公文写作与处理课件

公文寫作與处理

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第一章透過公務說公文

——公務與公文相伴而生2．3第一章目錄

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正確認識公文2

公文的分類和文種3

正確選擇文種4正確認識公務活動一、公務活動的特點（一）公務活動事關社會發展與穩定（二）公務活動是一種組織行為（三）公務活動依照許可權進行（四）公務活動與公文相伴而成4第一節正確認識公務活動

二、公務資訊的溝通（一）公務資訊溝通的管道形式多樣（二）公務資訊與檔公務活動的組織與運行以及公文的形成和處理，具有自身規律與特點。5第一節正確認識公務活動

一、公文的概念（一）公文的含義公文是在公務活動中形成的公文的形成者是各類社會組織公文通常以文字為資訊表達方式公文是國家進行管理的一種重要工具（二）公文的產生文字的出現是公文產生的必要條件社會組織的形成是公文產生的充分條件（三）公文的定位文書、公文、檔的聯繫與區別6第二節正確認識公文二、公文的特點（一）明確的法定作者（二）法定的權威性（三）突出的現行效用（四）規範的外觀樣式（五）特定的處理程式

7第二節正確認識公文三、公文的作用（一）領導與指揮作用（二）規範與約束作用（三）聯繫與知照作用（四）宣傳與告誡作用（五）依據與憑證作用

8第二節正確認識公文一、公文的分類（一）按照公文使用範圍劃分

通用公文、專用公文（二）按照公文來源劃分

發文、收文（三）按照公文行文方向劃分

上行文、下行文、平行文（四）按照公文涉密程度劃分

保密公文、內部公文、限國內公開的公文、對外公開的公文2023-12-309第三節公文的分類和文種一、公文的分類（五）按照公文辦理時限劃分

特急件、急件、平件（七）按照公文載體劃分

紙質公文、電子公文

2023-12-3010第三節公文的分類和文種二、公文的文種及其用途（一）規約性公文

章程、條例、規定、辦法、細則、制度等（二）法定公文

決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要等（三）日常事務性公文

計畫、總結、會議記錄、大事記、簡報、調查報告等

2023-12-3011第三節公文的分類和文種一、根據有關規定選擇文種二、根據工作關係選擇文種三、根據本機關許可權選擇文種

2023-12-3012第四節正確選擇文種公文寫作與處理,既是公務活動的有機組成部分,也是公務活動正常開展的重要條件,它與公務活動互相依存,有著極其密切的聯繫。有公務活動之處必然有公文產生;公文的產生,勢必針對公務活動。公文是各級單位進行行政、業務活動的一種重要工具。秘書人員擬寫與處理公文時必須考慮如何能真正發揮公文功能,並且能夠正確選擇和使用公文。公文具有法定作者、法定權威性、突出的現行效用、規範的外觀樣式和特定的處理程式。這是公文與公務活動的其他載體形式的重要區別。公文具有領導與指揮作用、規範與約束作用、聯繫與知照作用、宣傳與告誡作用、依據與憑證作用。這些功能是公文現實效用的具體體現。2023-12-3013本章小結1.怎樣理解公務活動與公文的關係？2.公文具有哪些特點？3.公文具有哪些方面的作用？4.選擇公文文種的根據是什麼？5.法定公文文種的用途是什麼?2023-12-3014思考題

第二章領悟基本規律

——把握公文寫作一般規則2023-12-30152023-12-3016

第二章目錄

1符合公文寫作的基本要求3

認識公文起草者與閱讀者遵循公文寫作的基本步驟2

明確公文的格式規範42023-12-3017第一節認識公文起草者與閱讀者

起草者

公文生成公文

閱讀者

公文去向一、公文起草者（一）公文起草者的角色特徵（二）公文起草者的基本修養理論政策修養思想品德修養業務知識修養文體辭章修養2023-12-3018第一節認識公文起草者與閱讀者

一、公文起草者（三）公文起草者的基本能力調查分析能力資訊處理能力文字表達能力（四）公文起草者的思維方式越位思維方式模式化思維方式對象化思維方式2023-12-3019第一節認識公文起草者與閱讀者

