高速公路工程施工安全专项风险评估报告

甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段〔K349+180～YK353+640(ZK353+630)〕施工平安专项风险评估报告委托单位：甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程土建施工第7施工标段工程经理部编制单位：江西同济设计集团股份有限公司二〇一六年一月甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段〔K349+180～YK353+640(ZK353+630)〕施工平安专项风险评估报告编制单位：江西同济设计集团股份有限公司评估小组负责人：日期：二〇一六年一月甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段施工平安专项风险评估小组成员名单职务姓名职称签名评估小组负责人张弘教授级高工评估小组成员陈可民高级工程师黄良根高级工程师蒲广宁高级工程师王利平高级工程师张云林工程师王体涛工程经理李炜工程总工高明工程平安负责人报告编制人张云林工程师报告审核人张弘教授级高工目录TOC\o"1-3"\f\h\z\u第一章概述 11.1评估目的 11.2评估原那么 11.3评估内容 21.3.1总体风险评估结论 21.3.2专项风险评估 21.4工作过程 31.5编制依据 41.5.1法律法规 41.5.2部门规章及浙江省政府规章 51.5.3标准标准 61.5.4工程相关文件 7第二章工程概况 92.1工程概况 92.2主要技术标准 102.3主要工程量情况 112.3.1路基工程 112.3.2桥梁工程 112.3.3隧道工程 122.4工程自然条件 132.4.1工程地形、地貌 132.4.2气候环境条件 132.4.3工程地质 152.4.4水文地质 162.4.5地震 172.4.6施工组织方案 172.4.7工程特点与难点 28第三章评估过程 303.1成立风险评估小组 303.2评估范围 303.3评估方法 313.3.1隧道指标体系法 313.4开展专项风险评估 313.5确定风险控制措施 313.6专项风险评估方法 323.7重大风险源风险估测 333.7.1事故可能性等级划分标准 333.7.2事故严重程度的等级 333.7.3专项风险等级划分标准 343.7.4隧道平安管理评估指标 343.7.5专项评估根本程序 36第四章隧道工程专项平安风险评估 384.1隧道工程汇总 384.2望州山隧道平安分析 384.2.1

隧道工程风险点调查与识别思路 384.2.2

隧道施工程序分解 384.2.3

隧道工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 404.2.4隧道工程风险源辨识 424.2.5

隧道工程施工其他风险源 444.2.6

隧道工程施工风险分析 454.2.7隧道施工事故可能性等级标准 504.3望洲山隧道专项平安评估 514.3.1望洲山隧道工程概况 514.3.2

望洲山隧道横断面 524.3.3

望洲山隧道自然地理特征 534.3.4

望洲山隧道平安分析 554.3.5

望洲山隧道风险源风险估测表 564.3.6

望洲山隧道重大风险源评估 58第五章对策及建议 645.1风险控制 645.1.1风险控制一般要求 645.1.2风险控制措施 645.1.3施工期间可采取风险控制措施 65

