华能集团安全管理制度汇编

“双争双优”活动优秀班组、职工评选办法第一章总则第一条为深入开展“争创优秀班组，争做优秀职工”（简称“双争双优”）活动，更好地发挥优秀班组模范带头作用，提高企业的整体管理水平，按照中国华能集团公司《加强班组建设工作实施方案》、《表彰奖励工作管理办法（试行）》的要求，制定本办法。第二条优秀班组的评选坚持公开、公平、公正的原则，每年进行一次，优秀职工从优秀班组中选出。第三条每年表彰的优秀班组、优秀职工的名额为25个。第四条本办法适用于华能集团公司各区域公司、产业公司（以下简称各单位）所属电力、煤炭、交通等基层企业的班组。第二章评选条件第五条在考核年度内，优秀班组的必备条件如下：1．未发生各类违章行为（含人身未遂）；2．未发生轻伤以上各类人身伤害；3．未发生异常以上各类不安全事件；4．未发生影响班组团结、社会和谐的不稳定事件；5．未发生其他违法违纪行为。第六条优秀班组应积极开展“对标”活动，全面完成企业考核的各项年度任务，与其他同行业、工作性质类同的班组相比，在政治思想、职业道德、安全管理、技能培训、生产经营等方面成绩突出，对照评选标准（见附件），各项指标先进。第七条优秀职工作为优秀班组的成员之一，在该班组工作至少一年，且在考核期内，积极参加“双争双优”活动，爱岗敬业，工作成绩突出。第三章评选程序第八条评选程序按照《表彰奖励工作管理办法（试行）》第四章的规定执行。每年1月6日前，各基层企业将评选出来的1个班组及1名职工的典型材料报上级主管单位（附表1）。第九条各单位对所属基层企业上报的班组和个人进行考评，择优选取20%，每年1月20日前上报集团公司（附表2）。第十条集团公司组织考评组，会同部分单位对推荐的班组和个人进行评审，确定年度优秀名单，提报集团公司批准。第四章奖励和考核第十一条集团公司对优秀班组进行命名表彰，颁发证书、奖牌。第十二条对荣获集团公司“双争双优”活动优秀班组、优秀职工给予一次性物质奖励，即优秀班组20000元、优秀职工5000元。第十三条对在评选活动中弄虚作假的班组，撤消称号，收回证书、奖牌，并在系统内对其企业主要负责人予以通报批评，对责任企业及班组负责人予以考核。第十四条优秀班组应高标准、严要求，持续做好班组建设工作。各企业及其上级主管单位要加强对优秀班组的监督检查和复核工作，不断巩固“双争双优”活动创建成果。若班组连续三年获得集团公司优秀班组称号，集团公司将授予“双争双优活动标兵班组”荣誉称号，并给予奖励。第五章附则第十五条各单位及基层企业应按照本办法规定，制定优秀班组评选的具体实施要求。第十六条本办法由集团公司负责解释。第十七条本办法自发布之日起执行。原《中国华能集团公司“双争双优”活动优秀班组、优秀职工评比办法（试行）》作废。附件：“双争双优”活动优秀班组评选标准考评项目考评内容分值考评方法得分政治思想（100分）认真组织班组成员学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高思想觉悟，保证各项工作任务的完成。20查阅资料抽检证书员工访谈现场检查坚持“以人为本”，建设“四有”职工队伍,积极开展职工思想动态分析和纪律教育活动.20党小组活动经常，班组政治学习每月至少2次；班组党员和骨干作用发挥好，职工队伍稳定，精神面貌好，团结向上，凝聚力强。20积极开展爱国主义、集体主义，社会主义教育，激励职工爱党、爱祖国、爱社会主义、爱本企业、爱本岗位，更加勤奋工作。20维护职工合法权益，完善班组民主管理制度，民主推荐各类先进，民主讨论班组重大问题。20职业道德（100分）树立社会主义荣辱观，爱岗敬业、忠于职守，员工遵守企业行为规范和文明礼仪规定，具有奋发向上的精神风貌。20查阅资料抽检证书员工访谈现场检查员工对公司企业文化有深刻理解,主要核心理念部分能熟记于心。建立团结、和谐、友爱、平等的新型人际关系。20员工热爱社会公益事业,积极帮助困难职工，送温暖，献爱心。20弘扬企业精神和时代精神，引导职工正确处理国家、集体、个人三者利益关系。20积极参加有利于职工身心健康的文体活动，丰富职工业余生活，陶冶情操，创造一个健康文明的精神家园。20“双争双优”活动优秀班组评比标准考评项目考评内容分值考评方法得分安全管理（100分）严格执行各项安全生产管理制度、工作规程，并结合工作实际，及时提出建议。15查阅资料抽检证书员工访谈现场检查严格履行岗位责任制，并定期检查和考核。15认真做好各项安全检查工作，做到有计划、有实施、有检查、有整改、有总结提高。10扎实开展事故预想工作，各项危险作业的应急处置方案、安全措施齐全，针对性强；认真落实安全技术劳动保护措施，安全设施符合规范化标准，职工正确使用合格的劳动防护用品。20规范日常安全管理工作，班前班后会、安全例会定期召开、重点突出、形式灵活、记录真实。10深入开展反违章活动，制定防范措施，消除装置性违章现象，杜绝习惯性违章行为。10严格执行企业有关外来人员及外包工程的安全管理规定，结合工作内容进行全面详实的安全技术交底，督促、检查现场执行情况，保证作业的安全。10学习、借鉴先进的安全管理理念和作业方法，班组安全管理水平不断提高。10技能培训（100分）认真执行教育培训计划，结合实际组织安全技术培训工作，员工熟练掌握相关制度规程、岗位作业标准，具备必要的安全防护和自救、他救常识，特种人员做到持证上岗。20查阅资料抽检证书员工访谈现场检查积极参加“创建学习型班组”活动，引导职工钻研技术业务；各种学习活动，内容丰富、形式新颖。20积极参加相关的技术练兵、劳动竞赛、科技创新、合理化建议等活动，解决生产实际问题。15执行“一帮一”、“师带徒”制度，职工技能水平不断提高。15及时排除重大缺陷及隐患，防止人身伤害、设备损坏等不安全事件的发生。15在企业、系统内交流经验，在省级以上报刊上发表文章，参加技能比赛，获本企业及以上奖励或先进称号。15“双争双优”活动优秀班组评比标准考评项目考评内容分值考评方法得分生产技术管理（100分）合理组织生产技术活动，充分发挥班组员工的积极主动性，做好工作总结，逐步实现生产技术管理的规范化和程序化。20查阅资料抽检证书员工访谈现场检查认真落实反事故技术措施，明确项目、设备、人员及完成时间。15认真做好设备检修工作，严格执行设备检修规程、作业指导书，设备检修质量不断提高；认真执行企业技术监督工作计划，按时完成设备的监测、记录的工作。15严格执行运行规程及设备操控程序，设备运行的各项指标逐步优化。15做好设备缺陷管理，各设备主人做好日常巡检工作，及时发现并消除各类缺陷；加强设备维修保养工作，做到设备标识清楚，整洁完好。10资料管理规范。按照企业规定，对设备、仪器仪表、材料、备品备件、工器具等建帐建卡，做到帐卡相符，定期试验、检测；及时填写、整理及上报有关设备台帐、技术报告、图纸、会议记录以及统计分析等资料，做到内容准确，凭证齐全、真实，存放有序。10积极参加节约油、煤、电、水等节能降耗和修旧利废、小指标竞赛、QC攻关等活动；管理有创新，效果明显，并在企业中得到推广。15附表1：华能集团公司“双争双优”活动优秀班组、职工申报表基层企业（章）：填报日期：年月日优秀班组名称申报年度优秀职工姓名班组人数优秀班组及职工的主要事迹（加附页）：填报人：年月日部门安全生产第一责任人意见：签字：年月日职能部室意见：签字：年月日企业分管领导审核意见：签字：年月日企业安全生产第一责任人意见：签字：年月日附表2：华能集团公司“双争双优”活动优秀班组、职工推荐表分支机构或产业公司（章）：填报日期：年月日序号优秀班组名称优秀职工姓名所在企业名称优秀班组、优秀职工的事迹材料（加附页）安全生产第一责任人意见：签字：年月日