二、公文閱讀者（一）公文讀者的類型法定讀者普通讀者（二）公文閱讀活動的特點為公務需要而閱讀公文為履行職責而閱讀公文（三）公文讀者的閱讀內容2023-12-3020第一節認識公文起草者與閱讀者

一、領會領導意圖（一）領導意圖的表達特點（二）獲取領導意圖的途徑和方法二、廣泛收集資料充足的資料是確保公文內容真實可靠的物質基礎。“平時”留心積累，及時整理。“戰時”有目的收集。2023-12-3021第二節遵循公文寫作的基本步驟

三、完成總體構思確定公文內容的組成情況確定公文正文的表達順序安排公文首尾、銜接、過渡用提綱反映和固定構思成果四、草擬公文文稿講究時效觀念做好會商工作講究材料與觀點和諧統一使用規範的發文稿紙

2023-12-3022第二節遵循公文寫作的基本步驟

五、加工修改文稿（一）加工修改是提高文稿品質的重要保障（二）明確加工修改的範圍看文稿的思想內容看文稿的表達形式（三）掌握加工修改的方法擬稿人親自修改領導指定人員修改會議上討論修改“冷處理”的方法2023-12-3023第二節遵循公文寫作的基本步驟

一、公文的靈魂——主題的確定（一）公文主題的特點主題醞釀過程短暫主題內容構成往往包含行文目的與中心思想主題的表現形式直截了當（二）公文主題的確立依據依據領導意圖確立主題依據工作需要確立主題依據實際材料確立主題依據政策法規確立主題（三）公文主題的要求正確、務實、集中、鮮明2023-12-3024第三節符合公文寫作的基本要求

二、公文的磚瓦——材料的選擇（一）收集材料的要求--多（二）選用材料的要求--嚴材料要真實材料要典型材料要新穎材料要適用2023-12-3025第三節符合公文寫作的基本要求

三、公文的骨架——結構的設計（一）公文結構的基本要素開頭、結尾、層次、段落、過渡、照應（二）公文的篇章類型篇段式條款式（三）公文結構安排的原則要求根據表達主題的需要安排結構根據事物的內在聯繫安排結構根據思維的邏輯規律安排結構根據不同文種的特點安排結構2023-12-3026第三節符合公文寫作的基本要求

四、公文的細胞——表達方式與語言（一）公文表達方式的應用要求敘述、說明、議論（二）公文語言的基本要求準確嚴密簡練明瞭莊重嚴肅得體適用（三）公文常見要素的表述方法對時間的表述要精確、完整、恰當對空間的表述要準確、具體、標準對數量的表述要認真核實,做到確切、規範2023-12-3027第三節符合公文寫作的基本要求

一、版頭部分包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標誌、發文字型大小、簽發人、版頭中的分隔線。二、主體部分主體部分包括標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件。三、版記部分版記部分是公文結束的標誌,主要包括抄送機關、印發機關和印發日期等要素。2023-12-3028第四節明確公文的格式規範

四、公文頁面安排公文外觀形態的總體設計與安排有相應要求,其基本內容如下所述:公文用紙要求公文字型字型大小要求公文行數和字數要求公文製版要求印刷要求公文裝訂要求2023-12-3029第四節明確公文的格式規範

擬寫公文是一項艱苦的腦力勞動,也是一種典型的公務行為。起草公文在行文目的、思想內容、表現形式、語言運用、時限要求、製作程式等方面都有明確規範,秘書人員必須熟悉這些規範,並且嚴格按照領導意圖完成擬文任務。在公文寫作過程中,追求個性化寫作是不切實際的。公文寫作的步驟與要求,是人們在公文寫作實踐中總結提煉出的規律性的認識。遵循這些規律,有助於增強公文寫作活動的科學性、減少盲目性,為提高公文品質、充分發揮公文效能奠定堅實的基礎。2023-12-3030本章小結

