第9章经济费用效益分析

第9章经济费用效益分析<工程经济学>第9章经济费用效益分析9.4经济费用效益分析常用参数9.1概述9.2经济费用和经济效益的识别与度量9.3影子价钱9.5经济费用效益分析常用报表及目的9.6费用效果分析本章主要内容国民经济全局调查工程的经济合理性按合理配置稀缺资源和社会经济可继续开展的原那么采用影子价钱、社会折现率等费用效益分析参数9.1.1费用效益分析的概念9.1概述

把投资工程放到整个国民经济大系统中，从国家和社会的角度来调查工程，用影子价钱、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析计算工程对国民经济的效益奉献，据以判别工程的经济合理性。9.1.1费用效益分析的概念经济费用效益分析1.具有垄断特征的工程。2.产出具有公共产品特征的工程。3.外部效果显著的工程。4.资源开发工程。5.涉及国家经济平安的工程。6.遭到过度行政干涉的工程。经济费用效益分析的工程范围9.1.1费用效益分析的概念企业财务评价只能反映出建立工程给企业带来的直接效果市场失灵费用效益分析非常必要建立工程产生的效果不能全部反映出来9.1.2费用效益分析的必要性9.1.3经济费用效益分析与财务分析的区别财务分析费用效益分析所占层次项目政府部门费用和效益含义与划分范围项目直接发生的财务收支计算项目的费用和效益全社会的角度考察项目的费用和效益价格体系市场预测价格影子价格参数财务基准收益率社会折现率评价内容盈利能力分析、清偿能力分析盈利能力分析费用效益分析与财务分析的区别评价结论9.1.3经济费用效益分析与财务分析的区别9.2.1直接效益与直接费用效益——工程对国民经济所作的一切奉献直接效益间接效益费用——国民经济为工程付出的一切代价直接费用间接费用9.2经济费用和经济效益的识别与度量9.2.1直接效益与直接费用直接效益与直接费用〔内部效果〕1.直接效益——用影子价钱计算的，由工程产生，为工程一切的经济效益2.直接费用——用影子价钱计算的，工程一切者为满足工程的建立，所需付出的代价3.直接效益和直接费用统称为内部效果假设工程的产出物用以添加国内市场的供应量：其效益就是所满足的国内需求，也就等于消费者支付志愿。假设国内市场的供应量不变：①工程产出物添加了出口量，其效益为所获得的外汇；②工程产出物减少了总进口量，即替代了进口货物，其效益为节约的外汇；③工程产出物顶替了原有工程的消费，致使其减产或停产的，其效益为原有工程减产或停产向社会释放出来的资源，其价值也就等于这些资源的支付志愿。直接效益的识别：9.2.1直接效益与直接费用假设投入物来自国内供应量的添加，即添加国内消费来满足拟建工程的需求其费用就是添加国内消费所耗费的资源价值。假设国内总供应量不变：①工程投入物来自国外，即添加进口来满足工程需求，其费用就是所破费的外汇；②工程的投入物本来可以出口，为满足工程需求，减少了出口量，其费用就是减少的外汇收入；③工程的投入物本来用于其他工程，由于改用于拟建工程将减少对其他工程的供应因此而减少的效益，也就是其他工程对该投入物的支付志愿。直接费用的识别：9.2.1直接效益与直接费用9.2.2间接效益与间接费用间接效益与间接费用〔外部效果〕1.间接效益由工程引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益，即工程为社会作出的奉献2.间接费用由工程引起而导致国民经济为之付出的代价，而工程本身没实践的支付，即社会为工程付出的代价3.间接效益和间接费用统称为外部效果主要包括：〔1〕环境及生态影响效果。〔2〕技术分散效果。〔3〕产业关联效果。〔4〕货币性效果。工程的外部效果9.2.2间接效益与间接费用9.2.3经济效益与经济费用的计算直接效益大多在财务评价中可以得以反映，可以在财务分析的根底上按工程产出物的影子价钱来调整。工程的间接效益和间接费用普通只计算一次性的外部影响效果。1.