电力建设项目安全管理办法第一章总则第一条为加强中国华能集团公司（以下简称“集团公司”）电力建设项目安全管理工作，落实安全生产责任制，确保国家财产和劳动者安全，实现“高质量，高速度、低造价”的建设目标，依据国家《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规以及集团公司《安全生产工作规定（试行）》、《安全生产监督工作管理办法》、《电力生产事故调查规程（试行）》、《安全生产领域违法违纪行为处分暂行办法》和《安全生产责任制考核办法》等相关制度，特制定本办法。第二条本办法适用于华能系统控股的电力建设项目（以下简称“建设项目”），包括改建、扩建、新建及大型技术改造工程项目。第三条建设项目安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害，依法规范，加强管理，谁主管谁负责，管工程必须管安全的原则。第四条集团公司建设项目实行安全目标管理。产业公司和建设项目单位应根据上级的有关规定，确定建设项目安全目标。建设项目安全目标的完成情况是对产业公司、建设项目单位进行安全考核的重要依据。第五条建设项目安全管理的目标是：杜绝人身死亡和群伤事故、较大及以上设备和施工机械损坏事故、较大及以上工程质量事故、较大及以上火灾事故、重大及以上交通责任事故、较大及以上环境污染事故、较大及以上职业卫生健康事故。第二章安全管理体系第六条建设项目实行集团公司、产业公司、建设项目单位各负其责的三级安全管理体系，各级行政正职是安全第一责任人。第七条集团公司和产业公司负责建设管理的部门对所属建设项目安全管理负领导责任；安全监督部门对建设项目安全管理负监督责任。第八条建设项目单位负责组织成立由各参建方组成的安全生产委员会，安全生产委员会是建设项目安全管理最高指挥机构。第九条建设项目单位必须成立独立的安全监督机构，配备专职安全监督人员并持证上岗，业务上受上级安全监督部门的领导。第三章安全管理职责第十条集团公司安全管理职责（一）负责传达、贯彻和落实国家有关基建安全法律、法规、标准和规定以及上级关于基建安全的部署和要求；制定集团公司电力建设总体安全目标、安全管理规章制度；监督检查建设项目主管部门及建设项目单位的贯彻落实情况。（二）负责推广实施“安全性评价”、“危险点分析”、“安全质量标准化”、“应急管理”等工作，建立具有华能特色的现代安全管理体系，监督指导产业公司、建设项目单位安全管理体系的建设。（三）负责对产业公司建设项目安全管理工作进行监督、检查和考核。（四）按照“四不放过”的原则，负责或参与较大及以上各类事故的调查及认定，并根据干部管理权限，对事故责任单位和个人进行处理。（五）负责汇总和上报建设项目安全信息，定期下发有关安全简报和事故通报。（六）负责监督建设项目安全设施“三同时”工作的执行情况。（七）负责组织安全生产法律法规、技术技能的培训工作。（八）其他法定职责。第十一条产业公司安全管理职责（一）负责传达、贯彻和落实国家和有关部门关于基建安全法律、法规、标准和规定以及集团公司关于安全生产的规定、部署和要求；制定本单位电力建设安全目标，并监督所属建设项目单位贯彻落实。（二）建立健全安全管理、应急管理体系，完善安全管理规章制度，监督指导建设项目单位安全管理、应急管理体系和规章制度的建设。（三）负责对所属建设项目安全管理工作进行监督、检查和考核，定期开展电力建设安全检查。（四）按照“四不放过”的原则，负责或参与较大事故的调查及认定，并根据干部管理权限，对事故责任单位和个人进行处理。（五）负责汇总和上报所属建设项目安全信息，定期下发有关安全简报和事故通报，并严格执行集团公司“三个渠道”报告的有关制度。（六）负责监督建设项目开展安全预评价、职业病危害预评价以及相关的安全设施竣工验收评价和职业病危害因素评价等“三同时”工作的执行情况。（七）负责在所属建设项目的招投标和合同管理工作中，明确发包合同中甲、乙双方的安全责任，不得将工程发包给二年内发生过较大及以上安全责任事故的承包单位。（八）负责监督所属建设项目单位重大危险源辨识及上报备案工作。（九）负责组织安全生产法律法规、技术技能的培训工作。（十）其他法定职责。第十二条 建设项目单位安全管理职责（一）建设项目单位是建设项目安全管理第一责任者，承担建设项目安全管理的组织、协调、监督责任，对建设项目全过程的安全管理负责。（二）负责传达、贯彻和落实国家和有关部门关于基建安全法律、法规、标准和规定以及集团公司、产业公司关于基建安全管理的规定、部署和要求；制定建设项目安全目标。（三）组织开展“安全性评价”、“危险点分析”、“安全质量标准化”等工作，建立健全安全管理、应急管理体系，完善安全管理规章制度；监督指导参建各方建立健全安全管理、应急管理体系和规章制度；组织建立由各参建方组成的安全生产委员会及安全监督网络，定期开展活动。（四）必须执行在计划、布置、检查、总结、评比建设工作的同时，对安全管理工作进行计划、布置、检查、总结、评比的“五同时”工作。（五）负责在建设项目的招投标和合同管理工作中，明确发包合同中甲乙双方的安全责任，严格控制工程的转包和分包。加强对承包商分包行为的监督，制定并严格落实承包商分包管理办法，严格控制分包比例、分包范围及分包单价，分包单位的资质等情况报监理单位审查批准，建设项目单位备案。（六）定期组织安全检查，检查的主要内容应包括：各参建单位安全生产管理制度和应急预案是否完善，安全保证体系和监督体系是否健全，运行是否有效；预防安全事故的措施和必要的安全投入是否到位；安全文明施工情况；对安全隐患的整改；应急预案的演练；重大施工机械和特种设备的检验；特殊工种持证上岗的情况等。（七）安全生产委员会至少每季度召开一次全体会议，通报安全形势、事故，决定安全措施、计划，发布安全制度、标准，协调安全问题，通报考核奖罚结果。（八）负责汇总和上报所属建设工程安全信息，定期下发有关安全简报和事故通报，并严格执行集团公司有关“三个渠道”报告的有关制度。组织或参与人身重伤和一般设备事故的调查处理工作。（九）负责组织安全生产法律法规、技术技能的培训工作，推广本建设项目安全管理经验。（十）负责与所在地政府安全监管等部门联系，取得地方安全监管等部门的支持。（十一）认真做好建设项目安全设施“三同时”工作。（十二）其他法定职责。第四章安全管理与监督第十三条集团公司建设项目实行上级对下级的安全监督。各产业公司、建设项目单位除接受集团公司内部监督外，还应接受国家和地方政府有关部门的监管。第十四条集团公司系统各级安全监督机构负责对本单位及所属企业（部门）安全生产责任制落实情况进行监督，并提出考核意见。第十五条集团公司、各产业公司、建设项目单位安全监督部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；（三）纠正施工中违章作业、违章指挥、违反施工现场劳动纪律的行为，对装置性违章提出整改要求；（四）保护事故现场，向有关人员调查了解事故情况，进行照相、录音、录像等取证工作，发现瞒报事故、阻碍事故调查的，予以纠正或越级反映；（五）对检查中发现的安全事故隐患，应通知有关单位（部门）立即排除；对安全事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工并上报安委会。第五章考核与奖惩第十六条电力建设项目安全管理工作实行以责论处的原则，依据集团公司《重大事故行政责任追究制度》、《安全生产领域违法违纪行为处分暂行办法》以及《安全生产责任制考核管理办法》等有关规定，按照干部管理权限，对在电力建设工作中由于严重失职、渎职、违章指挥、违章调度等造成严重后果的相关责任人予以行政处分和经济处罚。第十七条集团公司负责对上一年度各产业公司完成安全生产目标的情况，按照集团公司《安全生产责任制考核管理办法》有关规定进行考核。第十八条各产业公司负责对上一年度所属建设项目单位完成安全生产目标的情况进行考核。第六章附则第十九条本办法由集团公司负责解释。第二十条 本办法中各类安全事故的划分等级和标准，执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定。第二十一条本办法自颁布之日起施行，原集团公司《水电工程安全管理暂行办法》废止。

电力企业生产外包工程安全管理办法（试行）第一章总则第一条为促进集团公司电力企业严格履行安全生产主体责任，认真落实生产外包工程中各级人员安全责任制，切实加强外包工程的安全管理和监督，保证从业人员生命安全和身体健康，依据《安全生产法》、《劳动法》等法律法规以及集团公司《安全生产工作规定》等规章制度，制定本办法。第二条本规定中承包单位系指通过招标、议标并经合同约定获得在集团公司电力企业生产运营、检修技改等环节中从事设计、土建、安装、调试、监理、检修、运行、维护、试验以及其它相关工作承包（包括总包和分包）资格的单位。第三条集团公司电力企业作为发包单位与承包单位在安全管理上必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，相互配合，各尽其职，共同做好安全管理与监督工作，杜绝“以包代管、以罚代管”以及“转包、返包和违规分包”。第四条集团公司电力企业生产外包工程实行分级管理和考核，集团公司将根据发包单位在外包工程各类事故中承担的责任，依据《集团公司生产安全事故责任追究和处罚办法》和集团公司绩效考核的相关规定进行考核。第五条外包工程中发生的事故，不论事故原因和责任，发包单位必须按照集团公司“三个渠道报告制度”以及《电力生产事故调查规程》的要求立即进行上报，并严格执行“四不放过”原则开展事故调查和处理工作。第六条各区域公司、产业公司和基层电力企业应根据实际制定、完善有关外包工程安全管理和监督方面的规章制度，确保外包工程全过程的规范化、制度化、标准化管理。