安全生产管理各项制度

北京******工程平安生产管理制度编制审核批准中铁++++++工程二〇一七年十二月TOC\o"1-1"\h\u目录5077第1条平安生产筹划工作制度131312第2条平安生产例会制度426739第3条平安工作交班制度531806第4条机动车辆平安管理制度77537第5条危险物品平安管理制度932397第6条平安资料管理制度1015821第7条自轮运转设备平安管理制度121605第8条施工及生活用电平安管理制度1220580第9条施工机械设备平安管理制度179439第10条危险岗位告知制度2130364第11条“三违〞处分制度227371第12条平安文明标准工地检查制度2432057第13条平安信息管理制度2613170第14条平安生产事故报告、调查制度2822763第15条“三工平安〞制度2925602第16条平安培训制度315220第17条劳务人员平安培训制度37443第18条事故隐患排查治理工作制度409198第19条平安检查制度413489第20条特种作业人员平安管理制度4529398第21条施工现场消防工作制度4725274第22条施工材料平安管理制度5024885第23条平安防护用具、防护设施管理制度5213634第24条平安标志管理制度5323759第25条平安技术交底制度551148第26条施工风险及重大危险源控制管理制度5922053第27条危险作业领导跟班制度6323560第28条平安事故应急处置及应急预案管理制度656900第29条环境保护管理制度6826853第30条平安费用管理制度7110665第31条职业健康平安管理制度75平安生产管理制度第1条平安生产筹划工作制度编制目的：为贯彻执行“平安第一，预防为主，综合治理〞的平安生产方针，促进工程部平安生产筹划工作水平，强化工程部平安生产管理工作，保障施工生产平安，根据《平安生产法》和《中铁六局集团工程工程精细化管理实施方法》，制定本制度。适用范围：本制度适用于工程部平安生产筹划工作。1、各工程工程开工前，工程部要通过工程设计文件的严密审核及周密的施工现场调查，利用已经掌握的平安生产知识和平安生产管理手段，预先推知和判断工程工程平安生产管理形式、所需资源、源头管理、过程控制、应急管理、事故处理的未来需求，并根据平安生产管理工作的需求，科学、合理、全面、有效地进行平安生产筹划工作，未雨绸缪、为平安生产工作奠定坚实的管理根底。2、平安生产筹划工作内容如下：〔1〕平安生产工作目标。〔2〕施工组织设计必须包含：①平安生产保证措施；②施工质量保证措施；③环境保护保证措施。〔3〕平安文明标准工地：①生产区布置；②辅助生产区布置；③办公生活区布置；④工地实验室布置。〔4〕平安生产保证体系。〔5〕平安管理组织结构：①建立平安生产工作领导小组；②建立平安生产管理部门；③提出专职平安生产管理人员任职条件及素质要求，确定专职平安生产管理人员；④绘制工程部平安管理组织机构图。〔6〕建立平安生产管理制度：①按照集团公司管理制度标准化的规定，建立平安培训等31项平安环保职业健康管理制度；②按照建设单位的规定，建立完善工程部平安生产管理制度。〔7〕制定各岗位平安生产责任制。〔8〕制定平安生产操作规程。〔9〕生产管理人员及员工的平安管理。(10)施工队伍的平安管理。(11)协作队伍的平安管理。(12)架子队的平安管理。(13)建立施工质量管理制度。(14)制定平安生产过程的控制措施。(15)在施工风险评价和危险源辨识的根底上，划分重大危险源类别、级别；制定重大危险源清单，制定重大危险源控制措施，明确重大危险源控制措施责任人。(16)制定平安教育和技能培训方案。(17)依据施工组织设计制定大型机械需求方案及平安培训方案。(18)制定施工及生活用电等平安专项方案编制方案。(19)制定需专家论证的危险性较大的平安专项方案编制方案。(20)编制突发平安质量环保事件应急预案。(21)制定施工生产资源投入配置方案。(22)制定工程工程平安生产费用投入方案表。(23)制定平安生产奖励方法。3、组织领导及职责：〔1〕工程部成立平安生产工作筹划工作领导小组，工程经理任组长，支部书记、副经理、总工程师、平安生产总监任副组长，各职能部门负责人、平安工程师、质量工程师为组员。〔2〕工程经理全面领导平安生产筹划工作，是平安生产筹划工作第一责任人。负责主持平安生产筹划工作会议，布置筹划工作任务，组织筹划工作策定事项的审查，组织筹划工作实绩的评估。〔3〕支部书记对平安生产筹划工作负政治领导责任。(4)副经理在工程经理的领导下，对平安生产筹划工作负主要领导责任。(5)总工程师在工程经理的领导下，对平安生产筹划工作负技术领导责任，并负责各位组员筹划资料的汇总。(6)平安生产总监在工程经理的领导下，对平安生产筹划工作负监督检查领导责任。(7)各位组员在工程经理的领导下，认真接受平安生产筹划工作任务，各司其职，团结协作、努力工作，优质高效地完成工程经理交办的筹划工作任务。4、筹划工作要求：〔1〕工程部进场后，工程经理应适时组织平安生产筹划工作领导小组全体成员，熟悉施工设计文件，进行施工现场、施工环境的调查，在此根底上，适时召开平安生产筹划工作首次会议，依据平安生产筹划工作内容，下达筹划工作任务，责任到人，明确完成筹划任务的时限。〔2〕下达筹划工作任务后，各位责任人员应在7个工作日内完成自己的筹划任务，向总工程师提交书面和电子版的筹划资料。〔3〕总工程师汇总各项平安生产筹划资料后，以电子版的形式发各位平安生产筹划工作领导小组成员，各位成员2个工作日内完成审阅，并提出修改意见交总工程师。〔4〕总工程师及各位相关人员完成修改任务后，由工程经理召集领导小组会议〔根据需要亦可邀请业内专家、架子队负责人等参加会议〕，组织筹划工作内容的评审，通过评审后，由工程经理签发，以平安生产筹划书或工程部文件的形式下发。〔5〕自工程经理下达平安生产筹划工作任务后，原那么上10个工作日内必须完成平安生产筹划工作。第2条平安生产例会制度编制目的：交流平安生产工作信息，通过平安例会回忆总结过去的平安工作绩效，查找过去平安工作的经验教训，及时纠正平安工作中偏差，为后续工作方案提供平安生产支持；探讨各种平安规章制度，平安操作规程，作业标准等文件的适合性；布置平安质量隐患的整改；沟通协调解决当下平安管理的困难；评价重大危险源控制措施的效果；评价平安教育培训效果；评估当下的平安生产形势和平安管理的薄弱环节，布置后期平安工作策略和工作事项，确保工程部平安生产工作受控。适用范围：本制度适用于本工程部、作业队、架子队的平安生产例会。1、工程部每月至少组织召开一次平安例会；作业队、架子队每周至少组织召开一次平安例会。2、工程部平安例会由工程经理召集，工程部领导班子成员、各部门负责人及所有生产管理人员参加，无故不得请假，参加人数不得少于4/5。由安质环保部部长负责会议记录。3、架子队平安例会由架子队队长召集，架子队所有生产管理人员、班组长及生产骨干参加，无故不得请假，参加人数不得少于4/5。由架子队平安员负责会议记录。4、会议内容：〔1〕交流平安生产工作信息，参加会议人员就各自管辖范围内平安工作情况汇报发言，报告当前平安生产形势及存在问题；〔2〕探讨各种平安规章制度，平安操作规程，作业标准等文件的适合性；〔3〕评价平安教育培训效果；〔4〕评价重大危险源控制措施的效果；〔5〕分析当前平安质量形势及存在问题，沟通并协调解决当下平安管理工作中的困难；〔6〕分析重大平安质量事项的落实情况，针对落实工作的薄弱环节，制定相关对策；〔7〕公布前一阶段质量平安检查结果及存在的问题，布置下一阶段平安生产的重点工作及施工质量、生产平安的防范措施；〔8〕针对下一阶段重点工程、关键工程、高度危险作业等专项施工作业，提出施工质量、平安生产的控制措施，明确相关卡控措施的责任人员；〔9〕传达上级关于平安生产工作的文件、指令、要求等；〔10〕领导讲话，并做近期平安生产工作安排。5、工程部平安生产例会的会议纪要，由安质环保部部长起草，平安生产总监负责审核，由工程经理签发。平安生产例会的会议记录由安质环保部保管、备查。6、作业队、架子队平安生产例会的会议纪要，由平安员起草，领工员〔施工员〕负责审核，由队长签发，报工程部平安生产总监及工程安质环保部。平安生产例会的会议记录由平安员保管、备查。第3条平安工作交班制度编制目的：交接班工作是一个承前启后的平安生产管理过程，它既是交班人员对工作的总结，又是接班人员工作的重要依据，只要有一方人员工作出现漏洞，都会造成平安隐患，影响施工生产的正常进行。