第二章中国的对外经济技术合作

第二章中国的

对外经济技术合作对外贸易与对外经济技术合作构成中国对外经济关系的两个轮子。两者相互促进、相辅相成，共同推动中国对外经济关系的发展。中国是通过加入WTO等途径，在更高层次、更大范围和更广领域融入世界经济体系和参与国际经济合作的。一、对外经济合作中的主要举措1、全方位、多层次、逐级推进的对外开放地区布局；地区开放是中国对外经济合作的一项重要内容。30多年来，我国的地区开放由点到线，由线到面，由边缘向纵深，从南到北，从东到西，形成了全方位、多层次、多渠道的开放布局。1）1992年以前，重点开放沿海地区，逐步向内地开放此时，我国的地域对外开放分为四个层次：经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地沿海地区成为我国实行对外开放的前沿地带，是对外开放的重点地区。2）1992年后逐步形成全方位的对外开放格局

①开放陆地边境市、镇（共13个）；

②开放沿江和内陆省会城市；以浦东为龙头，开放重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖5个沿江城市；开放若干内陆省会城市；这对于扩大与完善开放布局，缩小地区差距产生了积极的影响。③西部大开发与西部开放；

1999年提出国家实施西部大开发战略。加快西部对外开放成为西部大开发的主要内容，以开放促开发、促发展，积极引导和推动西部地区参与国际经济合作与交流，以加快中西部地区发展。为了推动西部地区的对外开放，国家给予了许多政策支持。2010年5月，中央正式批准新疆喀什设立经济特区。④振兴东北老工业基地

2003年，实施东北地区等老工业基地振兴战略，使其对外开放水平明显提高。西部大开发的成效自2000年开始至2011年，西部省份GDP的年均增速超过11.2%，高于全国的平均增速9.63%。西部工业增加值对GDP的贡献率由25.7%提高到47.72%。年均增长率高达68.1%，农业在GDP中的比重由25.27%下降到15.97%。2000年～2012年，西部大开发累计新开重点工程187项，投资总规模约3.68万亿元人民币。向西开放：中国全方位对外开放的重大举措

在提升沿海和向东开放的同时，进一步扩大内陆和沿边开放，大力实施向西开放。中国正在西部地区加快建设一批向西开放的桥头堡，表明中国更加注重扩大内需与扩大开放相结合、西部大开发与西部大开放相结合、向发达国家开放与向发展中国家开放相结合，不断拓展新的市场空间。2012年8月，中国国务院正式批准广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案，成为中国向西开放的又一项标志性举措。宁夏有望成为阿拉伯国家“向东看”与中国向西开放战略的交汇点。当前，与包括俄罗斯在内的亚欧大陆国家加强合作，已成为中国的必然选择。与此对应，向西看，向西开放，也成为中国对外合作的新重点和新亮点。向西开放的桥头堡之一——新疆霍尔果斯口岸丝绸之路经济带2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”

丝绸之路经济带，是中国与西亚各国之间形成的一个经济合作区域，大致在古丝绸之路范围之上。这一地区资源丰富，但交通不够便利，建设丝绸之路经济带，将对世界经济产生重要影响。

“丝绸之路经济带”的地理位置中国的特殊功能区域设置情况：

目前，全国设立的特殊功能区域种类包括：

1）国家级经济技术开发区；

2）国家级高新技术产业开发区；

3）国家级出口加工区；

4）国家级保税区；

5）国家级边境经济合作区；6）国家级旅游度假区。截至2010年12月，苏州有17家省级以上开发区，其中国家级开发区8个：苏州工业园区，苏州高新技术开发区，昆山经济技术开发区，张家港保税区，苏州太湖国家旅游度假区，昆山高新技术开发区，吴江经济技术开发区，常熟经济技术开发区。2011年7月，无锡锡山经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，并被定名为“锡山经济技术开发区”。2012年8月，江苏海安经济开发区晋升为国家级经济技术开发区。据介绍，这是2011年国务院提高申报门槛后全国唯一破格获批的开发区，意味着江苏第六个、长江以北第一个落户县级城市的国家级开发区落户海安。

