DB3203-T 1004-2021 耕地损害程度鉴定规范

65.020.99CCS

B043203 DB

3203/T

1004—2021耕地损害程度鉴定规范Specification

of

degree

of

徐州市市场监督管理局 发

布DB

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1004—2021前 言

..........................................................................

III引 言

...........................................................................

IV1

范围

................................................................................

12

规范性引用文件

......................................................................

13

术语和定义

..........................................................................

14

鉴定机构

............................................................................

14.1

............................................................................

14.2

............................................................................

14.3

............................................................................

15

损害类型

............................................................................

25.15.25.35.4

............................................................................

2

............................................................................

2荒漠化

..........................................................................

2

............................................................................

26

鉴定程序

............................................................................

27

受理与委托

..........................................................................

27.1

............................................................................

27.2

............................................................................

28

制定方案

............................................................................

38.1

鉴定工作组

......................................................................

48.2

鉴定工作方案

....................................................................

49

现场勘察

............................................................................

410

现场实施

...........................................................................

411

损害程度鉴定

.......................................................................

412

报告编制

...........................................................................

413

鉴定意见

...........................................................................

5附 录 A （规范性）

耕地损害程度鉴定委托书..........................................

6附 录 B （规范性）

耕地损害程度鉴定现场勘察记录表..................................

7附 录 C （规范性）

耕地损害程度鉴定技术标准........................................

8附 录 D （规范性）

耕地损害程度鉴定报告编制要求...................................

10D.1

案件基本情况

...................................................................

10D.2

鉴定目的

.......................................................................

10D.3

鉴定过程

.......................................................................

10库七七提供下载DB

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1004—2021库七七提供下载D.4

鉴定分析

.......................................................................

10D.5

鉴定报告使用限制说明

...........................................................

11D.6

特别事项说明

...................................................................

11D.7

...........................................................................

11参 考 文 献

.......................................................................

12II库七七提供下载DB

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1004—2021库七七提供下载 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由徐州市自然资源和规划局提出并归口。限公司。军莲、张亚冰。III库七七提供下载DB

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1004—2021库七七提供下载 2000释[2000]14造成耕地种植条件严重毁坏的认定工作。2017行办法》，从制度上规范耕地破坏工作，打击非法占用耕地的违法犯罪行为。保护和合法利用。IVDB

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1004—20211 范围等相关信息。本文件适用于非法行为造成的耕地损害的鉴定。林地、草地损害的鉴定参照执行。2 规范性引用文件文件。HJ/T

—2004 土壤环境监测技术规范NY/T

—2012 农田土壤环境质量监测技术规范SF/T

0074—2020耕地和林地破坏司法鉴定技术规范3 术语和定义HJ/T

—2004和NY/T

—2012中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1耕地损害 cultivated

damage因非法行为导致土地自然属性部分或完全丧失的损害耕地种植条件的行为。3.2鉴定单元

unit根据损害土地方式的不同，将鉴定地块划分成1个或若干个可以独立进行鉴定的封闭区域。4 鉴定机构4.1 资质应取得从事生态系统环境损害司法鉴定资质，或司法厅、高级人民法院认定的鉴定资格。4.2 人员门法学等相关专业的工程师及以上技术职称。4.3 硬件应有在业务范围内进行鉴定所要求的仪器、设备及检测实验室。DB

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1004—20215 损害类型5.1 侵占畜圈舍，硬化路面、场地等行为造成土地原有功能丧失。5.2 损毁地表生物等直接摧毁，土地原有功能丧失。5.3 荒漠化土壤盐渍化，造成土地原有功能丧失。5.4 污染造成土壤原有理化性状恶化、土地原有功能部分或全部丧失。6 鉴定程序鉴定流程见图1。7 受理与委托7.1 受理7.1.1涉及耕地损害程度的申请鉴定应符合以下条件：——非法占用农用地用于非农业建设的；——非法占用基本农田