1.認識公文起草者和閱讀者有什麼意義？2.公文寫作的基本步驟及工作內容有哪些？3.怎樣理解公文寫作是“受領導之命，代機關立言”的行為？4.公文寫作應遵循哪些要求？5.怎樣理解公文表達方式的特點？

2023-12-3031思考題

第三章傳播大政方針

——如何撰寫決策指揮類公文2023-12-30322023-12-3033第三章目錄

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批復、意見的寫作2

命令、決定、決議的寫作一、命令（一）認識和瞭解命令命令的用途命令的特點（二）學習擬寫命令格式構成要素（三）通過例文說要領（四）寫作注意事項實訓安排2023-12-3034第一節命令、決定、決議的寫作

二、決定（一）認識和瞭解決定決定的用途決定的基本特徵決定的分類（二）學習擬寫決定格式構成要素（三）通過例文說要領（四）寫作要求實訓安排2023-12-3035第一節命令、決定、決議的寫作

三、決議（一）認識和瞭解決議決議的用途與適用範圍決議的類別（二）學習擬寫決議格式構成要素（三）通過例文說要領（四）寫作注意事項實訓安排2023-12-3036第一節命令、決定、決議的寫作

一、批復（一）認識和瞭解批復批復的用途與特點批復的類型（二）學習擬寫批復格式構成要素（三）通過例文說要領（四）寫作注意事項實訓安排2023-12-3037第二節批復、意見的寫作

二、意見（一）認識和瞭解意見意見的用途與特點意見的行文關係特點（二）學習擬寫意見格式構成要素（三）通過例文說要領（四）寫作注意事項實訓安排2023-12-3038第二節批復、意見的寫作

決策指揮類公文承擔著傳播大政方針的重要職能。制發好這類公文,對於實現國家管理職能,保障社會生活穩定運行,維護人民群眾的根本利益,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的建設和發展,具有重大現實意義。決策指揮類公文必須嚴格依照有關法律規範,在法定的職權範圍內制發,務必保證制發單位以及制發程式的合法性。決策指揮類公文的內容要切合實際,講求實效。要特別注重進行可行性論證分析,維護公文的嚴肅性,嚴禁隨意濫發。2023-12-3039本章小結

決策指揮類公文涉及國家政治、經濟、文化等各項事業以及社會生活的方方面面,稍有疏忽就會給有關方面的工作造成很大損失,甚至嚴重損害黨和國家的聲譽。因此,起草人對文稿的文字表達情況要仔細推敲,確保其準確、嚴謹、規範、得體,避免歧義的產生。起草人的政治素質、政策水準及其法律意識,是保證決策指揮類公文品質的重要基礎性因素。因此,起草人加強自身全面修養極為重要。2023-12-3040本章小結

1.決定和決議有哪些區別？決定正文的三種結構模式各有什麼寫作要領？2.撰寫會議決議要注意哪些問題？3.分析領會表態式和闡發式批復正文的區別？4.分析領會意見在行文關係方面的特點。2023-12-3041思考題

第四章周知公務資訊

——如何撰寫公佈知照類公文2023-12-3042一、公告（一）認識和瞭解公告公告的用途與種類公告的特點（二）學習擬寫公告標題正文簽署發文日期（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3043第一節公告、通告的寫作

公告的寫作要求1．應注意公告的發文許可權。2．要明確公告的使用範圍。3．力求篇幅簡短,謹防歧義。4．對公告所涉及的事實應反復核實,確保準確無誤,以免造成不良影響。2023-12-3044經驗提示

二、通告的起草（一）認識和瞭解通告通告的用途通告的特點（二）學習擬寫通告標題正文發文機關署名成文時間（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3045第一節公告、通告的寫作

通告的寫作要求1．通篇圍繞一個中心。2．對於“允許做什麼”、“禁止做什麼”、“做了以後怎麼懲處”等內容要明確規定。3．內容要有法可依,要注意在內容上、在處罰規定上不能與現行法律規章相抵觸。4．語言要求通俗易懂,語氣要莊重嚴肅。2023-12-3046經驗提示