2014年7月，南通高新技术产业开发区升级为国家级高新区，成为江苏第11家国家级高新区。特殊功能区域的主要作用：吸引外商投资，发展加工贸易，促进出口，在扩大开放、发展外向型经济、调整产业结构等方面起到窗口、辐射、示范和带动作用。我国建立的国家级“新区”国家级新区是由国务院批准在城市规划区内设立实行国家特定优惠政策的区域，具有政府职能部门的性质，属副省级单位。根据国家相关产业政策对直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规划出来的区域都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。目前有10个国家级新区：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区及广州南沙新区，陕西西咸新区，贵州贵安新区，青岛西海岸新区，大连金普新区。2012年8月，兰州新区获批成立。2012年10月，广州南沙新区获批成立。2014年1月，国务院正式批复陕西设立西咸新区。2014年1月，国务院批复同意设立贵州贵安新区，成为中国第8个国家级新区。2014年6月，国务院批复同意设立青岛西海岸新区，成为中国第9个国家级新区。2014年7月，国务院批复同意设立大连金普新区，成为中国第10个国家级新区。该新区将构筑起我国面向东北亚区域开放合作的战略高地，引领东北地区全面振兴的重要增长极，老工业基地转变发展方式的先导区，体制机制创新与自主创新的示范区，新型城镇化和城乡统筹的先行区。南京江北有望成为第11个国家级新区设立中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。该试验区的主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

设立重点开发开放试验区2014年6月，国务院正式批准设立二连浩特重点开发开放试验区，这对中国推进向北开放具有主要意义。二连浩特辖区面积4015.1平方公里，境内有边界线72.3公里，该市与蒙古国毗邻，并辐射俄罗斯，对外开放条件得天独厚。2012年后，国家已经正式批准了广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案，这标志着重点开发开放试验区建设进入了实质性的实施阶段。建设重点开发开放试验区，是提高沿边开放水平，完善中国全方位对外开放格局的需要，是探索沿边开放新模式、促进形成于周边国家互利共赢共同发展新局面的需要，是深入实施西部大开发战略打造新的区域增长点的需要，是深入推进兴边富民、维护边疆稳定繁荣的需要。2、不断完善的我国涉外经济法律体系改革开放以来，我国制定和颁布了一系列涉外经济法规，健全了涉外经济法律体系，使对外经济技术合作有法可依，有利地促进了其发展。“入世”以后，又对现有法律体系进行了修订、充实和完善，以与国际惯例和国际经济规则接轨。我国的涉外经济法律体系大致包括：1）我国参与缔结的国际多边条约协定；2）我国与其他国家签定的双边协定；根据商务部消息，到目前，为适应对外开放的需要，吸引外国投资者来华投资，同时保护我国投资者在国外的投资，我国已经与110多个国家签定了投资保护协定，其中半数已经生效。同时，还与80多个国家签定了双边税收协定。

关于双边投资保护协定投资保护协定主要内容：受保护的投资财产种类，对外国投资者的投资及与投资有关的业务活动给予公平合理的待遇；对外国投资财产的征收，国有化措施及其补偿；投资及其收益的回收；投资争议的解决等。1982年3月，中国与瑞典签订了双边投资保护协定（第一个此类协定）。关注：国有化和征收，中国对外资国有化和征收的基本政策。国有化：是指将私人企业的生产资料收归国家所有的过程。征收：是指征收主体国家基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为。《中日韩投资协定》2014年5月17日生效该协定历时5年、先后进行了13轮正式谈判。作为中日韩三国首个促进和保护投资行为的法律文件和制度安排，《协定》共有27条和1个议定书，几乎涵盖了相互投资的各个重要环节，包括投资定义、适用范围、最惠国待遇、国民待遇、征收、转移、代位、税收、一般例外、争议解决等。该协定在规避政治、社会风险、