5

亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地

10

毁坏或者严重污染。7.1.2 县级以上自然资源主管部门负责本行政区域内耕地损害程度的受理申请，应在

5

个工作日内完成申请事项及相关材料的审核。经审核：——属于涉嫌犯罪、违法事实清楚、提供的材料真实齐全的鉴定申请，予以受理，并通知申请单位；——申请材料不全或不符合法定形式的，应一次性书面告知申请单位需补正的材料；——申请材料不符合受理条件的鉴定申请，应书面告知受理单位不受理申请及依据，并退回申请材料。7.2 委托7.2.1 县级以上自然资源主管部门委托鉴定机构进行鉴定。DB

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1004—2021图1 耕地损害程度鉴定程序图7.2.2 委托方应提供的鉴定材料包括但不限于：——耕地损害程度鉴定委托书（应符合附录

A

的规定）；——被损害土地的现场彩色图片（远景照片

1

张、不同角度近景照片

3

张，照片应注明拍照人、拍照日期）；——损害地块违法行为发生前一年度的土地利用总体规划图、土地利用现状图、土地权属和地类情况表；——详细的案情材料及损害地块的土地历史使用状况材料；——损害地块的实地勘测定界成果报告、地质图、大比例尺地形图、水文资料、遥感影像图等资料；案件查处卷宗有关材料。8 制定方案DB

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1004—20218.1鉴定工作组勘察人、鉴定人组成的鉴定工作组。8.2 鉴定工作方案鉴定步骤。9 现场勘察9.1.1 应由

2

名以上(含

2

录表》（应符合附录

B

的规定）。9.1.2 现场勘察内容包括但不限于：——当地群众等实际沟通；——土地使用历史与现状；——破坏地块地理位置及四至范围等；——破坏地块的地形坡度；——破坏地块的有效土层厚度；——破坏地块的侵入体含量；——破坏地块的水溶性盐总量；——破坏地块的土壤质地；——破坏地块的田间灌排设施；——破坏地块的土壤有机质含量；——破坏地块的

pH

值。9.1.3 根据损害类型，对鉴定地块归类并划分鉴定单元。耕地损害程度鉴定单元分级特征及损害程度应符合附录

C

10 现场实施现场分析、布点及测绘，样品采集和样品检测，应符合SF/T

0074—2020中、5.3和的规定。11 损害程度鉴定采用极限条件法，判定鉴定地块是否严重损害取决于条件最差的损害类型。鉴定地块损害程度按公示（1）计算:𝑌𝑎

=

max

(𝑌𝑎𝑏)(1)式中：Ya

--第a个损害类型的损害程度;Yab--第a个损害类型中第b个鉴定单元损害程度。12 报告编制DB

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1004—2021鉴定技术报告的编写要求应符合附录D13 鉴定意见报告与鉴定材料报送主管部门，由主管部门出具认定意见。DB

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1004—2021附 录 A（规范性）耕地损害程度鉴定委托书耕地损害程度鉴定委托书如图所示。图A.1

耕地损害程度鉴定委托书

DB

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1004—2021附 录 B（规范性）耕地损害程度鉴定现场勘察记录表耕地损害程度鉴定现场勘察记录表见表。表B.1

耕地损害程度鉴定现场勘察记录表

中度20%20%40%10

cm30%10

cm20

cm30%20

cm50%20

cm30%20

cm60

cm30%60

cm50%30%

30%50%cm50%20

cm20cm4030%30%50%30%30%50%DB

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1004—2021附录 C（规范性）耕地损害程度鉴定技术标准耕地损害程度鉴定单元分级特征及损害程度见表表C.1

耕地损害程度鉴定单元分级特征及损害程度[a]DB

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1004—2021DB

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附 录 D（规范性）耕地损害程度鉴定报告编制要求D.1 案件基本情况D.1.1案件概述简述耕地损害的经过。D.1.2委托人及其他鉴定报告使用人。D.2 鉴定目的D.2.1 鉴定对象和范围。写明鉴定对象、鉴定地点和四至范围。D.2.2 鉴定基准日D.3 鉴定过程D.3.1 鉴定依据说明鉴