经济费用和效益计算的原那么〔1〕支付志愿〔WTP〕原那么〔2〕受偿志愿〔WTA〕原那么〔3〕时机本钱原那么〔4〕实价计算原那么9.2.3经济效益与经济费用的计算〔1〕假设该货物或效力处于竞争性市场环境中，市场价钱可以反映支付志愿或时机本钱。应采用市场价钱作为计算工程投入物或产出物经济价值的根据。〔2〕假设工程的投人物或产出物的规模很大，工程的实施将足以影响其市场价钱，导致“有工程〞和“无工程〞两种情况下市场价钱不一致。实际上应思索拟建工程对该物品平衡市场价钱的影响。在工程评价实际中，可以取二者的平均值作为测算该物品经济价值的根据。〔3〕可外贸货物其投人物或产出物价钱应基于国际市场价钱进展推算，其价钱取值应反映国际市场竞争的实践情况。2.具有市场价钱的投人物或产出物经济价值确实定9.2.3经济效益与经济费用的计算〔1〕消费者支付志愿的原那么经过其他相关市场价钱信号，按照“提示偏好〞的方法，寻觅提示这些影响的隐含价值，对其效果进展间接估算。〔2〕志愿调查评价的方法按照“表达偏好〞的原那么进展间接估算9.2.3经济效益与经济费用的计算当工程的产出物不具有市场价钱，或市场价钱难以真实反映其经济价值时，应采用以下方法对工程的产品或效力的经济价值进展测算。3.不具有市场价钱的产出物经济价值确实定3.不具有市场价钱的产出物经济价值确实定9.2.4转移支付转移支付含义转移支付的处置在国民经济评价中，转移支付不计入费用效益的现金流量中转移支付是指在国民经济内部各部门间发生的，没有呵斥国内资源的添加或耗费的各种支付行为。转移支付工程1.税金消费税、营业税、增值税、土地增值税、关税、所得税2.利息指向国内银行支付的借款利息3.补贴从政府得到的各种补贴9.2.4转移支付9.2.5消费者剩余1.消费者剩余概述消费者对商品的支付志愿和实践支付的差值就是消费者剩余，它是消费者获得的一种收益消费者剩余也是一种外部效果2.对消费者剩余的处置9.2.5消费者剩余第9章经济费用效益分析是指资源处于最正确分配形状时，其边沿产出价值。也可说是社会经济处于某种最优形状下，可以反映社会劳动耗费、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价钱。影子价钱9.3.1影子价钱的概念9.3影子价钱9.3.2影子价钱的数学意义及解释举例阐明：某企业现有一批有限的资源(设备、劳动力、自然资源等)，但可利用这些资源的时机很多。应如何安排消费才干使消费出的总价值最大呢?对这一问题建立线性规划模型，那么：假设这个企业计划将这些资源全部卖掉，应如何确定各种资源的价钱，才干既保证总收益不低于原来用于从事消费活动时的收益，又能在市场上具有竞争力呢?对这一问题建立线性规划模型，那么：9.3.2影子价钱的数学意义及解释由线性规划实际可知，后一个规划问题正好是前一个规划问题的对偶问题，最优解就是各种资源的影子价钱。由线性规划的对偶定理知道：即：这阐明，在资源最有效利用的条件下，产出的总价值应等于其影子价钱计算的消费要素的总价值。对上式求导，得：9.3.2影子价钱的数学意义及解释9.3.3影子价钱确实定方法影子价钱确定最常用的方法是时机本钱和消费者支付志愿法。在完全竞争的的市场经济条件下，货物的影子价钱即为市场价钱。在市场机制不完善的条件下，影子价钱根据时机本钱和消费者支付志愿来确定。1.时机本钱时机本钱是指用于拟建工程的某种资源假设用于其他替代时机所能获得的最大效益，既由于拟建工程运用了某种资源，迫使其他工程弃放这种资源而失去了所能产生的效益，这被迫放弃工程中的最好效益就是拟建工程运用这种资源的时机本钱。时机本钱9.3.3影子价钱确实定方法该土地的替代用途中所能获得的最大净效益。取决于劳动力用于本工程前所能发明的最大社会净效益。资金的时机本钱土地的时机本钱劳动力的时机本钱时机本钱资金的长期贷款利率普通而言，工程投入物的影子价钱就是它的时机本钱9.3.3影子价钱确实定方法2.