降低投资不确定性方面提供了强

有力的法律保障，将有效提升三

国间相互投资的信心。关于双边税收协定双边税收协定是指两个主权国家所签订的协调相互间税收分配关系的税收协定。双边税收协定是当今国际税收协定的主要形式。1983年9月，中国与日本签订了双边税收协定（第一个此类协定）。双边税收协定的重点：避免双重征税和偷漏税。双重征税：指两个主权国家对同一跨国纳税人的同一课税对象征收两次税收。双重征税的实质是国家间税收管辖权的冲突。双重征税的避免或解决措施有免税制、抵免制、税收饶让抵免等，需要相关国家签订税收协定。

3）我国国内的相关法律法规。包括：宪法；法律；国家行政法规、规章；地方法规等几个层次。新时期我国的第一个涉外经济法律：1979年7月颁布的《中外合资经营企业法》。目前的热点：两法合一。2007年6月1日，实施新的《企业破产法》。2007年3月16日，十届人大五次会议通过《企业所得税法》。该法自2008年1月1日起施行。法律规定，在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税。个人独资企业、合伙企业不适用本法。企业所得税的税率为25%。该法对企业税收实现了“四个统一”：即内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一和规范税收优惠政策。国务院决定，从2010年12月1日起，中国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。3、开展了多种形式的对外合作对比：改革开放前：对外援助，少量的技术设备引进；目前：三资企业、对外投资，对外发行债券、股票，合作开发，外商投资股份制企业，加工装配业务，补偿贸易，对外工程承包，劳务输出，租赁业务，国际旅游，技术贸易，服务贸易，区域经济一体化、境外经济贸易合作区等等。中国在非洲的部分“境外经济特区”1）赞比亚中国经贸合作区（国家级，2003年）

——一期面积11.58平方公里2）尼日利亚莱基自由贸易区（江苏省，2006年）

——规划面积165平方公里3）埃及苏伊士经贸合作区（天津市，2007年）

——规划面积5平方公里4）埃塞俄比亚东方工业园（张家港，2007年）

——5平方公里5）毛里求斯天利经贸合作区（山西省，2009年）

——2.11平方公里2008年2月，由红豆集团、光明集团、益多集团、华泰投资置业咨询公司四家无锡企业与柬埔寨国际投资开发公司共同投资建设的国家级境外经贸合作区—西哈努克港经济特区，在柬埔寨西哈努克港市正式奠基。4、利用外资规模大，领域不断扩展自1992年以来，常年居发展中国家第一。截至2012年4月底，全国累计批准设立外商投资企业74.5万家，实际使用外资金额1.2万亿美元。2013年，我国吸收外资平稳回升，实际使用外资金额1175.86亿美元（未含银行、证券、保险领域数据），同比增长5.25%；全年外商投资新设立企业22773家，下降8.63%。中国外商投资规模不断扩大，结构不断优化，质量也在不断提高，外商投资企业对中国国民经济发展的积极促进作用日益增强。其中，服务业吸收外资比重上升，西部和东北老工业基地实际使用外资增加迅速跨国公司的对华投资发挥了巨大的作用。世界500强公司中已有约490家在中国投资，跨国公司在华设立的研发中心、地区总部等功能性机构已经达到1600余家。目前，中国22%的税收、28%的工业增加值、50%的进出口、50%的技术引进、约4500万人的就业，都来自外商投资企业的贡献。对外开放、吸引外资是互利共赢的。对中国——为国家经济发展提供必要资金、先进技术和管理经验，以及国际化人才。对外商投资企业——可观的投资回报。UNCTAD的调查表示，目前中国依然是全球最具吸引力的投资东道国。联合国贸易和发展会议《2010—2012年世界投资前景调查报告》（WIPS）称，根据跨国公司高管提供的对全球投资前景的问卷调查结果，世界最具吸引力的投资目的地中，中国位居第一，是跨国公司首选的投资目的地。这份报告是UNCTAD在对全球跨国公司、投资促进机构和国际投资专家进行的年度调查结果撰写的，共有236家全球最大的跨国公司和116个国家的投资促进机构对UNCTAD的调查问卷进行了回复。