第二章发包单位的安全管理第七条发包单位应严格执行国家、行业和集团公司有关生产外包工程项目业主负责制、招投标制、合同管理制、监理制、竣工验收制等管理规定，并根据外包工程性质确定项目过程管理的责任部门、负责人和相应职责。第八条发包单位安全保证、监督体系在施工过程中应承担对工程承包单位安全管理工作的领导、监督和协调职责，对工程进度、工程质量、施工方案、安全组织和技术措施等进行严格的审查和把关，并对现场安全文明作业进行监督、管理和指导，对违反和不符合国家法律法规、行业标准和规程以及发包单位规章制度等不安全因素，有权制止、纠正、责令停工，直至终止合同，并应按照合同约定对承包单位进行考核。第九条发包单位应按照国家和集团公司招投标等有关规定选择承包单位，承包单位的资质（安全生产许可证、承装<修、试>电力设施许可证等）等级、资格、设备机械情况、技术力量、人员配备、安全管理机构组成、以往业绩等必须符合有关规定并满足工程需要，相关审查工作不得降低标准、简化手续、逾期不办。第十条发包单位与承包单位签订工程承包合同的同时，必须签订作为合同附件的《安全协议》。通过合同和《安全协议》明确各自的安全负责人、安全责任、安全施工措施费用和安全施工保证金比例、安全风险辨识和控制、安全教育和培训、安全管理和考核、事故上报和调查等内容。没有签订《安全协议》不得进场作业。第十一条发包单位在工程开工前应对承包单位制定的安全措施、组织措施和技术措施进行审核，并告知承包单位必须遵守的发包单位有关安全管理规章制度；对承包单位人员素质、资质等进行审核，并根据工程特点，在承包单位安全教育培训的基础上对作业人员进行入场安全教育培训，经考试合格者方可准许进入作业现场；以书面形式对承包单位项目负责人、技术管理人员、安全管理人员等进行安全、技术措施交底，并经承包单位签字确认；督促监理等承包单位检查现场安全措施落实情况，不符合安全要求的不得开工。第十二条发包单位应在正式开工前按照合同约定收取承包单位缴纳的安全施工保证金。第十三条生产区域内以及特殊、危险的作业，必须执行集团公司颁布的《电力安全作业规程》中关于工作票和操作票的规定。复杂性、危险性较大的项目应实行发包单位工作联系人和承包单位工作负责人共同监护制。遇有需要进行设备操作时，需经发包单位有关人员同意，由发包单位运行人员填写操作票并进行设备操作。第十四条发包单位不得对承包单位提出不符合安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得擅自压缩合同约定工期。第十五条发包单位在编制工程概算时，应确定工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，并对费用的提取、支付、使用实施监督管理。第十六条发包单位应严格按照国家有关规定，认真做好“三同时”工作。参与有关“三同时”项目招投标的中介机构必须报集团公司核准备案。第十七条发包单位应将长期在本单位从事运行、维护等工作的承包单位，纳入发包单位的安全管理体系；并将分配在相关班组或车间的承包单位人员与本单位正式员工一并进行管理。第三章承包单位的安全管理第十八条承包单位必须遵守国家安全生产法律法规以及国家、行业强制性标准和发包单位的规章制度，依法承担工程安全管理责任，加强对作业现场的安全管理，按照安全设施标准化要求，做好防范各类事故的安全管理工作，保证从业人员生命安全和身体健康，保证发包单位设备、设施安全。第十九条监理单位要建立、完善安全生产管理制度，建立健全安全监理岗位责任制，认真履行监理责任，按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的安全生产进行监督检查。第二十条外包工程总包单位对工程的安全生产负总责，并严格遵守合同规定，禁止转包、返包和违规分包。分包事项在承包合同中无约定的,未经发包单位书面批准不得分包。总包单位应在安全、进度、质量等方面对分包单位进行监督和管理，并对分包项目的实施以及分包单位的行为向发包单位负全部责任。第二十一条承包单位应按照与发包单位签订的合同（安全协议）的要求，制定确保工程安全的组织措施、安全措施和技术措施，并按照国家和华能集团公司有关规定成立负责工程安全的组织机构，配备专职（兼职）安全监督管理人员，安全监督管理人员应具备相应任职资格或经相关行政主管部门考核合格批准后方可任职。第二十二条承包单位项目负责人、技术人员和作业人员安全作业的技术素质应符合项目的要求。承包单位在开工前，应组织全体人员按工种进行安全教育和考试，并报发包单位、监理单位备案。第二十三条承包单位的特种作业人员，必须经过有关资质部门的安全技术培训，经考试合格，持证上岗，有效证件需提供给发包单位和监理单位备案。第二十四条承包单位专（兼）职安全员和技术人员应当对有关安全作业的技术要求向作业班组和人员进行安全、技术交底，使作业人员了解承包工程的生产和工艺流程特点以及作业现场存在的危险有害因素，并签字确认。第二十五条承包单位应当对达到一定规模，且存在较大复杂性和危险性的外包工程编制专项作业方案，并附具安全验算结果，经承包单位技术负责人、总监理工程师和发包单位项目负责人审查合格，签字后实施。第二十六条承包单位购置、租赁的安全防护用具、工器具、机械设备等，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，报发包单位和监理单位备案。开工前，承包单位应对安全防护设施以及作业机械、工器具进行一次全面检查，并按照国家有关规定，由有资质的检验部门进行检测检验，有效的检验证明必须提供给发包单位和监理单位。第二十七条承包单位在安全管理上必须接受发包单位的监督、管理和指导，对发包单位、监理单位提出的整改意见应及时整改。承包单位发生不安全事件，应及时向有关政府部门、上级主管单位、发包单位和监理单位报告处理。第二十八条承包单位对列入承包合同的安全措施费用实行专户核算，保证用于作业安全防护用具及设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪用和挤占。第四章监理单位的安全管理第二十九条监理单位在工程准备阶段应根据有关规定，按照工程建设强制性标准和相关行业监理规范的要求，编制项目监理规划，规划中必须明确安全监理的范围、职责、工作程序、制度措施以及人员配备计划等。第三十条在监理合同中应要求监理单位审查其他承包单位编制的工程组织设计中的安全技术措施和危险性较大的工程安全专项作业方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位应根据危险有害因素分析编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点以及对其他承包单位安全技术措施的检查方案。第三十一条监理单位应监督其他承包单位按照工程组织设计中的安全技术措施和专项作业方案组织施工，及时制止违规施工作业，发现存在安全事故隐患，应当要求其他承包单位整改。其他承包单位隐患整改不及时、不彻底以及有其它严重违规行为的，监理单位有权中止作业，并报发包单位。第五章附则第三十二条本规定自印发之日起执行，并由集团公司负责解释。

安全性评价工作管理规定第一章总则第一条为建立健全安全生产的自我约束、持续改进机制，提高安全管理水平，提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实企业安全生产基础，规范中国华能集团公司生产企业安全性评价工作，保证安全性评价能科学、客观、真实、准确地反映安全生产水平，制定本规定。第二条本规定适用于中国华能集团公司系统（以下简称公司系统）所有区域公司、产业公司及其所管理的基层发电、煤矿单位（以下统称各企业）。第三条各企业在开展安全性评价工作中，应认真开展安全性评价工作的宣传和动员，提高员工认识，鼓励通过安全性评价发现安全生产各类问题，并提出相应改进措施，使安全性评价工作通过员工的自觉行动深入企业安全生产管理之中，作到以人为本的安全管理。第四条安全性评价应与现代安全管理手段相结合，吸收国内外先进的管理理念与管理方法，融合安全质量标准化、技术监督、可靠性管理、反事故措施、危险点辩识、现场作业程序标准化等行之有效的安全管理方法，健全公司系统的现代安全生产管理体系，逐步提高本质安全水平。第二章内容和要求第五条安全性评价工作包括发电企业的安全性评价、煤矿安全性评价、发电企业的并网安全性评价。第六条安全性评价标准内容应覆盖各企业安全生产有关的各个环节、各个方面，并随生产发展、技术进步和环境变化不断完善和更新。第七条安全性评价按照生产设备评价、劳动安全和作业环境评价、安全生产管理评价三个方面评价。