企业安全生产管理培训课件

平安生产管理培训成都市安监局平安技术中心冯家注册平安工程师2024/1/51平安生产管理知识培训我国的平安生产管理现状：

平安生产事故的总表达状是：工矿企业事故发生总数有所下降趋势，事故发生起数多、事故伤亡人数多，事故发生率远高于美国、英国、日本等工业化国家，生大事故和特别重大事故多发和死亡人数多是平安生产事故。2024/1/52平安生产管理知识培训我国的平安生产管理方针：“平安第一，预防为主，综合治理〞。“平安第一〞就是在生产经营活动中，在处理保证平安与生产经营活动的关系上，要始终把平安放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身平安，实行“平安优先〞的原那么。“预防为主〞就是说对平安生产的管理，主要不是发生事故后去组织抢救，进行事故调查处理，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。2024/1/53平安生产管理知识培训劳动保护平安生产职业平安卫生职业健康平安2024/1/54平安生产管理知识培训什么是平安:中国古代哲学思想:“无危那么安，无缺那么全〞职业健康平安管理体系定义：“免除了不可接受的损害风险的状态。〞GB/T28001-2001美国“平安〞的定义：“不会引起死亡、伤害、职业病、或设备损坏、财产损失，或环境危害的条件〞〔见美国军用标准MIL-STD-882C?系统平安大纲要求?〕“平安生产〞这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命平安和身体健康。?中国大百科全书?把平安生产定义为“是旨在保障劳动者在生产过程中的平安的一项方针，企业管理必须遵循的一项原那么〞。2024/1/55平安生产管理知识培训危险：是平安的反义词，它是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这此情况组合的根源或状态。风险：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。事故隐患：指生产系统中可能导致事故发生的人的不平安行为，物的不平安状态和管理上的缺陷。2024/1/56平安生产管理知识培训平安与危险的相对性：世界上没有绝对的平安，世界上没有绝对的危险。本质平安：是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。2024/1/57平安生产管理知识培训事故二元论一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故的主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此根底上再辨识第二类危险源。可能发生意外释放的能量导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素2024/1/58平安生产管理知识培训“三圆环〞事故致因理论三圆环事故致因理论“人〞、“机〔物〕〞、“环境〞关系图系统的潜在危险转化为显现事故，是因为“人员的不平安行为〞、“机〔物〕的不平安状态〞、“环境的不平安条件〞两两在同一时空相遇而引发的。大多数事故是由于人的不平安行为与机〔物〕的不平安状态在同一时空相遇而发生的〔例如焊接火花引起的火炸药燃爆〕，少数事故是由于人员处在不平安环境中而发生的(如急性中毒〕，或者是由于自身有危险的物质暴露在不平安环境中而发生的〔如硝化棉自燃〕。

从这一理论出发，可以把任何一个复杂的危险源系统都分解成“人的不平安行为〞、“机〔物〕的不平安状态〞、“环境的不平安条件〞三个子系统，并以三个圆分别表示这三个子系统，那么,每两个圆的交叉局部就为可能发生事故的区域。2024/1/59安全生产管理知识培训预防事故的3E原那么:平安技术对策:着重解决物的不平安状态。平安教育对策：使人知道，在哪里存在危险，如何导致事故，如何防范事故。平安管理对策：要求人必需怎么做，防止事故。工程技术〔Engineering〕、教育〔Education〕、法制〔Enforcement〕2024/1/510平安生产管理知识培训平安生产管理是管理的重要组成局部，是平安科学的一个分支。所谓平安生产管理，就是针对人们生产过程的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行方案、组织、指挥、协调和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐运作，到达平安生产的目标。平安生产管理内容包括：平安生产管理机构和平安生产管理人员、平安生产责任制、平安生产规章制度、平安生产筹划、平安培训教育、平安生产档案等。2024/1/511为贯彻执行国家平安生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的平安而采取的一系列组织措施。平安管理的主要内容