目前，国家确认外商投资企业是“中国制造”的组成部分，同中国本土资本投资企业适用同样的原产地规则，享受一视同仁的平等国民待遇。对涉及政府资金的采购和建设项目，中国政府采取公开透明的办法，让内外资企业及其产品享受平等的待遇。2009年，在对1.2万个机电产品采购项目开展的国际招标中，外商投资企业中标数占项目总数的55.4%。中国利用FDI的方式1）中外合资经营企业（SinoForeignEquityJointVenture）2）中外合作经营企业（SinoForeignCooperativeJointVenture）3）外资企业（ForeignEnterprise）4）外商投资股份制企业（ForeignFundedShareHoldingEnterprise）5）合作开发（JointExploitation）6）其他（Others）在这里，我要重申，所有依照

中国法律在中国注册的企业都

是中国企业，它们制造的产品

都是中国制造，它们研发的创新产品也都是中国创造。在中国境内注册的外资企业都享受国民待遇。同时，中国的政府采购，对外商投资企业和中资企业在中国生产的产品一视同仁、平等对待。

——温家宝，2010夏季达沃斯论坛（2010年9月13日～15日，中国天津）

中国IFDI的主要来源2012年全年，中国实际使用外资金额1117.16亿美元，同比下降3.7%。对华投资前10位国家/地区（以实际投入外资金额计）依次为：香港（712.89亿美元）、日本（73.8亿美元）、新加坡（65.39亿美元）、台湾省（61.83亿美元）、美国（31.3亿美元）、韩国（30.66亿美元）、德国（14.71亿美元）、荷兰（11.44亿美元）、英国（10.31亿美元）和瑞士（8.78亿美元），前10位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的91.4%。上述国家/地区对华投资数据包括这些国家/地区通过英属维尔京、开曼群岛、萨摩亚、毛里求斯和巴巴多斯等自由港对华进行的投资。香港成為江蘇最大外資來源地据江蘇省商務廳消息，截至2013年年底，香港在江蘇投資項目超過3.6萬個，投入資金達1227億美元，成為江蘇省最大的外資來源地。香港在江蘇省的投資主要集中在製造業和房地產業。其中，製造業累計實際利用港資佔全省累計實際利用港資總量60%以上；服務業累計實際利用港資佔全省累計實際利用港資總量近30%，以房地產業、批發零售業、租賃和商務服務業等行業為主。美国商务部数据显示，2012年美国吸引FDI为1660亿美元，高于中国的1117亿美元。相比于中国利用的FDI主要来自香港及免税岛，其资金主要来自其他发达国家，反映FDI的高质量。随着全球人口老龄化下的储蓄短缺，FDI为各国所争夺。中国应完善市场机制，提高对FDI的吸引力，缓解国内储蓄资源稀缺的问题。2011年我国利用外商直接投资情况（单位:亿美元）利用方式项目（个）同比（%）实际利用同比（%）外商直接投资277121.121160.119.72合资经营企业50050.7214.15-4.81合作经营企业284-5.3317.578.69外资企业223881.37912.0512.63外商投资股份制企业35-31.3716.34152.83合作开发00其他00资料来源:商务部（MOFCOM）注：此表数据未包括：银行、保险、证券领域吸收外商投资数据中国将利用外资的项目分为鼓励、允许、限制和禁止等类型。国家不定期公布《外商投资产业指导目录》，其中明确了鼓励、限制和禁止外商投资的产业。