交接班的过程是交接班双方人员均有的平安生产责任，通过平安工作交班，进一步明确平安生产工作内容、平安生产责任，杜绝或减少工作失误，标准施工作业秩序，消除施工质量、生产平安事故隐患。适用范围：本制度适用于本工程部的各类平安工作交班。1、工程部管理人员在换岗、调岗及请假时，必须对相关的平安工作进行详细的交接，重要事项必须进行书面交接。2、工程部平安工作交班会议由工程经理召集，每周召开一次，工程部班子成员、各部门负责人、施工队长、架子队长、主管工程师、平安工程师、质量工程师参加会议，由安质环保部部长负责会议记录。3、施工队、架子队每天组织各班组长召开平安工作交班会议，由平安员负责会议记录。4、工程部平安工作交班会议内容同第103条第4款规定。5、施工队、架子队平安工作交班会议内容：〔1〕各工点负责人向施工队队长、架子队队长汇报昨天交班会决定事项的落实情况，以及未落实事项的原因及对策。报告当天施工平安生产情况及存在问题。〔2〕施工队、架子队各班组长就各自范围内平安工作情况汇报发言。〔3〕由副队长布置次日平安生产的重点工作及平安卡控措施。〔4〕施工队队长、架子队队长就次日平安生产工作进行安排，提出相关要求。6、机械设备操作人员白班与夜班间、当日班与次日班间在交接班时，必须对平安生产相关工作进行交接并认真填写交接记录。交接班的内容如下：〔1〕机械设备运行方式及方式变动情况；〔2〕机械设备系统缺陷和消缺情况；〔3〕机械设备故障处理的情况；〔4〕现场施工需求及上级指示、命令、指导意见的情况。〔5〕以下情况之一不准交接：①当班机械设备发生异常，处理不清不交接；②岗位不对口或接班人员酒后及精神状态不好不交接；③备用进行设备技术性能及状态不清楚不交接；④进行设备维护及定期试验未按规定执行不交接；⑤上级命令不明确不交接；⑥运行记录不全、不清楚不交接。7、工程部平安工作交班会议记录，由安质环保部保管、备查。8、施工队、架子队平安工作交班会议记录，由平安员保管、备查。9、机械设备操作人员的交接班记录，存放在操作间备查。10、门卫、工地巡守人员的交接班记录，存放在值班室备查。第4条机动车辆平安管理制度编制目的：为加强工程部机动车辆管理，提高用车效率，降低用车本钱，减少管理脱节现象，防止交通事故的发生，特制定本规定。适用范围：本制度适用于本工程部的机动车辆和司机的管理。1、综合管理部负责机动车辆的日常管理工作，所有办公车辆的使用，一律由综合管理部统一调度安排、协调使用。2、各部门使用车辆完毕后，应及时通知综合管理部的人员，便于综合管理部掌握车辆动向。3、提高机动车辆使用效率，同一方向外出应尽量安排同一辆车。4、机动车辆以效劳工程部生产经营活动为主，确因工作需要外借时，须经工程部领导批准。5、车辆驾驶人员应具备熟练的驾驶技能和良好的效劳意识、责任意识，并熟知所驾驶车辆的性能、状况及出行路线，对主驾车辆负全责。6、驾驶人员应认真学习交通法规，自觉遵守交通法规和服从交警指挥，杜绝交通违章和平安事故。驾驶人员如发生交通违章，责任自负，并承当交管部门对本人及本工程部、架子队的罚款；发生责任交通事故的，根据责任大小，除保险公司理赔局部外，给予责任人扣发岗位工资10%至50%的处分。7、严禁车辆驾驶人员驾车期间饮酒，如因酒后或醉酒驾车，发生交通事故或车辆磕碰等其他平安事故的，责任完全自负。不得将机动车辆交给无证人员驾驶，如工作需要安排其他人员自驾的，应由持有正式驾驶证且技术熟练的人员驾驶车辆。8、车辆驾驶人员应随时对所驾驶的车辆进行平安检查，发现问题应及时处理，需要外出修理的，由综合管理部负责办理检修工作。9、驾驶人员应认真做好车辆的日常保养、保洁工作，保持车辆状态、性能良好。要本着节约能源、减少排污的原那么驾驶机动车。正确掌握驾驶技巧，匀速行驶，杜绝猛然加油。10、发生交通事故或其他磕碰刮蹭，车辆驾驶人员应及时通知综合管理部部长。综合管理部和驾驶人员应依据车辆保险工程、范围及事故责任，及时办理保险赔偿和责任认定，按有关规定进行修理。11、车辆外出途中发生故障或其他损耗，急需修理或更换部件的，驾驶人员应及时与综合管理部部长联系，经批准后就近安排修理。12、因驾驶人员使用不当或疏于保养，造成车辆损坏或机件故障的，所需修理费用，视情节轻重，由驾驶人员和工程部、架子队按比例分担。13、车辆维修费、保养费、停车费及过路〔桥〕费等，按有关规定检据报销。未经综合管理部批准的维修费、保养费及未按派车要求发生的停车费、过路〔桥〕费，一律不得报销。14、综合管理部要结合工程部车辆情况以及其它特殊情况，及时向公司办公室进行汇报和沟通，以保证车辆的正常使用。第5条危险物品平安管理制度编制目的：为贯彻与落实平安生产法令、法规、规程和条例，加强易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的管理，保护国家财产和职工在施工生产中的平安与健康，特制定本制度。适用范围：本制度适用于本工程部生产经营过程中易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的平安管理。1、工程施工、生活常用的易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品主要是：各种压力容器〔氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶、蒸汽锅炉〕浓硫酸、浓硝酸、放射性仪器〔核子密度仪〕、雷管、炸药、导火索、硫磺、汽油、油漆及其他的一些危险品。2、易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的购置、运输、存放、使用、直到废弃物的处理，都要按照有关规定健全手续，加强管理。3、存放易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的库房地面应平整，通风应良好，有防潮、防高温措施。库房周围应有防洪排水沟。4、库房应整洁卫生，货架罢放整齐，物品陈列有序，放置稳固。5、危险品仓库管理人员除要有高度的责任心外，还必须具有一定的化学专业根底，熟悉常用危险品根本性能，掌握相关的消防知识和操作技能，严格按章办事，确保仓库平安。6、库内及库房四周严禁烟火，并设有独用的防火通道口，消防设施、报警器必须齐全有效，并有明显的平安标志。经常检查，及时发现隐患，严格控制仓库内温度，杜绝平安事故的发生。7、易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品入库时，必须进行验收登记，入库后应进行定期检查。严格实行专人专房〔或柜〕专帐管理，存放易爆、剧毒物品的柜门或房门锁匙，实行双人双锁制度。8、化学性质抵触或灭火方法不同的物品不得在同一室内存放。实行双人双锁制度。9、易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品应分开存放，严禁混放在一起，其中氧气瓶、乙炔瓶存放距离不小于5米，使用时与明火之间的距离应大于10米。10、化学危险物品保管、发放应遵守国务院《化学危险物品平安管理条例》。11、核子密度仪的操作人员在操作仪器时，应穿戴好相应的防护用品，其他人员应远离仪器。核子密度仪的保管必须符合平安规定。12、领用易燃、易爆、剧毒和放射性物品时，要应根据实际使用量领取，不能少用多领，对其领、用、余、废、耗的数量必须详细记录。领用的易燃、易爆、剧毒物品，因工作任务改变，或其他原因没有用完的应及时交回仓库，办理退还清帐手续。13、凡使用易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的工程部，要制订具体的操作规程和考前须知，使用者要严格执行。14、对易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的管理、领取、使用人员，必须按上述规定做好平安防范工作，违者对其造成的损失，应负完全责任。第6条平安资料管理制度编制目的：为了促进本工程部施工现场平安生产管理资料工作向程序化、标准化、科学化开展，指导和催促各施工队、各架子队、各施工班组落实平安生产责任，切实加强施工现场的平安生产管理工作，特制定平安资料管理制度。适用范围：本制度适用于本工程部、各架子队、各班组的平安资料管理。