建立和健全安全组织机构制定和完善安全管理规章制度保证安全生产投入进行安全生产宣传教育组织安全生产检查进行工伤事故报告与处理开展安全工作绩效评估、奖惩包括安全生产管理知识培训2024/1/512安全生产管理知识培训建立健全平安生产责任制平安生产责任制是生产经营单位各项平安生产规章制度的核心和根底。是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成局部。平安生产责任制的核心是实现平安生产的“五同时〞就是在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。平安生产责任制建立的原那么是“谁主管，谁负责〞、“管生产，必须管平安〞、“横向到边，纵向到底〞。平安生产责任制2024/1/513平安生产责任制应当至少包括以上六个层面建立、健全平安生产责任制信息平安开展时期〔一〕主要负责人的平安生产责任；〔二〕领导班子其他负责人的平安生产责任；〔三〕中层部门〔各管理科室、车间、分公司等〕和部门负责人的平安生产责任；〔四〕班组和班组长的平安生产责任；〔五〕具体岗位和从业人员的平安生产责任；〔六〕各类专项工作负责部门和人员的专项平安生产责任。2024/1/514安全生产管理知识培训生产经营单位主要负责人：生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产的第一责任者，对平安生产工作全面负责。其职责为：1、建立、健全本单位平安生产责任制；2、组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；3、保证本单位平安生产投入的有效实施；4、催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产平安事故。平安生产责任制2024/1/515安全生产管理知识培训生产经营单位其它负责人生产经营单位其它负责人在各自职责范围内，协助主要负责人搞好平安生产工作。平安生产责任制2024/1/516安全生产管理知识培训平安生产管理机构

