杭州钱塘新区产业飞地流转土地承包

PAGE26杭州钱塘新区产业飞地流转土地承包发包文件项目编号:HJZX20231116项目名称:杭州钱塘新区产业飞地流转土地承包发包人:杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司(盖章)法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)杭州建设工程造价咨询有限公司法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)日期：2023年11月

目录招标公告第一部分前附表第二部分投标须知第三部分承包招投标规则第四部分投标报价格式第五部分承包协议书

招标公告根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，杭州建设工程造价咨询有限公司受杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司委托，就“杭州钱塘新区产业飞地流转土地承包”项目采用资格后审的方式,对该项目进行公开招标,欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标编号：HJZX20231116二、本次招标项目概况：1.项目概况：本次发包土地位于杭州钱塘区内，为杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司目前统一管理的土地，本次发包土地共约1274.7645亩。2.承包管理期：中标通知书发出之日起至2026年12月31日。3.承包费：承包费一年一付。合同签订时一次性缴纳已完成流转土地的当年承包费，所有土地承包费在当年承包期到期前15天内必须支付完毕下一年的承包费用。若支付延期招标人有权无条件收回土地，对中标人的损失不作任何赔偿。三、投标人资格要求1.企事业法人单位须出具营业执照及法定代表人身份证，并需具有农业相关经营范围；2.投标人及其法定代表人需没有不良行为记录；3.本次招标不接受联合体投标。四、获取招标文件1.详见本公告附件，请各投标人自行下载。五、投标文件递交1.投标文件递交截止时间：2023年11月23日14时00分。2.递交地点：杭州市钱塘区智慧谷4幢（A3号楼）二层3号开标室。六、开标时间和地点1.开标时间：2023年11月23日14时00分。2.地点：杭州市钱塘区智慧谷4幢（A3号楼）二层3号开标室。七、投标保证金：人民币伍拾万元整。支付方式：银行转账（汇款、电汇），仅支持对公转账收款单位（户名）：杭州建设工程造价咨询有限公司开户：浦发银行清泰支行账号：95050154800001039八、联系方式发包人：杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司地址：杭州市钱塘区智慧谷C1幢30层联系人：汤工招标代理人名称：杭州建设工程造价咨询有限公司地址：杭州市萧山区民和路481号联合中心北区D座4楼代理部二联系人：刘凯威电话/p>

第一部分前附表项号内容说明与要求1发包项目名称杭州钱塘新区产业飞地流转土地承包2发包人杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司3项目情况本次发包土地位于杭州钱塘区内，为杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司目前统一管理的土地，本次发包土地共约1274.7645亩。4费用支付方式本项目承包管理期：中标通知书发出之日起至2026年12月31日，承包费一年一付。合同签订时一次性缴纳已完成流转土地的当年承包费，所有土地承包费在当年承包期到期前15天内必须支付完毕下一年的承包费用。若支付延期招标人有权无条件收回土地，对中标人的损失不作任何赔偿。5投标人资格要求(1)企事业法人单位须出具营业执照及法定代表人身份证，并需具有农业相关经营范围；(2)投标人及其法定代表人需没有不良行为记录；(3)本次招标不接受联合体投标。