【A县残疾人就业现状和影响因素调研分析报告9200字（论文）】

A县残疾人就业现状和影响因素调研分析报告TOC\o"1-3"\h\u22576一、绪论 728072（一）研究背景 76523（二）研究意义 7254051.理论意义 7103542.现实意义 74823（三）研究方法 83321.文献研究法 8230182.比较分析法 874993.问卷调查法 832746（四）研究目的 821625（五）研究区域特点 865161.民族地区特点 968422.西藏民族地区残疾人情况 97603二、国内外相关研究综述 1023065（一）国外相关研究述评 102023（二）国内相关研究综述 1131915三、S市A县残疾人就业现状 1228224（一）S市A县残疾人口基本情况 122704（二）S市A县残疾人就业方式 12101（三）S市A县残疾人口受教育水平情况 139417（四）S市A县残疾人家人的态度 1313152（五）S市A县残疾就业薪资待遇 1411269四、S市A县残疾人就业影响因素 1419913（一）残疾人受教育水平较低，就业行业岗位含金量低 156804（二）残疾情况影响就业选择 1524162（三）残疾人信息配套措施不完善 164887（四）政策不够完善，执行力不足 1611552（五）残疾人工作薪资待遇相对微薄 1723499五、S市A县残疾人就业对策 1711233(一）提高残疾人受教育水平,着重发展残疾人教育事业 1727275(二)加强残疾人康复治疗,提高残疾人素质 176205（三）建立残疾人就业长效机制 18119771.增加考核和问责机制 18138702.强化民众监督职能 18272（四）鼓励残疾人自主创业 1830378（五）增加相关法律有监督，保障残疾人合法薪资待遇权利 1926313六、总结 2031343参考文献 20摘要我国人口基数大，残疾人人数多，结构多样。据调查，每年有30多万残疾人具备就业能力和条件。然而，由于种种原因，残疾人的就业率仍然很低。残疾人是社会中的弱势群体，帮助他们找到工作非常重要。目前，残疾人的就业率低于全国人口的就业率收入水平远低于全国平均水平，一些残疾人生活在贫困线以下或边缘。。因此关注各类残疾人就业，促进残疾人就业水平，解决残疾人的生活自立与自足问题已成为中国全面建设小康社会过程中的一个重要问题。为此，本文以西藏S市A县为例，通过走访及调查相关方式入手，深入探讨S市对残疾人就业发展现状，同时针对存在的问题提出合理有效的建议。结果发现：1、残疾人的文化水平偏低，就业含金量低；2、残疾人自身情况影响就业；3、残疾人的信息配套措施不够完善等问题。并提出了针对提升策略：1、着重发展残疾人就业事业；2、加强对残疾人的康复治疗保障工作；3、建立残疾人就业机制等，希望能够对S市A县残疾人就业提供一定的理论指导。关键词：残疾人；就业现状；S市A县一、绪论（一）研究背景西藏地区位于我国的边远地区，该地区气候比较恶劣，气候严寒，氧气含量较少，自然灾害较为频繁，面积较大但是人烟稀少，劳动力比较缺乏。自从我国改革开放政策实施以来，西藏地区的经济条件也得到了一定的提升，残疾人事业也有了一定的好转，但是西藏地区的残疾人事业基础较差，资源不足等很多方面的因素影响，目前的发展情况还是不容乐观，尤其是残疾人作为人力资源进行开发和利用方面的工作开展的更为不足。（二）研究意义1.理论意义残疾人属于弱势群体中的其中一个构成部分，对于残疾人群体给与就业方面的引导和解决，是我国对于残疾人事业进行发展的其中重要的工作内容。但是由于我国人口较多，残疾人的人口数量也很大，残疾人的情况也比较复杂。对于残疾人就业问题进行分析研究，能够丰富残疾人就业理论，对残疾人就业进行良好的指导，有着积极意义。2.现实意义解决残疾人就业，能够帮助残疾人拥有基本生存能力，减少其家庭压力以及社会压力，提高残疾人尊严，提高其生活的质量。