【城市轨道交通运营模式研究文献综述4800字】

城市轨道交通运营模式研究国内外文献综述1国外研究现状世界上的城市轨道交通经过一百多年的发展，为国外发达国家所重视，为解决城市交通问题，各国都在规划和实施城市轨道交通。JefrTurner等人以雅加达雅博塔派克的城郊铁路为案例，系统地分析了城市轨道交通在不同地区的不同特点，并认为，在规划、筹资、实施、运营、管理等方面，应该把这一差别融入到轨道交通系统的建设之中，以达到社会的可持续发展；为适应日益增加的乘客流量，HlyunKim等人指出，随着时间的推移，轨道交通网应由单一的线路系统逐步发展到一个复杂的线网体系，并以汉城的地铁为例，提出线网的动态及四个演化阶段，以引导城市轨道交通的规划与发展，强化其功能，并最终达到均衡、可靠的系统；ElaBabalik-Sutcliffe等将注意力集中在土耳其地铁的经营管理机制上，指出土耳其当局应予在其所属的机构中成立公司，虽然这样的体制改革会使城市轨道交通的计划和运营分崩离析，但这样的改革的确提高了其效率、生产率和利润；MIMMasirin等人相信，高效的公共交通体系有助于降低使用私人汽车所带来的负面影响（如拥挤、空气污染、噪音污染、事故和燃料消耗），同时也能缩短乘客出行时间、区域可达性，并与英国、法国、日本等城市的发展进行比较，提出相应的对策；AEFazio等人认为，由于统一管理能确保铁路运行的安全性，同时也能为高品质的轨道运输服务提供维修保障，因此能够适用于各种轨道运输业务；RRDubrevil等则认为，通过数字化的管理，可以有效的提高城市轨道交通建设和运营的管理效率。2国内研究现状轨道交通的运行管理模式，是目前国内外学者和工程界共同关注的一个重要课题。从可持续发展的角度出发，隋映辉认为，城市轨道交通的发展模式主要体现了不同的发展方式在其的功能和地位，体现了整个城市的发展水平和特征，并以此来指导城市轨道交通的规划、建设、运营和管理。目前，我国轨道交通的经营管理模式已经在全球范围内出现了多种经营模式，耿幸福、徐新玉根据城市轨道不同的客流密度，提出了在不同的社会背景下，城市轨道交通的发展模式应根据城市发展的实际，进行合理的规划与选择，以保证轨道交通的健康、持续、稳定发展；袁东提出，轨道交通建设应以安全、有序运行、可持续发展为目标，积极构建建设服务运营、运营服务运营和运营服务发展的核心，促进轨道交通项目的同步规划建设、相关资源管理和运营准备。随着我国轨道交通融资与投资方式的变化，国内外学者对其进行了新的探索。目前我国的轨道交通已进入高速发展时期，王战群指出，其投融资模式由单一的政府投入转到社会资本的延拓，大力发展ppp项目的特许经营、委托经营等模式：在分析了众多的投融资方式后，项柳青认为，城市轨道交通运营管理的关键在于投融资机制，不同的城市经营管理方式不尽相同，多数城市的运营管理主要集中在融资、建设、运营及物业开发等方面，也有部分城市采取分项饰理或沿袭行政、事业单位的管理模式。另外，还有一些学者对具体城市的轨道交通运行管理模式进行了较为详尽的论述。张茜以宜昌市轨道交通的运营机制为例，将PPP模式下宜昌轨道交通的建设和运作机制分为五个阶段，最后在体制上形成一套既符合相关法律法规，又能适应当地经济发展，保障宜昌轨道交通建设和运营机制。城市轨道交通作为一项耗资巨大的交通基础设施，既要考虑到社会公共利益，又要考虑运营效益。匡子丹指出，政府要在保证轨道交通的公益性基础上，积极引入市场竞争机制，适当吸纳社会资本；郭喆建议，将运营管理的层次划分清楚，由私营公司来管理，引进先进的运营理念和方法，从而提升运营的效率，同时，政府也会根据合同来限制运营行为，确保轨道交通的公益性；张英姿认为，在保证城市轨道交通营运效益的前提下，除了经营管理模式，还应考虑到运营费用的信息不对称，交通运输的盈亏难以判定，不同经营模式下的经营费用构成也不尽相同，不论采取哪一种补助，其基本需求就是能够兼顾经营费用和利润；陈贤军比较了不同的补助方式，认为公平是目前城市轨道交通发展中最重要的问题，而在目前我国大力推行PPP模式的城市轨道交通发展中，应该以效率为先，兼顾公平。