6投标人疑问提交方式和时间招标文件答疑、澄清、修改、补充等文件公布不集中举行答疑会；提疑截止时间（2023年11月20日16时）前,所有获取了招标文件的潜在投标人可将提疑通过QQ邮箱的方式发送至招标代理（953418329@）或电话联系并发送邮箱。答疑、澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在2023年11月21日17时前，以书面或网上发布的形式供投标人查阅。7是否接受联合体投标不接受8投标保证金缴纳金额：50万元中标人的投标保证金在递交履约保证金并签订合同后无息退还。（未中标人投标保证金在收到投标人的退保证金收据后7个工作日内无息退还）保证金递交截止时间(以到账为准)：2023年11月22日16:00，开户名称：杭州建设工程造价咨询有限公司开户银行：浦发银行清泰支行开户帐号：95050154800001039注：交款人需与投标人一致，否则不予认可。保证金到账情况以代理公司财务查询到账情况为准，没有到账的视为无效投标。9最低限价最低限价为573.2191万元，低于限价视为无效标。10投标书份数壹份11投标书递交截止时间及地点时间：2023年11月23日14时00分前；地址：杭州市钱塘区智慧谷4幢（A3号楼）二层3号开标室12开标时间及地点开标时间：2023年11月23日14时00分前；地址：杭州市钱塘区智慧谷4幢（A3号楼）二层3号开标室13中标办法最高价中标法，具体详见招标文件“第三部分承包招投标规则”14踏勘现场自行踏勘现场。16履约保证金金额：50万元中标人在接到中标通知书后7个工作日内将履约保证金及承包租赁费缴入发包人指定的银行账户内；若未在规定时间内缴纳的，作为自动放弃土地承包权，该项目重新招标。

第二部分投标须知一、项目情况1、项目名称：杭州钱塘新区产业飞地流转土地承包。2、项目地点：该地块位于钱塘区，东至九工段横河，南至江东六路，西至前进大道，北至沿塘河。3、项目规模：可发包面积1274.7645亩。4、服务期：承包管理服务期：中标通知书发出之日起至2026年12月31日。二、项目须知1、招标文件上写明的面积区域，为承包范围。面积内包含可种植和不可种植区域，可能含有包括但不限于小型的水塘、低洼杂地等，请投标人踏勘现场，以现场的实际情况为准。中标后总面积不做调整。2、发包范围内可能含有道路、沟渠、河道、绿化、无法种植的杂地等，请投标人自行现场查看并在投标时综合考虑该部分地块所造成的影响，中标后该部分面积不做扣减。3、请投标人在投标前对目前发包区域内土地的现状、具体位置、面积（含路、渠、沟等）、周边环境等进行实地踏勘和了解，并与发包人提供的测绘图纸进行比对确认，详细阅读有关招标资料；投标人在递交投标文件后，视同认可了投标须知和投标规则，对本次项目视为已经充分了解并予以接受该现状且无异议，对其中存在的各种可能的风险已经充分了解并自愿承担，并对自己的投标行为承担法律责任。4、发包人提供的区域图纸，仅做为确定发包边界和面积之用，图中的标高、地形等数据可能与现状不完全相符，均以实际现状为准。5、请投标人自行实地勘查，土地改造费用自行评估，费用投标人自理，综合考虑在本次报价内。6、投标人需综合考虑土地现状、承包管理期限、农业设施、土地可能提前收回、承包范围内存在无法利用的土地等众多因素，投标人须综合考虑各项影响因素后进行报价。一旦中标后后续不再因土地类型及承包管理期限等的问题而进行价格调整。7、本项目区域范围内土地可分为可种植土地（含改造后可种植土地）和不可种植土地两部分，要求对承包区域内所有的土地（包括可种植土地和不可种植土地）派专人进行管理，每天至少对现场进行巡逻、巡查两次，做好巡查记录（包括照片或影像记录）。禁止承包区域内出现倾倒渣土或者出土等相关违规违法事项。投标人需承担相应的管理责任，并根据发包人实际需求对现场相关区域安装监控设备、配备无人机等，发包人不支付相关管理费用，所有费用投标人需综合考虑在本次报价中，中标后不做调整。8、在土地承包期内，发包人需要提前收回土地时，由发包人提前3个月向中标人发送《关于收回承包土地》的通知，通知包含发包人收回土地的具体日期、中标人向招标人办理收回的土地的移交具体范围，该通知书一式两份，按照《土地管理协议书》约定的送达方式送达。发包人通知移交土地的时间内，中标人应与发包人办理收回的土地移交手续，中标人不得拒绝。