广东城乡居民收入差距

摘要:广东省是我国最早改革开放的地区之一，经济的持续快速增长，广东省成为了全国数一数二的经济大省，但是随着经济的发展．城乡居民收入差距不是在缩小，而是先缩小后扩大，城乡居民收入差距问题已经成为制约广东经济进一步发展和社会稳定的大问题。本文运用《广东统计年鉴》和其他统计资料的数据，对广东城乡收入差距的现状做了简单介绍，有针对性地对影响广东城乡收入差距的各个因素进行了分析，最后提出相关的对策和建议。关键字：广东城乡收入差距对策和建议引言改革开放之后，东部沿海地带在中央的优惠政策的扶持下经济实力大大增强，与我国中、西部地区的经济差距也在拉大。但随着广东经济的迅猛发展，广东城乡居民的收入差距也在不断扩大。1991-2005年间，城镇居民人均可支配收入每年以13.3%的速度递增，农村居民人均纯收入以10.5%的速度递增，后者比前者低了2.8个百分点。城乡居民收入差距由1992年的2.41:1扩大到2005年的3.15:1，并且在2006年的收入差距达到了历史最高水平。根据城镇家庭和农民家庭恩格尔系数比较，农民生活水平比城市至少落后10年。城乡居民收入差距问题会成为了制约广东经济进一步发展和社会稳定的大问题，如何缩小城乡居民之间的收入差距，促进城乡和谐发展已经成为了当前亟待解决的问题。广东省城乡居民收入差距阶段分析表11978-2009年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入统计年份农村居民家庭人均纯收入（元）农村增长率城市居民家庭人均可支配收入（元）城镇增长率城乡居民收入差距绝对量城乡居民收入比1978193.25412.132092.56197916019.40%38712.83%2272.42198019119.38%47823.51%2872.50198122316.75%4922.93%2692.21198227021.08%5277.11%2571.95198331014.81%5647.02%2541.82198435514.52%65115.43%2961.831985397.612.00%739.113.53%341.51.8619864246.64%90021.77%4762.1219874639.20%100211.33%5392.16198854517.71%118117.86%636246%137616.51%7742.29199068613.95%15109.74%8242.2019917093.35%170112.65%9922.40199278410.58%202719.17%12432.59199392317.73%257727.13%16542.791994122032.18%349635.66%22762.871995158730.08%428322.51%26962.701996192621.36%483912.98%29132.51199720908.52%51606.63%30702.47199821603.35%54255.14%32652.51199922102.31%58547.91%36442.65200022531.95%62807.28%40272.7920012366.45.03%68609.24%4493.62.9020022475.64.61%7702.812.29%5227.23.1120032622.25.92%8472.29.99%58503.23200532551049372383.222006358710.20%1175912.07%81723.282007414015.42%1378617.24%96463.332008476115.00%1578114.47%110203.31资料来源：根据各年中国统计年鉴整理而得第一阶段：城乡居民收入差距急剧缩小阶段（1978—1982年）。1982年，农村居民人均纯收入从1978年的193.25元增加到381.79元，增长了97.56%；同期城镇居民人均可支配收入从412.13元增加到631.45元，增长了53.22%。城乡居民相对收入差距值由1978年的2.13下降到1982年的1.65。第二阶段：城乡居民收入差距缓慢拉大阶段（1983年—1988年）。该阶段，农村居民人均纯收入增长了104.25%，城镇居民人均可支配收入增长了121.7%。广东省城乡居民收入差距值从1983年的1.804上升到1988年的1.958，城乡居民收入差距有了缓慢的拉大.第三阶段：城乡居民收入差距迅速扩大阶段（1989年—1994年）。该阶段，广东省农村人均纯收入增长了128.42%，城镇人均可支配收入增长了205.2%，城乡居民收入差距值从1989年的2.18迅速上升到2.919，城乡居民收入差距迅速扩大。

第四阶段：城乡居民收入差距U型波动阶段（1995年—2002年）。该阶段，广东省城乡居民收入差距值从1995年的2.756下降到1997年的2.469，接着从1998年的2.50上升到2002年的2.85，除1997年为2.46以外，其余各年份的城乡收入差距值都在2.5~3.0的范围内波动，且其变动趋势呈现出“U”型。第五阶段：城乡收入差距渐趋平缓阶段（2003—2006年）。该阶段，广东省农村居民人均纯收入增长25.28%，城镇居民可支配收入增长29.36%，城乡居民收入差距值从2003年的3.053上升到2007年的3.153，城乡居民收入差距渐趋平缓。第六阶段：2007、2008年城乡居民收入差距又出现了下降趋势。