总之，国内学者们对城市轨道交通的经营模式进行了大量的探讨，从投融资模式、政府补贴、可持续发展等方面进行了不同程度的探讨，从而为各大城市的经营管理模式提供了有益的借鉴。李曦欣认为，在规划、实施和管理过程中，存在着许多宏观和微观上的矛盾，这是因为轨道交通规划还没有系统地纳入到城市总体规划中，因此，从总体规划的内容、形式、总体发展原则、分项规划与轨道交通规划之间的关系等几个角度出发，将轨道交通规划纳入总体规划中，同时还要兼顾规划、站点选址、政策等因素，使得城市轨道交通规划既能体现城市总体规划的目标原则，也可以反过来促进总体规划的落实。黄彰国从公共行政的视角分析了中国城市公交问题的产生背景，指出了当前的问题，并提出了相应的对策，指出了中国城市公交发展的核心是以人为本的公共交通发展道路，以各种途径来改善城市的交通状况，其中最重要的是城市规划，因此，建议对城市交通进行一体化的管理，借鉴世界各大城市的先进交通模式，同时，推进自主研发的信息化和智能轨道交通的发展，在新的公共管理理论框架下，也可以应用于轨道交通运营的相关法律制度。乔宏则以重庆市渝中区为例，研究了轨道交通与空间利用的相互作用机理，从评价城市空间集约利用的角度，挖掘制约要素，分析城市轨道交通与空间利用的现状耦合关系，构建城市空间集约利用阶段性目标体系，通过对城市规划与调控的分析，为城市空间的优化提供一定的指导，以完善城市的规划管理模式，丰富城市空间的科学内涵，提高城市的管理水平。游善涛和沈鹏飞主要分析了苏州轨道交通目前的客流量远远达不到规划指标的主要原因，例如，居民的交通习惯还没有变化，开通的铁路线路仅能满足部分市民和市民的出行需要，票价昂贵，换乘麻烦，但随着时间的推移，线网也将不断完善，部分问题将得到解决。梁爱珍从公共管理的观点出发，提出了在城市轨道交通建设中，政府应充分发挥其社会公共管理功能，推动城市轨道交通的发展，并指出，城市轨道交通的发展既能拉动城市的经济发展，又能减轻城市人口、土地、交通等方面的压力，更有利于城市的生态文明，并建议在合理的资源配置和维护公共利益的过程中，要积极引导城市轨道交通的发展，在这一过程中，既要考虑人员、资金、安全、土地利用等问题，又要兼顾整体和个别、全局和局部的利益。宋海波从我国轨道交通的经济定位、投资模式、管理水平等方面对我国轨道交通的管理状况进行了分析，并建议从宏观管理、技术整合、质量管理等方面来完善我国的轨道交通建设管理，在借鉴国外先进的城市轨道交通运营经验的基础上，根据城市发展的具体情况，选取合适的运行管理机制和运行方式，从而推动我国城市轨道交通的健康发展。何宗华认为，目前国内的轨道交通工程都是由不同的政府和地铁公司共同管理，其运行和管理方式也有很大的差异，因此，出现了经营管理方式多样、水平差异大、规章制度不健全等一系列问题，现在迫切需要一种符合我国国情的、具有基本原理的、符合我国国情的国家标准，作为管理和工作的依据，于是《地铁与轻轨系统运营管理规范》应运而生，规范的制订有利于管理工作的规范化。通过对北京城市轨道交通运营管理现状的研究，张在龙分析了城市轨道交通的快速发展、网络化运营的时代和城市轨道交通的不同系统，发现运营管理的多样性、难度和复杂性，并从运营管理的全过程提出了安全建议，通过分析经营管理中存在的问题，建立健全经营管理规章制度和标准，建立合理的经营组织结构。李江涛从城市轨道交通安全管理体系的目标、原则、内容、机构、职能等方面进行了分析，结合我国城市轨道交通的特点，以及国内铁路运输行业的发展现状，从健全法律制度、合理设置安全监督机构、加强评审工作等方面，提出了构建城市轨道交通安全管理体系的设想。胡雪晴和张磊从管理、设备、人员三个方面分析了轨道交通的运行风险，并就如何加强安全管理、完善应急体系、加强设备检修等方面提出了相应的措施。黄昌富认为，轨道交通是一个由设计、工程建设、通信信号、供电、融资等多方面组成的综合行业，涉及的行业多、产业链长，对整个地区的发展具有重要的带动作用。