72

72

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87第六章评估结论 896.1隧道工程重大风险源风险等级估测清单 896.2隧道工程危险性较大分局部项工程清单 906.3评估结果分析 90第七章评审意见执行情况 93附件：1、甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程土建施工第7合同施工标段平安专项风险评估报告专家评审意见2、浙江省开展和改革委员会关于甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程初步设计批复的涵〔浙发改设计【2024】123号〕甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段施工平安专项风险评估报告江西同济设计集团股份有限公司PAGE61第一章概述1.1评估目的公路隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业平安风险高，一直以来是行业平安监管的重点环节。在施工阶段建立平安风险评估制度，通过定性或定量的施工平安风险估测，能够增强平安风险意识，改进施工措施，标准预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工平安风险评估是公路隧道设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据工程施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，为公路隧道施工阶段的平安管理提供科学依据，确保建设工程施工期间实现平安生产，使事故和危害引起的损失最少。本次评估的目的是在对工程勘察、设计等建设资料进行研究的根底上，根据同类工程建设过程中发生的相关平安事故特点，辨识本工程公路隧道施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从平安技术和组织管理等方面提出可行的平安对策措施，提高工程工程施工期间的本质平安，实现平安生产。1.2评估原那么本次评估以国家现行的有关平安生产的法律、法规及技术标准为依据，以?甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段〔K349+180～YK353+640(ZK353+630))两阶段施工图设计?为根底，用科学的评估方法和标准的评估程序，遵循交通运输部?公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南〔试行〕?的有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原那么，以严肃的科学态度开展该工程的施工平安风险评估工作。1.3评估内容1.3.1总体风险评估结论隧道工程开工前，根据隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测隧道工程施工期间的整体平安风险大小，确定静态条件下的平安风险等级。本工程工程总体风险评估已由浙江温州沈海高速公路有限公司委托浙江路港工程咨询有限公司做了?甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程施工平安总体风险评估报告?，根据施工平安总体风险评估得出的结论，本工程施工合同段内望洲山隧道施工平安总体风险等级为Ⅱ级，但本工程望洲山隧道为小净距隧道，根据指南规定：小净距隧道、浅埋隧道、连拱隧道等结构复杂、风险较高的隧道应对隧道相应段落进行专项风险评估，因此本工程望洲山隧道须进行专项施工平安风险评估。1.3.2专项风险评估隧道工程总体风险评估等级为Ⅱ级的小净距隧道，将其中高风险的施工作业活动〔或施工区段〕作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序〔单位〕作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评估重点是甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段建设中的隧道工程，通过总体评估确定风险等级后，对中度风险的小净距隧道工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。1.4工作过程本次专项风险评估按照成立评估小组、确定专项风险评估范围、选择评估方法、开展专项风险评估、得出评估结论、提出评估对策措施建议、编制评估报告的程序进行。2024年12月25日，安徽省交通建设有限责任公司委托江西同济设计集团股份有限公司对甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段工程进行施工专项平安风险评估。接受委托后，我公司随即成立评估小组开展相关分析、评估工作。并于12月28日成立以张弘教授级高级工程师为组长的评估小组，对本工程第7合同段进行详细实地调查，了解隧道工程施工现场情况，收集本工程总体评估报告、施工图设计文件、地质报告等资料。于12月30日，就本工程隧道工程施工风险与委托单位进行沟通，通过评估小组召开内部评审讨论会，并进行修改调整后完成安评报告初稿工作，安评小组将报告初稿报送给委托单位进行内部审核，委托单位通过内部审核对初稿提出审查意见，评估小组根据内部审查意见对初稿进一步完善和修改，并于2024年12月底完成专项风险评估报告的编制工作。2024年1月21日，甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程土建施工第7施工标段工程部组织召开了施工平安专项风险评估报告专家评审会议。根据专家评审意见，我公司于2024年1月下旬完成了施工平安专项风险评估报告正式稿。1.5编制依据1.5.1法律法规〔1〕?中华人民共和国平安生产法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第13号<修改>〕;〔2〕?中华人民共和国消防法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第6号<修改>〕;〔3〕?中华人民共和国环境保护法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第9号<修改>〕;〔4〕?中华人民共和国突发事件应对法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第69号<修改>〕;〔5〕?中华人民共和国职业病防治法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第52号<修改>〕;〔6〕?中华人民共和国道路交通平安法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第47号<修改>〕;〔7〕?中华人民共和国公路法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第19号<修改>〕;〔8〕?中华人民共和国防洪法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第18号<修改>〕;〔9〕?中华人民共和国特种设备平安法?〔中华人民共和国主席令﹝2024﹞第14号〕;〔10〕?建设工程质量管理条例?〔中华人民共和国国务院令﹝2000﹞第279号〕;〔11〕?建筑工程平安生产管理条例?〔中华人民共和国国务院令﹝2024﹞第393号〕;〔12〕?特种设备平安监察条例?〔中华人民共和国国务院令﹝2024﹞第549号<修改>〕;〔13〕?民用爆炸物品平安管理条例?〔中华人民共和国国务院令﹝2024﹞第466号〕;〔14〕?浙江省平安生产管理条例?〔浙江省人大﹝2024﹞第21号公告〕。1.5.2部门规章及浙江省政府规章〔1〕?建筑起重机械平安监督管理规定?〔中华人民共和国建设部令﹝2024﹞第166号〕;〔2〕?公路建设监督管理方法?〔中华人民共和国交通部令﹝2024﹞第5号〕;〔3〕?公路水运工程平安监督管理方法?〔交通部令第1号，自2024年3月1日起施行〕;〔4〕?关于展开公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估试行工作的通知?〔交质监发﹝2024﹞217号〕；〔5〕?交通运输部关于推进平安生产风险管理工作的意见?〔交安监发﹝2024﹞120号〕；〔6〕?浙江省交通建设工程质量和平安生产管理方法?〔浙政令﹝2024﹞300号〕；〔7〕?关于贯彻落实省政府加强平安生产促进平安开展意见的通知?〔浙交安﹝2024﹞1号〕；〔8〕?浙江省公路水运危险性较大分局部项工程平安专项施工方案管理方法〔试行〕?〔浙交﹝2024﹞236号〕；〔9〕?关于进一步加强隧道工程质量管理的通知?〔浙交﹝2024﹞219号〕；〔10〕?关于印发隧道施工平安九条规定的通知?