2011年修订的《外商投资产业指导目录》。（注意主要在哪些产业部门限制和禁止外商投资）2010年12月，国家新政策明确规定进

一步扩大医疗机构对外开放，将境外

资本举办医疗机构由目前的限制类调

整为允许类外商投资项目，逐步取消

对境外资本举办医疗机构的股比限制，

对外商独资医疗机构先行试点、逐步

放开。2012年10月，教育部《自费出国留学中介服务管理规定（征求意见稿）》：境外机构和个人、境外机构驻华代表机构、外商投资企业以及中外合作办学机构不得在中国境内以任何形式从事自费出国留学中介服务活动。（新华社）国家卫计委、商务部下发通知，从2014年7月25日起，允许境外投资者通过新设或并购的方式，在京津沪以及江苏、福建、广东、海南等7省市设立外商独资医院。除港澳台投资者外，其他境外投资者不得在上述省（市）设置中医类医院。5、成立了若干对外合作的行业协会最主要的：中国外商投资企业协会，中国对外承包工程商会，中国国际工程咨询协会等。中国外商投资企业协会由企业自愿组成，是一个跨行业的广泛组织，凡利用外资所涉及的各行业均包括在内。宗旨：为外商投资企业服务，维护其及投资者的合法权益，如2000年3月成立的QBPC。职能：在企业与政府间架设桥梁，宣传国家政策、法规，为企业提供咨询及其他服务，沟通信息，加强国内外企业间联系。6、对外工程承包与劳务输出发展迅速我国从事对外工程承包业务的公司发展迅速，目前已经有2000多家，其中一些公司已经进入全球最大工程承包公司行列。2012年，

52家中国内地企业入选2012

年度ENR全球最大225家国际承包商行

列。代表性企业有中国交通建设股份有

限公司、中国建筑股份有限公司、中国

水利水电建设集团公司等。2011年，我国对外承包工程业务完成营业额1034.2亿美元，同比增长12.2%；新签合同额1423.3亿美元，同比增长5.9%。截至2011年底，我国对外承包工程业务累计签订合同额8416亿美元，完成营业额5390亿美元。我国对外劳务合作在经历了上世纪90年代的高增长期后，营业额增长率基本保持在10%—15%的增长速度。年派出人数、年末在外人数均保持稳步上升。商务部统计数字表明，截至2010年底，我國對外勞務合作累計完成營業額736億美元，簽訂合同額760億美元，累計派出各類勞務人員543萬人。7、对外直接投资(OFDI)取得显著成效对外直接投资是我国“走出去”战略的重要组成部分,也是维护国家经济安全,积极应对经济全球化带来的挑战,主动参与国际分工,利用好两种资源两个市场,规避国外贸易壁垒,吸收国外的先进技术和管理经验以及及时掌握外部信息的积极举措。2012年，在全球FDI流出流量较上年下降17%的背景下，中国OFDI创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%，首次成为世界三大对外投资国之一。2013年，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，同比增长16.8%。截至2012年底，中国对外直接投资累计净额（存量）达5319.4亿美元，位居全球第13位。截至2012年底，中国1.6万家境内投资者在国(境)外设立对外直接投资企业(以下简称境外企业)近2.2万家，分布在全球179个国家(地区)，覆盖率达76.8%。2011年，中国境外投资盈利和持平的企业占77.6%，亏损的占22.4%，中央企业设立的近两千家境外企业中，盈利和持平的企业占72.7%，亏损的占27.3%。中国对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别，其中商务服务业、金融业、采矿业、批发零售业、制造业、交通运输业占对外直接投资的9成。联合国贸发会议（UNCTAD）发布的《2010-2012世界投资前景调查报告》认为，中国是2010年至2012年全球第二大最具潜力的对外投资国，位居美国之后，超过德国、英国、法国。