1、所有的平安资料必须进行标准管理，做到及时收发、认真填写、认真编号、认真登记、认真传递、妥善管理、准确无误。2、管理要求〔1〕工程部的平安生产文件资料由综合管理部负责管理，其它资料按职能部门职责分工，归口负责管理。〔2〕平安资料要求及时填写整理，统一保管，不得后补。〔3〕各施工队、各架子队的内业资料封皮和目录，必须有自己的统一模式与编号，所有的资料除有特殊要求外，一律使用A4纸编写和打印。〔4〕所有平安资料必须按正式档案资料进行管理、保存。〔5〕借阅和复制工程部的平安资料，必须经过工程经理批准；借阅和复制职能部门的平安资料，必须经过部门负责人批准；借阅和复制架子队的平安资料，必须经过架子队队长批准；借阅人和复制方必须履行审批、登记制度，严格履行签字手续。〔6〕各职能部门负责人、施工队队长、架子队队长必须指定专人负责本单位平安资料的管理。〔7〕各资料员负责平安资料的收发、登记、传阅、借阅、整理、组卷、保管、移交、归档工作，保证平安资料的平安，做好防火、防蛀、防盗、防丧失工作。〔8〕各资料员必须编制在用有效平安资料清单，对平安资料的发放、借阅进行有效控制。第7条自轮运转设备平安管理制度编制目的：为保障铁路根底设施和行车设备平安可靠，确保铁路运输生产平安；为加强工程部租用自轮运转设备的平安管理，确保自轮运转设备运用平安，提高施工效率和施工质量，防止平安事故的发生，特制定本规定。适用范围：本制度适用于本工程部租用自轮运转设备的管理。1、如施工生产需要，工程部外租自轮运转设备在营业线上使用时，应严格执行《技规》第300、301、302、303、304条和《行规》第126条的规定。2、工程部租用自轮运转设备时，必须严格遵守工程所在地铁路局的平安生产规章制度和自轮运转设备的管理规定，严禁擅自使用。3、工程部租用自轮运转设备时，必须签订平安生产协议，明确甲乙双方平安生产责任。4、工程部租用、使用自轮运转设备时，必须制定专项平安管理控制方案，报建设单位、自轮运转设备管理单位审核后，报监理单位批准。5、工程部租用自轮运转设备时，严格履行平安生产责任，严格进行平安管理卡控，确保铁路运输生产平安和施工生产平安。第8条施工及生活用电平安管理制度编制目的：为了保证施工及生活用电平安，确保人身和机械设备平安，防止发生触电事故，特制定施工及生活用电管理制度。适用范围：本制度适用于本工程部施工及生活用电的平安管理。1、施工及生活用电必须严格执行《施工现场临时用电平安技术标准》〔JGJ46-2005〕的规定。2、施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。施工现场临时用电组织设计应包括以下内容：①现场勘测；②确定电源进线、变电所或配电室、配电装臵、用电设备位臵及线路走向；③进行负荷计算；④选择变压器。⑤设计配电系统；⑥设计防雷装置；⑦确定防护措施；⑧制定平安用电措施和电气防火措施。3、临时用电工程图纸应单独绘制，临时用电工程应按图施工。4、临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准〞程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施。变更用电组织设计时应补充有关图纸资料。5、临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格前方可投入使用。6、施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定平安用电和电气防火措施。并应符合本制度第4、5条规定。7、电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格前方可上岗工作。8、安装、巡检、维修或撤除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。9、各类用电人员应掌握平安用电根本知识和所用设备的性能，并应符合以下规定：〔1〕使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装臵和保护设施，严禁设备带“缺陷〞运转。〔2〕保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决。〔3〕停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并应关门上锁。〔4〕移动电气设备时，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。10、施工现场临时用电必须建立平安技术档案，并应包括以下内容：〔1〕用电组织设计的平安资料；〔2〕修改用电组织设计的资料；〔3〕用电技术交底资料；〔4〕用电工程检查验收表；〔5〕电气设备的试、检验凭单和调试记录；〔6〕接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；〔7〕定期检〔复〕查表；〔8〕电工安装、巡检、维修、撤除工作记录。11、平安技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。其中“电工安装、巡检、维修、撤除工作记录〞可指定电工代管，每周由工程经理审核认可，并应在临时用电工程撤除后统一归档。12、临时用电工程应定期检查。定期检查时，应复查接地电阻值和绝缘电阻值。13、临时用电工程定期检查应按分部、分期工程进行，对平安隐患必须及时处理，并应履行复查验收手续。14、临时用电配电线路必须按标准架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑绞软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷设。15、各类施工活动应与外电线路保持平安距离，达不到标准规定的最小平安距离时，必须采用可靠的防护和监护措施。16、配电系统必须实行分级配电。各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标明用途，并在电箱正面门内绘有接线图。17、各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂平安色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。固定式配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施。18、独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。19、在采用接零或接地保护方式的同时，必须逐级设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。20、使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。电焊机两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。电焊把线应使用专用橡胶套多股软铜电缆线，线路应绝缘良好，无破损、裸露。电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。交流电焊机要装设专用防触电保护装置。21、手持电开工具的使用，依据国家标准的有关规定采用Ⅱ类、Ⅲ类绝缘型的手持电开工具。工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不得任意接长或调换，维修和检查应由专业电工负责。22、使用手持式电开工具时，必须按规定穿、戴绝缘防护用品。23、混凝土搅拌机、插入式振动器、平板振动器、地面抹光机、水磨石机、钢筋加工机械、木工机械、水泵等设备的开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。24、水泵的负荷线必须采用防水橡皮护套铜芯软电缆，严禁有任何破损和接头，并不得承受任何外力。一般场所采用220伏电源照明的必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用平安电压照明器。