〔安监总管二﹝2024﹞104号〕；〔11〕?关于开展全省公路水运工程落实施工方案专项行动的通知?〔浙交安办﹝2024﹞25号〕；〔12〕?浙江省公路工程施工平安风险评估管理方法?〔浙交﹝2024﹞58号。1.5.3标准标准〔1〕?公路工程技术标准?〔JTGB01-2024〕;〔2〕?公路工程抗震设计标准?〔JTGJTJ004-89〕;〔3〕?公路工程混凝土结构防腐技术标准?〔JTG/TB07-01-2024〕;〔4〕?公路建设工程环境影响评价标准?〔JTGB03-2024〕;〔5〕?公路环境保护设计标准?〔JTGB04-2024〕;〔6〕?公路隧道设计标准?〔JTGD70-2024〕;〔7〕?公路隧道施工技术标准?〔JTGF60-2024〕;〔8〕?公路工程地质勘察标准?〔JTGC20-2024〕;〔9〕?锚杆喷射混凝土支护技术标准?〔GB50086-2001〕;〔10〕?混凝土结构设计标准?〔GB50010-2024〕;〔11〕?建筑地基处理技术标准?〔JGJ79-2024〕;〔12〕?建筑地基根底设计标准?〔GB50007-2024〕;〔13〕?公路隧道交通工程设计标准?〔JTG/TD70-2024〕;〔14〕?公路工程结构可靠度设计统一标准?〔GB/T50283-1999〕;〔15〕?公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南〔试行〕?〔交通运输部2024年4月〕；〔16〕?重大危险源辨识?〔GB18218-2024〕；〔17〕?用电平安导那么?〔GBT13869-2024〕；〔18〕?施工现场临时用电平安技术标准?〔JGJ46-2024〕；〔19〕?建筑施工平安检查标准?〔JGJ59-2024〕；〔20〕?起重机械平安规程?(GB/T6067-2024)；〔21〕?地下水工程平安技术规程?(GB50108-2024)；〔22〕?公路工程施工平安技术规程?〔JTGF90-2024〕;〔23〕?企业职工伤亡事故分类?〔658．382GB6441—86〕。1.5.4工程相关文件〔1〕甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段〔K349+180～YK353+640(ZK353+630)〕两阶段施工图设计?〔全册〕;〔2〕浙江路港工程咨询有限公司?甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程施工平安总体风险评估报告?；〔3〕安徽省交通建设有限责任公司?甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段实施性施工组织设计?；〔4〕安徽省交通建设有限责任公司?甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段望州山隧道平安专项施工方案?。第二章工程概况2.1工程概况K349+180YK353+640(ZK353+630)本工程终点：K353+640本工程起点：K349+180本工程终点：K353+640本工程起点：K349+1802.2主要技术标准本标段主要技术标准如下表所示：表2.2主要技术指标表序号指标名称单位指标1公路等级级高速公路2设计速度Km/h1003路基宽度整体式m33.5别离式m16.754整体式路基行车道宽度m2×3×3.75中央分隔带m2.0左侧路缘带m2×0.75硬路肩m2×3.0〔包括右侧路缘带2×0.5〕土路肩m2×0.75别离式路基行车道宽度m3×3.75左侧硬路肩m1右侧硬路肩m3.0〔包括右侧路缘带0.5〕土路肩m2×0.755车道数个66路面宽度m30.07桥梁宽度m338平曲线极限最小半径m400一般最小半径m700不设缓和曲线和超高最小半径m40009最大超高%810纵坡最大纵坡%4〔最大坡长限制800m〕最小坡长m25011竖曲线要素凸型一般最小值m10000极限最小值m6500凹型一般最小值m4500极限最小值m300012竖曲线最小长度m8513设计洪水频率路基1/100大中小桥1/10014汽车荷载等级公路－I级15路面设计标准轴载BZZ-1002.3主要工程量情况2.3.1路基工程路基总长1340m，路基清表106190㎡、路基填方254247m³、路基挖方154700m³，路基边沟3368m，边坡防护2400m3，预应力管桩108606m，水泥搅拌桩64061m。2.3.2桥梁工程本标段桥梁3座，分别为：K349+558斜路村小桥，3-10m预应力空心板梁，桥长33.64m；K349+558斜路村小桥位于整体式路基断面，上部结构采用3×10m预应力砼〔后张〕空心板梁，先简支后连续；下部结构桥墩采用柱式墩，墩柱高3.6米左右，桥台采用肋板台，根底采用桩根底。第二孔下设置汽通，净空6×3.5m，右偏角度75º。根底采用钻孔灌注桩根底，孔径分别为1000mm〔桥台〕、1200mm〔桥墩〕，平均孔深29m左右。0#台、1#墩、2#墩桩基为端承桩，0#台进入中风化凝灰岩不小于2.0m，1#墩、2#墩桩基进入中风化凝灰岩不小于3.0m，3#台桩基为摩擦桩。YK350+197.6〔ZK350+192.6〕灵炎线别离3-10m预应力空心板梁，桥长34.84m；YK350+197.6〔ZK350+192.6〕灵炎线别离立交桥位于别离式路基断面，分左线和右线，上部结构均采用3×10m预应力砼〔后张〕空心板梁，先简支后连续，全长34.84m；下部结构桥墩采用柱式墩，墩柱高4m左右。0#桥台采用肋板台，3#桥台采用U型桥台，3#台根底采用扩大根底，其余墩台采用钻孔灌注桩根底。桩基孔径均为1000mm〔桥台〕，1200mm〔桥墩〕，平均孔深11m左右。桩根底设计均为端承桩，0#台进入中风化凝灰岩不小于2m，桥墩进入中风化凝灰岩不小于3m，3#台以中风化凝灰岩为持力层，基底容许承载力不小于250KN。YK350+475.5〔ZK350+477.5〕东括村大桥4-30m，桥长128.26m，共196.74m/3座。YK350+475.5〔ZK350+477.5〕东括村大桥位于别离式路基断面，上部结构左幅采用4×30预应力砼〔后张〕T梁，先简支后连续，全长128.26m；下部结构桥墩采用柱式墩，墩柱高3m左右。桥台采用肋板台，根底为桩根底。桩基孔径分别为1200mm〔桥台〕、1500mm〔桥墩〕，平均桩长35.39m。设计均为摩擦桩。2.3.3隧道工程本标段共有隧道1座〔望洲山隧道〕，隧道左洞起讫桩号ZK350+695~ZK353+625，长2930m，其中明洞长23m，暗洞长2907m，右洞起讫桩号YK350+715-YK353+638，长2923m，其中明洞长26m，暗洞长2897m。望洲山隧道为左右洞别离式结构，明洞按明挖法施工，暗洞按新奥法〔NATM〕施工。隧道断面净空面积100.48m2，采用锚喷支护复合模注砼衬砌，内夹防排水层，行车道高5.0m，检修道高2.5m，总根本宽度14.50m。洞内路面面层为沥青砼，下部为C40水泥混凝土板和C20混凝土垫层。左洞纵坡采用人字坡，上坡+1.65%，坡长25m，上坡+0.90%，坡长1600m，下坡-0.80%，坡长1305m。右洞纵坡采用人字坡，上坡+1.65%，坡长5m，上坡+0.90%，坡长1600m，下坡-0.80%，坡长1318m。横向设2.0%的单向坡。隧道左洞围岩级别及长度：III级2500m，IV级317m，V级90m，明洞23m；隧道右洞围岩级别及长度：III级2490m，IV级330m，V级77m，明洞26m。2.4工程自然条件2.4.1工程地形、地貌本工程地属温州市的平阳县和苍南县，地势是西部、南部高而东北部低，北部为飞云江入海口，属河口平原；宋埠至墨城一带分布丘陵；鳌江至括山为沿海平原及河口，平原地势平坦，河网交错；中部括山至赤溪龙沙为沿海岸线潮滩与丘陵交替；南部赤溪至终点为丘陵，局部为平原区。工程区可分为平原区和侵蚀剥蚀丘陵区两种地貌单元，其中平原区又可细分为海积平原亚区、潮滩亚区、谷沟及山前斜地亚区。2.4.2气候环境条件工程区地处亚热带海洋性季风气候区，全年温暖湿润，雨量充分，四季清楚。多年平均气温18℃左右，极端最高气温39.3℃，极端最低气温-4.1℃，年温差20℃左右，每年3-4月多大雾天气。多年平均降雨量为1850㎜，降雨量主要集中在4-6月份的梅雨期和7-9月的台风暴雨期，约占全年降雨量的50-60﹪，多年平均蒸发量940㎜，多年平均无霜期280天，多年平均相对湿度81﹪。多年平均风速2.0m/s，台风期间台风频繁，风力一般为8-12级，最大可达12级以上。灾害性天气主要如下：台风：为本区的主要气象灾害。根据1949-2000年共52年的气象记录，影响本工程区域的台风平均每年4个左右，最多年可达6个，是我省台风影响最为频繁的地区。1949-2024年54年中，直接在工程区域登陆的台风就有14次，约占登陆我省台风总数的45﹪，是我省台风登陆次数最多的地区。登陆该地的台风以7、8两月为最多。台风暴潮：是海水在台风的风暴强迫力作用下，向海岸输送、堆积导致沿海水位异常升高的现象。风暴潮破坏力极大。在工程区域出现较大的风暴增水和特高潮位，都是由台风造成的。最大增水和最高潮位多出现在嗍、望大潮汛期的时段。