第八条煤矿企业安全性评价的查评项目必须含盖煤矿安全质量标准化标准的内容。第九条每一次的企业自查、专家查评、复查评估工作均应形成评价报告书。评价报告书应包括评价情况、存在问题、原因分析、整改建议、相关附件及需要列入下一轮评价工作的内容。第十条对评价过程中发现的问题应进行分析，根据危害程度对发现问题进行评估和分类，发现问题分为一般问题和重大问题。第十一条发电企业安全性评价标准分为火电（含核电常规岛）、水电、风电、其它等四类。第十二条煤矿企业安全性评价标准分为井工矿、露天矿二类。第十三条企业自查和专家查评要严格按查评依据和评分标准进行评分；危险因素尚未消除或尚未彻底消除，都应按标准扣分。第十四条安全性评价工作实行闭环动态管理，以三年为一个周期。各企业可结合生产设备状况和安全工作需要组织开展各专业、各种层次的安全性评价。第十五条发电企业并网安全性评价工作按照电监会《发电机组并网安全性评价管理办法》及电网经营企业的有关要求进行，各发电企业应予积极配合。第十六条安全性评价工作实行规范化、制度化管理，各企业应建立安全性评价的动态跟踪、评估分析、专家建议的反馈、定期通报、内部交流制度、自查和整改考核等机制，使安全性评价工作贯穿到整个安全生产管理过程之中。第三章评价程序第十七条安全性评价工作程序由企业自查、问题整改、专家查评、再整改、复查评估五个环节组成。第十八条企业自查是各基层企业按照查评标准组织本企业内部管理和技术人员开展的评价。生产设备部分以生产技术部门为主组织查评，劳动安全与作业环境、安全管理部分以安全监督部门为主组织查评。第十九条专家查评是在企业自查、问题整改环节的基础上，由区域公司、产业公司组织专家组进行的查评。按专业分工，根据企业自查报告和查评标准进行核实性查评，最终形成专家查评的专业报告。专家查评的组织、程序及要求与企业自查相同。第二十条复查评估是在专家组查评、再整改环节后，由集团公司组织的核查评估工作。第二十一条各企业在开展安全性评价工作时，应结合本企业实际将评价标准所列项目没有覆盖到的生产设备、生产管理范围等纳入安全性评价内容，并制定相应的评价标准和查评方法，而对于评价标准所列项目没有对应评价对象的内容可予以剔除。第二十二条基层企业在企业自查、专家组查评后，应组织有关部门，按评价报告提出的问题和整改建议，制定和下发安全性评价查评问题的整改计划。第二十三条查评问题的整改计划应落实整改项目、完成时间、整改责任人、整改复查人。第二十四条基层企业在企业自查、问题整改环节完成后，向上级公司申请专家查评，各区域公司、产业公司在组织专家查评形成评价报告书后，向集团公司备案，并负责再整改阶段的落实、监督工作。第二十五条集团公司定期组织对基层企业进行复查评估。第四章职责第二十六条安全性评价工作由各企业行政正职负责，分管安全生产的副职组织实施，做到责任明确，查评工作落实到位。第二十七条集团公司职责㈠组织、指导公司系统开展安全性评价工作；=2\*GB4㈡组织编制、修订安全性评价查评标准、查评依据，改进和完善安全性评价标准；=3\*GB4㈢监督安全性评价重大及管理问题的整改工作，并进行考核；=4\*GB4㈣组织研究安全性评价工作中存在的共性问题，并提出对策；=5\*GB4㈤审定各区域公司、产业公司年度专家查评计划；=6\*GB4㈥对公司系统内安全性评价专家实施动态管理。第二十八条区域公司、产业公司职责㈠编制年度安全性评价专家查评工作计划，备案基层企业安全性评价自查报告；㈡组织专家实施基层企业的安全性评价专家查评工作；㈢监督基层企业安全性评价工作暨查评问题整改计划的制定、执行情况，并对整改完成情况进行考核；㈣组织研究各基层企业开展安全性评价工作中存在的共性问题，审查查评中发现的重大问题的整改方案；=5\*GB4㈤对安全性评价的查评项目、查评依据、查评方法等标准的改进和完善提出意见和建议。第二十九条基层企业职责㈠根据上级公司的安排，成立安全性评价工作领导小组及查评专业组，具体实施本企业的安全性评价工作；㈡组织本企业的有关人员根据本企业生产设备、生产流程的特点，修订本企业实施安全性评价的查评项目；㈢组织自查，组织本企业的有关人员对查评结果进行分析，制定整改工作计划并予以实施；㈣组织本企业专业人员配合专家组进行专家查评和复查评估，对专家组的查评意见组织制定整改工作计划并予以实施；㈤对安全性评价标准的改进和完善提出意见和建议；㈥向上级公司推荐安全性评价专家人选。第五章考核第三十条开展安全性评价工作，应客观真实，工作的重点是查评问题的整改，问题整改落实与完成情况可作为对企业和人员安全生产考核的依据。第三十一条集团公司对区域公司、产业公司和基层企业完成安全性评价工作计划的情况进行考核。第三十二条区域公司、产业公司按年度对基层企业查评问题中重大问题的整改完成情况进行考核。第三十三条在安全性评价查评、整改工作中弄虚作假的行为，一经查出，各企业对行为责任人给予通报，并考核。第六章附则第三十四条公司系统建立安全性评价专家库，专家查评阶段的评价组成员应从专家库中产生。第三十五条安全性评价贵在真实，评价结果不作为对被评价单位和人员安全生产考核的依据，保证评价结果客观真实地反映企业安全生产状况和存在问题。第三十六条各企业可结合自身情况制订本规定的实施细则。第三十七条本规定由集团公司负责解释。第三十八条本规定自发布之日起执行。电力安全作业规程（电气部分）1.总则1.1为了加强中国华能集团公司电力生产安全管理，规范各类工作人员的行为，保证人身、电网和设备安全，依据国家有关法律、法规，结合华能集团电力生产的实际情况，制定本规程。1.2安全生产，人人有责。各级领导必须以身作则，要充分发动群众、依靠群众，发挥安全监督机构和群众性安全组织的作用，严格监督本规程的贯彻执行。1.3各级人员应牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面树立“安全就是信誉，安全就是效益，安全就是竞争力”的华能安全理念。1.4本规程适用于中国华能集团公司系统生产性企业。各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人员以及本规程涉及到的有关人员均必须认真学习本规程，并严格贯彻执行。各企业可根据现场情况制定补充条款和实施细则，但安全要求不得低于本规程，特殊情况下必须采取其他能保证安全的措施，并经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准后执行。生产性企业，指从事发电、检修、试验以及煤炭生产中输变电等为主要业务的企业和单位（包括多种经营企业）。1.5本规程适用于在运用中的电气设备上工作的一切人员。所谓运用中的电气设备，指全部带有电压或一部分带有电压及一经操作即带有电压的电气设备。1.6任何工作人员发现有违反本规程，并足以危及人身和设备安全者，应立即制止。对于可能直接危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所，并立即报告。1.7作业现场的基本条件1.7.1作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求，工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。1.7.2现场使用的安全工器具应合格并符合有关要求。1.7.3各主控室、值班室、化验室等场所宜配备急救箱，根据生产实际存放相应的急救药品，并指定专人经常检查、补充或更换。1.7.4作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施应告知作业人员。1.8电气工作人员必须具备的基本条件1.8.1经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每两年至少一次）。1.8.2具备必要的电气知识和业务技能，且按其岗位和工作性质，熟悉本规程的有关部分，并经考试合格，持证上岗。1.8.3具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法（见附录A），特别要学会触电急救。1.9教育和培训1.9.1电气工作人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训。1.9.2电气工作人员对本规程应每年考试一次。间断电气工作连续三个月以上者，必须重新温习本规程，并经考试合格后，方能恢复工作。1.9.3新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员，必须经过安全知识教育后，方可进入现场随同参加指定的工作，但不得单独工作。