25、现场使用移动式碘钨灯照明，必须采用密闭式防雨灯具。碘钨灯的金属灯具和金属支架应做良好接零保护，金属架杆手持部位采取绝缘措施。电源线使用护套电缆线，电源侧装设漏电保护器。26、现场金属架构物〔照明灯架、脚手架〕和各种高大设施必须按规定装设避雷装置。27、施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品；严禁使用假冒伪劣等不合格产品。平安电气产品必须经过国家级专业检测机构认证。28、检修各类配电箱、开关箱，电器设备和电力施工机具时，必须切断电源，撤除电气连接并悬挂警示标牌。试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护。29、在坑、洞、井内作业、夜间施工或厂房、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍、料具堆放场及自然采光差等场所，应设一般照明、局部照明或混合照明。在一个工作场所内，不得只设局部照明。30、施工现场的办公区和生活区应根据用途按规定安装照明灯具和使用用电器具。食堂的照明和炊事机具必须安装漏电保护器。现场凡有人员经过和施工活动的场所，必须提供足够的照明。31、员工宿舍严禁随意拉设电线，严禁擅自增加电源插座，严禁使用热得快、电饭锅、电褥子、电热器等家用电器。32、对夜间影响飞机或车辆通行的在建工程及机械设备，必须设置醒目的红色信号灯，其电源应设在施工现场总电源开关的前侧，并应设置外电线路停止供电时的应急自备电源。第9条施工机械设备平安管理制度编制目的：为提高施工机械的平安监督管理水平，确保施工机械设备的平安使用，保障人身和施工平安，特制定本方法。适用范围：本制度适用于本工程部的施工机械设备平安管理。1、为加强机械设备管理，结合工程部的具体情况特制定本规定。2、对机械设备要进行综合管理。做到合理装备、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新，不断改善企业的技术装备素质，充分发挥设备效能，确保施工任务的完成。3、各级领导要切实加强对机械设备平安工作的领导，要把设备平安运行列入目标管理中，组织有关人员深入施工现场，催促检查机械设备平安情况，发现问题，及时纠正，消除隐患。严禁车辆人货混装，严禁违章指挥和无知蛮干等不平安行为。4、设备管理人员认真贯彻机械设备“平安技术操作规程〞，凡违反“平安技术操作规程〞的，设备管理人员有权停止其操作、待改良前方可继续操作。新机到达后，由公司机械设备管理人员制定“平安技术操作规程〞，操作者经岗前培训合格后，方可操作设备。5、工程部应根据机械设备的使用分散、流动，露天作业、工况差、磨损快等特点，健全设备管理机构。完善设备管理体系，加强机械设备的维护、检修工作。6、凡属固定资产的机械设备都要统一编号并建帐立卡，每年至少要对照实物清查盘点一次，保持帐、卡、物相符。7、大型机械设备要建立技术档案。内容包括：原始技术资料和交接验收凭证；历次大修理、改造记录；运转记录；事故记录及其他有关资料。技术档案要有人负责保管。8、新的以及经过大修理、改造和更新安装的机械设备，在投入使用前，都应进行技术试验和平安安装的检验，合格前方能投入使用。9、工程部物资科定期对机械设备进行检查，消除事故隐患，确保机械设备和操作者的平安。10、各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂平安操作规程及设备负责人、使用人的标识牌。机械设备操作人员要严格遵守平安操作规程。对违章指挥、违章作业或工作条件危及机械或人身平安时，操作人员有权拒绝操作，现场指挥人员和机械管理人员有权制止使用。11、企业向外单位租赁机械设备时，双方应签订机械设备租赁合同，明确双方平安责任，并按国家经济合同法有关规定执行。12、施工现场使用的机械设备〔包括自有、租赁设备〕必须实行安装、使用全过程管理。13、施工现场要为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必需的条件，确保使用平安。14、机械设备操作人员和维修人员，必须经过专业培训，考核合格后由有关主管部门发给操作证，持证上岗。操作证应每年复查一次；无操作证者，不得上机操作或进行维修。15、机械设备操作应保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法〞。16、工程部物资设备部负责组织机械设备的定期检测工作。在施工生产中使用的机械设备，应保持技术性能良好，运转正常，平安装置灵敏、可靠。失修、失保或“带病〞的机械设备不得投入生产。运行中禁止维护保养；操作人员离机或作业申停电时，必须切断电源。17、认真执行机械设备的交接班制度，并做好交接班记录。18、保证施工现场机械设备平安防护装置齐全、灵敏、可靠。19、由于使用、维修、管理不当原因造成机械设备的非正常性损坏者属机械设备事故。20、对玩忽职守、违章指挥、违反机械设备操作、使用、维修规程或管理不当造成机械设备损坏和经济损失的人员，工程部应根据其情节轻重，分别给予经济处分或行政处分。严重的要追究法律责任。21、机械设备具有以下条件之一者应当报废：〔1〕磨损严重，根底件已损坏，再进行大修已不能到达使用和平安要求的。〔2〕技术性能落后、耗能高、效率低、无改造价值的。〔3〕修理费用高、在经济上不如更新合算的〔4〕属于淘汰机型，又无配件来源的。22、机械设备报废时，应事先组织技术鉴定，并按规定办理报废手续。已到达报废条件的机械设备，应及时报废。淘汰的机械设备不得向外租赁或转让。23、具体的机械设备平安要求〔1〕施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指挥人员必须持证上岗。起重吊装作业前应根据施工组织设计要求，划定施工作业区域，设置醒目的警示标志和专职的监护人员。起重回转半径与高压电线必须保持平安距离。〔2〕吊索具必须使用合格产品。〔3〕钢丝绳应根据用途保证足够的平安系数。凡外表磨损、腐蚀、断丝超过标准的，或打死弯、断股、油芯外露的不得使用。〔4〕吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。〔5〕卡环在使用时，应保证销轴和环底受力。吊运大模板、大灰斗、混凝土斗和预制墙板等大件时，必须使用卡环。〔6〕进入施工现场的车辆必须有专人指挥。〔7〕严格执行“十不吊〞的原那么。〔8〕现场构件应有专人负责，合理存放，并在施工组织设计中明确吊装方法。起重机械司机及信号人员应熟知和遵守设备性能及施工组织设计中吊装方法的全部内容。多机抬吊时单机负载不得超过该机额定起重量的80%。24、工程部要严格贯彻执行各项机械设备平安措施。〔1〕易发生危险场所，如配电室、锅炉房、空压机站等，应在危险区域界限外设围栏警告标志；挖掘机、打桩机、铺轨机、架桥机、等施工场所，设立警告标志及平安制度。〔2〕油库、喷漆间等易发生火灾的场所，应设立防火标志，采取严格有效防火措施，并严禁吸烟。〔3〕暴露于机体外部的运动机构、部件或高温带电等有可能伤人的局部，应装设防护罩等平安设施。(4)所有电器设备都应按《电力设备接地设计技术规程》的规定执行，做好良好接地或接零或加装漏电保护器。(5)机械设备凡设有平安保护装置〔如：平安线、力矩限制器、熔断器、限位器、报警器〕都必须定期按有关部门规定检查、校验、修理、不合格品，不许安装。(6)精密机械设备应装防尘、防潮、防振、保温等防护措施。(7)机械设备集中停放场所，要有防火、防盗设施，并要有专人看守。(8)进入寒冬季节前，备好防冻、防滑设备。机械设备采取防冻措施后要悬挂标志；冰冻季节露天存放未用防冻液的机械设备，必须停机放水。(9)注意做好机械设备的防雨、防洪及防风工作。第10条危险岗位告知制度编制目的：为加强危险岗位的管理控制，保障施工作业人员人身和施工平安，有效地防止事故发生，特制定本方法。适用范围：本制度适用于本工程部施工作业危险岗位的告知。1、应根据危险源辨识及风险评价情况，确定危险岗位。危险源辨识及风险评价中，已确定的重大风险所涉及的岗位均为危险岗位。2、主管工程师负责危险岗位告知书、危险岗位操作规程的编制，工程技术部部长组织评审，总工程师审批后，由工程技术部组织危险岗位告知活动的开展，平安生产总监监督检查危险岗位告知工作情况。