严重的风暴潮都是由正面登陆浙江中、南部沿海的强台风诱发而成。雾：对公路交通、海运的危害很大，大范围的浓雾危害更严重。工程区域雾出现频率较高。全年个月均有雾出现，但主要集中在冬季、春两季。海岛站雾日多，沿海站雾少。雾的日内分布有明显的规律，雾多出现在后半夜到早晨，06-07时为顶峰期，雾的出现次数最多。在大多数情况下，雾的持续时间不超过12h，持续时间在6-12h之间的雾出现次数最多，持续时间在1天以上的雾很少出现。雷暴:工程区域内年平均雷暴日数在28-47d之间，海岛站雷暴日数少，沿海站多，年最多雷暴日数为45-87d左右。工程区域内几乎一年四季都可出现雷暴，但主要出现在3-9月，7-8月的雷暴日数最多，都在5d以上。雷暴除自身带来的雷击灾害外，还常伴随暴雨、飑等其他强对流天气，因而具有一定的危害性。雪：工程区域地处浙江南部，出现大雪天气的日子虽不多，但也出现过几次较严重的雪灾。工程区域属浙江省降雪较少的地区。最早出现在11月，最晚出现在4月左右。年平均降雪日数在5-7d左右，积雪日数在1-2d之间，最大积雪深度在13cm左右，且主要集中出现在1月和2月。2.4.3工程地质本合同段工程地质分区按地形地貌、地层岩性及水文地质条件等进行分区，区域内可分为堆积平原区〔Ⅰ〕和低山丘陵区〔Ⅱ〕。堆积平原区〔Ⅰ〕又划分为海积平原亚区〔Ⅰ1〕、冲洪积平原亚区〔Ⅰ2〕和坡洪积平原亚区〔Ⅰ3〕。海积平原亚区〔Ⅰ1〕：广泛分布于海积平原区、滩涂区，地层岩性上部以厚层淤泥、淤泥质土为主，其中海积平原区厚度很大，滩涂区厚度一般在5～15m，含水量高，强度低，性质差，海积平原区中下部以圆砾、砂土层和黏性土互层为主，基岩埋深大；滩涂区中下部以圆砾、卵石为主。基岩埋深靠近山体浅。冲洪积平原亚区〔Ⅰ2〕：零星分布于山前沟谷出口，地层岩性主要为冲洪积的黏性土砂砾及卵漂石层，结构松散～稍密，埋深较浅，砂砾石磨圆度好，该层厚度变化大，力学性质好且较均匀，富水性好，水量较丰富，工程地质条件一般～较好。坡洪积平原亚区〔Ⅰ3〕：多分布于山前平原区和山间沟谷，主要由山前的坡洪积扇组成，地层岩性主要为坡洪积的黏性土、黏性土夹碎石〔砾石〕，分选性差，磨圆度差，碎砾石次棱角状～次圆状，一般近山处碎砾石含量高，粒径大，远山处黏性土含量高，颗粒小，该层厚度纵横向变化大，力学性质差异大，富水性好，多数工程地质条件一般。低山丘陵区〔Ⅱ〕：分布于起点段、终点段及中间局部段落，岩性主要为火山碎屑岩及侵入岩等，一般表层覆盖1～5m松散含黏性土碎砾石层，工程地质一般较好，局部段落受构造影响，节理裂隙发育，风化强烈，岩体破碎，地下水发育，工程地质条件较差。2.4.4水文地质根据地下水的赋存条件、含水层性质、测区地下水可分为第四系松散岩类孔隙水和基岩裂隙水两大类。其中第四系松散岩类孔隙水又可细分为第四系松散岩类孔隙潜水、第四系松散岩类孔隙承压水两类。根据?公路工程地质勘察标准?〔JTJC20-2024〕，第四系松散岩类孔隙潜水对混凝土结构微腐蚀～弱腐蚀，对钢筋混凝土结构中的钢筋具微～强腐性。据区域地质，第四系松散岩类孔隙承压水共分为三层。第一孔隙承压含水层深度在60～80m，对混凝土结构为微腐蚀，对钢筋混凝土中钢筋为长期浸水微腐蚀；第二孔隙承压含水层深度在80～100m，对混凝土结构为微腐蚀，对钢筋混凝土中钢筋为长期浸水微腐蚀；第三孔隙承压含水层深度在110～140m，对混凝土结构为微腐蚀，对钢筋混凝土中钢筋为长期浸水微腐蚀；基岩裂隙水对混凝土结构微～弱腐蚀，大局部可取常规防护措施，少量需要进行特别防护措施，对钢筋混凝土结构中的钢筋微腐蚀。2.4.5地震根据国家质量技术监督局2001年2月发布的?中国地震动参数区划图?〔GB18306-2001〕,工作区地震动峰值加速度0.05g区〔相当于地震根本烈度Ⅵ度区〕，工作区地震具有震级小，烈度低等特点。路基、挡土墙、隧道工程根据交通部?公路工程抗震设计标准?〔JTJ00-89〕等有关规定，公路抗震重点工程可比根本烈度提高一度，按Ⅶ度采取抗震措施，桥梁工程根据交通部?公路桥梁抗震设计细那么?〔JTG02-01-2024〕按Ⅶ度采取抗震措施。2.4.6施工组织方案〔1〕洞口开挖及地层预加固隧道洞口土石方开挖前，先去除边仰坡上的浮土、危石，做好边仰坡的施工防排水设施，尤其是洞顶的天沟及截水沟一定要在进洞之前修好，以防地表水冲刷而造成边仰坡失稳。由测量人员按设计要求进行边仰坡放线。开挖按部位先外后内自上而下进行。土方采用挖掘机挖装，自卸汽车运至弃碴场；石方采用浅孔台阶钻爆法开挖，边坡外予留1～2m光爆层，严禁使用大爆破。在进洞掌子面上，由测量人员放出上半断面开挖轮廓线，然后施工护拱，并沿着预埋的孔口管垂直于岩面打入Φ108大管棚，进行注浆预加固。用混凝土喷射机向上述范围内喷射C20混凝土，喷混凝土之前，用水泥袋保护管棚注浆孔。喷射混凝土完毕4h后，即可对大管棚注浆进行地层预加固。〔2〕明洞地段施工明洞段采用拱部明挖，边墙垂直开挖，并对边墙喷混凝土防护。明洞开挖完成后，就地绑扎明洞钢筋，全断面浇筑明洞混凝土。明洞内模采用拼装式衬砌台车，拱部外模采用钢拱架和组合式钢模板。由混凝土输送泵泵送混凝土入模，插入式振捣器振捣。明洞与暗洞交接处7m范围开挖至隧道上断面标高，作为隧道进洞施工平台。当明洞衬砌混凝土强度到达设计强度的70%时方可拆架，按图纸要求做好拱背的防排水设施，然后进行回填。回填至拱顶齐平后，立即满铺分层向上填筑至设计标高，并做好洞顶粘土隔水层及截排水设施。〔3〕V级围岩地段施工隧道Ⅴ级围岩，地层软弱，地质条件复杂，稳定性差，施工难度大，施工中一定做到“管超前、严注浆、短开挖、强支护、勤量测、早封闭〞，围岩开挖应尽量采用挖掘机和人工配合无爆破施工，局部需爆破施工时，宜弱爆破施工，以尽量减少对地层的扰动。开挖应坚持短进尺、多循环的原那么，掘进循环进尺应根据地质条件、施工水平及钢架支护间距确定，遵循稳步开挖和平安施工的原那么，每循环进尺0.75-1.0m，月进尺安排30m。Ⅴ级围岩采用超前管棚或超前小导管注浆预支护，土质与全风化围岩段采用双侧壁导坑开挖；其余段采用预留核心土弧形开挖。双侧壁导坑法开挖采用弱爆破或人工开挖，爆破时严格控制炮眼深度及装药量。工序变化处之钢架〔或临时钢架〕应设锁脚钢管，且必须对锁脚钢管进行注浆，以确保钢架根底稳定。钢架之间纵向连接钢筋应按要求设置，及时施作并连接牢固。临时钢架的撤除应等洞身主体结构初期支护施工完毕并稳定后，方可进行。施工中，应按有关标准及标准图的要求，进行监控量测，及时反响结果，分析洞身结构的稳定，为支护参数的调整、浇筑二次衬砌的时机提供依据。预留核心土弧形开挖法台阶长度控制在3～5m。台阶分步法施工时，核心土及下台阶开挖应在前步工序稳定前方可进行。为防止上台阶初期支护下沉、变形，其底部宜加设槽钢托梁，托梁与钢支撑连为一体，必要时于每榀钢架设置两根锁脚锚杆与纵向槽钢焊接，锚杆布设俯角宜为45°。初期支护紧跟掌子面，并尽快施作仰拱及填充层，使支护结构早闭合。为防止过大变形，在初期支护完成后及时施作二次衬砌。〔4〕IV级围岩地段施工Ⅳ级围岩地段采用正台阶法开挖，采用风动凿岩机钻孔，采用光面爆破。上、下半断面台阶长度控制在10-30m，Ⅳ级围岩地段月进尺安排45m。Ⅳ级围岩一般地段超前支护采用拱部4.5m长Φ22超前螺纹钢筋砂浆锚杆，环向间距40cm。初期支护设置长3.5mΦ25*5mm先锚后灌式中空注浆锚杆，锚杆纵横间距1m，呈梅花形布置。设置钢筋格栅拱架，间距75cm。相邻两榀钢筋拱架间之间采用Φ22钢筋纵向焊接连接。连接钢筋环向间距0.8m，锚杆施做完成后及时挂E6定型钢筋焊接网，喷射22cm厚C20砼形成初期支护。二次衬砌为45cm厚模筑钢筋砼。对于Ⅳ级围岩浅埋段加强支护，超前支护采用拱部4.5m长Φ22超前螺纹钢筋砂浆锚杆，环向间距40cm。初期支护设置长3.5mΦ25*5mm先锚后灌式中空注浆锚杆，锚杆间距0.75×1m，采用钢筋格栅拱架加强初期支护，钢筋拱架间距75cm，相邻两榀钢筋拱架间之间采用Φ22钢筋纵向焊接连接。连接钢筋环向间距0.8m，锚杆施做完成后及时挂E6定型钢筋焊接网，喷射25cm厚C20砼形成初期支护。二次衬砌为50cm厚模筑钢筋砼。〔5〕III级围岩地段施工Ⅲ级围岩段采用全断面光面爆破，气腿式风动凿岩机钻孔，装载机装渣，自卸汽车运输，全断面液压钢模衬砌台车衬砌。Ⅲ级围岩一般地段初期支护设置长3.0mΦ25*5mm先锚后灌式中空注浆锚杆，锚杆纵横间距1.5m×1.2m，呈梅花形布置。锚杆施作完成后及时挂E6定型钢筋焊接网，喷射15cm厚C20砼形成初期支护。二次衬砌为45cm厚模筑钢筋砼。〔6〕钻爆施工根据“新奥法〞施工要求，隧道开挖必须尽可能减少对围岩的扰动，充分发挥围岩的自承能力，所以在钻爆作业中采用控制爆破技术，实施光面爆破，并根据围岩情况，及时修正爆破参数，到达最正确爆破效果，形成整齐准确的开挖断面，减少超欠挖。爆破过程中严格控制炮眼和炸药用量，根据围岩情况不断修正光面爆破设计，使超欠挖控制在允许的较小范围内。拱脚、墙脚以上1米范围内严禁欠挖。施工过程中坚持勤量测，并根据现场监控量测数据及时修正同类围岩的预留变形量以及支护参数。钻爆作业严格按照设计进行钻眼、装药、接线和引爆。如开挖条件出现变化需要变更设计时，由主管技术人员或领工员确定。钻孔前绘出开挖断面中线，水平线和断面轮廓线，并根据爆破设计标出炮眼位置，经检查符合设计要求后施钻。