤气废水、机械加工废水、石油工业废水、化工废水、造纸废水、纺织印染废水、皮毛加工及制革废水、食品工业废水。调查发现我国90%城市地下水不同程度遭受污染，地下水环境污染已呈现由点向面、由城市向农村扩展的趋势，水环境恶化和水质污染迅速发展，已经到了极为严重的程度。日本水俣病事件是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。“3.噪声污染噪声是指妨碍人们休息、工作和交谈，以及损害人体健康的声音。当噪声成为城市环境中的普遍问题时，就构成了噪声污染。我国城市区域环境噪声标准等级：特殊住宅区、居民、文教区、一类混合区、二类混合区、商业中心区、工业集中区、交通干线道路两侧。城市环境噪声源主要来自交通运输、工业生产、建筑施工和社会活动。4.垃圾污染垃圾污染是指随着工业生产发展，建设规模扩大，居民消费水平提高，城市固体垃圾等废物急剧增加而未得到及时处理，达到危害人体健康和环境的程度。城市垃圾包括炉渣、粉煤灰、生活垃圾、建筑固体废物等。垃圾随意堆放，不仅侵占农田，污染大气和地下水，也造成了资源的巨大浪费。二、城市交通问题1.交通堵塞2.交通事故3.公共交通问题4.停车问题5.交通污染问题1.交通堵塞随着经济的发展和城市化步伐的加快，城市交通需求急剧增加，而交通设施建设则相对缓慢；同时由于城市空间的限制，使得城市中心区对道路空间的需求必然大于供给，造成了土地的需求与供给之间的矛盾。这种交通供求关系的不平衡以及长期形成的城市混合交通导致了交通拥挤与阻塞。交通堵塞导致时间和能源的严重浪费，影响城市经济的效率。2.交通事故交通事故是许多大城市存在的日趋严重的问题。近年来随着我国汽车工业的发展，道路交通事故发生的次数明显上升，死亡人数逐年增加，造成严重的经济损失。原因：人的原因；车辆的原因；道路的原因；交通环境方面的原因；交通管理水平的原因等。3.公共交通问题公共交通服务水平比较低。行车速度慢、乘车换成不方便，路线设计不合理，线路密度低，公交盲区等。由于对公共交通投资不足，致使峰值期人们对公共交通的需求大于供给，造成交通拥挤。高峰时间和非高峰时间公共交通是一对难以解决的矛盾。4.停车问题汽车越来越多，占据的空间越大。停车难停车收费5.交通污染问题三、城市住宅问题1.国外城市住宅问题1）住宅质量低劣2）高比例空房率3）灰区的大量存在4）贫民窟与棚户区5）住房费用的飞涨住宅质量低劣住宅质量低劣主要表现为设备缺少和住房破损。住宅质量低劣还存在分布方面的问题。质量低劣住宅集中在城市中心和旧郊区。中产阶级向外分散，城市中心区成为贫民集中区。高比例空房率西方国家大城市，尤其是市区都有大量的空闲建筑。随着有钱人外迁，城市中心成为穷人和少数民族集中的地区。这些人移进城内，又缺乏住房，形成贫民窟。贫民窟房屋破旧，街道狭窄，处于缺乏服务或根本没有服务的状态，所以城市中心区出现了住房不足和空房率高并存的现象。空房率高带来的不良后果灰区的大量存在什么是灰区灰区存在的城市问题有哪些贫民窟与棚户区贫民窟多为政府批准的贫民区，这里房屋破旧，街道狭窄，缺乏或根本没有社会服务。一般位于大城市中心区附近。棚户区则是未经政府批准，居民私自建造的住房，通常位于城市边缘而非市中心。建房材料多样化，房屋质量差，没有起码的卫生设备，整个地区缺乏上、下水等基础服务设施。2.中国城市住宅问题

当前住房困难人群主要是新增流动人口中低收入人群、城市拆迁释放出中低端住户、低收入新组建家庭。房价高经济适用房四、城市社会问题1.就业问题2.贫困问题3.老年人问题4.种族与社会争端5.内城问题五、城市安全问题1.安全防灾问题2.防卫问题3.公共卫生问题4.化学品事故问题

构建可持续发展的城市一、可持续发展的相关问题二、可持续的交通三、可持续的生态四、可持续的社会五、加强城市公共安全一、可持续发展的相关问题1.无限增长观和增长的极限论2.可持续发展的提出3.可持续发展的主要内容4.可持续发展的内涵所体现的基本原则二、可持续的交通1.正视家庭汽车的发展2.大力发展公共交通系统3.重视步行和自行车的作用三、可持续的生态1.生态化2.系统化3.区域性四、可持续的社会1.整体性原则2.综合性原则3.协调性原则4.具体问题具体分析原则五、加强城市公共安全1.重视立法和体系建设，从程序上保证城市公共安全体系建设和运行。2.发挥政府主导作用，保证建设资金超前投入。3.建立完善的城市安全防御体系和保障机制。4.把科学技术作为主要的技术手段，强化高新技术集成。5.动员全社会力量，齐心协力，确保城市安全和持续发展。考核考核方式：平时成绩（