从1978年到2008年，广东城镇居民收入差距数据如附表1所示，变化趋势如图1和图2所示：图1广东省城乡居民收入差异系数图2广东省城乡居民收入绝对差基于分项收入分析城乡居民收入差距原因影响城乡居民收入差距的因素众多，既有经济因素、地理因素，又有政策因素、历史因素；既有影响城镇居民人均可支配收入的因素，又有影响农村居民人均纯收入的因素。这些影响因素对城乡居民收入差距的作用强度和作用时间又迥然不同，这样就加大了分析城乡居民收入差距的难度。要准确把握所有影响广东省城乡居民收入差距的因素是不可能的。本文在参考了相关文献的基础上，选择了以下五个影响因素。表2数据选取影响因素代表变量定义人均GDP城乡收入比（Y）城市人均可支配收入/农村人均纯收入城市化水平非农业人口比重（U）非农人口/地区总人口城乡物质资本差距城乡人均固定资产投资额之比（K）城市人均固定资产投资额/农村人均固定资产投资额财政政策支农力度政府财政支农增长率（F）地区支持农业财政支出/地区财政总支出城乡产业生产力差距经济结构系数（L）第二产业生产力/第一产业生产力城乡收入比（见表1）人均GDP的增长是衡量经济发展的重要指标。经济的发展可以为居民提供更多的就业机会，改善生产、生活条件，而这些改进又会进一步促进城市和农村经济的发展，影响城乡居民收入差距。本文选取城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入之比作为比较城乡差距的变量，并作为协整回归的被解释变量。非农业人口比重（见表2）非农业人口比重与城市化水平的关系也十分密切。从发达工业国家的发展过程看，经济发展导致的产业结构的改变必然使大量的农业人口转变为非农业人口。根据传统的经济理论，农村劳动力向城镇迁移的过程中，劳动力从农业转向非农产业，通常产生提高农业劳动的边际生产率和报酬水平，降低或抑制非农产业劳动的边际生产率和报酬水平的效果，从而缩小农村和城市之间的收入差距的效果。因此，劳动力转移和城市人口的增加是缩小城乡收入差距的一种重要机制。城乡人均固定资产投资额之比（见表3）固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、住房投资等几个部分，由于基本建设投资和更新改造投资占固定资产的绝大多数，所以我们用基本建设投资和更新改造投资的和来代替固定资产的投资，略去住房投资。由于制造业和交通运输业的固定资产投资在工业投资的比例占最大比例，所以我们采用这两个行业的固定资产投资额代替城市固定资产投资，用农林牧副渔业投资代替农村固定资产投资。对这些行业都分别考虑基本建设投资和更新改造投资两个部分。即城市固定资产投资额=制造业基本建设投资额+制造业更新改造投资额+交通运输业制造业基本建设投资额+交通运输业更新改造投资额；农村固定资产投资额=农林牧副渔业基本建设投资额+农林牧副渔业更新改造投资额。政府财政支农增长率（见表4）政府财政支出结构的变化能直接体现出政府政策的偏好，财政支出中对农业支出的增长率可以反映政府对农业的重视程度。农业支出的增长可以改善农业生产条件、提升农业科学技术水平、促进农业生产率的提高，进而推动农业的发展。如果农产品的价格保持稳定或出现上升，那么由于农业生产条件的改善所带来的农产品数量的增加必然会带来农民收入的增长，缩小城乡居民收入差距。城乡产业生产力差距（见表5）产业结构的调整和升级是影响收入分配的重要因素。以非农产业增加值与农业产业增加值之比表示的产业比是反映产业结构的一个综合性指标。一般情况下，非农产业GDP的增长速度快于农业产业GDP的增长速度，产业比上升，城市居民收入增长幅度就会大于农村居民收入增长幅度，从而城乡居民收入差距加大。表2历年广东非农业人口比例年份总人口（万人）非农业人口（万人）农业人口（万人）非农业人口比重（%）20057899.644082.063792.3251.6720047804.753797.923973.5248.6620037723.423681.934003.0747.6720027649.292767.314881.9836.1820017565.332391.315174.0231.6120007498.542338.295160.2531.1819997298.542276.425022.4631.1919987115.652219.074896.5831.1919977013.732173.54840.2330.9919966896.772107.84788.9730.5619956788.742035.374753.3729.9819946691.461964.724726.7429.3619936581.61808.094773.5127.4719926463.171640.84822.3725.3919916348.951540.924808.0324.2719906246.321477.314769.0123.6519896024.981422.754602.2323.6119885928.311366.544561.7723.0519875832.151309.914522.2422.4619865740.71254.604486.1021.85数据来源历年《广东统计年鉴》表3历年广东城乡固定资产投资额年份城市固定资产投资额（亿元）非农业人口（万人）城市人均固定资产投资额（万元/人）农村固定资产投资额（亿元）农业人口（万人）农村人均固定资产投资额（万元/人）城乡人均固定资产投资额比20052356.44082.060.577315.153792.320.003995144.5120041434.933797.920.37788.773973.520.002207171.1820031115.393681.930.302910.084003.070.