根据“十二五”规划，中国对外直接投资到2015年要达到1500亿美元，“十二五”期间年均增长17%。管理咨询机构罗兰贝格发布的《中国企业全球化》白皮书预计，2015年后，中国将出现资本净输出，投资输出将显著快于资本流入。但多数中国企业仍未充分适应并完成全球化角色的升级。管理者与企业的意识思维与经营能力无法与全球化的竞争需求实现全面的对接。2011年，我国政府发布对外投资国别产业指引。中国企业通过并购获取的部分国际知名品牌商务部于2014年9月9日发布新修订的《境外投资管理办法》，确立了“备案为主、核准为辅”的管理模式。《办法》明确了企业境外投资不得存在的情形，首次建立境外投资的负面清单。《办法》规定，对我国企业在敏感国家和地区、敏感行业的投资实行核准管理，其余均实行备案。缩小核准范围、缩短核准时限。下一步，商务部将加强宏观统筹规划，编制和落实对外投资合作重点国别和重点行业规划，为企业提供宏观指导；加快推动出台《境外投资条例》及相关配套政策，保障企业对外投资主体地位，构筑“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系；更新发布《对外投资合作国别（地区）指南》、对外投资合作年度发展报告、国别产业指引等，帮助企业了解东道国（地区）投资环境。8、广泛与世界上各类国家和地区展开经济技术合作包括发达国家、发展中国家、俄罗斯与东欧国家、港澳台地区等。目前我国的合作对象，还主要是发达国家，这是与我国在国际分工中的地位以及我国开展国际合作的动机密切相关的。但是，与发展中国家等的合作的重要性也不能忽视，并正在加强。如：2010年1月1日，中国—东盟自贸区如期建成。中非务实合作八项新举措2009年11月8日，中国温家宝总理代表中国政府在在中非合作论坛第四届部长级会议上宣布推进中非合作的八项新措施。①建立中非应对气候变化伙伴关系；②加强科技合作；③增加非洲融资能力；④扩大对非产品开放市场；⑤加强农业合作；⑥深化医疗卫生合作；⑦加强人力资源开发和教育合作；⑧扩大人文交流。在上述八个方面，中方承诺采取一系列措施，推进中非合作。与香港、澳门、台湾的经济合作安排：2003年6月，中央政府与香港特区政府签署CEPA(CloserEconomicPartnershipArrangement);2003年10月，中央政府与澳门特区政府签署CEPA；2010年6月29日，内地与台湾签署ECFA（EconomicCooperationFrameworkArrangement）；自贸区战略已上升为中国国家战略，已与多个国家订立了双边自由贸易协定，包括新西兰、瑞士、冰岛等发达国家。中国—东盟博览会大陆与台湾双方同意降低纺织品、汽车零部件、机械设备和石化产品的关税，并相互开放银行和其他服务业市场；根据协议，大陆将降低539种台湾商品关税，台湾将降低267种大陆商品关税；美国《世界日报》认为，ECFA将加速“台独”及其意识形态崩解。2010年9月8日，江苏扬子江船业集团在台湾证交所挂牌上市，这是ECFA签署后首家大陆企业赴台上市，标志着两岸金融实质性合作迈出第一步。2010年9月12日，ECFA开始生效。9、提出了国际合作的四项原则1964年，提出《中国对外经济技术援助的八项原则》；1983年，提出“四项原则”：“平等互利，讲求实效，形式多样，共同发展”。这是我国开展对外经济技术合作的基本原则。二、我国开展对外经济技术合作的必要性和有利条件1、必要性分析：取得的成绩：经济建设、科技发展等；

GDP(亿﹩)进出口总额(亿﹩)农村贫困人口197821652062.5亿人201282267386679899万人人民生活总体上达到小康，走上了一条适合本国国情的发展道路。

存在的差距：二元结构明显等；我国三次产业构成（各产业占GDP的比重）：

1952年：50.5：20.9：28.61978年：28.2：47.9：23.92012年：10.1：

45.3：

44.6但存在着粗放型生产与集约型生产并存等问题。中国目前正在推进的“五化”1）工业化；2）信息化；3）城镇化；（改革开放30余年以来，中国城市化进程明显加速，约是同期世界城市化进程速度的两倍，但与世界发达国家相比，中国城市化程度总体上仍较落后，质量较低。2000～2012年，我国城镇化率由36.2%提高至52.57%，2013年为53.73%（国统局）。中小城市是中国城市化的主要战场。1995年，