如中标人在发包人通知移交的时间届满却拒不办理收回土地移交手续的，则视为中标人已同意，发包人有权直接采取任何必要的措施收回并占有、使用、利用土地，中标人承担拒不办理移交手续的违约责任。注：发包人提前收回土地的，提前收回无相应赔偿（包括不仅限于种植的作物、土地的改造、人工、机械等一切费用都不作赔偿），同时发包人退回中标人已经提前支付的被收回土地的承包费用，投标人须充分考虑该项风险，综合考虑在本次报价中。中标人配合发包人，按照发包人通知的收回土地时间移交土地，如在移交完成之时作物仍未到收获期的，中标人自行处置农作物，招标人无相应赔偿。如上半年通知收回土地，免除该部分的土地当年及后续年份的承包费，下半年通知收回土地，免除该部分土地下半年及后续年份的承包费用；前述所有钱款退还时均不计利息。9、本项目履约保证金，在合同履行完毕，无违约情况的，一次性全部退还（无息）。中标人需无条件服从发包人以及发包人聘用的土地巡查人员的管理，中标人需仔细阅读附件1：《土地承包合同违约处罚及履约保证金扣除细则》，并执行细则内的约定条款。10、中标人所承包管理的土地禁止以包括但不限于转租、出借、分包等任何方式交给第三方使用，生产、生活用水、排水（必须符合相应的排放标准及五水共治相关要求）、用电自行解决。现有的路、渠、沟等公共资源他人均可使用且不得破坏，由中标人自行与其他方协调各方关系，并在使用时不得损害他人的耕地和其它利益。11、中标人在承包期间内发生的经济纠纷、安全事故及违反国家相关规定等均由该中标人负责并承担。12、中标人在承包期间，只能从事短期农作物种植，不得种跨承包管理期作物，禁止种植苗木、多年生作物和搭设大棚，不得另作他用，承包范围内的泥土等不得外运，外土不得运入。中标人原则上不得搭建临时管理房，若确实需要搭建，经发包人书面同意并缴纳复耕保证金，并经属地管理单位同意后方可搭建。所承包的土地范围内不得进行秸秆焚烧，沟渠排等符合五水共治等要求，严禁生产和销售有毒有害的农产品，土地不得进行硬化。13、土地承包范围内不得进行建筑垃圾、生活垃圾等倾倒，不得作为建筑垃圾、生活垃圾等的消纳场地，如发现被偷倒由中标人负责清理。不得作为堆场堆放物品，不得在承包区域内进行除发包人允许的种植作物以外的其他经营性活动等。如被发包人或者相关主管部门发现，发现一次处以每次10000元的违约金。14、土地承包范围内的杂草清理、卫生、保洁等安全文明生产由中标人负责，并符合相关部门要求。如有政府相关部门提出要求整改的，中标人需无条件配合整改。15、中标人对承包范围内可种植土地进行整治，所产生的垃圾（包括建筑垃圾和生活垃圾）必须运出承包区域外，不得堆放在区域内。中标人自行联系政府规定的合法弃置点，处置和运输过程中所发生的环保费，城市卫生费等开支，需综合考虑在本次报价中，相关费用一次性包干，垃圾综合考虑(包括但不限于基坑、基础、管道沟槽、道路基层、碎石、淤泥、泥浆、建筑渣土、塔吊基础、原有铺装、原有道路、侧石、砖砌体、砼、以及色块、地被、杂草、树根等)。如发包人或相关行政部门在巡查中发现承包区域内有堆积垃圾的，发现一次处以每次10000元的违约金，并要求中标人及时整改，如中标人拒不整改或整改不到位的，发包人并有权委托第三方单位进行清理，相关责任和清理费用由有中标人承担。16、可种植土地范围内，不允许出现荒地，必须做到四季见绿.农作物耕种，鼓励种植水稻，冬种需前一年完成，来年年初春见绿。此次水稻种植面积不得少于可种植面积和改造后可以种植面积合计的50%。17、土地承包时间到期收回时，发包人将对发包土地进行现场查验，如中标人存在对土地进行破坏等情况的，发包人有权要求中标人进行整改，如中标人不予整改的，发包人有权委托第三方代为完成整改，实际发生的整改费用由中标人承担。18、中标人在合同签订后7个工作日内将履约保证金及约定的承包管理费缴入发包人指定的银行账户内；若未在规定时间内缴纳的，视作为中标人自动放弃土地委托管理权，该项目重新招标。履约保证金的退还，在承包期限满后，中标人无违约的前提下，无息退还。