3、危险岗位告知书的内容包括：明确危险岗位；告知危险程度；提醒考前须知；提出预防措施；危险岗位紧急情况下的应急措施；危险岗位的平安防护设施和平安防护用品；教会危险岗位正确使用平安防护用品。4、经过审批的危险岗位告知书、危险岗位操作规程，由工程技术部以书面和电子版两种方式同时发给施工队，架子队，发文、接文双方在书面告知书上签字签认。5、坚持岗前告知的工作原那么。6、危险岗位告知方式：〔1〕以岗前平安培训教育的方式告知；〔2〕以平安技术交底的方式告知；〔3〕以班前会的形式告知。〔4〕在实施岗前告知的过程中，施工队队长、架子队队长、领工员、安检员、平安员、班组长可根据具体情况选择相应的告知方式。7、施工队、架子队必须对危险岗位作业人员配齐平安防护用具和平安防护用品。危险岗位作业人员必须按照规定正确使用平安防护用品。8、平安生产总监监督检查危险岗位告知工作。组织评价危险岗位操作规程的适宜性与可操作性；组织相关部门检查告知制度的执行情况与效果；针对存在的问题或缺乏，采取相应的整改措施；及时总结并通报危险岗位告知工作情况。第11条“三违〞处分制度编制目的：为坚决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为，标准施工平安生产管理工作，减少事故隐患、事故苗头，降低施工风险，强化平安根底建设，特建立本制度。适用范围：本制度适用于本工程部“三违〞问题的处分。1、凡在工程部所管辖的工程工程、施工工地、生产车间等场所，从事工程管理、工程施工和作业的各类人员〔含施工生产管理人员、机械设备操作人员、施工人员、劳务人员、实习人员等〕，发生“三违〞问题，均按照本制度进行处分。2、违章、违纪种类〔1〕工程施工：1〕隐患：重大隐患、隐患〔不平安状态〕2〕违章：严重违章、违章、一般问题〔不平安行为〕3〕缺陷：不平安状态〔2〕营业线施工：1〕严重违章、违纪〔高度危险作业〕2〕一般严重违纪〔高度危险作业〕3、施工现场不平安状态〔1〕防护、保险、信号等装置有缺陷。〔2〕设备、设施、工具、附件有缺陷。〔3〕个人防护用具、用品〔防护服、手套、护目镜、面罩、呼吸器具、听力器具、平安带、平安网、平安帽等〕缺少或有缺陷。〔4〕生产〔施工〕场地环境不良。4、施工现场不平安行为：〔1〕操作失误，忽略平安，无视警告。〔2〕造成平安装置失效。〔3〕使用不平安设备。〔4〕手代替工具操作。〔5〕物体〔成品、半成品、材料、工具、切屑、生产用品〕存放不当。〔6〕冒险进入危险场所。〔7〕攀坐不平安位置。〔8〕起重物下停留、作业。〔9〕机械运转时加油、修理、清扫、调整、焊接。〔10〕有分散注意力行为。〔11〕不按规定使用防护用品、用具。〔12〕不平安装束。〔13〕化学危险品、易燃、易爆物品处置不当。5、平安生产总监、安质环保部、各施工队、架子队专职平安员有权对管辖范围内的工程工程、施工现场进行平安检查，发现违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为，有权制止并签发黄、红、白牌及平安检查通知书。6、签发检查通知书时应写明违章内容、违纪行为、隐患及缺陷种类，注明整改、验证时限及责任人。7、平安检查中未发现重大、严重违章或发现未做处理、处置而引发事故的，平安检查人员承当连带责任。8、接到平安检查通知书后不立即进行整改而引发事故的施工负责人、施工队负责人、架子队负责人要承当事故主要责任。9、安质环保部、各施工队、各架子队必须建立“三违〞问题台帐，定期进行汇总分析，针对“三违〞问题，从施工方案、平安管理制度、平安管理措施、平安生产责任制的履行、平安防护用品的供应等方面分析原因，查找平安管理工作的缺陷，制定管控措施，并及时通报“三违〞问题处分工作情况。第12条平安文明标准工地检查制度编制目的：为加强和标准施工现场管理，促进文明施工，确保施工现场井然有序和生产平安，保障工程建设顺利进行，制定本方法。适用范围：本制度适用于本工程部平安文明标准工地的检查。1、工地建设应当根据工程特点、工程进度要求和施工环境条件，统筹规划，合理布局，永临结合，节约用地，注重实用，符合标准。2、生产、生活设施要充分考虑施工现场的自然条件，进行总体规划和布局，结合生产规模，做到互相协调，合理安排，形成有利于工程工程按方案正常施工的气氛，表达平安、高效为主。3、平安标准工地建设的原那么：施工工地、作业区、办公区、生活区规划和布局要适当别离、分隔，表达以人为本、注重环保的原那么。房屋、地面、道路、围墙、供排水、电力、消防、环保等设施要科学规划，合理布局，功能齐全，统一规格，美观实用。工地布局要坚持先考察，再设计，经比选，后实施的原那么进行。4、施工作业区、办公区、生活区按照规划完成建设后，由支部书记组织工程部班子成员、各施工队负责人、各架子队负责人、安检员、平安员等进行平安文明标准工地的验收，合格工程交付使用，对不合格项提出整改要求，并另行组织验收。5、每月13日及26日由支部书记组织安质环保部、工程技术部、综合管理部及各施工队负责人、各架子队负责人、安检员、平安员等进行平安文明标准工地的检查，由安检员做好自检工作记录。6、检查内容：〔1〕查领导认识：查工程部领导是否牢固树立“平安第一、预防为主、综合治理〕的平安生产意识；查各级平安生产管理人员文明施工的的意识，查各施工队、各架子队是否认真贯彻执行集团公司关于平安文明标准工地建设的制度、方法；〔2〕查管理制度：查工程部是否建立健全以平安生产责任制为根底的各项平安生产管理制度；〔3〕查现场隐患：查生产现场劳动条件，机械设备、防护设施、临时用电、防护用品的使用、施工人员的行为是否存在平安隐患；〔4〕查场容场貌、环境卫生：查场容场貌、施工现场是否按照集团公司视觉识别系统的要求进行布置；查食堂卫生、宿舍卫生、环境卫生是否到达标准；〔5〕查平安教育：查施工人员〔含劳务工〕的平安教育和技能培训工作效果，是否满足施工生产的需要；〔6〕查持证上岗：查特种作业人员是否持证上岗；〔7〕查隐患治理：查各级组织平安质量检查活动中提出的平安生产隐患、施工质量隐患是否进行了整改；〔8〕查内页资料：查平安技术交底、重大危险源控制措施交底、平安生产例会记录、平安交班记录、机械设备运行记录、危险岗位告知书、平安资料等内页资料的收发、登记、传阅、借阅、整理、组卷、保管、移交、归档工作是否符合相关规定。7、检查平安标准工地，需结合当前施工生产中存在的问题和施工生产重点工作确定检查顺序，通过检查了解平安标准工地建设的实际情况，针对检查发现的问题，提出整改要求，限期整改，使施工现场始终保持良好的文明施工状态程。8、检查平安标准工地后，由支部书记及时总结并通报平安标准工地检查工作情况。第13条平安信息管理制度编制目的：为保证对生产经营活动中的各种平安信息进行准确地收集、储存、传递、处理及应用，促进施工生产平安管理水平的不断提高，为优质高效的完成生产任务做好支持与效劳。适用范围：本制度适用于本工程部的平安信息管理。1、在工程经理的领导下，由安质环保部负责平安信息的管理，负责平安信息的收集、储存、传递、处理、应用等相关工作。2、工程部建立自上而下的平安工作信息网，及时传递准确可靠的平安工作信息。安质环保部平安工程师负责平安信息管理工作，各施工队、各架子队安检员和平安员为平安信息员，负责各类平安信息的传递。3、平安信息员必须认真工作，保证平安信息的收集、传递、处理和反应及时。平安信息员接到平安信息，签收后立即登记、编号、处理，并按照规定时限的要求，及时反应处理结果。信息员传递和反应的信息力求准确，不准弄虚作假。4、工程部班子成员、各部门负责人、各施工队、各架子队的领导必须重视平安工作信息，支持平安信息员的工作，及时做好平安信息的传递、处理、反应。5、施工生产管理人员、平安信息员要对掌握的平安生产信息，包括平安生产管理工作中的问题、施工生产的平安隐患、平安生产动态、平安大检查结果等，形成平安工作信息逐级上报。6、平安信息传递与反应的有关规定：〔1〕工程部接到平安资料检查通知书后，必须按照检查单位提出的要求，立即进行平安问题的整改，整改工作结束后，由平安总监组织验收，验收合格后，按照相关规定及时向检查单位回复书面整改记录。〔如有暂时解决不了的问题，可按规定填写解决措施和方案解决期限〕。〔2〕每次建设单位、监理单位及指挥部进行平安检查后，需要工程部进行整改的较大的平安问题，应立即向公司平安质量监察部报告，并适时报告整改工作情况及相关信息。〔3〕通常情况下，平安信息必须在当天内按正常渠道传递到有关部门。