2篇2023年“双减”专项督导工作实施方案

抓好“双减”工作，是全面贯彻落实党的教育方针的根本要求，是解决当前学生课业负担过重的重要手段。自“双减”实施以来，我县一直将“双减”纳入教育督导的“一号工程”,并取得一定成效。为防止“双减”工作反弹，切实构建良好的教育生态，办好人民满意教育。根据《人民政府教育督导室关于印发2023年“双减”专项督导工作实施方案>的通知》精神，结合我县实际，特制定本督导工作方案。一、督导目标全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示，坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，推动学校教育教学质量显著提升，校外培训行为全面规范，人民群众教育满意度明显提升。二、督导任务全面聚焦“双减”工作落实中的关键问题，突出重点，带着线索督、跟着问题查、盯着问题改，推进“双减”工作“最后一公里”走深走实，为全县教育高质量发展打下坚实基础。(一)履行职责“重点督”。县人民政府教育督导机构要主动承担县政府履行的“双减”工作职责，积极对接相关职能部门组成“双减”专项督导小组，全面负责全县义务教育阶段学校的“双减”工作重点督导检查，每学期集中开展不少于x次。专项督导以“问题清单”和“回头看”为抓手，带着线索督、跟着问题查、盯着问题改，做到督导立竿见影，形成督导长效机制。(二)落实督学“常态督”。义务教育阶段学校挂牌责任督学要认真履行教育督导工作职责，将“双减”督导纳入县人民政府教育督导室制定的督导计划同步开展工作，按照“双减”工作要求每月入校开展x次“双减”督导。采取实地走访、查阅资料、问卷调查、座谈交流等方式进行，认真填写“双减”督导记录，及时反馈存在问题，列出问题清单并督促学校抓实整改。在督导过程中，县人民政府教育督导室根据群众投诉举报问题线索和督学反馈问题，通过“四不两直”的方式，联合挂牌督学组成工作组再对工作成效差、投诉问题多的乡镇(街道)或学校进行专项督查，对督导发现的问题以问题清单的形式反馈给乡镇(街道)、学校，明确整改要求和时限，并督促责任督学关注学校整改情况和做好持续跟踪关效，确保问题整改到位。县教育局教育股全面负责校外培训机构和校内减负的按月督促指导工作，坚决防止不规范办学行为。同时按照“双减”督导要求认真收集整理学校或校外培训的经验做法材料，将有借鉴的进行有效推广，更好推进“双减”各项工作。(三)加大问责“公开督”。县人民政府教育督导室将加大“双减”督导工作的通报力度，对乡镇(街道)或学校存在的突出问题进行通报，对任务重、困难多、基础差的乡镇(街道)或学校加强督促指导，对群众反映强烈的学校进行挂牌督导。对多次通报、重点约谈、挂牌督办仍整改不力的，依据《教育督导问责办法》及《xx省教育督导问责实施细则(试行)》严肃追究相关责任人责任。三、督导重点(一)义务教育阶段学校。重点督查作业管理情况、课后服务情况、教学常规管理情况三项内容。重点督查培训机构党建情况、非学科类培训规范治理情况、全国校外教育培训监管与服务综合平台宣传推广情况、校外培训从业人员和培训材料审查情况、学科类培训机构治理成果巩固情况五项内容。“双减”工作是全社会高度关注的民生大事，关系到学生的全面发展，全县义务教育阶段学校和校外培训机构，要以讲政治高度重视“双减”工作，将“双减”作为推动学校教育高质量发展的重要举措，列入重要议事日程，细化工作措施，明确工作责任，确保工作推进有方案、有组织、有台账、有总结，坚持靶向思维，切实解决重点难点问题，营造教育系统良好的政治生态。杜绝工作流于形式，重资料，轻实效，造成“双减”不落地。(二)规范督学管理，确保履职尽责。县人民政府教育督导室要根据《教育督导条例》《督学管理暂行办法》《中小学校责任督学挂牌督导办法》相关要求，及时规范调整责任督学配置。责任督学最多负责挂牌学校的督导工作，且本校人员不得挂牌督导本校。各挂牌责任督学、县教育局教育股要按照《xx县义务教育阶段学校“双减”工作督查要点》《xx县校外培训机构“双减”工作督查要点》供参考，对学校、校外培训机构开展经常性督导，每校每月督导不得少于x次。对每次督导发现的问题要及时进行研判，并梳理问题清单，提出整改要求，督促落实整改并适时进行“回头看”,确保督查到位、指导到位、整改到位。县教育局教育股要做好全县学校或校外培训机构开展“双减”工作的经验做法、经典案例的收集和整理，适时在政府门户网站、公众号进行及时推广。县人民政府教育督导室要认真挖掘挂牌责任督学“双减”挂牌督导案例，在全县进行推广。有条件的情况下鼓励实行“双减”工作激励机制，适时通报表扬一批“双减”过程中表现突出、成效明显的乡镇(街道)、学校、教职工，形成推进“双减”工作的良好氛围。(五)强化指导调度，严肃追责问责。挂牌责任督学每次督导结束，应针对问题提出改进建议，并督促整改，对督促指导x次以上仍未整改的，及时向县人民政府教育督导室报告反馈，对于不作为的单位、学校、培训机构，教育督导部门要依法依规对相关单位或个人启动问责程序。为巩固“双减”工作成效，持续从督导角度推动“双减”工作更加扎实深入开展，根据国务院教育督导委员会办公室《关于继续将“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”的通知》和省、市督导办《2023年“双减”督导工作实施方案》要求，特制定本实施方案。