一、通知（一）認識和瞭解通知通知的功能和類型通知的基本特徵（二）學習擬寫通知標題主送機關正文生效標識成文日期（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3047第二節通知、通報、會議紀要寫作

撰寫通知的注意事項1．通知事項要明確。2．公文主題要集中。3．確保清晰表達。4．講究發文依據。2023-12-3048經驗提示

二、通報（一）認識和瞭解通報通報的含義及其種類通報的特點（二）學習擬寫通報標題主送機關正文署名發文時間（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3049第二節通知、通報、會議紀要寫作

撰寫通報的注意事項1.通報的事實必須準確無誤。2.通報的事實必須具有典型意義。3.通報的語言表達必須恰如其分。4.通報的制發要講究時效性。2023-12-3050經驗提示

三、會議紀要（一）認識和瞭解會議紀要會議紀要的用途會議紀要的分類（二）學習擬寫會議紀要會議紀要的格式構成會議紀要主體內容的表述方式（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3051第二節通知、通報、會議紀要寫作

會議紀要的撰寫要求1.做好必要的準備工作。2.忠實地反映會議內容。3.善於提煉會議結論。4.注意表達的條理性。2023-12-3052經驗提示

公佈知照類公文在現實工作中使用範圍極為廣泛，是黨政機關和各企事業單位交流公務資訊的主要管道之一。它們或用來傳達上級的重大決策與指示意圖,或用來部署工作,或公佈需要人們周知和遵守的重要事項。由於上述功能與用途的特點,決定了它們主要採用說明的表達方式。起草過程中,要講究政策依據,以增強發文的權威性;要盡可能採用分項說明的表述形式,確保表意清晰、簡潔明瞭,以便貫徹實施。直接面向廣大人民群眾的公佈性檔,必須做到深入淺出,通俗易懂,避免使用一般讀者不易理解的專業術語或冷僻詞語。2023-12-3053本章小結

1．公告與通告的特點是什麼？2．簡述通知的特點、結構及各類通知的寫作方法。3．簡述通報的特點、結構及各類通報的寫作方法。4．簡述會議紀要的特點、結構及寫作方法。2023-12-3054思考題

第五章溝通上下左右

——如何撰寫報請商洽類公文2023-12-30552023-12-3056第五章目錄

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議案、函的寫作

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報告、請示的寫作一、報告（一）認識和瞭解報告報告的用途報告的分類（二）學習擬寫報告標題主送機關正文發文機關名稱成文時間（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3057第一節報告、請示的寫作

工作報告的撰寫要求1.以概括記敘為主。2.重點突出,有點有面。3.要尊重事實的本來面貌。4.報告中不能寫請示事項。2023-12-3058經驗提示

答復性報告的撰寫要求1.要突出體現報告的針對性。2.內容要準確。3.要注重時效,及時答復上級詢問,以免誤時誤事。2023-12-3059經驗提示

情況報告的撰寫要求1.行文要及時。2.內容要集中。3.情況要屬實。2023-12-3060經驗提示

二、請示（一）認識和瞭解請示請示的用途和應用範圍請示的特點請示的種類（二）學習擬寫請示標題主送單位正文落款部分成文日期（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3061第一節報告、請示的寫作

請示的寫作要求1.行文之前要主動與主管領導取得聯繫,做好溝通工作。2.要把握好請示的內在邏輯。3.請示目的要明確,做到提出的建議和要求具體明白,解決問題的措施、辦法和要求切實可行。4.嚴格遵行一文一事原則。5.嚴格按照隸屬關係逐級行文。6.請示必須在事前行文,切忌先斬後奏;未獲上級批復之前,請示不得抄送下級。2023-12-3062經驗提示

一、議案（一）認識和瞭解請示議案的用途與種類議案的特點（二）學習擬寫議案標題主送機關正文發文機關發文時間附件（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3063第二節議案、函的寫作