对于残疾人就业进行解决，将残疾人从以前的依靠家庭和社会的救济来满足生活来源的情况改善为通过其自身的能力来获取生活来源，这种本质上的变化能够更好的提高残疾人的社会地位。因此关注残疾人就业问题，帮助残疾人就业，能够提高残疾人的生存能力，提高我国的社会稳定，有利于我国经济的发展。（三）研究方法1.文献研究法通过对残疾人就业等关键词进行搜索，对相关的文献资料进行整理学习，对文章的写作奠定理论基础。2.比较分析法根据中国残疾人联合会等机构公布的中国残疾人事业统计年鉴、中国残疾人状况及小康进程监测报告等历年统计数据，在比较分析的基础上，探究当前S市A县的残疾人就业现状及存在的就业问题。3.问卷调查法根据本文的需要，在查阅文献以及在对西藏地区残疾人就业情况调查基础上进行调查与分析，设计了问卷并向西藏地区残疾人就业人群进行发放与回收。共发放215份问卷，回收208分，回收率为96。74%，其中有效问卷200份，有效率为93。02%。（四）研究目的通过对S市A县的残疾人就业现状进行问卷调查，希望能够找到目前影响该地区残疾人就业的具体问题，并且给予理论上的指导，为该地区的残疾人就业提供一定的帮助。（五）研究区域特点1.民族地区特点西藏S市A县与其他的地区相比，残疾人的事业发展还比较落后，对于残疾人群体就业工作的实施还需要进一步的完善。为了提高残疾人就业顺利发展，西藏S市A县对于残疾人事业的关注力度较高，并且针对残疾人就业问题开展了很多相关的工作，将残疾人就业的问题作为提高该地区的民生问题以及保障该地区稳定发展的重要工作内容去进行落实。林鑫辉.广东茂名地区残疾人职业培训与就业探析[J].现代职业教育,2021(15):162-163.2.西藏民族地区残疾人情况西藏S市A县位于我国的经济发展水平比较落后的西部地区，属于我国的西部发开发战略中的重点扶持地区，2019年SA县的GDP总量为5。08亿元，与北京上海的GDP数额相差较远，并且和我国的沿海的发达地区也有着比较明显的差距。另外西藏S市A县的人均GDP也比我国的平均水平低。许琳,张燕妮.社会排斥理论和残疾人就业问题分析[J].北华大学学报,2013（12）：7-10.人口密度能够反映出地区人口疏密程度的数据指标，人口密度越小，说明该地区能够开展工作的难度也就越高，需要耗费的时间也越来越久。尤其是针对残疾人群体多展开的工作，由于残疾人本身存在着身体或者是精神上的问题，自主行动能力有限，由于西藏地区的人口密度较小，地广人稀的地区特点，对于该地区的残疾人相关工作的开展难度更大。其中，S市A县的人口情况以及地理面积情况如下表：表1S市A县的人口数量、地域面积和人口密度情况项目人口数量（万人）地域面积（万平方千米）人口密度（人/平方公里）西藏S市A县40。567。14西藏2811212全国131448960137从数据上来看，西藏S市A县的人口密度数值为7。14，比我国全国的人口密度数值还要低，并且比西藏地区整体的人口密度数值也低，说明西藏S市A县的人口数量较少，人口密度较小。该地区少数民族人口众多，且分布广泛。根据第五次全国人口普查中有关省、自治区、直辖市少数民族人口占该地区总人口比重数据显示，民族地区范围内的八个省、自治区正好排在全国前八名。S市A县的人口四万人，其中有藏族、汉族、回族等多个少数民族，是少数民族的聚集地。根据我国的残联组织第二次对于全国人民的抽样调查得知，目前我国的残疾人数量已经高达八千多万，大约占到了全国人口的百分之六，其中S占总残疾人数的51%，女性占比为49%，而西藏地区的残疾人数量占到了全国残疾人数量的14%，但是少数民族的残疾人的数量比其他省市自治区的数量要高，西藏自治区和维吾尔族自治区的数量占比较高。二、国内外相关研究综述（一）国外相关研究述评国外的研究主要是针对于残疾人就业现状的分析和相关政府政策实施效果评估等方面的定性研究，定量研究大都集中在以教育程度、政策措施和职业培训等为主的外部因素和以性别方面。