1.9.4外单位参与中国华能集团公司系统电气工作的人员，应熟悉本规程、并经考试合格，方可参加工作。工作前设备运用管理单位有关人员应告知现场电气设备的接线情况、危险因素、防范措施及事故应急措施。1.10电气设备分为高压和低压两种高压：设备对地电压在250V以上者；低压：设备对地电压在250V及以下者。1.11本规程所指的安全用具必须符合附录B、附录C中的要求。2高压设备工作的基本要求2.高压设备工作的基本要求2.1电气设备的运行值班工作2.1.1运行值班人员必须熟悉电气设备。单独值班人员或运行值班负责人还应有实际工作经验。2.1.2高压设备符合下列条件者，可由单人值班。室内高压设备的隔离室设有遮栏，遮栏的高度在1.7m以上，安装牢固并加锁者。室内高压开关的操作机构用墙或金属板与该开关隔离，或装有远方操作机构者。单人值班不得单独从事修理工作。2.1.3不论高压设备带电与否，值班人员不得单独移开或越过遮栏进行工作；若有必要移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合表21的安全距离。表2－1设备不停电时的安全距离电压等级（kV）安全距离（m）10及以下（13.8）0.7020～351.0060～1101.502203.003304.005005.00注表2－1中未列电压按高一档电压等级。2.1.410kV、20kV、35kV配电装置的裸露部分在跨越人行过道或作业区时，若导电部分对地高度分别小于2.7m、2.8m、2.9m，则该裸露部分两侧和底部须装设护网。2.1.5户外35kV及以上高压配电装置场所的行车通道上，应根据表22设置行车安全限高标志。表2－2车辆（包括装载物）外廓至无遮栏带电部分之间的安全距离电压等级（kV）3563（66）110220330500安全距离（m）1.151.401.65（1.75①）2.553.254.55①该数字为110kV中性点不接地系统所使用。2.1.6室内母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的，应设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。2.1.7待用间隔（母线连接排或连接线已经连上母线，但出线或出线设备尚未安装完毕的间隔），其隔离开关（刀闸）操作手柄必须上锁。2.2高压设备的巡视2.2.1经本企业批准允许单独巡视高压设备的人员巡视高压设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。2.2.2雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。2.2.3高压设备发生接地时，室内不得接近故障点4m以内，室外不得接近故障点8m以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，应戴绝缘手套。2.2.4巡视配电装置，进入配电室，必须随手将门关好；离开时，必须将门锁好。2.2.5配电室的钥匙至少应有三把，由运行值班人员负责保管，按值移交。一把专供紧急时使用，一把专供运行值班人员使用，其他可以借给许可单独巡视配电设备的人员和工作负责人使用，但必须登记签名，当日交回。2.3倒闸操作2.3.1倒闸操作应根据设备分管权限分别由电网调度员或运行值班负责人发布命令，受令人复诵无误后执行。发布命令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号或编码）。发令人使用电话发布命令前，应先和受令人互报单位、姓名，并使用普通话。电网调度员发布命令的全过程（包括复诵命令）和向电网调度员汇报命令执行情况，都要录音并作好记录。操作人员（包括监护人）应了解操作目的和操作顺序，对指令有疑问时应向发令人询问清楚无误后执行。2.3.2每份操作票只能填写一个操作任务。一个操作任务，指根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程，其范围可以涉及几个电气连接部分和几个地点。2.3.3停电拉闸操作必须按照断路器（开关）—负荷侧隔离开关（刀闸）—母线侧隔离开关（刀闸）的顺序依次操作，送电合闸操作应按与上述相反的顺序进行。严防带负荷拉合隔离开关（刀闸）。为防止误操作，高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准；紧急情况时，需短时间解除防误闭锁装置进行操作的，必须经当班运行值班负责人批准，并应按程序尽快投入。单人操作时，严禁解除防误闭锁装置。防误闭锁装置的解锁用具（包括钥匙）应妥善保管，按规定使用，不许乱用。机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管。2.3.4下列项目应填入操作票内：应拉合的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、接地刀闸。检查拉合后的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、接地刀闸的位置。验电，装拆接地线。安装或拆除控制回路或电压互感器回路的熔断器。切换保护回路和安全自动装置。检验是否确无电压等。进行倒负荷或解、并列操作前后，检查相关断路器（开关）、隔离开关（刀闸）的位置及负荷分配情况。进行停送电操作时，在拉合隔离开关（刀闸），手车式开关拉出、推入前，检查断路器（开关）确在分闸位置。设备检修后合闸送电前检查送电范围内的接地线已拆除、接地刀闸已拉开。0为了同一操作目的，且根据调度或值长命令，中间必须进行间断操作时，应在操作项目中专项注明“待令”。2.3.5倒闸操作由操作人填写操作票（格式见附录D），操作票应填写设备的双重名称，即设备名称和编号或编码。操作票手书内容应用钢笔或签字笔填写，操作票票面应清楚整洁，不得任意涂改。操作人和监护人应根据接线图和实际运行方式核对所填写的操作项目，并分别签名，然后经运行值班负责人审核签名。2.3.6操作票宜应用计算机管理，并制定相应的管理规定。2.3.7操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制。发布操作命令和复诵操作命令都应严肃认真，声音宏亮清晰；单人操作时也应高声唱票。操作过程中必须按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一项，应检查无误后做一个“√”记号，全部操作完毕后进行复查。2.3.8倒闸操作分类监护操作：由两人进行同一项的操作，其中一人对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的运行值班人员操作，运行值班负责人监护。单人操作：由一人完成的操作。（１）单人值班的变电站操作时，运行人员根据发令人用电话传达的操作指令填用操作票，复诵无误。（２）实行单人操作的设备、项目及运行人员需经设备运行管理单位批准，人员应通过专项考核。2.3.9操作中发生疑问时，应立即停止操作并向发令人报告，待发令人再行许可后，方可进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。2.3.10用绝缘棒拉合隔离开关（刀闸）或经传动机构拉合隔离开关（刀闸）和断路器（开关），均应戴绝缘手套。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。接地网电阻不符合要求的，晴天也应穿绝缘靴。雷电时，禁止进行倒闸操作。2.3.11装卸高压熔断器（保险），应戴护目眼镜和绝缘手套，必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫或绝缘台上。2.3.12断路器（开关）遮断容量应满足电网要求。如遮断容量不足，必须将操作机构用墙或金属板与该断路器（开关）隔开，应进行远方操作，重合闸装置必须停用。2.3.13电气设备停电后，即使是事故停电，在未拉开有关隔离开关（刀闸）和做好安全措施以前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电。2.3.14在发生人身触电事故时，为了解救触电人，可以不经许可，即行断开有关设备的电源，但事后必须立即报告。2.3.15电气设备操作后的位置检查应以设备的实际位置为准，确实无法看到实际位置时，可通过设备机械位置指示、电气指示、仪表及遥测、遥信信号等两个及以上指示同时发生对应变化，确认该设备已操作到位。