第三部分承包招投标规则杭州钱塘新区产业飞地流转土地承包，是对公司管理的土地承包种植权进行招投标，为使招投标工作顺利进行，特制定本规则，请投标人自觉遵守。一、投标文件的密封：投标函一式壹份，合袋密封，密封处由投标人加盖公章，并在信封上注明投标项目及投标人。二、各投标人必须在前附表规定的时间截止前将密封的书面投标文件送至规定地点，逾期未送达按投标人自行放弃投标处理。三、凡报名参加投标的投标人必须在开标前经核对身份后分别进入投标会场，每个投标方只能一人（企事业单位必须单独委派一人）进入招投标会场签到并递交投标文件，迟到者或未递交投标文件的投标人作为自动弃权论处。企事业单位投标人需派授权委托人参加投标的必须同时出具加盖公章的书面授权委托书原件和被授权人身份证。四、开标流程五、中标方法：投标截止时间后，由代理机构在开标会议现场宣读各投标人报价，不低于最低限价的最高投标价即为拟中标人。当最高报价出现并列时，由招标人抽签确定中标人。当投标报价全部低于最低限价时，则该项目将重新发包。六、公示结束后（公示期为3天），招标人向中标人发出领取中标通知书的通知，中标人在接到发包人通知后5个工作日内前来我公司领取中标通知书，逾期未领则视为放弃。七、中标人在合同签订后7个工作日内将履约保证金缴入发包人指定的银行账户内（款项缴纳需由中标人本人账户缴纳，他人不得代缴）；若未在规定时间内缴纳的，作为自动放弃土地承包权，该项目重新发包。八、中标人的投标保证金在递交履约保证金并签订合同后无息退还，未中标人投标保证金在中标公示结束后7个工作日内无息退还。九、有下列情况之一者投标保证金不予退还：1、投标时间截止后要求撤回标书的；2、未能按时领取中标通知书的；3、接到中标通知书后拒绝签订承包协议书；4、中标后不在规定时间内向发包人足额缴纳履约保证金及承包租赁费的；十、有下列情形之一的，发包人不予受理：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2、未按发包文件要求密封的；3、参加开标人员不符合要求的，或授权委托书不符合要求的，或授权委托人与到场人员不一致的；4、开标时投标人授权代表未在开标现场的；5、未按规定缴纳投标保证金的。十一、投标文件有下列情况作无效标书处理：1、投标函数据书写不清、错误、难以辨认、未按要求盖章或签字，或涂改后未盖单位公章或签字；2、投标文件未按要求填写或密封的；3、投标人提交的投标文件资料不齐全或没有使用发包文件所提供的全部格式；4、投标文件附有发包人不能接受的条件；5、不符合发包文件中规定的其它实质性要求的；十二、被判定为无效标的投标人，不得参与该项目的投标。十三、投标保证金、投标报价及履约保证金均为人民币。

第四部分投标报价格式投标函杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司：我方决定参加贵方招标编号为（填写招标编号）的（填写项目名称）的投标，并完全接受贵方招标文件中的所有内容。为此，我方作出如下承诺：1、我方同意接受贵方提出的本项目的限价标准，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、招标要求及其他有关文件后，确定我方承包管理费为元（大写：元整），承包期由中标通知书发出之日起至2026年12月31日，并同意中标后按照贵方招标文件要求与贵方签订土地承包合同。2、一旦我方中标，我方保证按招标文件要求向贵方递交经贵方认可的履约担保。3、我方保证严格执行有关法律、法规、规章、规范性文件的规定，决不挂靠、转包、违法分包。4、我方若违反上述承诺之一的，愿承担一切责任并接受有关处罚。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：邮政编码：电话：传真：开户银行：账号：日期：年月日备注：1、填写报价统一四舍五入到元，未按照要求报价或小于最低限价作废标处理。2、报价统一四舍五入到元。一律用不褪色钢笔或黑色水笔填写或打印，字迹要清楚，统一用阿拉伯数字并附汉字大写填写。投标报价以人民币为结算货币；“投标函”为最终报价，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