落实国家有关平安生产的法律法规、制定平安生产工作方案、规划，组织生产经营单位内部各种平安检查活动，负责日常平安检查，及时整改各种事故隐患，监督平安生产责任制的落实等。平安生产责任制2024/1/517安全生产管理知识培训生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人同做好平安生产责任制落实，对本机构职责范围的平安生产工作负责；职能机构工作人员在本职责范围内做好有关平安生产工作。平安生产责任制2024/1/518安全生产管理知识培训班组长班组平安生产是搞好平安生产工作的关键，班组长全面负责本班组的平安生产，是平安生产法律法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对平安生产的规定和要求，催促本班组的工人遵守有关平安规章制度和平安操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。平安生产责任制2024/1/519安全生产管理知识培训岗位员工岗位员工对本岗位的平安生产负直接责任。要接受平安生产教育和培训，遵守有关平安生产规章和平安操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。平安生产责任制2024/1/520安全生产管理知识培训平安生产责任制平安员的职责：1、贯彻执行法律和工厂的制度。2、开展平安教育3、进行平安生产检查4、组织进行隐患整改5、参与事故调查处理6、参与“三同时〞7、危险作业管理8、推行新的平安管理和平安技术2024/1/521安全生产管理知识培训平安生产责任制怎样做好一个平安员：平安员难当，平安工作不好做。一、是责任重大，身份轻贱，好事沾不上边，坏事先挨大板；二、是待遇最低，干活最滥，工作“打补丁〞，危险“上前线〞；三、是纠违罚过，有职无权，管事说了不算，管人得罪一片。2024/1/522安全生产管理知识培训平安生产责任制怎样做好一个平安员:一、是要有“熟知政策〞的才能。二、是要有“精通业务〞的才能。三、是要有“能文会武〞的才能。四、是要有“大公无私〞的才能。五、是要有“反响敏捷〞的才能。2024/1/523平安生产目标管理的任务是什么?平安生产目标管理的任务是制定奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩，以鼓励广阔职工积极参加全面、全员、全过程的平安生产管理，主动按照平安生产的奋斗目标，按照平安生产责任制的要求，落实平安措施，消除人的不平安行为和物的不平安状态。安全生产管理知识培训平安生产责任制2024/1/524安全生产管理知识培训平安生产责任制平安生产目标管理的内容是什么?根据平安决策和目标的要求，制定实施方法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施，明确的完成程序和时间，承担责任的具体负责人，并签订有关合同。措施应力求定量化，以便于实施和考核。2024/1/525安全生产管理知识培训平安生产责任制平安生产目标管理必须与平安生产责任制挂钩，分行业分级层层负责，实行个人保班组，班组保工段，工段保车间，车间保全厂(公司)，企业保主管部门。充分调动各级组织和全员职工的积极性，才能保证平安生产管理目标的实现。2024/1/526平安生产管理制度建设平安生产管理制度是企业平安生产的法规，其全面性，完整性是企业平安工作的根底和保证。1、建立的平安生产制度必须符合国家法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订。2、建立的平安生产制度要与本单位的管理体制和模式相统一。3、制定的平安生产制度要有可操作性，防止形式主义。安全生产管理知识培训安全生产制度建设2024/1/527安全生产管理知识培训安全生产制度建设平安生产规章制度：1、平安生产责任制度2、平安生产教育制度3、平安生产检查制度4、伤亡事故调查处理制度5、“三同时〞制度6、平安生产工作“五同时〞制度7、平安奖惩制度8、平安值班制度9、租赁承包合同平安管理制度10、其它管理制度〔各种专项平安管理制度如：平安技术管理、消防管理、职业卫生管理、劳动保护用品、工时、女工保护、保健等〕2024/1/528安全生产管理知识培训安全生产制度建设平安管理技术：1、机械平安2、电气平安3、化学品平安4、特种设备平安5、消防平安6、职业卫生7、交通运输8、作业环境9、工艺技术10、其它专业平安技术〔如煤矿、矿山、建筑等〕2024/1/529安全生产管理知识培训平安生产投入是平安生产的资源保证?平安生产法?规定：生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承担责任。为了保证平安生产所需资金投入，形成企业平安生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取平安费用的经验，在条件成熟后,逐步建立对高危行业生产企业提取平安费用制度。企业平安费用的提取,要根据地区和行业的特点,分别确定提取标准,由企业自行提取，专户储存，专项用于平安生产。?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?2024/1/530安全生产管理知识培训平安投入资金来源：股份制企业、合资企业等平安生产投入资多由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。平安投入保证2024/1/531安全生产管理知识培训平安生产投入主要用于以下方面：1、建设平安技术措施工程，如防火工程、通风工程等；2、增设新平安设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些平安设备的日常维护；3、重大平安生产课题的研究；4、按国家标准为职工配备劳动保护用品；5、职工的平安生产教育和培训；6、其他有关预防事故发生的平安技术措施费用，如用于制定及落实生产平安事故应急救援预案等。平安投入保证2024/1/532安全生产管理知识培训平安资金的使用1、编制平安技措费用方案；2、组织平安技措方案的实施；3、进行平安技措费用使用情况的验收并建立档案。平安投入保证2024/1/533安全生产管理知识培训安全生产教育培训平安生产教育培训生产经营单位的平安教育工作是贯彻经营单位方针、目标，实现平安生产、文明生产、提高员工平安意识和平安素质、防止产生不平安行为、减少人为失误的重要途径。2024/1/534安全生产管理知识培训安全生产教育培训平安教育培训的组织1、了解培训需求；2、制定培训方案；3、编制培训大纲或培训教程；4、进行考试或考核；5、建立和完善平安生产教育培训档案。2024/1/535安全生产管理知识培训安全生产教育培训平安生产教育培训的形式和内容：1、主要负责人的平安生产教育；2、平安管理人员的培训教育；3、中层干部的培训教育；4、班组长的培训教育；5、特种作业人员的培训教育、复审；6、新入厂人员的三级平安教育；7、调整工作岗位、复岗人员的平安教育；8、全员平安教育。2024/1/536安全生产管理知识培训安全生产教育培训平安教育的内容要有针对性，要充分考虑到人员的素质、岗位、风险、法律法规的要求等因素。1、管理人员的培训重点是国家有关平安生产的法律法规要求、平安生产管理知识、平安生产的先进经验、专项的平安生产技术、典型事故案例等。2、作业人员的培训重点是作业场所和工作岗位存在的危险因素，岗位平安操作规程、生产设备、平安装置、劳动防护用品的正确使用方法、事故案例。2024/1/537安全生产管理知识培训安全生产教育培训平安生产培训教育的档案管理可以采用按平安生产教育形式建档或采用人员个人档案的形式。2024/1/538