002518120.292002959.852767.310.34697.674881.980.001571220.812001879.62391.310.36788.375174.020.001618227.322000776.852338.290.332210.265160.250.001988167.101999738.292276.420.32439.45022.460.001872173.241998652.932219.070.29428.374896.580.001709172.151997561.642173.50.25845.514840.230.001138227.071996686.92107.80.32595.394788.970.001126289.431995616.522035.370.30295.674753.370.001193253.901994513.91964.720.26164.54726.740.000952274.791993496.291808.090.27457.284773.510.001525180.001992349.81640.80.21328.154822.370.001690126.151991210.41540.920.13659.164808.030.00190571.651990177.61477.310.12025.714769.010.001197100.421989128.211422.750.09013.784602.230.000821109.741988152.811366.540.11184.724561.770.001035108.021987109.071309.910.08336.194522.240.00136960.85198697.561254.600.07786.064486.100.00135157.59数据来源历年《广东统计年鉴》表4历年广东财政支农支出比重年份用于支持农业的财政支出（亿元）总财政支出（亿元）支农支出占财政总支出比例（%）200552.322289.072.29200441.61852.952.25200341.631695.632.46200232.911521.082.16200128.201321.332.13200026.891069.862.51199921.35965.902.21199817.89825.612.17199719.63543.953.61199616.72479.463.49199514.95382.343.91199429.16416.837.00199325.03331.277.56199217.55219.617.99199114.22182.487.79199013.43150.698.91198912.22141.168.66198810.09115.208.7619876.9589.877.7319866.3082.917.60数据来源历年《广东统计年鉴》表5历年广东第一和第二产业生产力之比年份第一产业产值（亿元）第一产业就业人数（万人）第一产业生产力（万元/人）第二产业产值（亿元）第二产业就业人数（万人）第二产业生产力（万元/人）第二产业生产力/第一产业生产力20051395.231609.890.866711339.91916.165.926.8320041219.841622.500.75189280.731727.865.377.1420031072.911617.690.66327592.781557.194.887.3620021015.081572.920.64536143.41202.925.117.922001988.841587.480.62295506.061131.964.867.802000986.321593.680.61894999.511114.864.487.2419991009.011574.250.64094359.001181.583.695.761998994.551554.330.63994067.121214.963.355.241997978.321511.380.64733704.391217.253.044.701996935.241481.400.63133307.511218.002.724.311995864.491473.600．58672900.221199.002.424.121994692.251478.370.46832253.251172.841.924.101993558.701512.880.36931704.881115.421.534.141992465.831594.320.29221100.321024.981.073.661991416.001645.250.2528782.67932.760.83913.321990384.591651.710.2328615.86848.370.72593.121989351.731632.360.2155554.13747.780.74103.441988306.501607.110.1907460.17743.920.61863.241987232.141605.100.14463330.35704.220.46913.241986188.371624.150.1160255.88637.760.40123.46进行回归分析表6回归分析方程中的各变量数据城乡收入比（Y）城乡人均固定资产投资额之比（K）非农业人口比重（U）财政支持农业比重（F）城乡产业生产力差距（L）3.15144.5151.672.296.833.12171.1848.662