2.3.16下列各项工作可以不用操作票：事故处理。拉合断路器（开关）的单一操作。拉开或拆除全厂唯一的一组接地刀闸或接地线。水电厂由计算机控制的自动开停机操作。上述操作在完成后应作好记录，事故应急处理应保存原始记录。2.3.17电气操作票操作过程中因故中断执行的，要写明中断原因和事后处理情况，并盖“已执行”印章。2.3.18操作票应事先连续编号，计算机生成的操作票应自动连续编号，按照编号顺序使用。作废的操作票，应注明“作废”字样，已操作的注明“已执行”的字样。上述操作票保存12个月。2.4高压设备上工作的安全措施分类2.4.1在运用中的高压设备上工作，分为三类：全部停电的工作，系指室内高压设备全部停电（包括架空线路与电缆引入线在内），通至邻接高压室的门全部闭锁，以及室外高压设备全部停电（包括架空线路与电缆引入线在内）。部分停电的工作，系指高压设备部分停电，或室内虽全部停电，而通至邻接高压室的门并未全部闭锁。不停电工作系指：（１）工作本身不需要停电和没有偶然触及导电部分的危险者。（２）许可在带电设备外壳上或导电部分上进行的工作。2.4.2在电气设备上工作，必须遵守下列各项规定：填用电气工作票或工作联系单。至少应有两人在一起工作。完成保证工作人员安全的组织措施和技术措施。3保证安全的组织措施3.保证安全的组织措施3.1在电气设备上工作，保证安全的组织措施3.1.1工作票制度。3.1.2工作许可制度。3.1.3工作监护制度。3.1.4工作间断、转移和终结制度。3.2工作票制度3.2.1在电气设备上工作，并需运行值班人员对设备采取措施的或在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用电气工作票或外包电气工作票（格式见附录E、附录F）。3.2.2严禁采取口头联系的方式在生产区域进行工作，凡在生产区域进行不需要办理工作票的工作，必须填用生产区域工作联系单或生产区域外包工作联系单（格式见附录G、附录H），由分管该工作区域的运行值班人员履行许可、终结手续，并记录备案。3.2.3检修工作涉及动火作业时，必须附动火作业措施票（格式见附录I）。涉及有毒有害气体、缺氧环境、放射性作业时，必须附特殊作业措施票(格式见附录J)。涉及继电保护、热控措施时，必须附继热作业措施票（格式见附录K）。措施票编号与工作票编号相同，可以手书，工作票上必须注明措施票张数。3.2.4工作票如附有措施票，必须在工作票上注明措施票的内容和编号，否则应填写“无”。工作票安全措施中如涉及需要由继保、热控人员执行的安全措施时，必须在由继保、热控人员执行的安全措施栏内填写，并由继保、热控人员执行。3.2.5事故紧急抢修，经运行值班负责人许可后，使用事故紧急抢修单（格式见附录L）。各企业应根据现场实际制定事故紧急抢修单的使用管理规定。事故紧急抢修，指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。节假日、夜间临时检修可以参照事故紧急抢修执行。如抢修时间超过8小时或夜间检修工作延续到白班上班的，均应办理或补办工作票。3.2.6工作票宜应用计算机管理，并制定相应的管理规定。3.2.7工作票应一式两份，手书内容应用钢笔或签字笔填写，票面内容应清楚整洁，不得任意涂改，如有个别错、漏字需要修改时，应使用规范的符号，字迹应清楚。3.2.8两份工作票中的一份必须经常保存在工作地点，由工作负责人收执，另一份由运行值班员收执，按值移交。运行值班员应将工作票号码、工作任务、许可工作时间、工作终结时间及复役时间记入值班日志中。3.2.9同一张工作票中工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。工作负责人可以填写工作票。3.2.10工作票所列人员的基本条件工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程，并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准的人员担任。工作负责人应由具有相关工作经验、熟悉设备情况、熟悉工作班人员工作能力和本规程的人员担任。工作许可人应由有一定工作经验、熟悉本规程的运行值班人员担任。工作票签发人、工作负责人和工作许可人名单应由本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准并每年公布。3.2.11工作票中所列人员的安全责任工作票签发人（１）工作必要性。（２）工作是否安全。（３）工作票上所填安全措施是否正确完备。（４）所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。工作票负责人（监护人）（１）正确安全地组织工作。（２）结合实际进行安全思想教育。（３）督促、监护工作人员遵守本规程。（４）负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件。（５）工作前对工作人员交待安全事项。（６）工作班人员变动是否合适。工作许可人（１）负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。（２）工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行。（３）负责检查停电设备是否有突然来电的危险。（４）对工作负责人正确地说明哪些设备有电、有爆炸等危险。（５）对工作票所列的内容即使发生很小的疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。值长负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符，以及工作票所列安全措施是否正确完备。工作班成员认真执行本规程和现场安全措施，互相关心施工安全，并监督本规程和现场安全措施的实施。工作中正确使用安全工器具和劳动防护用品。继热措施执行人、监护人负责工作票中所列继热措施正确执行。3.2.12由检修人员执行的安全措施，签发工作票时应注明“检修自理”。凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须在安全措施执行情况栏内打“√”，并由执行人签名后，方可工作。3.2.13一个工作负责人只能发给一张工作票。工作票上所列的工作地点以一个电气连接部分为限。如设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票。开工前工作票内的全部安全措施应一次做完。3.2.14建筑工、油漆工等非电气人员在电气设备区域工作时，工作联系单发给工作联系人，工作联系人负责监护工作。3.2.15在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以发给一张电气工作票。3.2.16若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作可以发给一张工作票，但要详细填明主要的工作内容。几个班同时进行工作时，工作票可以发给一个总的负责人，在工作班成员栏内只填明各班的负责人，不必填写全部工作人员名单。若至预定时间，一部分工作尚未完成，仍须继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。3.2.17电气工作票的有效时间，以批准的检修期为限。工作票至预定时间，工作尚未完成，应由工作负责人办理延期手续。延期手续应由工作负责人向运行值班负责人申请办理。工作票有破损不能继续使用时，应补填新的工作票。3.2.18需要变更工作班中的成员时，须经工作负责人同意。需要变更工作负责人时，应由工作票签发人将变动情况记录在工作票上。若扩大工作任务，必须由工作负责人通过工作许可人，并在工作票上增填工作项目。若须变更或增设安全措施者，必须填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。3.2.19对于外包检修工作，外包工作票实行“双工作票签发人、承包单位设立工作负责人和发包单位设立工作联系人”制度。发包单位工作票签发人、工作许可人分别由已经批准的具有工作票签发人、工作许可人资格的人员担任；发包单位工作联系人由已经批准的具有工作负责人资格的人员担任。承包单位的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出，经发包单位对其资格进行审查、确认后，备案并公布。发包单位工作票签发人的职责（１）对工作是否必要负责。