英国的残疾人就业的相关法律中规定了规模在20人以上的企业就需要雇佣员工总数的百分之三比例的残疾人员工。英国的很多的部门给在上学年龄段的残疾人提供职业培训的机会，并且给与就业比较难的残疾人就业设施设备。英国还建立了残疾人的康复机构。瑞典是一个福利待遇比较丰厚的国家，瑞典的残疾人就业的相关法律保障比较完善，由于瑞典国家本身的社会性质的工作发展的比较完善，残疾人都有与执行对应的社会工作者提供就业服务。瑞典对于残疾人就业过程中的权利进行保障并且各种的企业不管是国企还是私人企业对于残疾人的雇佣都需要达到一定的数量标准。对于有一部分残疾人没有就业能力和技能，政府会给与提供劳动的机会以及提供保障和智能训练的机会，帮助其拥有工作能力。（二）国内相关研究综述1978年改革开放以来，我国的残疾人就业逐渐得到发展，它是以法律形式或缴纳残疾人就业保障金方式实现国家或地方的相关部门制定的企业必须按照一定的数量比例来雇佣残疾人员工。袁丹,朱传耿,陈寒昱.中国按比例安排残疾人就业的动力机制与空间分布[J].地理学报,2021,76(02):341-351.首先在法律方面，如朱京芝在其《推进残疾人事业现代化“走在前列”》中提出了在我国的社会保障中存在着比较大的不足，由于思想认知的落后性，相关的政策和制度不够完善，有关的残疾人就业体系还权威性还不够等不良原因导致我国的残疾人的保障不够完善，还不能够满足残疾人的基本需要。所以提高残疾人就业保障的理念，完善相关的政策和法律体系，是首要解决的问题。其次，残疾人就业政策方面。张涛玲《拉萨市残障人士就业问题及对策研究》提出只有在认真贯彻比较全面的残疾人就业政策的基础上，才能够将残疾人就业的问题进行解决，并且能够加快残疾人群体融入到社会活动中来。林鑫辉《广东茂名地区残疾人职业培训与就业探析》对于残疾人就业问题中的相关政策进行了剖析，认为集中就业指的是对于残疾人群体进行集中安排就业，利用相关的福利企业的就业机会，肯定了福利公司的存在价值以及意义，认为其对于残疾人就业过程中的问题给与了很大的帮助。黎春兰,易莹莹《地区分层效应下的残疾人就业影响因素研究——以S省为例》等学者为了从宏观上把握中国按比例安排残疾人就业的空间分布，服务于国家残疾人事业发展政策的制定和社会主义和谐社会的建立据按比例安排残疾人就业水平，并对其进行聚类分析，同时考虑到行政区的空间邻接性以及按比例安排残疾人就业发展的空间自相关结果，将全国按比例安排残疾人就业水平空间分布划分。通过社会增能与残疾人自我增能、残疾人复能和社会赋能来促进残疾人就业。三、S市A县残疾人就业现状（一）S市A县残疾人口基本情况通过对S市A县的人口整体情况进行调查了解该地区的人口总量：表2S市A县残疾人残疾情况统计情况项目占比（%）聋哑24四肢残疾28智力残疾12视力残疾21其他15通过对S市A县的残疾人情况进行调查得知，S市A县总人口数量为4万人左右，残疾人数量为2800名左右，占到S市A县总人口数量的7%。在这些残疾人中，视力残疾的比例为21%，聋哑残疾的有24%，肢体残疾的有28%，智力残疾的有12%，其他残疾15%。（二）S市A县残疾人就业方式正常人的就业一般是以投递简历等方式为主，而残疾人由于身体情况影响，在就业方式的选择上有着很大的被动性，通过对残疾人就业方式的调查，可以了解残疾人在寻找工作的过程中，是通过何种方式顺利就业，并且为以后该地区的残疾人就业渠道提供参考。表3S市A县残疾人就业方式项目占比（%）亲朋好友12残联推荐或者政府分配16中介机构13自己寻找50其他8从对S市A县的就业渠道进行调查发现自主选择就业的人数占比最高。其他形式的就业渠道的比例相对较少。就县级别的残疾人来说，自主就业的比例较高，但是根据西藏的城镇级别的残疾人就业渠道上来看，主要是以集中就业为主，由于城镇的管理水平较县级水平高，并且城镇的居民的收入水平比县级居民的收入水平高出很多，因此，S市A县的残疾人的就业途径还有待优化，收入水平需要进一步提高。