新入厂三级平安教育卡2024/1/539安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改平安检查和隐患整改是指对生产过程及平安管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产平安。平安生产检查和隐患整改2024/1/540安全生产管理知识培训平安生产检查的类型1、定期平安检查；2、季节性及节假日前后平安检查；3、经常性平安检查；4、专业平安检查；5、综合性平安检查。平安生产检查和隐患整改2024/1/541安全生产管理知识培训平安生产检查的内容：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。突出重点，兼顾一般的原那么。平安生产检查和隐患整改2024/1/542安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改平安检查表的定义

为了系统地识别工厂、车间、工段或装置、设备以及各种操作管理和组织中的不平安因素，事先将要检查的工程，以提问方式编制成表，以便进行系统检查和防止遗漏，这种表叫做平安检查表。

2024/1/543安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改检查表有各种形式，不管何种形式的检查表，总体的要求是第一内容必须全面，以防止遗漏主要的潜在危险。第二要重点突出，简明扼要.2024/1/544安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改平安检查表主要有以下优点：

〔1〕检查工程系统、完整，可以做到不遗漏任何能导致危险的关键因素，因而能保证平安检查的质量。

〔2〕可以根据已有的规章制度、标准、规程等，检查执行情况，得出准确的评价。

〔3〕平安检查表采用提问的方式，有问有答，给人的印象深刻，能使人知道如何做才是正确的，因而可起到平安教育的作用。

〔4〕编制平安检查表的过程本身就是一个系统平安分析的过程，可使检查人员对系统的认识更深刻，更便于发现危险因素。

2024/1/545安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改平安检查表的分类定性检查表半定量检查表否决型检查表。2024/1/546安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改平安检查表按其使用场合大致可分为以下几种：设计用平安检查表厂级平安检查表车间用平安检查表工段及岗位用平安检查表专业性平安检查表2024/1/547安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改编制平安检查表的主要依据是：有关标准、规程、标准及规定国内外事故案例通过系统平安分析确定的危险部位及防范措施，也是制定平安检查表的依据。系统平安分析的方法可以多种多样，如预先危险分析、可操作性研究、故障树，等等。2024/1/548安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改序号检查内容分值问题1一条钢丝绳在一个捻节距内，断丝数不得超过钢丝绳总丝数的10％。2钢丝绳尾端装卡应牢固，钢丝绳至少留有三圈。3滑轮无裂纹缺损且转动灵活。4锻钩钩体充许有裂纹，其危险断面高度方向上的磨损量不得超过原高度的10％，不充许补焊。5横梁与轭板不充许有裂纹。6钩的衬套磨损量不得超过原厚度的50％承载时吊钩不得有永久变形。7制动器工作稳定可靠。8安全防护系统完好可靠：1〕过卷扬限位器：2〕大小车行程限位器3〕门窗电气连锁保护装置4〕紧急停止开关：5〕终端缓冲器6〕信号装置7〕轨道端部阻挡器8〕扫轨板9）露天行车行车夹轨钳10）轨道接地11〕转动部位保护罩及驾驶室地面绝缘；12〕滑线保护挡板14〕护栏15〕平台9吊索具完好。2024/1/549安全生产管理知识培训隐患整改：1、对平安检查发现的问题进行分析；2、及时作出决定进行处理；3、实现信息的闭环管理；4、本着“三定四不推〞的原那么5、本着风险分级，优先解决的原那么。平安生产检查和隐患整改2024/1/550安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改“ABC分类控制法〞，又叫“分类管理法〞或“重点管理法〞。“ABC分类法〞是美国管理学家艾伦·莱舍在?如何控制你的时间和生命?一书中提出的。他提倡管理者要编制每天的工作时间表。他认为，任何一位管理者每天都有许多事情要做，但不是每件事都能办完。领导者要按照每件工作的重要程度不同，把每天要做的事情分为A、B、C三类。A类事情是影响全局而又急办的工作，因而是最重要的工作。B类次之，C类那么可以放一放。2024/1/551安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改“ABC分类法〞的根本原理就是处理任何事情都要分清主次、轻重，区别关键的少数和次要的多数，根据不同的情况进行管理，它可以帮助人们正确地观察并做出决策。