浅析北海市旅游交通及其发展对策

浅析北海市旅游交通及其发展对策 【摘要】北海地处我国南海之滨，北部湾经济区，拥有被称为“天下第一滩”的银滩等众多 优秀的旅游资源，吸引了大量国内外游客。北海市也是少数国内同时拥有公路、铁路、航空、 港口等多种交通方式的城市，交通资源较为丰富。本文旨在对北海市的交通基础设施进行梳 理，分析游客进入北海旅游以及在北海市内各旅游景区间出行的交通条件，分析北海市的交 通资源优势及发展潜力。并为北海市的旅游交通发展提出建议及对策，以促进北海市旅游业 更好更快的发展。 【关键词】北海市；旅游业；交通设施；对策 1 背景 北海市地处我国南海之滨，北部湾经济区，是中国东部与西部的结合带；同时处于中国 与东盟各国联系的中枢位置，是中国西南地区走向国际市场的门户和东南亚各国进入中国的 桥头堡。北海也是中国最美丽的滨海旅游城市之一，拥有天下第一滩——银滩以及涠洲岛、 星湖岛，滨海旅游资源十分丰富。北海市未来的规划中十分重视旅游业的发展，在这种背景 下，更需要交通的引导及支撑北海市的旅游业。因此，作者对北海市旅游现状进行分析，并 进一步分析了北海市的交通现状以及其对旅游产业的支撑作用，并对其发展提出对策建议。 2 北海市旅游现状 近年北海市的旅游业发展十分迅速，2000年以来，旅游人数和收入都在不断攀升，尤其 是近5年来，旅游人数年均增长16.8%，旅游总收入年均增长29.7%。 图1北海市历年接待游客数量 1 图2 北海市历年旅游收入 从北海市旅游业发展的历程以及北海市的城市特征、交通现状以及北海市的旅游调查 [1][2]可以分析出北海市的旅游业现状大致存在以下特点： 以地方性客源为主，一般广西或周边省市，主要为中等收入人群。 旅游目的以观光为主，休闲度假比例较低，停留时间较为短暂，主要游览自然风光。 目前来看，北海市旅游的目标市场范围仍然较小，除了旅游资源本身的吸引力较弱之外， 主要是对外交通系统不够发达，而且城市内部的旅游交通设施亦是不够完善。 北海市要大力发展旅游产业，除了提高旅游服务业本身的质量之外，必须将交通条件的 改善作为重要的切入点，充分发挥交通外聚内联的作用。 3 北海市旅游交通设施现状 交通是旅游业的发展中的关键一环。它既连接着旅游目的地和客源地，完成游客、信息 在旅游目的地和客源地间的流动。同时还承担着旅游者在目的地的游览行为。交通的便利程 度直接影响旅游者对旅游目的地的选择和旅游日程的安排[3][4]。 3.1 区域性交通 现状从外地进入北海市方式即连接北海市与客源地的交通方式有航空、铁路、公路、航 运等四种。 3.1.1 航空 北海福成机场（以下简称“北海机场”）现通航城市有18个，每周有220多个航班进出， 将北海的旅游市场腹地向北拓展到哈尔滨，向南拓展到海口，几乎覆盖了中国由北到南的全 部范围。但是北海机场的通航城市及班次仍然相对较少，限制了游人进入北海的机会，一定 程度上制约了北海的旅游发展，尤其是北海暂未开通国际航班，限制了国际游客的流入，以 及国际旅游市场的开辟。 3.1.2 铁路 2 北海市目前仅建成有钦北铁路，处于国家铁路网的末端，每天仅开行两对列车，也就是 说从铁路进入北海的机会更加有限，大部分需要从南宁进行中转，铁路的落后也是对北海市 旅游业发展的一个重大制约。 3.1.3 公路 公路方面，目前北海市境内的高速公路仅有位于市域北部的东西向兰海高速以及南北向 的南北高速支线和玉铁高速。高速公路尚未形成网络，且远离中心城区以及风景旅游区，不 利于旅游市场的发展。另外北海市境内有209和325国道，但等级较低，仅为二级公路。高速 公路网发展的滞后以及其服务水平的落后造成了从公路进入北海市存在较大阻力的局面。 3.1.4 航运 北海市的港区目前主要以货运为主，海上客运发展较慢，对旅游业的贡献不大，主要是 提供北海城市内陆地区至涠洲岛的往返交通。运营客运的港区主要有侨港客运旅游泊位港区 以及涠洲港区。北海市引进新奥海运公司经营北海至涠洲岛航线，运输能力和质量明显提升。 另外，北海至越南下龙海上旅游客运航线复航于2013年6月28日复航，是目前广西北部湾唯 一的跨国海上旅游航线。水上客运的缓慢发展也成为北海市旅游发展缓慢的重要原因之一。 3.2 市内交通 北海市城市道路网基本为正交格网形式。铁路以北城区的路网较密。城市道路主干路网 成“六横六纵”布局，成为目前市内旅游的主要集散道路。市内尚未形成具备一定规模的旅 游集散中心，旅游交通的组织具有一定的随意性。 沿海岸线城市道路有海景大道、金海岸大道等。在沿海岸线的城市道路上具有较好的景 观资源，可以形成滨海旅游的特色道路，但尚未充分开发，滨海旅游资源及岸线未得以充分 利用。 