.257.143.05120.2947.672.467.362.85220.8136.182.167.922.76227.3231.612.137.82.67167.131.182.517.242.51173.2431.192.215.762.51172.1531.192.175.242.47227.0730.993.614.72.56289.4330.563.494.312.76253.929.983.914.122.92274.7929.3674.12.7718027.477.564.142.66126.1525.397.993.662.4171.6524.277.793.322.21100.4223.658.913.122.18109.7423.618.663.441.96108.0223.058.763.241.9960.8522.467.733.242.0257.5921.857.63.46表7对表6的所有数据取对数lnYlnKlnUlnFlnL1.1474024.9733493.9448770.8285521.9213251.1378335.1427163.8848570.810931.9657131.1151424.7899053.8643020.9001611.996061.0473195.3973033.5885060.7701082.0693911.0152315.4263593.4534740.7561222.0541240.9820785.1185923.4397770.9202831.9796210.9202835.1546783.4400980.7929931.7509370.9202835.1483663.4400980.7747271.6563210.9042185.4252583.4336651.2837081.5475630.9400075.6679133.4196921.2499021.4609381.0152315.536943.400531.3635371.4158531.0715845.6160073.3796331.945911.4109871.0188475.1929573.3130952.0228711.4206960.9783264.8374723.2343552.0781911.2974630.8796274.2717933.1892412.0528411.1999650.7929934.6093613.1633632.1871741.1378330.7793254.6981143.161672.1587151.2354710.6729444.6823163.1376662.1701961.1755730.6881354.1084123.1117362.0451091.1755730.7030984.0533493.0842012.0281481.241269对方程进行OLS估计得：(0.422)(0.035)(0.102)(0.064)(0.121)值(-4.081)(3.438)(4.301)(2.434)(1.754)由上式可知：由于，所以K，U，F，与常数项C的系数在5%的水平下显著；而L的t统计量为1.754375，接近2.086的临界值，可以认为基本显著;统计量的概率为0.000003，所以模型整体上是显著的;解释变量前面的系数符号都为正;模型中的系数是弹性变量。例如K前的系数为0.121，表明K每增加1%会使得收入差距扩大0.121%。U前的系数为0.441，表明每增加1%会使得收入差距扩大0.441%。F前的系数为0.155，表明每增加1%会使得收入差距扩大0.155%。L前的系数为0.212，表明每增加1%会使得收入差距扩大0.212%。F统计量的值为22.90，说明解释变量对被解释变量的总统解释程度较高。缩小广东省城乡居民收入差距的对策建议大力发展乡镇企业，推进小城镇建设实践表明，乡镇企业的集中发展有利于新型城镇的形成和城市化进程的推进，城市化的发展又会为乡镇企业的营运和资产组合创造有利条件，这些都有助于城乡之间的横向联合以及统一的城乡大市场的建立。此外，小城镇是吸纳农村剩余劳动力的重要基地，其发展可以在一定程度上舒缓大城市的压力。因此，广东省应该积极推进小城镇建设，充分发挥小城镇吸收农村剩余劳动力的作用，并发展其专业镇特色，以专业镇为载体，大力发展其特色的乡镇企业。继续加大强农惠农政策力度，增加农民转移性收入。近年，中央和省强农惠农力度不断加大，农民转移性收入增幅很大。在农民持续增收、农村局势向好的形势下，加大强农惠农的力度不能减弱。要进一步加大对农业的补贴力度，继续推动农村义务教育经费保障机制、新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障水平、农村新型社会养老保险制度的建立健全，减轻农民负担，优化农民增收的外部环境。深化农村体制改革，增加农民财产性收入。2009年我省农民人均财产性收入为357.7元，占纯收入比重5.2%，比2005年的3.6%提高了1.6个百分点。其次，从近年来农村内部高、低收入户的纯收入构成分析（如表2）看，财产性收入是高收入人群的重要来源，是低收入户与高收入户的最大差距所在，是我省农民收入新的增长点。为此，要加强农村土地承包经营权流转管理与服务，增加农民从土地流转中的收益；要抓住扩大内需的有利机遇，结合新农村建设和“三旧”改造，积极开展宅基地置换城镇住房、土地承包经营权增值部分置换社会保障的“双置换”工作，推动农民进城定居过程的不动产增值；创新农村集体经济组织产权制度改革，使农民在完善现代经营组织产权中增加股息、红利收入，得到更多的财产性收入。提高农