有关部门接到信息后，必须两天内处理完毕，及时反应至信息发出单位；如遇紧急情况，应立即传递反应。〔4〕施工过程中出现重大平安信息，应立即按照规定，逐级上报。〔5〕按照公司规定及建设单位的要求，安质环保部负责在规定的时间内、按规定的格式上报平安工作信息。7、安质环保部平安工程师负责平安信息的收发、登记、传阅、借阅、整理、组卷、保管、移交、归档工作，保证平安信息的平安，做好防火、防蛀、防盗、防丧失工作。第14条平安生产事故报告、调查制度编制依据：根据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》、《生产平安事故报告和调查处理条例》和集团公司及公司的有关规定，制定本制度。适用范围：本制度适用于本工程部平安生产事故报告、调查。1、发生生产平安事故，严格执行《生产平安事故报告和调查处理条例》事故报告的相关规定。2、发生铁路交通事故，严格执行《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路交通事故调查处理规那么》事故报告等相关规定。3、事故发生后，事故现场的施工负责人或者其他人员必须立即向工程经理报告；工程经理接到报告后，必须立即向公司、局指挥部、建设单位负责人报告，工程经理还应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。4、报告事故应当包括以下内容：

〔1〕事故发生单位概况；

〔2〕事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

〔3〕事故的简要经过；〔4〕事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失；

〔5〕已经采取的措施；

〔6〕其他应当报告的情况。

5、工程部必须严格执行集团公司事故内部快报时限和内容的规定：事故发生后，工程部还必须以生产平安事故快报表的格式、连同不少于4张能够充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明逐级上报，且必须在事发2小时内报至集团公司安质环保部；超过2小时未报，认定为迟报。成心隐瞒事故事实，与事故调查事实不符，属于瞒报，必须坚决杜绝。6、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。7、工程经理接到事故报告后，应当立即组织事故救援，立即启动应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。8、事故发生后，有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。9、工程部按照集团公司、公司的规定配合事故调查。第15条“三工平安〞制度编制目的：为促进各施工生产班组的平安管控，标准班组平安生产活动，实现平安生产，特制定“工前平安讲话、工中平安检查、工后讲评平安〞制度。适用范围：本制度适用于工程部管辖的各施工生产班组。1、工前平安讲话制度：〔1〕每日上班前，各施工队队长、架子队队长或班组长必须召集全体施工人员，针对当天施工任务，结合平安技术交底内容，结合作业环境、设施、设备状况及施工人员技术素质、平安意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前平安活动，提出具体考前须知和防范措施，并跟踪落实，做好活动记录。〔2〕采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业前，施工队队长、架子队队长或班组长，必须详细、全面认真地依据平安技术交底内容讲解平安工作要点，作业人员掌握平安技术前方可进行施工作业。〔3〕各施工生产班组的班长，组织召开班前平安生产会，针对当日〔当班〕的施工特点、工作环境、人员状况及天气情况等对所有操作人员进行班前平安操作规程教育，教育内容有针对性，并根据作业环境和员工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。2、工中平安检查：〔1〕坚持班前自检制度，班组长组织全班人员对所使用的机械、机具、设备、防护设施、防护用具、工具及作业环境进行平安检查，发现问题立即整改，及时消除不平安因素。〔2〕各班组必须按照施工图纸、施工方案机械施工，不得任意变更施工方案和施工方案，施工过程中严格执行平安技术操作规程。班组长和平安员工中检查班组作业现场的平安生产状况，加强重点工序、关键生产环节的平安盯控，提醒施工人员注意不平安因素，消除平安隐患。〔3〕班组长和平安员进行平安检查，应坚决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为。〔4〕下班前班组长和平安员要对施工现场进行巡查，确认机电是否拉闸断电、供水阀是否拧紧、用火是否熄灭、机具、工具等是否整理归置妥当等，确认无平安隐患前方准离开施工作业现场。3、工后讲评平安：当日〔当班〕施工作业结束后，班组长组织召开班组工后平安讲评会，总结当日〔当班〕的生产平安、施工质量工作，表彰好人好事，批评违章违纪行为。4、各班组长负责做好本班组“三工平安〞活动记录。月底将活动记录交平安质量环保部。5、各施工队队长、架子队队长必须加强“三工平安〞活动的管理，每周对各施工生产班组“三工平安〞活动进行一次分析、总结、讲评。6、平安质量环保部每月通报一次各施工生产班组“三工平安〞活动情况。第16条平安培训制度编制目的：为增强施工全员平安生产意识，增强施工全员防范事故的意识，提高施工队伍平安素质，确保施工生产平安，制定本制度。适用范围：本制度适用于本工程部的平安教育、平安培训工作。1、工程部平安教育培训分为五个类别：〔1〕公司三级平安教育培训；〔2〕平安生产管理三类人员平安教育培训；〔3〕新入场人员平安教育培训；〔4〕工程部年度平安教育培训；〔5〕针对专项施工方案的平安教育培训；〔6〕针对重大危险源的平安教育培训；〔7〕注册平安工程师的平安教育培训；〔8〕特种作业人员的平安教育培训；〔9〕平安技术交底；；〔10〕转岗平安教育培训；〔11〕日常平安教育和培训；〔12〕特定情况下的适时平安教育培训；〔13〕实习生平安教育培训；〔14〕劳务人员平安教育培训〔详见劳务人员平安培训制度〕。2、三级平安教育培训：是指公司新入职员工需要接受公司级、工程部级和岗位级平安教育培训。〔1〕公司级平安生产教育培训，新员工在办理入职手续后一个星期内进行，由公司组织，培训内容主要包括国家平安生产法律法规、行业政策和企业平安生产规章制度等。〔2〕工程工程级平安教育培训，在新员工分配到工程部后，由工程劳资部组织进行，培训内容主要包括工程工程特点和平安管理要求、各类平安风险和处置方法等，增强平安生产意识，促进新员工适应施工现场的平安管理规定。〔3〕岗位级平安教育培训，在新员工安排到具体工作岗位后，由其所在部门进行平安教育培训，内容主要包括岗位技能、劳动纪律和平安考前须知等，确保新员工掌握与岗位相适应的岗位技能和平安生产知识。3、平安生产管理三类人员平安教育培训：企业平安生产管理三类人员是指企业主要负责人、工程负责人和平安生产专职管理人员〔简称三类人员〕。〔1〕根据国家有关规定，上述三类人员须持有相应的《平安生产考核合格证书》才能上岗任职。〔2〕三类人员平安教育培训分为证书取证培训和证书延期继续教育。三类人员取得证书后每三年接受一次延期继续教育，否那么证书作废。〔3〕三类人员平安教育培训由公司平安质量监察部与地方建设主管部门或行业管理部门联系，统一组织，工程经理和平安生产专职管理人员必须按照规定，参加平安教育培训。〔4〕工程经理每年接受平安培训教育时间不少于30学时。专职平安管理人员除按照国务院建设行政主管部门、省〔市〕建设行政主管部门的有关要求，取得岗位合格证书持证上岗外，每年还必须接受平安专业技术和平安管理业务培训，时间不少于40学时。4、新入场人员平安教育培训：新入场施工人员是指新进场的所有人员〔包括新入场的施工生产管理人员、工程技术人员、劳务工、临时工〕等。〔1〕新入场的施工生产管理人员、工程技术人员的平安教育培训的主要内容包括：工程工程特点、重难点工程的主要施工方法和工艺、施工方案，平安管理工作要求，以及重难点工程的平安技术和措施，各类平安风险、平安考前须知、应急救援知识等。