2024/1/552安全生产管理知识培训平安生产检查和隐患整改在平安管理中，要整改大量的平安隐患时，就需要根据危险程度、技术难度、费用大小、整改时间、整改工作量等进行合理划分，统筹安排。可将A、B、C分别代表危险性的大、中、小；技术难度的高、中、低，所需费用的大、中、小；整改时间的长、中、短；工作量的大、中、小，等等。这样可以抓住重点，利用有限的资金和资源，最大限度地解决隐患问题。2024/1/553安全生产管理知识培训班组平安建设：班组是工业企业的基层组织，是加强企业管理、搞好平安生产的根底。随着经济体制改革的深入，企业的平安生产工作逐步加强。但是，伤亡事故多、职业危害严重的状况还没有根本好转。据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，88%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的。因此，在现有的条件下，加强班组平安建设是企业加强平安生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的方法。班组平安建设2024/1/554安全生产管理知识培训班组平安建设班组平安生产的目标班组生产要贯彻落实“平安第一，预防为主〞的方针，在保障职工平安与健康的前提下，组织生产劳动。班组平安生产要实行目标管理，逐步实现标准化、标准化、制度化。杜绝重大的人身伤亡、中毒、火灾、爆炸和设备等事故，向各类灾害事故为零进军。2024/1/555安全生产管理知识培训班组平安建设平安制度建立健全以岗位责任制为核心的平安生产制度；建立平安自检、互检和专检的制度。2024/1/556安全生产管理知识培训班组平安建设平安标准结合生产实际制定班组各项平安标准，逐步实行作业程序标准化；生产操作标准化；生产设备、平安设施标准化；作业环境、工具摆放标准化；平安用语标准化；个体防护用品使用标准化；平安标志标准化。2024/1/557安全生产管理知识培训班组平安建设平安学习和训练班组要定期和经常地组织工人学习国家有关劳动保护法规和企业的平安规章制度；学习本行业、本岗位的生产工艺技术和平安卫生技术知识，不断提高工人的平安意识和平安技术素质。每个工人对本组、本岗位的平安规章制度都要做到会讲、会背、会用，要结合技术练兵，组织岗位平安操作的技能训练，使每个人都能掌握处理各种故障的能力。2024/1/558安全生产管理知识培训班组平安建设集体平安措施班组平安生产目标和平安生产措施要交群众讨论，班组平安生产规章制度、标准要交群众审议。要坚持班组平安日制度，定期分析评价班组平安现状，2024/1/559安全生产管理知识培训班组平安建设1、“平安确认制〞达标班组控制事故的模式2、首钢总公司班组平安管理标准介绍3、班组平安手册4、班组日查记录2024/1/560安全生产管理知识培训现代化平安管理新方法职业健康平安管理体系认证平安性评价质量平安标准化现代化平安管理新方法2024/1/561职业健康平安方针筹划对危险源辩识、风险评价和风险控制的筹划法规和其它要求目标职业健康平安管理方案实施和运行结构和职责培训、意识和能力协商和沟通文件文件和资料控制运行控制应急准备和响应检查和纠正措施绩效测量和监视事故、事件、不符合、纠正和预防措施记录和记录管理审核管理评审持续改进GB／T28001－2001管理体系运行模式现代化平安管理新方法2024/1/562安全生产管理知识培训平安性评价1、平安预评价是根据建设工程可行性研究报告的内容，分析和预没该建设工程存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的平安技术设计和平安管理的建议。2、平安验收评价是在建设工程竣工、试生产运行正常后，通过对建设工程的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察、查找该建设工程投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的平安技术调整方案和平安管理对策。现代化平安管理新方法2024/1/563安全生产管理知识培训现代化平安管理新方法3、平安现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动平安现状进行的全面评价。4、专项平安评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项平安评价。2024/1/564安全生产管理知识培训现代化平安管理新方法质量平安标准化所谓作业标准化，就是对在作业系统调查分析的根底上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以平安、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步到达平安、准确、高效、省力的作业效果。2024/1/565

事故定义事故：指人们在进行有目的的活动过程中，突然发生的违反人们意愿，并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止，造成人员伤亡或〔和〕财产损失的意外事件。简单来说即但凡引起人身伤害、导致生产中断或财产损失的所有事件统称为事故。2024/1/566