质量要求：①认真清理掌子面的虚渣和危石，按照炮眼布置图正确钻孔；②掏槽眼深度按设计施工，眼口间距误差和底眼间距误差不大于5cm；③辅助眼深度按设计施工，眼口排距、行距均不得大于10cm；④周边眼位置在设计断面轮廓线上，允许沿轮廓线调整，其误差不大于5cm，眼底不超出开挖面轮廓线10cm，最大不超过15cm；⑤内圈炮眼至周边眼的排距误差不大于5cm，炮眼深度超过2.5m时，内圈眼与周边眼以相同的斜率钻孔；⑥当开挖面凸凹较大时，按实际情况，调整炮眼深度，力求所有炮眼〔掏槽眼除外〕眼底在同一垂直面上；⑦钻孔完毕，按炮眼布置图进行检查，并做好记录，有不符合要求的炮眼予以重钻，经检查合格后，才能装药起爆；⑧装药前先用高压风将孔中岩粉吹净，并用炮眼棍检查孔内是否有堵塞物，装药分片分组，按设计装药，雷管段别对应正确。〔7〕出渣运输爆破完成后，进行通风除尘，恢复照明，并立即进行清危排险，利用简易台车或爆出来的渣堆，进行锚喷封闭。然后进行出渣作业。为提高运输效率，加快车辆周转，保证施工连续不间断，隧道的出渣运输采用机械化无轨运输方案，每个掘进洞口设1台ZL-50C侧卸式装载机装渣，4辆15T自卸汽车运输。施工中，加强车辆调度，防止相互干扰。〔8〕排水系统墙背土工布与喷射砼之间设Φ50HDPE单壁打孔波纹管环向管盲沟一道〔每10m或每个施工缝附近设置1道，对于IV、V级围岩区段及富水区段拱部局部渗水较大形成径流区段，环向间距1.0~3.0m〕；隧道路基排水采用Φ30cm钢筋混凝土管，横向采用Φ15cm钢筋混凝土管，每隔25m设一处沉沙池；隧道左、右边墙背后设置Φ10HEPE打孔波纹管各一道，其纵坡与路面纵坡一致，使墙背水排入路面侧暗埋的纵向排水主管内。防水板铺设前，将环、纵向排水管固定在喷射混凝土面上或岩壁上。在边墙底，将环、纵向排水管用三通联结，形成排水系统。浇注二次衬砌混凝土时，注意振捣棒不能将排水管破坏，以防影响排水效果。〔9〕二次衬砌施工为了保证隧道质量，隧道的二次衬砌全部采用全断面整体式衬砌。施工时间根据现场监控量测结果确定。在洞身开挖后，围岩量测根据标准及设计要求进行，当：①各测试工程所显示的位移率明显减缓并已根本稳定；②周边位移速率小于0.1～0.2mm/d，拱顶下沉速率小于0.1mm/d；③已产生的位移占总位移量的90%以上。上述数据已满足时，说明初期支护根本稳定，围岩及初期支护变形速率趋于减缓，是进行隧道二次衬砌的最好时机。为了最大限度地减少开挖与衬砌工作间的相互干扰，保证衬砌质量，加快衬砌进度，方案将掘进和衬砌工作面间拉开一定距离。采用全断面液压衬砌台车配合混凝土输送泵灌注的方法进行。全断面液压衬砌台车如以下列图所示：首先测量定位，通过轨道将台车移至衬砌部位，调好标高，按隧道衬砌内轮廓线尺寸调整好支撑千斤顶。将其底部基坑内杂物和积水去除干净，基底修凿成水平或台阶状。混凝土采用自动计量拌合系统洞外集中拌和，混凝土搅拌运输车运输，混凝土输送泵灌注，插入式振捣器捣实。运输过程中，必须保证混凝土不发生离析，自进入搅拌车至卸料时间不得超过初凝时间。混凝土分层连续对称一次灌注至拱顶，为防止拱圈混凝土收缩开裂，施工中做好封口工作。灌注施工时，严密观察防水层情况，防止防水层撕裂。当有超挖现象时，必须用与衬砌同级别的混凝土回填，要求衬砌背后密实无空洞。段间接缝处，注意安设止水带，并保证其位置正确。拱墙背后的排水设施同时施作。本隧道设有大量的设备，电器等安装的预埋构件，施工中按设计要求预留，保证其位置、尺寸、数量准确无误，混凝土脱模强度必须到达5Mpa，拆模后按标准要求进行养护。〔10〕围岩量测〔1〕洞内、外观察隧道各类围岩开挖工作面爆破后应立即进行工程地质状况的观察和记录，必要时进行地质描述。每次爆破后和初喷混凝土后通过肉眼观察、地质罗盘测量和锤击检查，描述和记录围岩的地质情况、岩层产状、裂隙、溶洞、地下水以及支护效果，对围岩稳定性作出评价，判断围岩类别是否与设计相符，必要时应拍照，测量地下水流量。每一量测断面要有一张记录表并填图。〔2〕周边位移量测在预测点的断面，隧道开挖爆破以后，尽可能早地沿着隧道周边的拱顶、拱腰和边墙部位分别埋设球头测桩。测桩埋设深度30cm左右，钻孔直径同锚杆，用快凝水泥或早强锚固剂固定，测桩球头需设保护罩。采用周边收敛计量测周边周边收敛变形。进出口洞门及洞身各设假设干个量测断面，断面之间间距10～50m。〔3〕拱顶下沉量测拱顶下沉量测是周边位移量的补充，在周边位移量测的同一断面的拱顶中轴线处设1个带钩的锚桩，锚桩的埋设要求与周边收敛计测桩相同。用水准仪、钢尺、测杆进行量测。〔4〕围岩内部位移量测〔选测〕围岩内部位移量测采用多点位移计进行，每个量测断面设4个测点，根据量测数据分析围岩内部的位移。〔5〕地表下沉观测在隧道洞身埋层较浅处设置量测断面，在选定的量测断面区域内，首先设一个通视条件较好、测量方便、牢固的基准点。测点沿地面布置在隧道轴线及其两侧5个点。测点采用如下方式制作：在20cm×20cm×20cm的土坑中打入直径20mm，长50cm的钢筋，外露5cm并用混凝土填实。测量放线定位后，用水准仪量测，隧道开挖至距测点30m处时开始量测，隧道开挖超过30m处时开始量测，隧道开挖超过测点30m、并沉降稳定以后停止量测。作为必测工程，可视施工所需要加密沉降观测点。〔6〕锚杆拉拔试验〔选测〕采用锚杆拉拔仪进行试验，每10～50m一个断面，每断面至少3根锚杆。〔11〕洞内施工通风与防尘施工用高压风采用洞外空压机站供给，在掘进洞口设3台20m3/min电动空压机，高压风管采用Φ150mm的无缝钢管，主管路每隔100m设分装闸阀，在管路最低处设置油水别离器。根据隧道的具体情况结合我单位在隧道施工中的实践经验，选用SD-Ⅲ-150型隧道轴流通风机，该风机功率160KW，叶轮直径Φ1500mm，最大通风量可达3833m3/min,完全可满足施工通风要求。在施工洞口布置一台。通风管采用Φ1800mmPVC导风筒〔节长30m〕，风管设置在拱顶。压入式通风其工作原理是爆破后风机压入式工作，将洞外新鲜空气压入隧道掌子面附近，而洞内烟将由压入的新鲜空气压排至洞外。压入式通风其特点：一是有效射程大，通风排烟作用强；二是改善工作面的环境更有利；三是排除炮烟不污染整条隧道。2.4.7隧道口改路方案在隧道进口洞口顶部有一条盘山公路，?甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同两阶段施工图设计?第三册、第五册中均有标明。在对洞口放样过程中发现该盘山公路影响隧道明洞及洞口段施工。隧道左洞洞顶距盘山公路垂直距离为4.8米，左洞明暗洞界限距公路外侧边线水平距离为4米，隧道施工对左洞洞口上方的老路影响较小，根本满足明洞施工条件。右洞洞顶距盘山公路垂直距离为1.8米，右洞明暗洞分界点位于盘山公路的正下方。右洞明洞开挖施工肯定会影响到上方道路的通行。经现场实际勘察隧道洞口上方的盘山公路为砼路面，长约160米，宽度约5~5.5米，靠山体一侧为土路肩，土路肩宽3.5米。为了保证施工期间的道路通行，需要对右洞口上方的盘山公路进行改路。〔图1和图2反映现场实际情况〕图1洞口平面图图2洞口立面图本方案将原有山路向明洞洞顶改路，改路宽7米〔预留2米做钢筋砼挡墙〕。施作洞口衬砌时预埋直径22带肋钢筋，便于施工洞口两端洞门墙和钢筋砼挡墙。洞门墙和钢筋砼挡墙砌筑完毕，回填土石至洞顶以上80cm的位置、压实，然后铺设20cm厚C20砼路面顺接老路。待剩余局部明洞及洞口段二次衬砌施工完毕，撤除洞口挡墙和砼路面，恢复原来老路。图3洞口改路示意图2.4.7工程特点与难点隧道工程〔1〕隧道开挖断面大。本工程隧道为单洞三车道隧道，紧急停车带区段相当于单洞四车道，施工平安风险较高。〔2〕局部路段地质不理想。本工程隧道主要穿越强-中-微风化凝灰岩，以Ⅲ级围岩为主，本合同段隧道长度2926.5m，隧道围岩综合比例为Ⅴ级围岩2.2%；Ⅳ级围岩11.1%；Ⅲ级围岩86.7%。地质围岩相对较差的Ⅳ级和Ⅴ级围岩合计比例为13.3%，对隧道施工造成了较大施工平安风险。〔3〕隧道洞口段发育一组节理密集带，岩体很破碎，左洞口存在一定偏压，洞口段施工存在边仰坡滑坡、隧道坍塌或大变形等方面平安风险。〔4〕隧道出口存在危岩体17块，隧道爆破施工存在落石风险。〔5〕隧道出洞口外约30m为龙魁线。该道路有一定的车辆和人员通行，在隧道洞口及洞身爆破施工时，存在飞石伤及道路行人和车辆的风险。〔6〕隧道K352+500～K352+700段左侧有一水库，该段节理裂隙较发育，穿越地质薄弱带，施工不当或支护不及时存在坍塌、掉块风险。〔7〕施工工期紧。隧道施工中，工期往往成为关键，进度压力通常较大，因而可能存在因赶工期引发的其他不确定施工平安事故。第三章评估过程识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该工程提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行识别分析。根据国家交通运输部公布的?公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南〔试行〕?交质监发〔2024〕217号和?高速公路路堑高边坡工程施工平安风险评估指南〔试行〕?交安监发〔2024〕266