議案的寫作要求1.議案內容必須符合國家和人民利益的需要,符合現行法律法規和有關方針政策。2.要熟悉收文機關(同級人民代表大會及其常務委員會)的職權範圍,根據法定職權行文。3.議案要言之有理。2023-12-3064經驗提示

二、函（一）認識和瞭解函函的用途與特點函的種類（二）學習擬寫公函標題主送機關正文發文機關署名發文日期（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3065第二節議案、函的寫作

函的撰寫要求1.崇尚簡潔明瞭。2.要嚴守一文一事的規則,一份公函就談一件事，便於處理和答復。3.行文要莊重,講究格式規範,維護公文的嚴肅性。4.語言要規範得體。2023-12-3066經驗提示

報請商洽類公文在實際工作中應用頻繁,是密切上下級和平級機關之間的聯繫、實現公務資訊交流的重要媒介。起草過程中,在內容上要特別注意敘事清楚,說理有據;在語言語氣上要懇切謙和,切忌強詞奪理或生硬無禮,要注意體現下級對上級的尊重,以及平級之間的相互協作與配合關係,尤其要學會使用得體的結尾用語。2023-12-3067本章小結

1．請說說請示與報告的異同。2．根據實例分析綜合性報告與專題性報告在內容上的區別。3．公函的語言表達特點有哪些？2023-12-3068思考題

第六章建立規矩方圓

——如何撰寫規章制度類公文2023-12-30692023-12-3070第六章目錄

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常用規章制度類公文寫作2

規章制度類公文概述一、規章制度類公文的含義與特點（一）作者的限定性（二）法定的強制性（三）嚴格的程式性（四）效用的穩定性二、規章制度類公文的制定程式（一）制定計畫或立項（二）成立起草機構（三）調研論證與起草（四）廣泛徵求意見（五）主管機關審查（六）簽署公佈與備案2023-12-3071第一節規章制度類公文概述

三、規章制度類公文的寫作要求（一）行文內容具體明確（二）涉及事項覆蓋面廣（三）語言簡明準確（四）採用說明表達方式2023-12-3072第一節規章制度類公文概述

一、常用規章制度類公文結構形式（一）標題（二）題注（三）正文章斷條連式一條到底式二、條例、規定、辦法的寫作（一）條例條例的含義與類型通過例文說要領2023-12-3073第二節常用規章制度類公文寫作

二、條例、規定、辦法的寫作（二）規定規定的含義與分類通過例文說要領（三）辦法辦法的含義與使用範圍辦法的類型通過例文說要領2023-12-3074第二節常用規章制度類公文寫作

三、規則、細則、守則、公約的寫作（一）規則規則的含義與適用範圍規則的特點通過例文說要領（二）細則細則的含義細則的特點通過例文說要領2023-12-3075第二節常用規章制度類公文寫作

三、規則、細則、守則、公約的寫作（三）守則守則的含義與適用範圍守則的特點通過例文說要領（四）公約公約的含義與適用範圍公約的特點通過例文說要領2023-12-3076第二節常用規章制度類公文寫作

生活中的“規矩方圓”無處不在。規章制度類公文就是調節人們的社會和法律關係、規範社會組織和公民行為的“規矩方圓”,也是國家和社會管理活動必不可少的要素之一。建設法制社會,加強規範化管理,增強社會成員的法制意識,都離不開制定和實施規章制度類公文。規章制度類公文具有作者的限定性、法定的強制性、嚴格的程式性和效用的穩定性,有著特殊的制定和產生過程。制定規章制度類公文,必須嚴格依照法定程式,確保公文形成過程的合法性和公文性能的權威性。規章制度類公文具有特定的格式要求和寫作規範。起草這類公文,必須熟悉這些特殊的“規矩方圓”。2023-12-3077本章小結

1．制定規章制度類公文需依次經過哪些程式？2．制定規章制度類公文的基本要求有哪些？3．試述規章制度類公文的結構特徵及各部分的寫作方法。2023-12-3078思考題