消费者支付志愿消费者支付志愿是指消费者为商品或劳务支付的价钱，这种志愿支付的价钱可以看做影子价钱。消费者支付志愿9.3.3影子价钱确实定方法普通而言，工程产出物的影子价钱就是用户的支付志愿。完善的市场条件下需求曲线表示的价钱就代表消费者支付的志愿不是完善的市场条件根据市场价钱动摇情况及消费者的调查，来确定消费者支付志愿。9.3.4价钱的调整2.消费者支付志愿在市场经济的条件下，工程的投入物及产出物有些是具有市场价钱的；有些工程的产出效果不具有市场价钱，或市场价钱难以真实反映其经济价值。9.3.4价钱的调整对货物〔或效力〕的价钱进展调整，应在区分其能否具有市场价钱的根底上，按照货物能否可外贸，是投入物还是产出物按下述的的方法分别进展计算。9.3.4价钱的调整1.有市场价钱的货物〔或效力〕的影子价钱计算〔1〕可外贸货物的影子价钱。进口：国内消费本钱＞到岸价钱出口：国内消费本钱＜离岸价钱外贸货物条件是其消费或运用会直接或间接影响国家出口或进口的货物。外贸货物投入物：包括直接进口、减少出口、间接进口的货物。产出物：包括直接出口、间接出口、替代进口的货物。可外贸货物影子价钱的计算①到岸价钱〔CIF〕是指进口货物运抵我国进口口岸交货的价钱。②离岸价钱〔FOB〕是指出口货物运抵我国出口口岸交货价钱；投入物的影子价钱〔到厂价〕=到岸价钱〔CIF〕×影子汇率+进口费用产出物的影子价钱〔出厂价〕=离岸价钱〔FOB〕×影子汇率-出口费用9.3.4价钱的调整〔2〕不可外贸货物的影子价钱。9.3.4价钱的调整运用和效力天然地限于国内天然不可外贸货物非天然不可外贸货物非外贸货物国内消费本钱>离岸价钱国内消费本钱<到岸价钱由于经济或政策缘由不能外贸的货物。包括以下两种情况的货物：不可外贸货物影子价钱的计算以市场价钱作为计算工程投入或产出的影子价钱的根据。9.3.4价钱的调整取二者的平均值作为计算影子价钱的根据。影子价钱中流转税〔如消费税，增值税、营业税等〕“有工程〞和“无工程〞两种情况下市场价钱不一致竞争性市场环境中根据产品在整个市场中发扬的作用，分别计入或不计入影子价钱。1.非外贸货物的本钱分解本钱分解的对象是边沿本钱而不是实践本钱有的是分解总本钱供求平衡或供不应求时有的仅分解变动本钱供过于求或企业挖潜〔3〕不可外贸货物的本钱分解方法9.3.4价钱的调整2.本钱分解需分层次进展不可外贸货物普通货物要素〔按影子价钱换算系数计算〕外贸货物要素〔按外贸货物影子价钱计算〕非外贸货物要素9.3.4价钱的调整9.3.4价钱的调整3.用本钱分解法确定分解本钱的步骤〔1〕列出非外贸货物的财务本钱、单位货物的固定资产、无形资产和流动资金的投资额〔2〕剔除上述数据中的税金〔3〕对外购原资料、动力、燃料等费用进展调整价钱=财务价钱×影子价钱换算系数价钱=〔统测或自测的〕影子价钱价钱≈财务价钱〔4〕对外购原资料中的重要非外贸货物留待第二轮分解〔5〕工资和福利费可不予调整〔6〕对折旧、摊销、流动资金利息进展调整1〕对于产出物，添加供应满足国内市场供应的，影子价钱按支付志愿确定，含流转税；顶替原有市场供应的，影子价钱按时机本钱确定，不含流转税。2〕对于投入物，用新增供应满足工程的，影子价钱按时机本钱确定，不含流转税；挤占原有用户需求满足工程的，影子价钱按支付志愿确定，含流转税。3〕在不能判别产出或投入是添加供应还是挤占〔顶替〕原有供应的情况下，可简化处置为：产出的影子价钱普通包含实践交纳的流转税，投入的影子价钱普通不含实践交纳的流转税。〔4〕投入与产出的影子价钱中流转税的处置9.3.4价钱的调整2.不具有市场价钱的货物〔或效力〕的影子价钱〔1〕按照消费者支付志愿的原那么，经过其他相关市场价钱信号，按照“显示偏好〞的方法，对其效果进展间接估算。〔2〕根据志愿调查评价法，按照“陈说偏好〞的原那么进展间接估算。9.3.4价钱的调整3.殊投入物的影子价钱。〔1〕人力资源投入的影子价钱〔影子工资〕人力资源投入的影子价钱=劳动力时机本钱+新增资源耗费〔2〕土地的影子价钱。