（三）S市A县残疾人口受教育水平情况教育水平在很大程度上能够决定一个人的工作能力，通过残疾人的受教育情况进行分析，探索其中存在的问题。表4S市A县残疾人受教育水平情况项目占比（%）初中及以下31高中或中专19大专大学或以上15不识字或者识字很少35从以上S市A县残疾人受教育水平的情况来看，不识字或者识字很少的人数有三分之一以上，初中及以下人群也占到了31%，高中或中专的残疾人有19%，大专大学或以上的残疾人仅占到15%，可以看出S市A县残疾人的受教育水平偏低。（四）S市A县残疾人家人的态度残疾人由于身体和心理方面的不足，比正常人更需要受到家庭的照顾。积极的家庭态度对于残疾人就业来说有着较大的正面影响，消极的家庭成员态度对于残疾人的就业有着负面影响。表5S市A县残疾人家人的态度项目占比（%）非常支持35比较支持49不太支持16从以上的数据不难看出，家人对残疾人就业态度大都比较支持，所占比例在一半以上，还有一部分家人对残疾人就业担心比较多。（五）S市A县残疾就业薪资待遇残疾人的就业一方面可以提高社会参与度，实现他们的自我价值，另一方面就是使他们获取生活需要的经济基础。了解其在薪资待遇方面的具体情况：表6S市A县残疾人就业薪资待遇项目占比（%）高于地区平均水平10等同地区平均水平20低于地区平均水平70大部分残疾人在就业过程中的薪资水平低于该地区的平均薪资水平，并且平均的就业时间较短，找工作和换工作频次较高，工作稳定性不足。其中，大部分的残疾人群体在就业过程中企业并不提供保险。四、S市A县残疾人就业影响因素（一）残疾人受教育水平较低，就业行业岗位含金量低随着我国对于西藏地区的扶持力度增加，不仅体现在经济上的扶持，在教育层面的扶持力度也有着较大的提高，对于S市A县群众的文化水平的提升起到了促进作用。但是残疾人的受教育机会仍旧显示出相对欠缺的局面，受教育水平整体不高。在其就业过程中除了身体上的局限以外，知识水平对于就业方向也有着明显的限制性影响。从对S市A县的残疾人就业的岗位行业的调查得知，S市A县残疾人的就业主要是以渔牧业为主，残疾人能够参与到政府机构以及服务业的残疾人占比较小，说明残疾人群体的就业方向局限性较大。无法与正常人一样从事高工资和正规行业的工作，残疾人更多的是从事自主就业的农牧业相关的工作。从对S市A县以及市级之间的人群收入的了解中得知，市级的人均收入比县级农村的人均收入高出很多，说明残疾人在就业过程中的行业、岗位以及薪资待遇都很低，直接影响着残疾人的就业动机与收入。（二）残疾情况影响就业选择由于自身存在的某些缺陷，残疾劳动者的就业机会有限，职业选择范围缩小。例如在西藏旅游服务行业中对于残疾人群体的岗位提供较少，很多岗位都明确提出对于外在形象的要求。有着听觉问题的残疾人无法与他人进行很好的交流，所以对于听觉问题的残疾人不能够安排有语言交流的工作；对于智力残疾的残疾人不能够安排技术性的工作；对于肢体上残疾的人群不能够安排体力劳动工作等。残疾人的就业的类型与其残疾情况相吻合，目前通过调查发现，S市A县的残疾人中，语言肢体类的残疾人在就业中比其他问题残疾的群体就业率相对较高。（三）残疾人信息配套措施不完善残疾人信息不完善也是影响残疾人就业的又一现实因素。在残疾人劳动力市场中，就业信息获取渠道不畅通、就业网站信息更新不及时是影响残疾人实现充分就业的现实阻碍。一方面，残疾人就业信息网用工信息更新不及时，对残疾人劳动力资源的掌握不全面;同时，从事残疾人就业服务网站工作醜人员素质、工作技能和工作态度有待进一步提高。由于S市A县的残疾人的数量相对较多，并且县城的人口密集较低，针对残疾人就业开展的工作难度较大，S市A县的残疾人就业主要还是依靠自主就业的形式，政府性质的集体性就业占比较小。这说明，政府对于S市A县的残疾人就业的引导力度还不够强，对于残疾人的就业工作还不到位，残疾人依靠自己能力进行就业是普遍趋势。