李向东在调研过程中，发现一些地区存在着无视自身财力，盲目投资建设城市轨道交通的现象，导致项目资金不足，债务负担沉重，运营后又会出现严重的亏损，因此，为了防止此类情况再次发生，建议在建设规划审批的环节严格控制。刘海通在分析国内外城市轨道交通发展现状、管理模式等基础上，提出了借鉴国外的经验和融资方式，并结合我国轨道交通的实际情况，采取政府财政投资、土地开发收益、贷款的方式。政策和法规方面，提出了政策保障、税收减免、财政补贴等措施。赵颖捷对日本站城一体化开发模式进行了深入的探讨，认为无论是在规模上，还是在获取开发收益方面，都具有很大的创新性。汪文忠认为，香港城市轨道交通之所以能赢利，其主要因素是其投融资机制的灵活性，提出了在轨道交通建设中，应给予地铁公司一定的土地使用权。通过对国内外的研究状况的分析，发现当前的研究主要是从两个层面进行的。一是根据产权和经营权的不同，将城市轨道交通的经营管理模式分为包括国有国营模式、公私合营模式、国有民营模式、民有民营模式。二是从运营、融资、建设、运营、资源利用等方面对其进行分类，并将其分为一体化和专业化模式。国内外学者对城市轨道交通运营管理模式进行了深入的探讨，有助于提高运城轨道交通运营效率，优化运营管理体系。然而，目前对地铁运营管理模式的研究还需进一步完善，主要是从客流预测、票价制等方面进行综合考虑，与之相关不强，而且只从宏观上进行了分类，其可操作性还需进一步加强。所以本文基于徐州市轨道交通发展现状，综合分析了影响其经营效益的主要因素，并综合评估了各种经营管理模式，给出了徐州市城市轨道交通运行管理模式和具有高度操作性的组织结构模型。另外，为了保障徐州市轨道交通的公共服务性质，本文还就相关部门的监管重点进行了探讨。参考文献[1]中华人民共和国国家标准.CJJ/T114-2007城市公共交通分类标准[S].北京：中国建筑工业出版社，2007[2]中国城市轨道交通年度报告课题组编写.中国城市轨道交通年度报告2015[M]，2016[3]邓崧著.电子政务价值评估：基于政务流程和信息整合的研究视角[M].北京：人民出版社，2008[4]蒋阳升主编.城市轨道交通概论[M].北京：人民交通出版社，2014[5]刘迁等编著.我国城市轨道交通线网规划实践与思考[M].北京：人民交通出版社股份有限公司，2015[6]毛保华，四兵锋，刘智丽.城市轨道交通网络管理及收入分配理论与方法[M].北京：科学出版社，2007[7]黄昌富.城市轨道交通对区域经济发展影响研究[M].北京：经济管理出版社，2014[8]卢新海，张军.现代城市规划与管理[M].上海：复旦大学出版社，2006[9]田晓明，陈启宁主编.徐州城市转型[M].徐州：徐州大学出版社，2014[10]张国伍.我国城市轨道交通建设与运营管理--“交通7+1论坛”第三十二次会议纪实[J].交通运输系统工程与信息，2013，13(05)[11]李曦欣.城市总体规划中的城市轨道交通规划研究[J].科技资讯，2016，14(11).[12]丁煌.西方企业家政府理论评述[J].国外社会科学，1999(06)[13]金菊，肖铮.浅谈企业家政府理论在中国的应用[J].中国商界(下半月)，2010(09)[14]张在龙.北京城市轨道交通运营管理问题分析及对策[J].综合运输，2014(11)[15]何宗华.城市轨道交通运营管理的规范化[J].城市轨道交通研究，2010，13(10)[16]李向东.城市轨道交通建设规划资金平衡措施研究[J].铁道标准设计，2017，61(11)[17]李江涛.建设城市轨道交通安全管理体系的建议[J].中国高新技术企业，2011(18)[18]胡雪晴,张磊.浅析城市轨道交通安全管理[J].人民交通，2018(02)[19]周丽艳.探析城市轨道交通规划与城市规划的互动关系[J].工程建设与设计，2017(08)[20]黄彰国.城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