土地的经济本钱=土地的时机本钱+新增资源耗费〔3〕自然资源的影子价钱。可以用工程投入物的替代方案的本钱对这些资源资产用于其他用途的时机本钱等进展分析测算。影子工资=财务工资×影子工资换算系数9.3.4价钱的调整9.4.1社会折现率1.社会折现率确定社会社会折现率的方法：〔1〕基于资本的社会时机本钱的方法；〔2〕基于社会时间偏好率的方法。我国现阶段社会折现率取值为8%是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收益率，并用作不同年份价值换算的折现率。社会折现率9.4经济费用效益分析常用参数影子汇率是单位外币用国内货币表示的影子价钱，反映外币的真实价值，即一国货币真正可以换取的外汇的汇率，或真正换取外汇的国内资源的耗费。9.4.2影子汇率影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数一种是直接发布影子汇率，另一种那么是将影子汇率与国家外汇牌价挂钩，发布影子汇率换算系数。由国家一致测定发布，并且定期调整。我国取1.08以盈利才干评价为主费用效益分析评价目的：经济净现值和经济内部收益率等。经济净现值是反映工程对国民经济净奉献的绝对目的。它是指用社会折现率将工程计算期内各年的净效益流量折算到建立期初的现值之和。经济内部收益率是反映工程对国民经济净奉献的相对目的。它是工程在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。9.5.1经济费用效益分析目的1.经济内部收益率〔EIRR〕评价准那么：EIRR≥社会折现率，可行；反之，不可行。式中：Ｂ—国民经济效益流量；Ｃ—国民经济费用流量；(B-C)t—第ｔ年的国民经济净效益流量；iｓ—社会折现率。ｎ—计算期。9.5.1经济费用效益分析目的2.经济净现值〔ENPV〕式中：Ｂ—国民经济效益流量；Ｃ—国民经济费用流量；(B-C)t—第ｔ年的国民经济净效益流量；iｓ—社会折现率。ｎ—计算期。评价准那么：ENPV≥0，可行；反之，不可行。9.5.1经济费用效益分析目的3.效益费用比〔〕评价规范：假设效益费用比大于1，表示工程可行。9.5.1经济费用效益分析目的式中：Ｂ—国民经济效益流量；Ｃ—国民经济费用流量；(B-C)t—第ｔ年的国民经济净效益流量；iｓ—社会折现率。ｎ—计算期。9.5.2经济费用效益分析报表1.济费用效益分析根本报表2.经济费用效益分析辅助报表9.5.2经济费用效益分析报表9.5.2经济费用效益分析报表9.5.2经济费用效益分析报表9.5.2经济费用效益分析报表9.5.2经济费用效益分析报表9.5.3经济费用效益分析详细步骤(1)效益和费用范围的调整。(2)效益和费用数值的调整。(3)编制工程投资经济费用效益流量表(4)计算经济内部收益率和经济净现值目的1.在财务分析根底上进展经济费用效益分析的步骤2.直接做国民经济评价的步骤(1)识别和计算工程的直接效益(2)进展工程的投资估算。(3)流动资金估算。(4)计算运营费用。(5)识别工程的间接效益和间接费用(6)编制有关报表，计算相应的评价目的。9.5.3经济费用效益分析详细步骤9.6.1费用效果分析的概念9.6.1费用效果分析的概念狭义的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。广义的费用效果分析泛指经过比较所到达的效果与所付出的耗费，用以分析判别所付出的代价能否值得；广义的费用效果分析并不刻意强调采用何种计量方式。〔1〕被选方案不少于两个，且为互斥型方案或可转化为互斥型方案。〔2〕被选方案应具有共同的目的，目的不同的方案、不满足最低效果要求得方案不可进展比较。〔3〕被选方案的费用应能货币化，且资金用量不应突破资金限制。〔4〕效果应采用一致货币计量单位衡量，假设有多个效果，其目的加权处置构成单一综合目的。〔5〕被选方案应具有可比的寿命周期。费用