号，以下简称?指南?〕所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：3.1成立风险评估小组成立以张弘为组长，陈可民、黄良根为副组长，相关部门为成员的风险评估小组。小组成员应具有工作经验的且对工程风险有足够认识、相关专业的高级工程师、工程师以及注册咨询工程师等专业人员组成。3.2评估范围甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段〔K349+180～YK353+640(ZK353+630)〕。根据?甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程施工平安总体风险评估报告?，隧道工程望洲山隧道施工平安总体风险等级为Ⅱ级，但本工程望洲山隧道为小净距隧道，根据指南规定：小净距隧道、浅埋隧道、连拱隧道等结构复杂、风险较高的隧道应对隧道相应段落进行专项风险评估。因此，本标段对望洲山隧道ZK350+695(YK350+715)～ZK353+625(YK353+638)做专项风险评估。3.3评估方法3.3.1隧道指标体系法本评估工作以标段承担的隧道风险评估专家意见，即?甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程施工平安总体风险评估报告?为依据，结合交通运输部?公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南〔试行〕?〔交质监发〔2024〕217号〕，在隧道现有指标体系根底上，进行改进完善，补充综合考虑隧道的钻爆作业、不良地质段施工以及初期支护等因素对专项工程施工风险的影响。3.4开展专项风险评估1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择适宜的评估方法，结合工序〔单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。3.5确定风险控制措施根据风险接受准那么的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。施工平安风险评估工作程序见图。前期准备前期准备开展总体风险评估开展总体风险评估确定专项风险评估范围确定专项风险评估范围选择评估方法选择评估方法开展专项风险评估开展专项风险评估得出评估结论得出评估结论提出评估对策措施建议提出评估对策措施建议编制评估报告编制评估报告3.6专项风险评估方法专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序〔单位〕作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照?指南?推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准那么确定相应的风险控制措施。以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了风险评价矩阵法、指标体系法定量分析的方法来对本工程进行风险评估。专项风险评估的根本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。3.7重大风险源风险估测3.7.1事故可能性等级划分标准重大风险源事故可能性等级划分标准见表3.7.1，其中P=R×γ,按四舍五入计算取整。表3.7.1事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31等级Ⅳ(很可能〕40.03-0.30.1等级Ⅲ(可能〕30.003-0.030.01等级Ⅱ(偶然〕2<0.0030.001等级Ⅰ(不太可能〕1注：〔1〕当概率值难以取得时，可用频率代替概率。〔2〕中心值代表所给区间的对数平均值。3.7.2事故严重程度的等级事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原那么确定事故严重程度等级。〔1〕人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表3.7.2.1所示。表3.7.2.1人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡〔含失踪〕人数＜3或重伤人数＜103≤员死亡〔含失踪〕人数＜10或10≤重伤人数＜5010≤人员死亡〔含失踪〕人数＜30或50≤重伤人数＜100人员死亡〔含失踪〕人数≥30或重伤人数≥100〔2〕直接经济损失是指事故发生后造成工程工程发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需〔不含恢复重建〕的各种费用，等级标准如表3.7.2.2所示。表3.7.2.2直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失〔元〕Z＜10万10万≤Z＜50万50万≤Z＜500万Z≥500万3.7.3专项风险等级划分标准专项风险等级分为四级：低度〔Ⅰ级〕、中度〔Ⅱ级〕、高度〔Ⅲ级〕、极高〔Ⅳ级〕，如表3.7.3所示。表3.7.3.1专项风险等级标准严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ3.7.4隧道平安管理评估指标人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系，见表3.7.4.1，将评估指标分值通过公式M=A+B+C+D+E+F+G+H进行计算。根据分值找对照表3.7.4.2找出折减系数γ，再计算事故可能性。表3.7.4.1隧道施工平安管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3资质级别越高的施工企业平安管理相对完善，事故风险相对较小。二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业。有资质0历史事故情况C发生过重大事故3从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工员的工程经验考虑。经验缺乏1经验丰富0平安管理人员配备E缺乏2从"三类人"的持证、在岗情况考虑。根本符合规定1符合规定0平安投入F缺乏2根本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要2根本符合合同要1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0表3.7.4.2隧道平安管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值M折减系数γM＞121.29≤M≤121.16≤M≤81.03≤M≤50.90≤M≤20.83.7.5专项评估根本程序专项风险评估的根本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制，具体见专项风险评估流程图。风险控制评估过程记录及签字编写评估报告形成重大风险源风险等级表形成风险估测汇总表系统平安工程方法相关人员调查评估小组讨论专家咨询重大风险源隧道形成风险源普查清单表形成风险分析表风险控制措施建议动态评估风险估测一般风险源风险矩阵法指标体系法检查表法风险分析确定物的不平安状态、人的不平安行为分析事故的致险因子风险源辨识成立风险源评估小组分析主要事故类型施工作业程序分解资料收集和现场勘察风险控制评估过程记录及签字编写评估报告形成重大风险源风险等级表形成风险估测汇总表系统平安工程方法相关人员调查评估小组讨论专家咨询重大风险源隧道形成风险源普查清单表形成风险分析表风险控制措施建议动态评估风险估测一般风险源风险矩阵法指标体系法检查表法风险分析确定物的不平安状态、人的不平安行为分析事故的致险因子风险源辨识成立风险源评估小组分析主要事故类型施工作业程序分解资料收集和现场勘察第四章隧道工程专项平安风险评估4.1隧道工程汇总4.2望州山隧道平安分析4.2.1