（２）对工作环境（隔离措施、场地等）是否安全负责。（３）对工作票上所填安全措施是否正确完备负责。承包单位的工作票签发人的职责（１）对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责。（２）对现场施工安全措施是否正确完备负责。（３）对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责。（４）必须经常到现场检查工作是否安全地进行。承包单位工作负责人的职责（１）正确安全地组织工作。（２）工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育。（３）督促、监督工作人员遵守国家和行业有关法律、法规、本规程和发包单位的有关规定，纠正不安全行为。（４）负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件。（５）工作负责人必须持票并始终在工作现场监护工作。（６）对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责，并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负责。发包单位工作联系人的职责（１）协助工作负责人检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件。（２）负责该项工作的全过程质量监督。（３）负责对工作负责人进行技术交底。（４）经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时纠正工作班成员的不安全行为。（５）和工作负责人共同办理开工及终结手续。3.3工作许可制度3.3.1工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应：会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。和工作负责人在工作票上分别签名。完成上述许可手续后，工作班方可开始工作。3.3.2工作负责人、工作许可人任何一方不得擅自变更安全措施，运行值班人员不得变更有关检修设备的运行接线方式。工作中如有特殊情况需要变更时，应事先取得对方的同意。变更情况应及时记录在值班日志内。3.4工作监护制度3.4.1完成工作票许可手续后，工作负责人（监护人）应向工作班人员交待工作内容、人员分工、现场安全措施、带电部位和其他注意事项，进行危险点告知。工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的行为。3.4.2所有工作人员（包括工作负责人）不许单独进入、滞留在高压室内和室外变电所高压设备区内。若工作需要（如测量极性、回路导通试验等），且现场设备具体情况允许时，可以准许工作班中有实际经验的一人或几人同时在他室进行工作，但工作负责人应在事前将有关安全注意事项予以详尽地告知。3.4.3工作负责人（监护人）在全部停电时，可以参加工作班工作。在部分停电时，只有在安全措施可靠、人员集中在一个工作地点、不致误碰导电部分的情况下，方能参加工作。工作票签发人或工作负责人应根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。3.4.4工作期间，工作负责人若因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班人员。原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。若工作负责人需要长时间离开现场，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工作人员。两工作负责人应做好必要的交接。3.4.5如发现工作人员违反安全规程或任何危及工作人员安全的情况，应向工作负责人提出改正意见，必要时可暂时停止工作，并立即报告上级。3.5工作间断、转移和终结制度3.5.1工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。每日收工时，应清扫工作地点，开放检修作业时临时封闭的通路。次日复工时，工作负责人必须事前重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求后，方可工作。若无工作负责人或专责监护人带领，工作人员不得进入工作地点。3.5.2在未办理工作票终结手续以前，任何人员不准将停电设备合闸送电。在工作间断期间，若有紧急需要，运行值班人员可在工作票未交回的情况下合闸送电，但应先通知工作负责人，在得到工作班全班人员已经离开工作地点、可以送电的答复后方可执行，并应采取下列措施：拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏，换挂“止步，高压危险！”的标示牌。必须在所有通路派专人守候，以便告诉工作班人员“设备已经合闸送电，不得继续工作”，守候人员在工作票未交回以前，不得离开守候地点。3.5.3检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，可按下列条件进行：全体工作人员撤离工作地点。将该系统的所有工作票收回，拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏。应在工作负责人和运行值班人员进行全面检查无误后，由运行值班人员进行加压试验。工作班若需继续工作时，应重新履行工作许可手续。3.5.4在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由运行值班人员在开工前一次做完，不需再办理转移手续，但工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。3.5.5全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行值班人员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在的问题等，并与运行值班人员共同检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，在工作票上盖“已终结”印章，工作方告终结。3.5.6工作终结后，运行值班人员在拆除该票要求装设的所有接地线、断开所有接地刀闸，收回所有标示牌，恢复遮栏后，由运行值班负责人在留存运行处的电气工作票上签字，盖“已复役”印章，该工作票方告结束。3.5.7已结束的工作票、工作联系单、事故紧急抢修单应保存12个月。4保证安全的技术措施4.保证安全的技术措施4.1在全部停电或部分停电的电气设备上工作的技术措施4.1.1停电。4.1.2验电、装设接地线。4.1.3悬挂标示牌和装设遮栏。上述措施由运行值班人员或由企业授权的人员执行。4.2停电4.2.1工作地点，必须停电的设备如下：检修的设备。与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于表41规定的设备。表4－1工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离电压等级（kV）安全距离（m）10及以下（13.8）0.3520～350.6060～1101.502203.003304.005005.00.1.4带电部分在工作人员后面、两侧或上下，且无可靠安全措施的设备。4.2.2将检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开(任何运用中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备)。禁止在只经断路器（开关）断开电源的设备上工作。必须拉开隔离开关（刀闸），小车开关应拉至试验位置或检修位置，使各方面至少有一个明显的断开点。与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须将设备各侧断开，防止向停电检修设备反送电。4.2.3断开检修设备和可能来电侧的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）的操作能源，隔离开关（刀闸）操作机构必须锁住。4.3验电、装设接地线4.3.1验电时，必须使用相应电压等级而且合格的接触式验电器，在装设接地线或合接地刀闸处对各相分别验电。