(2)新入场工人平安教育培训的主要内容包括：①平安管理规定、平安生产知识、岗位平安生产责任和操作规程，岗位之间工作衔接配合的平安考前须知；②各岗位使用的机械设备、机具的性能，防护装置的作用和操作要求；③施工现场危险区域、特种作业场所及存在的危险因素和危险源〔包括电器、电线等各种管线〕及其预防措施、应急措施，危险岗位的危险因素，平安防护用品穿戴要求及考前须知；④事故多发部位、原因及相应的特殊规定和平安要求，事故应急救援、救助措施；事故报告的要求；⑤常见平安事故的剖析，平安生产、文明施工的管理规定；⑥防风、防洪、防寒、消防、环保、文物保护等有关方面的平安生产知识等。〔3〕新入场平安教育培训的教材，由工程技术部、安质环保部负责提供，经总工程师审批后，由工程劳资部组织平安教育培训活动。总工程师、平安总监、安质部长、主管工程师、平安工程师、专职平安员等负责教课，也可委托外培，培训时间不少于24学时。〔4〕新入场人员平安教育培训工作结束后，由平安生产总监组织考试，未经考试或者考试不合格者，不准上岗。5、工程部年度平安教育培训。工程部年度平安教育培训的对象是参与工程部所承建工程施工的全体人员〔包括生产管理人员、工程技术人员、劳务工、临时工〕等，每年年初进行一次。工程年度平安教育培训的内容：年度施工方案、工程工程特点、施工方案、重难点工程的主要施工方法和工艺及重难点工程的平安技术措施，各类平安风险控制手段、平安生产工作考前须知、应急救援知识等，培训时间不少于24学时。6、针对专项施工方案的平安教育培训：根据已经审批的专项施工方案，由平安生产总监组织平安教育培训，各施工队队长、各架子队队长、相关的施工管理人员和各班组长参加，总工程师或工程技术部部长授课。平安教育培训的内容：讲解专项施工方案、施工工序、施工工艺、平安技术措施、平安生产工作要求等，促使相关人员掌握专项施工方案及平安技术前方可进行施工作业。7、针对重大危险源的平安教育培训；在认真开展危险源辨识的根底上，制定重大危险源控制工作措施，按照规定通过评审后，由平安生产总监组织平安教育培训，各施工队队长、各架子队队长、相关的施工管理人员和各班组长参加，总工程师授课。平安教育培训的内容：讲解施工风险及重大危险源可能发生的危害，讲解重大危险源控制工作措施，各项控制工作措施责任及应急措施等，促使相关人员掌握重大危险源的管理与控制措施。8、注册平安工程师的平安教育培训。严格执行国家平安监督管理总局《注册平安工程师管理规定》的要求，支持注册平安工程师参加继续教育和其它形式的平安教育培训。9、特种作业人员的平安教育培训：〔1〕特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证，方可上岗作业。〔2〕工程部特种作业人员包括：电气焊、电工、压力锅炉操作工、架子工、管道工、机动车辆驾驶员、大型施工机械驾驶员、起重机司机、塔吊司机、起重指挥工、司索工、钢筋工、混凝土工、木工、瓦工、抹灰工、油漆工、机动车辆驾驶、机械设备操作及营业线施工的防护员、驻站联络员等特殊的重要工种及岗位人员。特种作业人员持证上岗，严禁无证人员进行特种作业。〔3〕特种作业人员上场后，由工程劳资部组织平安教育培训，平安教育培训的内容：铁路工程施工平安生产管理规定、劳动纪律、操作规程、施工方案、工程工程特点、重难点工程的主要施工方法和工艺及平安技术措施，各类平安风险控制手段、平安生产工作考前须知、应急救援知识等。〔4〕对特种作业人员平安教育培训工作结束后，由平安生产总监组织考试，未经考试或者考试不合格者，不准上岗。10、平安技术交底：〔1〕平安技术交底作为一种特殊方式的平安教育培训，是将施工组织设计、平安技术措施、危险性较大的分局部项工程或作业工程的专项平安技术措施等相关要求逐级进行交底，直达施工队、架子队、生产班组的作业层，施工作业人员必须认真接受平安技术交底。〔2〕施工作业班组接受交底后，班组长必须组织本班组全体人员认真学习和执行。对交底的要点、工艺流程、易发事故的预防措施、应急措施、考前须知等，采取“工前教育、工中指导、工后讲评〞等形式反复学习与讨论，施工人员必须掌握平安技术交底内容并严格执行。11、转岗平安教育培训。〔1〕转岗是指施工作业人员从一个工种转到另一个工种进行施工作业，转岗平安教育培训由工程劳资部组织实施，平安教育培训内容：新工种的施工方法和工艺、平安操作规程、平安技术措施、各类平安风险控制手段、平安生产工作考前须知、应急救援知识等。〔2〕转岗平安教育培训的时间不得少于24学时。〔3〕对转岗人员的平安教育培训工作结束后，由平安生产总监组织考试，未经考试或者考试不合格者，不准上岗。12、日常平安教育和培训。〔1〕日常平安教育或者培训是指在施工过程中，进行的经常性教育和培训活动，按时间、单位、工种、分局部项工程、工序等分期、分批、分片进行平安考前须知的提醒和平安教育。日常平安教育和培训工作，由工程劳资部组织，工程技术部、安质环保部授课，由工程劳资部建立日常平安教育和培训记录，实行动态管理。〔2〕日常教育和培训也可以利用板报、多媒体、播送、标语、课堂、会议、工前会、工后会等形式进行，内容包括文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、平安技术措施、平安技术交底、新工艺、新设备、新技术等的平安学习和培训。13、特定情况下的适时平安教育培训。在以下特定情况下，工程部、作业队〔架子队〕和作业班组要进行有针对性的适时平安教育与培训：〔1〕季节性教育，如冬季、夏季、大风天、洪水期施工；〔2〕重大节假日前后；〔3〕节假日加班或突击赶任务、赶工期；〔4〕工作对象改变；〔5〕发现重大事故隐患，或发生事故后等。14、实习学生的平安教育培训。生产经营活动中，接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的平安生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。15、平安教育培训的管理。〔1〕工程劳资部负责组织平安教育培训教材的编制、负责制定平安教育培训方案，教育培训方案应包括：举办时间、内容及教材、形式、实施责任人、主讲人等。〔2〕在平安教育和培训实施后，平安总监负责组织对教育培训效果进行跟踪评估，发现问题要进行分析、提出改良措施，在下一次教育、培训时进行改良，提高平安教育和培训效率和效果。〔3〕由安质部建立平安教育培训档案，如实记录平安生产教育培训工作，档案内容主要包括：〔1〕平安教育培训方案、培训通知；〔2〕平安教育培训教材、教案、资料及授课人名册；〔3〕平安教育培训的时间、培训班签到表；〔4〕平安教育培训工作照片、图片；〔5〕平安教育培训的考核记录〔包括试卷和成绩单〕；〔6〕其他相关资料。15、工程经理组织平安大检查时，应检查各种平安教育和培训的实施情况，包括方案、培训内容、签到和考试情况、档案台帐等。第17条劳务人员平安培训制度编制目的：劳务人员具有流动性大、平安生产意识薄弱、生产技能水平参差不齐的特点，是易发平安事故的一个群体。为增强劳务人员平安生产意识，增强劳务人员平安生产技能，提高劳务人员平安生产素质，确保施工生产平安，制定本制度。适用范围：本制度适用于本工程部劳务人员的平安培训工作。1、工程部、施工队、架子队使用的劳务人员，进场后必须接受2级平安教育培训，即工程部和作业队〔架子队〕的平安教育培训。2、劳务人员岗前的平安教育培训，由工程劳资部组织实施，总学时不得少于24学时。3、工程部对劳务人员岗前平安教育培训的主要内容包括：〔1〕国家的平安生产方针、政策、法律、法规；〔2〕工程部平安生产管理规定、劳动纪律、平安生产知识；〔3〕工程工程特点、施工方案、重难点工程的主要施工方法和工艺、重难点工程的平安技术和措施、工程施工风险；〔4〕工程施工现场平安生产和文明施工的制度、规定。〔5〕工程施工中高处坠落、触电、物体打击、机械〔起重〕伤害、坍塌等伤害事故的控制预防措施。〔6〕工程施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识；〔7〕各类重大危险源可能发生的危害，重大危险源控制工作措施；〔8〕铁路营业线施工和邻近营业线施工平安管理规定；〔9〕铁路营业线施工纪律“十不准〞和“六严禁〞的内容；〔10〕生活区平安管理和卫生管理的规定。