一、督导目标坚决贯彻落实习近平总书记关于“双减”工作的重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展健康成长。全区义务教育阶段学校教学管理进一步加强，教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，课后服务能够满足学生需要，学生学习更好地回归校园，校外培训机构培训行为得到全面规范和监管。确保义务教育阶段学生作业总量和时长得到有效控制。减轻学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担等取得显著成效，人民群众教育满意度显著提升。二、督导内容重点督导党中央和省委省政府、市委市政府关于减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的决策部署，主要包括：作业管理情况、课后服务开展情况、校外培训机构专项治理情况等。三、重点任务（一）纳入责任督学日常督导“月月督”。将“双减”督导作为中小学挂牌责任督学日常督导的重要内容，按照《责任督学“双减”实地督导工作指引》要求，结合《xx区教育局“三抓三促”行动督查督办工作方案》和区教育督导委员会办公室“月督导计划”要求，每月至少对责任学校“双减”工作督导x次。通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，发现问题、督促整改，推动学校规范办学行为、作业管理更加科学合理、课后服务更好满足学生需求，指导学校优化考试管理，不断提高教育教学质量。根据工作需要，把校外培训机构纳入责任督学督导范围，责任督学根据网格化管理机制每月至少到区域内的校外培训机构督导x次。通过场所巡查、查阅资料、走访座谈等方式，发现问题、督促整改，确保校外培训机构证照审批、培训时间、培训内容、收费行为、广告宣传、教师资质、信息管理等培训行为全面规范。责任督学要面对面、点对点关注“双减”工作推进落实情况，尤其是问题整改情况，及时向区教育督导委员会办公室报告实地督导情况。（二）组织督导组开展“专项督”。充分发挥责任督学作用，加强与校外教育监管部门协同，组建专门的督导组，采取“四不两直”等方式开展专项督导。全年结合重点时段和问题线索，到学校和培训机构开展实地暗访抽查。重点查看学校和校外培训机构办学行为是否规范，严查“违规收费补课”“线下转线上”“众筹私教”“一对一”“以非学科培训之名开展学科培训”等隐形变异违规行为，强化对非学科培训、面向学龄前儿童和普通高中学生开展培训的督查。向社会公开监督举报电话，对反映的“双减”举报投诉线索及时开展督查督办，回应社会关切。（三）做实做细“挂牌督”。充分发挥教育督导“利剑”作用，推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的工作思路，确保督查不走过场、查到实情、取得实效。对工作成效差、反映问题多的学校（园）、培训机构进行“挂牌督”，定期通报工作进展缓慢或问题较多的学校（园）、培训机构，对存在的突出问题进行专项通报，适时公开曝光不作为、慢作为等典型问题，对群众反映强烈的典型问题进行挂牌督办。四、工作安排（一）制定工作方案（4月15日前）。研究制定2023年“双减”督导工作方案，完善“双减”督导工作机制，建立健全目标责任制，细化任务清单和责任清单，明确每项举措的时间表、路线图和成果形式，确保“双减”督导工作可落实、可考核。（二）全面自查（4月-7月）。要高度重视“双减”工作，建立政府主导、教育局牵头、多部门配合的工作机制。区教育局基教股、职成教股等相关股室要主动与区政府相关部门沟通协调，做好职能工作。农村学校“双减”工作由镇中心校组织自查。校外培训机构“双减”工作按照区教育局网格化管理要求，由招生区域内中小学包抓。责任督学要督促学校对照督查内容逐一全面开展自查，要覆盖所有义务教育阶段学校和校外培训机构，6月20日前向区教育督导委员会办公室报送高质量“双减”督导工作案例1篇，7月15日报送自查报告，自查报告要实事求是、不回避问题、不弄虚作假，报告要覆盖所有的督查点，应包括“双减”已开展的工作、存在的问题、原因分析和下一步打算等。（三）迎接市级督查（8月25日-10月15日）。区教育督导委员会办公室在各校自查的基础上，协同区级“双减”工作协调机制成员单位组成联合督查组，采取“四不两直”方式，通过听取汇报、查阅资料、问卷调查、专项监督、明察暗访等方式进行实地抽查检查。同时对各校落实“双减”工作实行月通报制度，督促各校进行整改，全力做好市级督查迎检准备工作。责任督学于10月15日前报送督导情况报告及有关情况统计表。五、工作要求（一）全面提高认识。“双减”是党中央做出的一项重大决策部署，是一项重大的民生工程，区教育督导委员会办公室将进一步提高认识，强化领导，压实责任，细化举措，督促有关成员单位、各学校扎实有效推进“双减”工作，提升学校育人水平，持续规范校外培训机构办学行为。（二）严密组织实施。各学校要加大对中央和省市区有关精神及政策要求的宣传力度，及时总结“双减”工作中好的经验做法、宣传报道各阶段主要工作措施及成效、公布举报电话。要坚持正确舆论导向，持续营造良好社会氛围。（三）重视总结推广。区教育局相关职能股室要及