附件2：法定代表人授权委托书致：杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我方的名义参加项目标项的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。授权委托期限：_________________________。在撤销授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：被授权人身份证号码：投标人公章：年月日

第五部分杭州钱塘新区产业飞地流转土地承包项目承包合同甲方（发包人）：杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司乙方（承包人）：为全面贯彻落实省、市、区相关要求，加强“美丽田园”建设，结合钱塘区开发建设实际，对流转后已完成抛荒的土地进行外包管理，经过公开招标程序，确定为中标单位，现根据招标文件中的相关要求，结合有关土地承包（承包）法律、法规，经甲乙双方平等协商同意，订立本合同。一、承包土地位置及面积本项目具体位置：杭州市于钱塘区，东至九工段横河，南至江东六路，西至前进大道，北至沿塘河，总面积为亩（具体详见图纸），包含图纸范围内的路、渠、沟等。乙方对承包管理土地的现场已经经过实地查勘，没有任何异议，同意按照现场现状从甲方承包管理该土地。从承包管理期开始之日，管理土地的任何风险均乙方自行承担。二、承包期限承包期限：中标通知书发出之日起至2026年12月31日。三、承包价格与支付方式1、承包价款：合同总价为元（大写：元整）每年承包费=合同总价/承包天数*当年承包天数。2、支付方式：承包费一年一付。合同签订时一次性缴纳已完成流转土地的当年承包费，所有土地承包费当年承包期（12个月）到期前15天内必须支付完毕下一年的承包费用。若支付延期招标人有权无条件收回土地，对中标人的损失不作任何赔偿。3、乙方缴纳履约保证金元（大写：万元）（不计息）。履约保证金需在合同签订后7个工作日内缴纳。逾期未缴纳，甲方有权解除合同，并在退还履约保证金时扣除1000元/天。履约保证金退还：乙方如无违约情况的，则甲方在合同到期后30日内将履约保证金全额退还（无息）。在合同履行过程中，如发现乙方违反约定且在甲方通知乙方承担违约责任后，乙方拒不支付违约金的，则甲方有权直接从履约保证金中提取等同于违约金的数额。甲方提取违约金累计达到2万元后，甲方通知乙方补齐履约保证金，乙方在收到通知后15个工作日内补齐已被提取部分。逾期未补齐的，甲方有权立即终止合同，扣除全部履约保证金，没收已缴纳剩余承包费。四、甲方的权利和义务1、监督乙方履行合同规定的各项义务，对乙方违反土地用途等行为进行监督和制止，有权获得由此造成的损失赔偿。2、协助乙方获取各级政府的各项支农惠农政策补贴，提供必要的服务。3、支持、配合乙方开展正常的农业生产经营活动。五、乙方的权利和义务1、遵守法律、法规和有关政策，接受当地政府的领导和农业生产管理、指导、服务，依法享受各级政府提供的各项支农惠农政策与服务。2、按合同约定的土地用途和期限。3、土地承包到期时，及时向甲方交还承包的土地或者协商续包。六、其他约定1、本合同发包期间，允许乙方种植单季种植周期5个月内农作物，鼓励种植粮油作物为主、结合蔬菜轮作，严禁种植多年生经济作物、建设鱼塘、搭建违章建筑及新建房屋等。乙方在种植作物或在承包场地内新建增加必要的辅助农业生产所需设施前必须经甲方书面认可，对未经甲方书面认可种植作物或新建设施带来的一切后果及损失全部由乙方负责。2、承包合同期内，甲方如需要收回全部或部分土地时，甲方应提前三个月书面通知乙方，乙方应无条件返还土地并及时做好作物迁移等工作。由甲方向乙方发送《关于收回承包土地》的通知，通知包含甲方收回土地的具体日期、乙方向甲方办理收回的土地的移交具体范围，该通知书一式两份。承包费用按面积和天数返还，在下一年度结算。3、所承包区域内的土地禁止包括但不限于转租、出借、分包等任何方式交给第三方使用。承租期内，乙方自行解决生产、生活用水、排水（必须符合相应的排放标准及管委会五水共治相关要求）、用电。现有的路、渠、沟等公共资源各承包管理户均可使用且不得破坏，由乙方自行与其他方协调各方关系，并在使用时不得损害他人的耕地和其它利益。乙方如需维修、新增水利设施的，应先征得甲方同意后方可实施。如有特殊情况，乙方须向甲方提出书面申请。