S市A县的人口密度比西藏整体的人口密度小，地广人稀，人民群众的居住较为分散，就业的区域较广，很多的残疾人都是在家务农，增加了残疾人就业保障机构的工作难度。（四）政策不够完善，执行力不足有关残疾人的就业问题，我国西藏地区在2007年开始着手相关的政策的制定工作，伴随着西藏地区的精神文明进步，西藏地区制定了《残疾人就业条例》《残疾人预防与康复条例》等有关残疾人群体的法律条例，但是从S市A县的残疾人就业的法律条文来看，在残疾人就业方面由于地理位置较为特殊，交通以及信息不便，对于法律政策的普及以及贯彻力度不足，该地区残疾人群众在就业过程中存在着一定的困难，在法律和监管方面存在缺陷，另外有的部门存在着管理上的不足，部门之间与部门内部存在不够协调的状况，导致S市A县的残疾人就业工作无法顺利开展。残疾人就业问题得不到有效引导，不利于残疾人的生活和健康水平进一步的提高。（五）残疾人工作薪资待遇相对微薄残疾人在就业过程中，由于身体情况与正常人相比有一定的差距和劣势，在残疾人就业过程中的薪资水平比正常人偏低的情况十分普遍，另外残疾人的工作稳定性不足，竞争能力不强，薪资待遇十分不理想。这对于残疾人群体是不公平的，在残疾人能够完全胜任自己的工作岗位的工作任务的情况下，残疾人的薪资水平和各项待遇不应当与正常人有差异。人们对于残疾人的友好程度不足，有着一定的歧视性，这对于残疾人就业和融入社会有着很大的负面影响。五、S市A县残疾人就业对策(一）提高残疾人受教育水平，着重发展残疾人教育事业残疾人的综合素质影响着其就业情况，普遍来说，残疾人的受教育程度是相对较低的，由于种种原因，残疾人能够接受义务教育的机会较少，教育程度直接影响着其在寻找工作或者是在工作中的工作能力，所以提高残疾人的文化素养以及劳动能力是改善残疾人就业现状的重要手段，为了能够提高残疾人的学历情况以及工作能力，就需要对残疾人的受教育情况进行改善，我国的残疾人群体的针对性的义务教育体系不够完善，因此举办残疾人学校，鼓励残疾人培训该机构的建设和营运，能够从根本上保障残疾人群体的教育情况，提高其文化素养，增加其就业的成功率。(二)加强残疾人康复治疗，提高残疾人素质残疾人康复治疗是使残疾人恢复并具备一定劳动能力的重要措施。世界卫生医疗康复专家委员会针对"康复"概念做出了如下解释;康复是采取有效的医学、科学等手段使患病人员身体状态尽可能达到原有的正常水平，通过降低病症影响来提高活动能力的一个过程。一般情况下，残疾人获得康复的可能性较大，虽然不能完全摆脱残疾，恢复正常生活，但却能够在原有的残疾基础上，通过康复训练，将活动能力提升到尽可能高的状态。（三）建立残疾人就业长效机制1.增加考核和问责机制为了让政策真正能够落地，就需要对政策的实施进行考核和问责，由于S市A县处于西藏偏远地区，工作进展没有进行有效的考评。残疾人就业无法得到真正及时解决。因此，政府对于S市A县地区的残疾人就业工作需要进行合理的考核以及问责。首先按照区域将工作区域进行划分，将指定区域分给相关的政府负责人，区域内的残疾人群众由专门的区域管理人员负责。这样能够很好的将责任划分到每一名政府工作人员，对于其工作内容能够更好地考核与问责。2.强化民众监督职能政府的工作最终还是要群众进行监督，群众的感受能够真实的反映出国家政策落实情况，因此群众的监督功能能够将政策的落实进行很好的促进。为了将政府职能部门的工作进行更好的监督，S市A县地区的残疾人群体对于国家政策的了解和自身权益的认知不够清晰，能够让相关的部门在阳光下落实政策，残疾人的就业工作能够得到更好的保障。（四）鼓励残疾人自主创业提高残疾人自主创业意识，是未来推广残疾人就业工作的一个趋势。社会的进步离不开创新，残疾人在就业过程中除了依靠国家的政策的扶持，更多的是掌握技能，开拓创新，寻求一个自己的发展之路，依托国家良好的残疾人政策，探索一个未来自己的就业之路。帮助其能够自主创业，实现人生梦想。