第七章包容大事小情

——如何撰寫日常事務類公文2023-12-30792023-12-3080第七章目錄

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簡報、調查報告的寫作

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計畫、總結的寫作3大事記、會議記錄的寫作一、大事記（一）認識和瞭解大事記大事和大事記的含義大事記的種類大事記的基本特點大事記的主要功能（二）學習擬寫大事記標題主體（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3081第一節大事記、會議記錄的寫作

大事記的寫作要求1.客觀準確。2.完整全面。3.條理清晰。4.簡明扼要。5.專人負責。2023-12-3082經驗提示

二、會議記錄（一）認識和瞭解會議記錄會議記錄的含義、類型（二）學習擬寫會議記錄表格式會議記錄文章式會議記錄（三）通過例文說要領

實訓安排2023-12-3083第一節大事記、會議記錄的寫作

會議記錄的寫作要求1.準確。2.快速。3.全面。4.清楚。2023-12-3084經驗提示

一、簡報（一）認識和瞭解簡報簡報的含義與特點簡報的種類簡報的常規格式（二）學習擬寫簡報擬寫簡報標題的方法擬寫簡報正文的方法（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3085第二節簡報、調查報告的寫作

簡報的寫作要求1.選材要嚴。2.內容要實。3.表達要簡。4.行文要快。2023-12-3086經驗提示

二、調查報告（一）認識和瞭解調查報告調查報告的含義與特點調查報告的功能調查報告的種類（二）調查報告寫作的前提——調查研究調查之前的準備工作運用科學的調查方法，充分佔有材料認真分析研究（三）學習擬寫調查報告標題正文落款成文時間（四）通過例文說要領實訓安排2023-12-3087第二節簡報、調查報告的寫作

調查報告的寫作要求1.要遵循調查報告的寫作規律2.要處理好材料與觀點的關係。3.要處理好敘述與議論的關係。4.必須講究敘述簡明扼要,條理清晰,層次分明，力求行文的語言生動活潑,增強報告的可讀性。2023-12-3088經驗提示

一、計畫（一）認識和瞭解計畫計畫的含義與特點計畫的種類（二）學習擬寫計畫標題正文落款（三）計畫正文的主體表述方式（四）通過例文說要領實訓安排2023-12-3089第三節計畫、總結的寫作

制定計畫的注意事項1.加強政策學習,樹立全局意識2.緊密聯繫實際,“吃透兩頭3.突出中心和重點工作,兼顧一般4.堅持實事求是的原則,量力而行,留有餘地5.走群眾路線,確保計畫的完善可行2023-12-3090經驗提示

二、總結（一）認識和瞭解總結總結的含義和特點總結的種類總結的作用（二）學習擬寫總結標題正文落款成文時間（三）通過例文說要領實訓安排2023-12-3091第三節計畫、總結的寫作

總結的撰寫要求1.要有正確的指導思想和實事求是的精神。2.要突出重點內容,不要面面俱到。3.要花大力氣做好材料工作。2023-12-3092經驗提示

撰寫日常事務類公文是秘書人員的一項經常性工作,也是一項重要的輔助職能。秘書人員要自覺履行好這項職能。日常事務類公文與單位的日常工作具有密切聯繫。有經驗的秘書人員都知道“辦公室工作無小事”,表面看來繁雜瑣碎的小事,一旦處理不好,就會影響單位工作乃至領導意圖的實現。因此,寫好、用好這些包容單位工作大事小情的事務類公文,對於保證單位工作的正常運轉具有重要意義。

2023-12-3093本章小結

寫好日常事務類公文,對於秘書人員來說,就要留心觀察單位工作的實際情況,勤於積累資料,注意摸索工作規律,掌握基本的寫作規範,還要具備嚴謹扎實、求真務實的作風。要不搭花架子,不做表面文章。2023-12-3094本章小結

1．大事記的基本內容包括哪些方面？2．會議記錄的主要專案有哪些？3．簡報的主要特點與寫作要求是什麼？4．撰寫調查報告的正文部分有哪些規範？5．撰寫計畫的正文部分有哪些規範？6．撰寫總結的正文部分有哪些規範？2023-12-3095思考題