现状公交的分担率仍然较低、公交线路以及公交的万人拥有率等指标也偏低，游客在市 内出行的公交分担率就更低了，降低了旅游交通组织的效率，同时不易形成旅游产业的规模 性。 另外北海市的两个离岛，例如涠洲岛和斜阳岛，都具有非常丰富的旅游资源，但是因为 与主城间隔着一定的海域，交通十分不便。现状与北海港之间仅通过几条航线达到客运目的。 交通的不便利也是制约涠洲岛旅游资源开发的重要因素。 4 旅游交通发展对策 4.1 区域性交通 区域性交通的发展应该提高北海市的可到达性，同样从公路、铁路、航空以及航运方面 入手。 4.1.1 铁路及公路 公路和铁路方面，北海市都处于国家级网络的末端，尽管在北海市已经规划了多条高速 3 及铁路，但是仍然改变不了北海市处于末端的状况，只是增加了北海市的联系方向，但仍然 无法充分打开北海市的旅游市场，依旧主要面对两广及西南市场。要改善北海市的公路及铁 路交通条件，除了进行设施的建设以外，还要从提高设施的服务水平入手，作为北海市旅游 交通的重要吸引点。 4.1.2 航空 要打开面向中国北方及国际市场，必须大力扶持航空以及航运。同时，水上通道可以打 通北海市与海南以及东南亚的联系，开拓北海市与海南及东南亚的旅游协作市场。 北海市的航空现阶段的主要联系方向是北京以及长三角区域，可以大致判断出北海市目 前的航空客流主要来自于公务出行，航空客运在旅游市场中的潜力还没有充分发挥。而对于 典型的旅游城市，如三亚、厦门、大连等城市，旅游在航空客流中占有相当大的比例。说明 航空的发展与城市旅游的发展也是相互反馈相互促进的。 图3北海市航空主要联系方向 做大做强北海的机场，开拓航空市场将有力促进北海旅游业的发展。可以采取以下措施： 吸引航空公司在北海设立基地，开通更多航线，开发国内旅游市场；将北海机场发展为国际 机场，开辟国际航线，吸引国际客源；加强北海机场与区域内其他机场的合作，扩大腹地范 围；扩建北海机场，提高机场设施的服务容量以及机场跑道的飞行等级，提高北海机场的客 运能力等；在涠洲岛以及北海市区建造海上机场，开发北海市的低空旅游，吸引高收入人群 到北海的休闲度假旅游。 4.1.3 航运 航运资源是北海市的一大优势交通资源。北海市刚刚复航的至越南下龙的海上旅游客运 航线开拓了北海市的旅游新格局，将北海市的旅游与越南旅游有机的结合起来，为北海市的 旅游业提供了新的可能及方向。未来北海市可以通过与三亚以及东南亚的海上联系将旅游业 协同发展，以一点带动多点，发挥中国泛北部湾地区、南海地区以及东南亚地区的旅游协同 4 作用。还可以提高北海港的停泊能力，将北海港规划成为邮轮母港或者游轮的停靠港，发展 邮轮旅游同样吸引了高收入人群在北海市的旅游消费，有助于北海市旅游经济的发展。 4.2 市域内旅游交通 市域内的旅游交通应重点打造交通集散中心以及集散通道，公共交通，城市步行道、非 机动车道的建设。 城市内的旅游交通集散应该按照分级的原则进行组织，在机场、火车站、长途客运站等 地设置大型的游客集散中心，将不同目的的游客疏散到各自的目的地，如北海市区、铁山港、 合浦县等，然后再由次一级的游客集散中心将游客疏散到各个景区。在各旅游集散中心之间， 应该保持便捷的交通联系，保证游客在各集散中心间的便捷出行。 北海市的集散通道主要由城市干路构成，根据城市内旅游景点的分布，选择经过主要旅 游景点的城市道路作为旅游集散通道。在集散通道上重视道路景观的布置，尤其要结合北海 气候特点，使游人在达到交通目的的同时欣赏到北海的亚热带风光。 作为一个旅游城市，北海市的公共交通不仅要服务于城市居民的日常出行，还应兼顾到 游客的旅游出行。除了普通的城市公交外，可专门开设旅游巴士，供游人休憩、游览使用。 旅游交通中的步行道和非机动车道的建设重视的应该是道路的旅游功能而非交通功能， 重点应在景区内设置，除此之外，还可以沿滨海大道以及环岛路设置步行景观带。 图4滨海大道和环岛路的设置 滨海大道及环岛路的道路两侧用地在开发布局上应注重旅游的商业效益，并根据旅游环 境灵活打造，主要可采取以下两种开发模式： 景区+步行和自行车+商业+道路 比较适合风景观光区，客运走廊沿外围通道布置，重点强调交通功能，强化对周围的用 地的引导作用，同时，道路两侧的适当的商业用地开发也会对客运进行服务和支撑。滨海大 道及环岛路重点打造游人的亲水空间，意在强调舒适的环境，并与外部客运走廊保持合理衔 接。 景区+步行和自行车+道路+商业 5 适合应用于旅游度假区，可以在道路上开行观光巴士，滨海大道与客运走廊均沿海滩布 置，步行、自行车出行与客运走廊共享海滩资源，在步行道与客运走廊之间可适当采用一定 的隔离措施，保证慢行空间的安全。