西藏地区虽然地处偏远，但是在互联网发达的今天，残疾人可以依靠互联网这一先进工具，将S市A县地区的特色文化、产业以及农副产品进行销售，既避免了路途奔波又能够足不出户实现财务自由，是残疾人未来创业路上的一个新方向。S市A县地区的旅游业比较发达，旅游业能够带来很多的衍生行业和岗位，例如民俗的文化传统节日的礼品加工行业、民族特色食品、饰品、住宿餐饮等行业，这些都为残疾人就业提供了机会，残疾人可以通过电子商务等知识技能，为旅游业提供服务，获取收益。（五）增加相关法律的监督，保障残疾人合法薪资待遇权利鼓励残疾人进行就业，能够帮助残疾人融入社会，在社会的生活和工作中寻找到自己的生存和社会价值，并且能够获取足够支撑生活的工资，在企业有关残疾人的薪资制定上，需要提高国家相关法律条例，增加残疾人薪资保障法，将残疾人与正常人的薪资待遇同等对待，保障残疾人在就业过程中的合法收益的获取。另外保障残疾人的薪资能够按时进行发放，严格处理一任何理由拖延工资，延迟发放工资的情况。增加国家相关的监督法律条例，对于该地区的残疾人就业过程中遇到的薪资和合同方面的不平等的对待进行及时监督和约束，保障残疾人在就业过程中能够及时的获得合法的薪资。六、总结西藏地区地处偏远，经济相对落后，残疾人的文化水平相对较低等不良因素影响着该地区残疾人的就业率，发展残疾人事业是时代发展与文明进步的客观要求，而努力为残疾人构建一个健全的社会保障网络，无疑在整个社会保障体系建设中占有特殊的地位。但是，在现阶段，我国残疾人社会保障总体水平偏低难以满足广大残疾人日益增长的保障需求。本文通过对S市A县残疾人就业情况进行研究，发现影响A县残疾人就业的问题，针对存在问题提出相应的解决对策，以使得全国残疾人生活保障工作能够协调发展，也使得我国残疾人整体的社会保障水平得以提高。参考文献[1]高猛,高咏仪.残疾人就业保障金申报缴纳的问题及建议[J].湖南税务高等专科学校学报,2021,34(02):54-57.[2]林鑫辉.广东茂名地区残疾人职业培训与就业探析[J].现代职业教育,2021(15):162-163.[3]丁时慧,胡怀予.市残联就我市按比例安排残疾人就业政策问题答记者问[N].常德日报,2021-04-08(008).[4]淮北市劳动就业管理局.淮北市就业创业优惠政策解读[N].淮北日报,2021-03-31(008).[5].第十四届中国残疾人事业发展论坛综述[J].残疾人研究,2021(01):94-96.[6]朱京芝.推进残疾人事业现代化“走在前列”[J].群众,2021(05):69-70.[7]赖晓群,涂平荣.新时代农村残疾人的权益供需矛盾及破解[J].现代特殊教育,2021(04):14-19.[8]黎春兰,易莹莹.地区分层效应下的残疾人就业影响因素研究——以S省为例[J].现代特殊教育,2021(04):20-28.[9]袁丹,朱传耿,陈寒昱.中国按比例安排残疾人就业的动力机制与空间分布[J].地理学报,2021,76(02):341-351.[10]王海燕,唐钧.残疾人社会保护亟须反对社会排斥[J].湖南社会科学,2021(01):119-125.[11]林萍姗.让残疾人就业更有保障[J].就业与保障,2021(02):13-15.[12]王晓峰,赵腾腾.互联网影响残疾人就业的作用机制研究[J].人口学刊,2021,43(01):96-112.[13]匡昭梅.大力促进残疾人就业[N].广西日报,2020-12-29(014).[14]卢若婷,刘旖淇,王玥玲,梁芷晴,吴水田.互联网背景下残疾人就业模式探索[J].合作经济与科技,2021(02):78-80.[15]韦娟.“互联网+”背景下残疾人就业相关探讨[J].今日财富(中国知识产权),2020(12):189-190.[16]张涛玲.拉萨市残障人士就业问题及对策研究[J].大众标准化,2020(23):124-125.[17]顾严,孔伟艳.残疾人事业规划的基