隧道工程风险点调查与识别思路

4.2.2

隧道施工程序分解4.2.3

隧道工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表

4.2.4隧道工程风险源辨识

作业

平安受伤害人洞口

操作错边仰坡支

隧道节理密集带及洞顶覆土的沟谷地带，节

周边围岩尤其是拱顶围岩表

监控量测高空作业人员操作

未经许

气〕炸药运输和使用操作不当会不使用防爆设

生产场环境不

使用不平安设

使用不平安设设备带“病〞无警示无视警告标志违规作施工过程可能遇围岩掉块或

操作错未经许

防排水施防排水施工在专用台架上进无警示无视警告标志防水板焊接和铺挂要用电器未经许

气〕无防护操作错二次

铺挂台车上作业人员因违章无警示无视警告标志作业人员台车上作业要用焊机和振捣未经许气〕未模板台车移动和定位过程操使用不平安设设备带“病〞

备保养不善、使用不平安工

设备带“病〞未经许

气〕未无警示无视警告标志设备和器具可能从台架上掉无警示无视警告标志施工期间过往施工车辆会对无警示无视警告标志4.2.5

隧道工程施工其他风险源

氧气瓶和乙炔瓶距离不符合雷管、炸药库设置不符合要求4.2.6

隧道工程施工风险分析

4.2.7隧道施工事故可能性等级标准4.2.7.1隧道施工区段坍塌事故可能性等级标准

4.2.7.2

隧道施工区段涌水突泥事故可能性等级标准

4.2.7.3

隧道施工区段洞口失稳事故可能性等级标准

计算分值可能性等级描述等级16及以上很可能411-15可能36-10偶然20-5不可能14.3望洲山隧道专项平安评估4.3.1望洲山隧道工程概况

望洲山隧道相关地质及设计情况详见以以下列图表：

望洲山隧道围岩等级长度比列统计表4.3.2

望洲山隧道横断面

4.3.3

望洲山隧道自然地理特征4.3.3.1

望洲山隧道地形地貌4.3.3.2望洲山隧道区域水文条件4.3.3.3

望洲山隧道不良地质4.3.4

望洲山隧道平安分析〔1〕隧道开挖断面大。本工程隧道为单洞三车道隧道，紧急停车带区段相当于单洞四车道，施工平安风险较高。〔2〕局部路段地质不理想。本工程隧道主要穿越强-中-微风化凝灰岩，以Ⅲ级围岩为主，本合同段隧道长度2926.5m，隧道围岩综合比例为Ⅴ级围岩2.2%；Ⅳ级围岩11.1%；Ⅲ级围岩86.7%。地质围岩相对较差的Ⅳ级和Ⅴ级围岩合计比例为13.3%，对隧道施工造成了较大施工平安风险。〔3〕隧道出口净距较小，出洞口左右洞净距为13m，相比于普通独立式单洞隧道，对爆破振动影响更加敏感，施工时，存在坍塌、掉块、大变形等方面的平安风险。〔4〕隧道洞口段发育一组节理密集带，岩体很破碎，左洞口存在一定偏压，ZK350+695-ZK350+710设置偏压式明洞，洞口段施工存在边仰坡滑坡、隧道坍塌或大变形等方面平安风险。〔5〕隧道出口存在危岩体17块，隧道爆破施工存在落石风险。〔6〕隧道出洞口外约30m为龙魁线。该道路有一定的车辆和人员通行，在隧道洞口及洞身爆破施工时，存在飞石伤及道路行人和车辆的风险。〔7〕隧道K352+500～K352+700段左侧有一水库，该段节理裂隙较发育，穿越地质薄弱带，施工不当或支护不及时存在坍塌、掉块风险。〔8〕隧道进洞口洞顶有地方道路需改移至隧道明洞顶，存在高处坠落和落物伤害风险。〔9〕隧道进口与桥梁距离较近，距离仅10m左右，存在桥台施工引起明洞和洞门失稳的风险。(10)隧道进洞口段右线YK350+715-YK350+825(110m)、左线ZK350+695-ZK350+805(110m)属于洞顶深埋少于2.5B的浅埋区段，属Ⅳ级、Ⅴ级围岩。综合隧道洞间距较小、围岩等级较低等因素，不当进洞施工方案和施工行为易造成隧道坍塌和洞口大变形。〔11〕施工工期紧。隧道施工中，工期往往成为关键，进度压力通常较大，因而可能存在因赶工期引发的其他不确定施工平安事故。4.3.5

望洲山隧道风险源风险估测表

4.3.6

望洲山隧道重大风险源评估4.3.6.1

望洲山隧道平安管理评估指标体系

评估指标分类分值得分说明施工企业资质A三级31安徽省交通建设有限责任公司：壹级资质二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质10有资质分包队伍施工有资质0历史事故情况C发生过重大事故30历史上未发生过事故发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验21作业人员有一定的隧道施工经验经验缺乏1经验丰富0平安管理人员配备E缺乏21根本符合规定根本符合规定1符合规定0平安投入F缺乏21根本符合规定根本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要21根本符合合同要求根本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差20由专业隧道工程师制定方案及指导施工可操作性一般1可操作性强0根据平安管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据平安管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数γ，见表3.7.4.2。M=A+B+C+D+E+F+G+H=5。根据表3.7.4.2对照表得出γ=0.94.3.6.2

望洲山隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标

望洲山隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标体系

P=〔A×C

+B+

D+E+F〕γ=(2×1+2+0+0+6)

×0.9=9.0，四舍五入取整9。根据表

4.2.7.1

望洲山隧道施工区段坍塌事故可能性等级标准判断为

3

级〔可能〕。4.3.6.3

望洲山隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标表4.3.6.3望洲山隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标评估指标分类分值得分说明岩溶发育程度A岩溶极发育，有宽大岩溶洞穴、地下暗河、塌陷坑等4—51根据地勘资料物探测试成果说明。岩溶发育，有宽大岩溶发育带和大岩溶洞穴3岩溶较发育，有岩溶裂隙带和较大溶洞2岩溶不发育，有岩溶裂隙、小溶洞发育0—1断层破碎带B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2—32施工区段不存在断层破碎带或较大裂隙0—1周围水体情况C隧道上方存在湖泊、河流、水库等水体32隧道左侧存在水库隧道附近存在补给性水体2隧道周围不存在补给性水体0—1P=B×(A+C).γ=2×〔1+2〕×0.9=5.4，四舍五入取整5。根据表

4.2.7.2

望洲山隧道施工区段涌水突泥事故可能性等级标准判断为2级〔偶然〕。4.3.6.4

望洲山隧道施工区段洞口失稳事故可能性评估指标表4.3.6.4望洲山隧道施工区段洞口失稳事故可能性评估指标评估指标分类分值得分说明围岩级别AⅥ级54洞口为Ⅴ级围岩Ⅴ级4Ⅳ级3Ⅲ级1框格梁锚索加固0-1施工工法B全断面开挖41采用双侧壁导坑法施工台阶法〔爆破施工〕3台阶法〔机械施工〕2双侧壁导坑法或CD/CRD法1洞口偏压C存在偏压1-22左洞进洞口存在一定偏压，其余洞口无偏压无偏压0P=(A+B+C).γ=〔4+1+2〕×0.9=6.3。根据表

4.2.7.3

望洲山隧道施工区段洞口失稳事故可能性等级标准判断为3级〔可能〕。4.3.6.5

望洲山隧道重大风险源风险等级汇总4.3.6.6

望洲山隧道重大风险源汇总表

4洞口开挖甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段施工平安专项风险评估报告江西同济设计集团股份有限公司PAGE634.3.6.7

