第十二章财政学公共企业与国有企业

财政学公共企业与国有企业WPS,aclicktounlimitedpossibilities汇报人：WPSCONTENTS目录添加目录项标题01公共企业的概念与分类02公共企业的作用与目的03国有企业的概念与分类04国有企业的发展历程与现状05国有企业的改革与未来发展06单击添加章节标题PartOne公共企业的概念与分类PartTwo公共企业的定义公共企业是指由政府或公共机构设立，以提供公共服务为目的的企业。公共企业的主要任务是提供公共服务，如教育、医疗、交通等。公共企业可以分为公益性企业和商业性企业，前者以提供公共服务为主，后者以盈利为目的。公共企业的管理方式可以是政府直接管理，也可以是委托管理。公共企业的分类按照所有制形式分类：国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业等按照经营范围分类：基础设施类企业、公共服务类企业、资源开发类企业等按照管理方式分类：政府直接管理企业、政府授权管理企业、政府委托管理企业等按照企业规模分类：大型企业、中型企业、小型企业等公共企业的特点提供公共服务：公共企业主要提供公共服务，如教育、医疗、交通等。非营利性：公共企业不以营利为目的，主要追求社会效益。政府监管：公共企业受到政府的监管，需要遵守政府的政策和法规。社会责任：公共企业需要承担社会责任，如环境保护、员工福利等。公共企业的作用与目的PartThree公共企业的作用提供公共服务：如教育、医疗、交通等促进经济发展：通过投资、创新等方式推动经济增长保障社会稳定：提供就业机会，维护社会稳定推动社会进步：通过科技创新、环境保护等方式推动社会进步公共企业的目的促进经济发展：通过提供公共服务，促进经济发展和社会进步提供公共服务：如教育、医疗、交通等保障社会公平：通过提供公共服务，保障社会公平和公正维护社会稳定：通过提供公共服务，维护社会稳定和和谐公共企业与市场的关系公共企业是市场的重要组成部分，承担着提供公共产品和服务的责任公共企业通过提供公共产品和服务，满足社会需求，提高人民生活水平公共企业与市场相互竞争，促进市场公平竞争，提高市场效率公共企业与市场相互作用，共同推动经济发展和社会进步国有企业的概念与分类PartFour国有企业的定义国有企业是指由国家或政府拥有和控制的企业国有企业可以分为中央企业和地方企业国有企业的资产和利润归国家所有，由国家进行管理和监督国有企业的主要任务是为国家经济和社会发展服务国有企业的分类按照所有制形式分类：国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业按照企业规模分类：大型国有企业、中型国有企业、小型国有企业按照企业性质分类：生产型国有企业、服务型国有企业、投资型国有企业按照企业功能分类：基础性国有企业、竞争性国有企业、公益性国有企业国有企业的特点所有权：国家拥有全部或大部分股权管理方式：政府直接或间接管理经营目标：追求社会效益和经济效益的统一社会责任：承担更多的社会责任和义务资源配置：享有一定的资源配置优势市场竞争：参与市场竞争，但受到政府保护和支持国有企业的发展历程与现状PartFive国有企业的发展历程1956年，中国开始实行社会主义改造，国有企业开始出现1978年，改革开放后，国有企业开始进行改革1992年，国有企业开始进行股份制改革2003年，国有企业开始进行混合所有制改革2013年，国有企业开始进行供给侧结构性改革2020年，国有企业开始进行国有企业改革三年行动计划国有企业的现状分析国有企业改革：国有企业正在进行改革，包括混合所有制改革、股权多元化改革等国有企业效益：国有企业效益不断提高，但仍存在一些问题，如效率低下、创新能力不足等国有企业数量：中国国有企业数量庞大，涉及多个行业和领域国有企业规模：国有企业规模庞大，资产总额和营业收入均居世界前列国有企业在国民经济中的地位和作用国有企业是国民经济的支柱，控制着国家的经济命脉。国有企业还是国家财政收入的重要来源，为国家经济发展提供了重要的资金支持。国有企业在技术创新、人才培养等方面发挥着重要作用，推动着国家经济的发展。国有企业承担着重要的社会责任，如提供就业、维护社会稳定等。国有企业的改革与未来发展PartSix国有企业改革的必要性添加标题添加标题添加标题添加标题增强竞争力：国有企业在市场竞争中处于劣势，需要通过改革增强竞争力提高效率：国有企业存在效率低下的问题，需要通过改革提高效率优化资源配置：国有企业存在资源配置不合理的问题，需要通过改革优化资源配置推动创新：国有企业在创新方面存在不足，需要通过改革推动创新国有企业改革的方式与路径混合所有制改革：引入社会资本，提高企业效率股权多元化改革：引入多元化股东，优化公司治理结构市场化改革：引入市场机制，提高企业竞争力国际化改革：加强国际合作，提高企业国际竞争力科技创新改革：加强科技创新，提高企业技术水平管理体制改革：优化管理体制，提高企业管理效率国有企业未来的发展趋势与展望添加项标题国有企业改革：深化国有企业改革，提高市场竞争力添加项标题创新驱动：加强科技创新，推动产业升级添加项标题绿色发展：注重环境保护，实现可持续发展添加项标题国际化战略：加强国际合作，提升国际竞争力添加项标题社会责任：承担社会责任，促进社会和谐稳定添加项标题国有企业未来发展：国有企业将在未来发展中发挥重要作用，为国家经济发展做出贡献。国有企业改革中的问题与对策问题：国有企业效率低下，市场竞争力不足