4、作业队〔架子队〕对劳务人员岗前平安教育培训的主要内容包括：〔1〕岗位平安生产责任和操作规程，岗位之间工作衔接配合的平安考前须知，“四不伤害〞的内容。〔2〕各岗位使用的机械设备、机具的性能，防护装置的作用和操作要求。〔3〕施工现场危险区域、特种作业场所及存在的危险因素和危险源〔包括电器、电线等各种管线〕及其预防措施、应急措施，危险岗位的危险因素，平安防护用品穿戴要求及考前须知。〔4〕事故多发部位、原因及相应的特殊规定和平安要求，突发事件的应急措施；事故报告的要求。〔5〕常见平安事故的剖析，平安生产、文明施工的管理规定。〔6〕防风、防洪、防寒、消防、环保、文物保护等有关方面的平安生产知识等。〔7〕危险岗位告知：明确危险岗位、告知危险程度、提醒考前须知、提出预防措施、危险岗位紧急情况下的应急措施、危险岗位的平安防护设施和平安防护用品、教会危险岗位的劳务人员正确使用平安防护用品。〔8〕平安生产奖惩规定。5、劳务人员必须接受2级平安教育培训，经考试合格前方可上岗作业，末经平安教育或考试不合格者，严禁上岗作业。6、对劳务人员中的特殊工种，严格执行工程部特种作业人员平安教育培训制度的相关规定。7、工程部针对专项施工方案的平安教育培训、针对重大危险源的平安教育培训、平安技术交底、转岗平安教育培训、日常平安教育培训、特定情况下的适时平安教育培训等制度，同样适用于劳务人员。8、由工程劳资部建立劳务人员平安教育培训档案，内容包括：〔1〕平安教育和培训方案、通知文件；〔2〕平安教育培训教材资料；〔3〕平安教育培训签到表、照片；〔4〕平安教育培训考试记录〔包括试卷和成绩单〕；〔5〕其他相关资料。9、工程经理应适时组织劳务人员平安教育培训工作效果的评价，评估平安教育培训工作是否满足施工生产平安管理控制工作的需求。平安总监应加强劳务人员平安教育培训工作的指导、监督、检查工作。第18条事故隐患排查治理工作制度编制目的：为标准工程部生产平安事故隐患排查治理工作，及时消除生产平安事故隐患，防止生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，确保平安生产，制定本制度。。适用范围：本制度适用于本工程部生产平安事故隐患的排查治理工作。1、安质部是质量平安隐患排查治理的责任部门、平安生产管理人员应当对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患治理情况并记录在案。

2、安质部平安工程师依据施工生产进度，负责拟定隐患排查工作方案，明确排查的目的、时间、范围、排查小组成员、排查方法和工作要求，安质部部长审核，平安生产总监负责审批并组织实施。

3、排查小组在平安生产总监的领导下，按照工作方案进行隐患排查工作。4、排查小组应坚决制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。5、排查小组对排查中发现的平安生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予处分的行为，依照工程部的规定作出经济处分决定。6、排查小组对排查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经工程经理审查同意，方可恢复生产经营和使用。7、排查小组对排查中发现的平安问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告工程经理或公司平安质量监察部，有关负责人应当及时处理。8、对排查中发现的质量平安隐患，应当及时进行整改。不能立即整改的，应当制定隐患治理方案，内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。9、安质部对排查出来的生产平安事故隐患，必须记录在案；事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向全体从业人员通报。10、按照工作方案进行排查工作后，排查小组应召开专题会议，汇总排查工作情况，进行分析评估，提出改良平安生产管理的建议，形成排查工作总结。11、隐患排查的范围应包括生产区、辅助生产区、办公区、生活区、环境、人员、机械、设备、设施和各项施工生产活动。

12、工程部每月至少组织一次事故隐患排查活动。13、安质部负责建立事故隐患排查治理工作档案，如实记录开展事故隐患排查治理工作的时间、排查内容、排查范围、参加人员、排查出来的事故隐患以及治理工作措施、整改工作责任人等情况。第19条平安检查制度编制目的：平安检查是平安管理工作的重要内容，是识别和发现不平安因素及平安管理工作缺陷、揭示和及时消除事故隐患、强化平安生产意识，加强平安防护措施、预防工伤事故和职业危害的重要手段。为标准工程部平安检查工作，及时发现和消除不平安因素，把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然，制定本制度。适用范围：本制度适用于工程部生产活动中的平安检查工作。1、平安生产检查的主要内容：〔1〕查物的状况是否平安。检查生产机具、工具、平安设施、个人防护用品、生产作业场所及生产物料的存储是否符合平安规定。〔2〕查人的行为是否平安。检查有否违章指挥、违章操作，违反劳动纪律行为。〔3〕查平安管理工作的缺陷。〔4〕查施工生产过程的平安控制工作。〔5〕查重大危险源控制措施的落实情况。〔6〕查施工方案、专项施工方案的实施情况。〔7〕查机械设备的使用是否符合平安规定。〔8〕查生活区域的管理是否符合平安规定。〔9〕查防火、防盗、防爆工作是否符合平安规定。〔10〕查环境保护工作。〔11〕查平安教育培训工作。〔12〕查平安技术交底及执行情况。2、平安检查类别划分为：日常检查、定期检查、季节性检查、专项检查。专项检查又分为：防火、防盗、防爆、防煤气中毒检查；治安检查；特种设备检查；交通平安检查；食品卫生检查；平安生产月检查；防洪防汛检查、化学危险品运输、使用、仓储检查。〔1〕日常平安检查。①坚持班前自检制度，班组长组织班组人员检查，主要内容：设备状态是否完好、平安防护装置是否有效；机具工具是否符合平安规定，个人防护用品是否齐备、可靠；作业场所和物品的放置是否符合平安规定；平安措施是否完备，操作要求是否明确；作业环境是否平安；发现问题立即整改。②工中平安检查。班组长和平安员进行工中平安检查，应坚决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为。③下班前班组长和平安员要对施工现场进行巡查，确认机电是否拉闸断电、供水阀是否拧紧、用火是否熄灭、机具、工具等是否整理归置妥当等，确认无平安隐患前方准离开施工作业现场。④施工队长、架子队长、安质环保部专职平安生产管理人员进行日常平安巡查，坚决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为；巡查中发现不平安因素或平安隐患，立即采取措施整改。〔2〕定期平安检查。①工程经理每月组织一次平安生产大检查。②平安生产总监每月组织二次施工队、架子队的平安检查。③施工队队长、架子队队长每周组织一次班组生产平安检查。〔3〕季节性平安检查。工程经理组织汛期施工、冬期施工平安检查。〔4〕专项平安检查。①由工程经理组织停复工、节假日前后、平安生产月及其它重大平安生产活动的平安检查。②总工程师组织施工临电、大型机械设备、脚手架、支撑体系、高空作业、特种作业、起重作业、平安防护设施等专项平安检查。③由副经理组织特种设备、起重设备、脚手架的安装验收及撤除的专项平安检查。④防火、防盗、防爆、防煤气中毒检查；治安检查；交通平安检查；食品卫生检查；平安生产月检查；化学危险品运输、使用、仓储等专项平安检查工作，由平安生产总监组织实施。3、平安检查工作要求：〔1〕控制各项平安检查工作，必须做到检查有目的、有方案、有整改、有验证，有记录，及时消除不平安因素和事故隐患。〔2〕平安生产总监负责各项平安检查工作的筹划，提出书面专项平安检查工作方案，方案包括：检查活动的时间、检查工作内容、检查工作标准、备用检测工具、检查工作纪律、参加检查活动的人员及责任分工等。〔3〕检查组成员要严格遵守工作纪律，按照平安检查工作方案的规定，认真开展平安检查工作，认真做好平安检查工作记录。采取平安检查表的，应记录每项检查内容的扣分的原因。〔4〕平安检查活动中，发现重大平安隐患，直接威胁施工作业人员人