事故特性因果性:偶然性与必然性潜伏性2024/1/567事故导致的后果人员受到伤害,物质有损失人员没有受到伤害,物质有损失人员受到伤害,物质没有损失人员没有受到伤害,物质没有损失2024/1/568海因里希事故法那么129300死亡或重伤轻伤无伤害2024/1/569事故产生的原因物的不平安状态〔机械、物质、环境〕人的不平安行为管理上的缺陷2024/1/570海因里希多米诺骨牌2024/1/571海因里希多米诺骨牌海因里希最初提出的连锁过程包括如下五个因素：〔1〕遗传及社会环境。可能造成鲁莽、固执、贪婪及其它性格上的缺点的遗传因素，阻碍教育、助长性格上的缺点开展的社会环境，是造成性格上的缺点的原因。〔2〕人的缺点。鲁莽、过激、神经质、暴躁、轻率、缺乏平安操作知识等先天或后天的缺点，是产生不平安行动或造成物的危险状态的直接原因。〔3〕人的不平安行为为或物的不平安状态。诸如在起重机的吊荷不停留、不发信号就启动机器，工作时间打闹或撤除平安防护装置等不平安行为，没有防护齿轮、扶手，照明不良等机械、物的不平安状态，是事故的直接原因。〔4〕事故。这里把事故定义为，由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或能受到伤害的，出乎意料之外的，失去控制的事件。〔5〕伤害。直接由于事故而产生的人中伤害。2024/1/572一、生产经营单位平安生产具备根本条件第十三条生产经营单位应当具备以下平安生产根本条件：〔一〕有健全的平安生产规章制度和操作规程；〔二〕生产经营场所和设施、设备符合平安生产的要求；〔三〕保证平安生产所必须的资金投入；〔四〕设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员；〔五〕主要负责人、分管负责人和平安生产管理人员经平安生产培训、考核合格；〔六〕从业人员经平安生产教育和培训合格，特种作业人员经专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书；〔七〕提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；〔八〕法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他平安生产条件。2024/1/573平安生产主体责任包括(1)〔一〕主要负责人对本单位平安生产工作应负的总体责任；〔二〕依法建立平安生产管理机构，配备平安生产管理人员；〔三〕建立健全平安生产责任制和各项规章制度、操作规程；〔四〕持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的平安生产条件；〔五〕确保资金投入满足平安生产条件需要；〔六〕依法组织从业人员参加平安生产教育和培训；2024/1/574平安生产责任制应当至少包括以上六个层面建立、健全平安生产责任制信息平安开展时期〔一〕主要负责人的平安生产责任；〔二〕领导班子其他负责人的平安生产责任；〔三〕中层部门〔各管理科室、车间、分公司等〕和部门负责人的平安生产责任；〔四〕班组和班组长的平安生产责任；〔五〕具体岗位和从业人员的平安生产责任；〔六〕各类专项工作负责部门和人员的专项平安生产责任。2024/1/575平安生产主体责任包括(2)〔七〕如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担平安生产义务；〔八〕为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规那么佩戴、使用；〔九〕对重大危险源实施有效检测、监控；〔十〕预防和减少作业场所职业危害；〔十一〕平安设施、设备(包括特种设备)符合平安管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验；〔十二〕依法制定生产平安事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施；2024/1/576平安生产主体责任包括(3)〔十三〕及时发现、治理和消除本单位平安事故隐患；〔十四〕积极采用先进平安生产技术、设备和工艺，提高平安生产的科技保障水平；〔十五〕保证新建、改建、扩建工程工程〔以下统称建设工程〕依法实行平安设施“三同时〞；〔十六〕统一协调管理承包、承租单位平安生产工作；〔十七〕依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；〔十八〕按要求上报生产平安事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作；〔十九〕法律、法规规定的其他平安生产责任。2024/1/577

二、在机构设置上作了三项新的规定。第八条生产经营单位必须按照以下规定建立平安生产管理机构，配备平安生产管理人员：〔一〕煤矿和从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位，必须设置专门从事平安生产管理的机构〔不得与其他机构合并设置〕，并配备平安生产管理人员。其中，煤矿企业专职平安生产管理人员不得少于五人，负责平安生产管理的负责