望洲山隧道重大风险源等级表表4.3.6.7

望洲山隧道重大风险源等级表甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程第7合同段施工平安专项风险评估报告江西同济设计集团股份有限公司PAGE75第五章对策及建议5.1风险控制5.1.1风险控制一般要求5.1.1.1风险接受准那么与控制对策根据风险评估结果与接受准那么，提出风险控制对策如表5.1.1.1。表5.1.1.1风险接受准那么与控制对策风险等级接受准那么控制对策等级Ⅰ〔低度风险〕可忽略不需采取特别的风险防控措施。等级Ⅱ〔中度风险〕可接受需采取风险防控措施，严格日常平安生产管理，加强现场巡视。等级Ⅲ〔高度风险〕不期望必须采取措施降低风险，降低风险的本钱不宜高于风险发生后的损失。等级Ⅳ〔极高风险〕不可接受必须高度重视，采取切实可行的躲避措施并加强监测，否那么要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。5.1.1.2风险分级管理措施根据不同的风险等级提出分级控制措施，实施现场管理和监控预警。各等级风险管理措施建议如表5.1.1.2所示。表5.1.1.2风险分级管理措施风险等级等级Ⅰ〔低度风险〕日常管理等级Ⅱ〔中度风险〕日常管理监控预警局部专项整治等级Ⅲ〔高度风险〕日常管理监控预警全面专项整治等级Ⅳ〔极高风险〕日常管理监控预警全面专项整治应急抢险5.1.2风险控制措施专项风险评估应针对一般风险源、重大风险源提出系统全面、重点突出的控制措施建议，作为现场平安管理、平安交底、专项施工方案编制的依据。5.1.3施工期间可采取风险控制措施施工期间可采取风险控制措施包括：施工方案调整、加强平安措施、提高管理水平和人员的素质。5.1.3.1施工期调整施工方案主要包括合理调整施工顺序、改进施工工艺。〔1〕合理调整施工顺序：即为了减少和控制施工过程发生风险事故，对施工工序从时间顺序和空间次序上进行合理安排或调整。〔2〕改进施工工艺：即从施工方法、工艺参数上改进，减少和控制施工过程发生的风险事故。5.1.3.2施工期施工平安措施除应执行现行的有关标准、标准外，还应当根据实际工程特点，采取平安有效、便于施工的平安措施，降低施工平安风险。主要包括平安技术措施、平安替代措施、应急救援措施。〔1〕平安技术措施：包括监测预警、对不平安场所进行平安隔离或加固防护、设立警告标志、人工警戒或专人指挥等。〔2〕平安替代措施：对人工直接操作有较大风险的，可以用机械或其它方式替代人工操作。〔3〕平安救援措施：主要指制定应急预案和做好应急准备。5.1.3.3夜间施工的事故防范措施进行夜间施工，思想上都容易放松，平安意识下降。相比于白天，缺乏合理的组织，加之工人疲劳作业，照明不利，管理不到位，习惯性违章增多等，在这种特殊的作业环境下，一旦发生事故，非死即伤，损失沉重。假设不能对夜间施工的平安管理进行行之有效的控制，白天的平安工作所取得的成果也会被逐渐吞噬，因此我们认为应当从以下几个方面加强管理。〔1〕合理安排工人的作息时间。根据事故致因理论，造成事故的原因是由于人的不平安行为和物的不平安状态两大因素时空交叉的结果。物的不平安状态具有一定的稳定性，而人的因素具有很大的随意性和偶然性，有资料统计，约70％以上的事故的主要原因是由于人的不平安行造成的。由此可见，减少失误消除人的不平安行为，可有效防止事故的发生。假设能在作业能力下降之前，及时安排工间休息，便能使作业者消除疲劳恢复作业能力。因此，实行科学的轮班制度，合理的安排工人休息，正确组织工作流程和安排劳动任务，降低工作强度，为工人提供足够的睡眠、加强对个人的监督管理都有助于预防疲劳的发生，从而减少因疲劳作业而产生的事故。〔2〕加强现场照明。进行夜间施工的现场及工作面面应采用大功率、防水型灯具，保证有足够的照明亮度。在过人的洞口、马道安装照明灯或设置荧光平安标志和平安设施。照明设施必须符合相应的平安要求，并安排专人检查维护。在照明光线缺乏的情况下，不得从事悬空作业。在潮湿场所施工要求用低压平安照明，临时照明线及灯具的架空高度要到达相关平安要求。〔3〕重视平安意识教育和平安交底。意识决定一个人的工作态度，平安意识的上下直接影响着平安效果，在生产活动中，我们应当通过实践活动加强工人对平安问题的认识并将其逐步深化，适时、适地内容合理方式多样的组织工人进行培训，辅以实际的案例进行分析，帮助工人树立正确的平安观。只有平安意识提高了，才能有效地做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。夜间施工前工长要进行详细的平安技术交底，将施工中的根本平安要求及本卷须知向工人交待清楚，尤其是针对性交底，尽可能多的应当把施工中可能引起的伤害告知工人，提高其平安防范意识。〔4〕强化平安责任，加大巡查力度。施工现场平安检查监督是一种必要的“执法〞手段。首先，现场的平安配备要充足，保证巡查人数，强化其责任意识，针对施工进度情况，加大巡查力度，对于危险源，要找到一处，整改一处，将隐患消灭在萌芽状态。其次是制定相关的奖惩措施，对于表现突出的班组加以奖励，对于违章作业的班组加倍处分，同时辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育〞的共同作用下，纠正施工现场的习惯性违章现象，形成一个“平安生产，人人有责〞的良好气氛。〔5〕编制夜间施工的专项平安技术措施。作为防范事故的一个手段，平安技术措施应当贯穿于全部施工工序之中，力求全面细致具体。①针对工程不同时期的特点，应当从技术角度消除因不同施工方法带来的不全因素；②针对夜间施工的各种机械设备、变配电设施带来的危险隐患，应当从平安保险装置等方面防范；③针对夜间施工中的有毒有害、易燃易爆等危险因素，应当从平安防护上采取措施。〔6〕制定突发事件的应急预案。依据施工方法、劳动组织、场地环境、气候等主客观条件和平安法规、标准，制定相应得突发事件应急预案。预案必须能对突发事件的处理起到指导性作用。发生平安事故后，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。5.1.3.4防台措施〔1〕设专人关注天气预报，做好记录，并与市气象台保持联系，如遇天气变化及时报告，以便采取有效措施。〔2〕成立台风期间抢险救灾小组，密切注意现场动态，遇有紧急情况，立刻投入现场进行抢救。〔3〕当风力大于6级时，停止施工作业。〔4〕对施工现场办公室、食堂、仓库等临设工程应进行全面详细检查，如有拉结不牢、排水不畅、漏雨、沉陷、变形等情况，应采取措施进行处理，问题严重的必须停止使用。风雨过后，应随时检查，发现问题，重点抢修。〔5〕台风到来之前，对机械、脚手架、及未装好的钢筋、模板等进行临时加固，堆放的小型机具、零星材料要堆放加固好，不能固定的东西要及时搬到建筑物内。〔6〕吊装机械在台风来前停止作业，高空作业人员应及时撤到平安地带。〔7〕台风过后要立即对模板、钢筋特别是脚手架、电源线路进行仔细检查，发现问题要及时处理，经现场负责人同意方可复工。5.1.3.4隧道口明洞改路措施〔1〕明洞洞顶范围内路基采用片石砌筑，不得使用机械夯填碾压。〔2〕整平过程中天然土石混合料中所含石料最大粒度不得超过压实层厚度的2/3，超过的如为软质石料那么打碎，无法打碎的挑拣出集中到一个场地破碎，以备下层使用。如果有符合标准要求的大块的石块人工挑拣成大面向下，以保证顶面的稳定性，并且防止坚硬的石块集中在一起。〔3〕在土石混填路堤的施工过程中应特别注意施工时的排水工作，一下雨水流量大的地方就有冲沟，根据以往的经验在施工断面的坡边设置一土垄，每10米左右留一缺口，从缺口处铺设塑料薄模直至坡脚作为临时的急流槽，以防边坡在施工过程中被冲刷。〔4〕碾压时严格按标准进行，假设两台压路机同时作业，应保持平安距离。〔5〕隧道明洞施工和通行期间，设专人指挥疏导交通。〔6〕明洞改路上方两侧设立防护栏杆，并需安装牢固。栏杆上贴反光膜。距明洞50m处设置施工告示、警示标志、限速、限载标志。〔7〕严禁车辆超载、超速行驶，保证同一时间最多只有一辆汽车在明洞改路上方行驶。〔8〕如有异常情况立即处理，查明原因，采取处理措施。5.1.3.5隧道口去除危岩体平安措施危石清理采用人工直接撬除法和爆破法施工，对人工可撬动的危石，由人工直接撬除；人工不可撬动的危石，先钻孔爆破，再人工撬除。危石处理范围内下面的树木砍掉，防止危石处理爆破后残留石头被树木挡住滚落不下来，对以后进洞施工过程中爆破震动引起残留石滚落，造成施工人员事故。

〔1〕人工直接撬除法

在平安员的监督下，由工人身系平安绳用撬棍自上而下撬除危石，使其顺山坡下滚至平安位置。

对于山体下方已经形成的道路构造物，采用装载机从附近取土石进行填埋构造物进行保护，危石处理完毕后将危石及填埋构造物的土石进行去除，去除方式采用人工配合机械。

〔2〕爆破法

由人工搬运手风钻至钻孔部位，在平安员的监督下，