4、乙方在承包期间，不得将承包区域内的土地另做他用，严禁倾倒建筑垃圾、生活垃圾等，禁止作为建筑垃圾、生活垃圾及建筑渣土的消纳场地。不得作为堆场堆放物品，不得在区域内进行秸秆焚烧，严禁生产和销售有毒有害的农产品等相关甲方不允许的经营性活动。5、乙方在承包期间内发生的经济纠纷、安全事故及违反国家相关规定等均由该乙方负责并承担。6、乙方有责任和义务保护耕地和环境，禁止使用违禁农药、化肥等，禁止销售农药残留超标的农产品，如因乙方产品引起食品安全事故，由乙方承担相应所有责任及赔偿，甲方有权立即书面通知乙方终止本合同，甲方将按《土地承包合同违约处罚及履约保证金扣除细则》中的约定执行。农药废弃包装物的处置必须严格遵守相关法律法规和省、市、区的相关规定。乙方须保持承包区域范围内的环境整洁，对农药废弃包装、秸秆、杂草等做到及时处理。7、凡涉及治安、市政、市容、环保、交通等发生的问题和费用均由乙方负责解决并承担经济支出。8、承包范围内的杂草清理、卫生、保洁等安全文明生产由乙方负责，并符合相关部门要求。如有政府相关部门提出要求整改的，乙方需无条件配合整改。乙方需将托管土地作为承包范围进行相关管理，并承担相应的管理责任，管理责任等同于可种植土地，乙方需对包括其它托管土地范围在的所有土地做好环境管理工作，如托管土地内出现杂草丛生，路边绿化不整洁、生活垃圾随意倾倒等现象，甲方有权要求乙方整改，费用全部由乙方承担。9、乙方如遇粮食、蔬菜等补贴时，应按实际上报种植情况、种植面积等，如有虚报，乙方承担相应的法律责任。10、可种植土地范围内，不允许出现荒地，必须做到四季见绿，农作物耕种，鼓励种植水稻，冬种需前一年底完成，来年年初春见绿。11、土地承包时间到期收回时，甲方将对发包土地进行现场查验，如乙方存在对土地进行破坏等情况的，甲方有权要求中标人进行整改，如甲方不予整改的，甲方有权委托第三方代为完成整改，实际发生的整改费用由中标人承担。12、招标文件中“（七）用户需求”作为本合同的组成部分，需乙方履行。七、本协议是甲乙双方平等自愿基础上协商一致，甲乙双方均应严格履行本协议，在履行协议过程中，经双方协商一致，可另行签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。八、如出现不可抗力原因导致本协议无法履行或造成损失的，双方均不承担对另一方的赔偿责任。九、本协议双方发生争议的，应积极协商解决，确实无法协商解决须诉讼的，双方同意由区法院进行管辖。十、通知的送达甲方书面送达地址：收件人：杭州东科兴园龙有飞地开发有限公司法定代表人：乙方书面送达地址：收件人：以手机短信方式送达手机号码：以电子邮件送达方式：甲方和乙方确认上述送达地址无误。如以书面方式按照上述地址以快件方式交给快件邮送服务者之日起3个工作日后，即视为书面通知已经送达。如以短信或者电子邮件方式送达的，则在短信或者电子邮件发出的当日视为送达。如任何一方对上述送达地址有更改的，应以书面方式通知对方。未通知前，按照上述方式送达的，均为有效。十一、乙方需服从甲方以及甲方聘用的土地巡查人员的管理，乙方已详细阅读附件《土地承包合同违约处罚及履约保证金扣除细则》，承诺遵守该细则中的相应条款，如有违反则服从甲方按该细则做出的相应处罚。十二、本协议在履行过程中发生争议，双方协商解决，协商不成，可以请求上级有关部门调解，调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。十三、本协议自双方签字盖章之日起生效，本协议一式壹拾份，甲方执捌份，乙方执贰份。注：本土地承包管理协议不得作为渣土消纳场地的依据，如发现此协议在办理渣土消纳场地申请，将取消土地承包资格并没收已缴纳土地承包费和履约保证金。

附件1：土地承包合同违约处罚及履约保证金扣除细则在合同的履行过程中，如土地承包人有以下违反合同规定或违约行为的，发包人有权按以下条款处以违约金：发现承包人在承包区域内地块露天焚烧的，发包人有权处以违约金，发现第1-3次的处违约金5000元/次，第4-6次的处违约金10000元/次，第7次及以上的处违约金20000元/次。发现承包人将地块上的管理用房、集装箱等出租给他人或做其他经营用途的，发包人有权处以违约金20