第八章傳授領導意圖

——如何撰寫領導講話稿2023-12-30962023-12-3097第八章目錄

12講話稿概述

講話稿格式規範與起草要領一、認識講話稿的特點（一）明顯的口語化特徵（二）飽滿的感情化特徵（三）多彩的藝術化特徵

二、瞭解講話稿的功能（一）宣傳鼓動（二）指導工作（三）激發創造力（四）增加凝聚力2023-12-3098第一節講話稿概述

三、熟悉講話稿的種類（一）按照使用範圍劃分（二）按照會議性質劃分四、起草講話稿的基本規則（一）摸清情況，有的放矢1.瞭解聽眾；2.瞭解講話人；3.瞭解會議情況；4.掌握有關資料（二）中心明確，寫出新意（三）以理服人，以情動人（四）語言貼切，運用得當

1.適當口語化；2.莊重平實；3.形象生動；4.避免聽眾誤會。2023-12-3099第一節講話稿概述

一、講話稿的格式規範（一）標題（二）講話日期（三）講話人署名（四）稱謂用語（五）正文1.開頭部分；2，主體部分；3.結尾部分

二、會議報告起草要領（一）會議報告的含義與功能（二）會議報告的種類

1.工作報告；2.專題對話；3.形勢報告（三）通過例文說明要領經驗提示：1.要有針對性；2.要有真情實感；3.要生動活潑2023-12-30100第二節講話稿格式規範與起草要領

三、述職報告起草要領（一）述職報告的含義與功能（二）述職報告與工作總結的關係（三）述職報告的構成要素及其寫法1.標題；2.日期；3.署名；4.稱謂；5.正文。（四）通過例文說要領經驗提示：實事求是，謙虛謹慎，主次分明，突出個性，簡潔樸實。四、歡迎詞、歡送詞起草要領（一）歡迎詞的含義及其正文的寫法（二）歡送詞的含義及其正文的寫法（三）通過例文說要領（四）寫作要求經驗提示：

感情真摯，注重禮貌，恪守原則，簡潔精煉。2023-12-30101第二節

講話稿格式規範與起草要領

五、講話稿寫作要領（一）站在領導角度考慮問題（二）全面準確地把握領導意圖（三）主動豐富和完善領導思想（四）認真構思和錘煉寫作提綱（五）增強講話稿的可操作性

實訓安排

2023-12-30102第二節

講話稿格式規範與起草要領

秘書人員要提高自身素質,鍛煉寫作能力,切實擔負起領導的參謀助手的重要職能。1.基礎是要瞭解講話者,瞭解聽眾,瞭解會議情況。2.關鍵是要全面、準確、深刻地領會領導意圖3.難點在於不斷創新。4.應當遵守約定俗成的格式規範。2023-12-30103本章小結

1.怎樣理解講話稿的特點和功能？2.撰寫講話稿的基本規則有哪些？3．講話稿的格式有哪些規範？4．撰寫講話稿的技巧包括哪些內容？5.工作報告與形勢報告的寫作要領有哪些？6．歡迎詞與歡送詞有什麼區別？2023-12-30104思考題

第九章辦文有章可循

——如何規範地辦理公文2023-12-301052023-12-30106第九章目錄

12辦文工作的內容、特點和規則

公文處理程式一、辦文工作的內容公文的撰制公文的傳遞公文的辦理公文的管理公文的處置二、辦文工作的特點（一）服務性（二）管理性（三）程式性（四）時效性2023-12-30107第一節辦文工作的內容、特點和規則

三、辦文工作的規則（一）辦文工作的基本原則實事求是準確周密及時迅速安全保密（二）行文規則根據機關之間工作關係準確行文正確選擇行文方式正確選擇主送機關和抄送機關貫徹黨政分工的原則符合聯合行文的規定制發請示和報告的規則貫徹精簡檔的原則2023-12-30108第一節辦文工作的內容、特點和規則

一、公文處理程式的構成及其基本內容（一）發文的處理（二）收文的處理（三）辦結公文的處理二、發文處理工作（一）擬稿（二）會商（三）審核審核工作的主要任務認真處理審核過程中發現的問題（四）簽發2023-12-30109第二節公文處理程式