验电前，应先在有电设备上进行试验，确证验电器良好；无法在有电设备上进行试验时可用高压发生器等确证验电器良好。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器上接地线，但必须经运行值班负责人许可。4.3.2高压验电必须戴绝缘手套。验电器的伸缩式绝缘杆长度应拉足，验电时手应握在手柄处不得超过护环，人体与验电设备保持安全距离。雨雪天气时不得进行室外直接验电。4.3.3对无法进行直接验电的设备,可以进行间接验电。即检查隔离开关（刀闸）的机械指示位置、电气指示、仪表及带电指示装置的指示变化，且至少应有两个及以上指示已同时发生对应变化；若进行遥控操作，则应同时检查隔离开关（刀闸）的就地状态指示，遥测、遥信信号及带电显示装置的指示。4.3.4表示设备断开和允许进入间隔的信号、经常接入的电压表等，不得作为设备无电压的根据。但如果指示有电，则禁止在该设备上工作。4.3.5当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接地电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。4.3.6对于可能送电至停电设备的各方面或停电设备可能产生感应电压的都要装设接地线，所装接地线与带电部分应考虑接地线摆动时仍符合安全距离的规定。4.3.7对于因平行或邻近带电设备导致检修设备可能产生感应电压时，应加装接地线或工作人员使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安接地线由工作人员自装自拆。4.3.8检修母线时，应根据母线的长短和有无感应电压等实际情况确定接地线数量。检修长度在10m及以下的母线，可以只装设一组接地线。在门型架构的线路侧进行停电检修，如工作地点与所装接地线的距离小于10m，工作地点虽在接地线外侧，也可不另装接地线。4.3.9检修部分若分为几个在电气上不相连接的部分［如分段母线以隔离开关（刀闸）或断路器（开关）隔开分成几段］，则各段应分别验电接地短路。接地线与检修部分之间不得连有断路器（开关）或熔断器（保险）。降压变电所全部停电时，应将各个可能来电侧的部分接地短路，其余部分不必每段都装设接地线。4.3.10在室内配电装置上，接地线应装在该装置导电部分的规定地点，这些地点的油漆应刮去，并划下黑色记号。所有配电装置的适当地点，均应设有与接地网相连的接地端，接地电阻必须合格。4.3.11装设接地线必须由两人进行。若为单人值班，只允许使用接地刀闸接地。4.3.12装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。4.3.13接地线应采用三相短路式、有透明护套的多股软铜接地线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25mm2。接地线在每次装设以前应经过详细检查。损坏的接地线应及时修理或更换。禁止使用不符合规定的导线作接地或短路之用。接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地或短路。4.3.14严禁工作班人员擅自移动或拆除接地线。高压回路上的工作，需要拆除全部或一部分接地线后始能进行工作者［如测量母线和电缆的绝缘电阻，检查断路器（开关）触头是否同时接触］，如：拆除一相接地线。拆除接地线，保留短路线。将接地线全部拆除或拉开接地刀闸。必须征得运行值班人员的许可（根据调度员命令装设的接地线，必须征得调度员的许可），方可进行。工作完毕后立即恢复。4.3.15每组接地线均应编号，并存放在固定地点。存放位置亦应编号，接地线号码与存放位置号码必须一致。4.3.16装、拆接地线，应做好记录，交接班时应交待清楚。4.4悬挂标示牌和装设遮栏（标示牌式样见附录M）4.4.1在一经合闸即可送电到工作地点的断路器（开关）和隔离开关（刀闸）的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作!”的标示牌。如果线路上有人工作，应在线路断路器（开关）和隔离开关（刀闸）操作把手上悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。4.4.2部分停电的工作，安全距离小于表21的规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏。临时遮栏与带电部分的距离不得小于表41的规定数值。临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其他坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。35kV及以下设备的临时遮栏，如因工作特殊需要，可用绝缘挡板与带电部分直接接触。但此种挡板必须具有高度的绝缘性能，并符合附录B的要求。4.4.3在室内高压设备上工作，应在工作地点两旁间隔和对面间隔的遮栏上和禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。4.4.4高压开关柜内小车开关拉出后，隔离带电部位的挡板封闭后禁止开启，并设置“止步，高压危险！”的标示牌。对封闭挡板进行活动试验需要开启时，工作人员与带电部位的距离不得小于表41的规定。4.4.5在室外地面高压设备上工作，应在工作地点四周设置围栏，围栏上悬挂适当数量的“止步，高压危险！”的标示牌，标示牌必须朝向围栏里面。4.4.6在工作地点悬挂“在此工作”的标示牌。4.4.7在室外架构上工作，则应在工作地点邻近带电部分的横梁上悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。此项标示牌在运行值班人员的监护下，由工作人员悬挂。在工作人员上下的铁架和梯子上应悬挂“从此上下”的标示牌。在邻近其他可能误登的带电架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险！”的标示牌。4.4.8严禁工作人员在工作中移动或拆除遮栏、接地线和标示牌。5线路作业时发电厂的安全措施5.线路作业时发电厂的安全措施5.1线路的停送电均应按照值班调度员或有关单位书面指定的人员的命令执行。严禁约时停、送电。停电时，必须先将该线路可能来电的所有断路器（开关）、线路隔离开关（刀闸）、母线隔离开关（刀闸）全部拉开，小车开关应拉至试验或检修位置，并断开断路器（开关）、隔离开关（刀闸）的操作能源。用验电器验明确无电压后，在线路上所有可能来电的各端装接地线或合上接地刀闸，线路隔离开关（刀闸）操作把手上挂“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。5.2电网调度线路作业时，运行值班负责人应将调度提供的线路停电检修工作内容及发电厂内安全措施的执行和拆除情况记入值班日志。5.3企业内部调度线路作业时，运行值班负责人必须将停电检修的工作班组数目、工作负责人姓名、工作地点和工作任务记入值班日志。工作结束时，运行值班负责人应得到工作负责人的竣工报告，确认所有工作班组均已竣工，接地线已拆除，工作人员已全部撤离线路，并与值班日志核对无误后，方可下令拆除发电厂内的安全措施，向线路送电。6带电作业6.带电作业6.1一般规定6.1.1本章的规定适用于在海拔1000m及以下交流10～500kV的高压架空电力线路、变电站（发电厂）电气设备上，采用等电位、中间电位和地电位方式进行的带电作业，以及低压带电作业。在海拔1000m以上带电作业时，应根据作业区内的不同海拔高度，修正各类空气与固体绝缘的安全距离和长度、绝缘子片数等，编制带电作业现场安全规程，经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准后执行。6.1.2带电作业应在良好天气下进行。如遇雷电（听见雷声、看见闪电）、雪雹、雨雾，不得进行带电作业，风力大于5级时，一般不宜进行带电作业。在特殊情况下，应在恶劣天气进行带电抢修时，应组织有关人员充分讨论并编制必要的安全措施，经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准后方可进行。6.1.3对于比较复杂，难度较大的带电作业新项目和研制的新工具，应进行科学试验，确认安全可靠，编制操作工艺方案和安全措施，并经企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准后，方可进