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文档简介

一、南昌国家高新园区1、园区管理和运行模式优点：南昌国家高新区实行“省市共建共管，以市为主”的管理体制。高新区管委会是市政府的派出机构，享有市级管理权限，对高新区实行统一领导、统一管理。区内建立了精干高效的管理机构，设有一级财政和独立金库，可快捷地给企业兑现优惠政策。区内形成了为企业实行“一条龙”的支撑服务体系。主要服务机构已集中在一栋楼办公，实行相对“封闭式”管理和“一站式”公开服务，全部服务项目、办事程序和收费标准一律公开，5个工作日内可为企业进区落户办完所有手续，从而为进区的海内外客商提供了优质高效的服务。同时，区管委会还根据国家和省市有关文件精神制定了一系列具体规定汇编成册，使高新区各项工作和有关政策的落实得以进一步制度化、公开化、规范化。就现阶段而言不考虑其将来发展的趋势，该园区采用的这种应属相对独立封闭式的行使一级政府职能的行政区式管理模式。目前各管理模式中属此模式的管理效率最高、发展最快。2、缺点：（1）、管委会作为市政府的派出机构，并没有明确的法律地位和身份，国家和地方政府赋予开发区的扶持政策和管委会的现行管理职权及运行机制还没有以法规的形式确定下来，所以如何形成按市场经济运行的高效快捷的管理运行机制，又具有明确的法律和合适到位的政府职能，就构成了我国高新区管理体制改革和发展的一对基本矛盾。（2）、开发区机构设置不科学，主要表现为两个方面。其一，未能按照职、责、权一致的原则合理设置机构。其二，管理机构、服务机构和支撑服务体系交叉不清。这样不利于机构的精简、高效和规范，保证政府和企业的良性运转，步上传统政府机构设置的老路。二、苏州高新园区苏州高新区实践着“亲商”理念。政府奉行“亲商”原则，变管理为服务，为企业提供“全过程”服务，覆盖了产前、产中、产后的各个环节。实行了“一站式办公”、“一门式服务”外，还建立定期走访制度、专人负责制度等。良好的政府服务是苏州高新区成功的重要秘诀。

1999年以前，苏州高新区管委会和高新区开发总公司就是政企合一，到1999年以后，两者分开，高新区朝

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