二、發文處理工作（五）注發發送對象緊急程度秘密等級和保密期限發文字型大小檔格式發送方式印刷份數印發時間2023-12-30110第二節公文處理程式

二、發文處理工作（六）復核復核審批簽發手續是否完備復核公文體式是否完整、規範復核公文附件材料是否齊全復核行文關係是否正確（七）繕印繕印的含義與要求（八）校對校對方法校對注意事項2023-12-30111第二節公文處理程式

二、發文處理工作（九）用印或簽署用印的要求簽署的含義和要求（十）發文登記（十一）分裝與發出（十二）對外催辦催辦的方式2023-12-30112第二節公文處理程式

三、收文處理工作（一）簽收、啟封簽收、啟封的方法與要求（二）收文登記登記的作用登記的形式登記的注意事項（三）審核審核的重點（四）分發分發工作的主要內容分發工作的交接手續2023-12-30113第二節公文處理程式

三、收文處理工作（五）傳閱合理確定傳閱單位採用多種傳閱方式（六）擬辦不同檔的擬辦意見擬辦工作的具體要求

（七）批辦批辦的主要內容批辦的作用2023-12-30114第二節公文處理程式

三、收文處理工作（八）承辦承辦公文的範圍承辦公文的要求（九）對內催辦（十）注辦注辦的內容2023-12-30115第二節公文處理程式

四、辦結檔的處理（一）檔的清退檔清退範圍檔清退方法（二）檔的銷毀銷毀檔的範圍銷毀檔的審批權限與手續（三）檔的暫存暫存檔的範圍暫存檔的要求（四）檔的立卷與歸檔2023-12-30116第二節公文處理程式

秘書人員要嚴格按照辦文程式履行好職責,切實做到辦文過程實事求是、準確周密、及時迅速、安全保密,並且嚴格按照行文規則行文。要保證本單位公務資訊運轉的暢通無阻,既要做好發文工作,也要做好收文工作,不能偏廢任何一個方面。2023-12-30117本章小結

1．辦文工作的特點是什麼？2．辦文工作基本原則有哪些？3．行文規則的內容有哪些？4．公文處理程式的構成情況如何？5．說說審核、簽發、注發、擬辦、批辦、承辦、催辦工作的要求與操作方法。2023-12-30118思考題

第十章保存歷史足跡

——做好文書立卷和歸檔工作2023-12-301192023-12-30120第十章目錄

12文書立卷

案卷歸檔一、文書立卷的內容和原則（一）文書立卷的含義和內容（二）文書立卷的原則保持檔之間的歷史聯繫便於檔的保管和利用二、文書立卷的組織與準備工作（一）文書立卷的承擔者（二）文書立卷的範圍如何確定立卷範圍不屬於立卷範圍的檔（三）編制立卷方案編制立卷方案前的調研工作檔分類表的編制立卷類目的編制（四）問卷立卷業務指導與監督責任2023-12-30121第一節文書立卷

三、文書立卷的方法（一）檔集中收集檔平時歸卷年終調整定卷（二）檔歸類按年度分類法歸類按組織機構分類法歸類按問題分類法歸類（三）組卷方法六個特徵組卷法單件或組件法專案檔的立卷2023-12-30122第一節文書立卷

四、卷內檔的整理和編目（一）卷內檔的排列和編號（二）填寫卷內檔目錄和備考表填寫卷內檔目錄填寫卷內備考表（三）擬寫案卷題名擬寫案卷題名的要求案卷題名各組成部分的標明方法（四）填寫案卷封面（五）案卷排列、編號和編制案卷目錄案卷排列案卷編號編制案卷目錄2023-12-30123第一節文書立卷

一、歸檔制度（一）歸檔範圍（二）歸檔時間（三）歸檔要求二、歸檔手續2023-12-30124第二節案卷歸檔

文書立卷與歸檔是辦公室和文秘人員的重要職責,