《巴以问题》解读

巴以问题巴勒斯坦以色列历史资料公元前3000年-公元前6-8世纪：犹太民族占领时期公元1世纪前后：罗马帝国占领时期公元7世纪至今：巴勒斯坦犹太人居住时期19世纪末-一战期间：英国支持“犹太复国主义”，委任统治二战期间：美国支持“犹太复国主义”1947年：交由联合国，181号决议1948年：以色列建国一、巴勒斯坦的历史演变（一）犹太时期《圣经·旧约全书》称巴勒斯坦为“迎南之地”。

约公元前1900年，希伯来人(今犹太人)的祖先亚伯拉罕率族人从幼发拉底河流域进入巴勒斯坦。约公元前1700年，亚伯拉罕的孙子雅各率希伯来人进入埃及。公元前1226年，希伯来人在民族英雄摩西的率领下离开埃及。在西奈山，摩西借耶和华之名，颁布了十诫，正式创立了犹太教。（美国动画片《埃及王子》）

公元前1006年，大卫率希伯来人打败当地的迎南人，建立了希伯来王国，宣布犹太教为国教，定都耶路撒冷，修建了第一圣殿。公元前930年，经历大卫、扫罗和所罗门三位国王后，希伯来王国分裂为南北两个王国。公元前721年，北方的王国被亚述帝国所灭。公元前586年，新巴比伦王国尼布甲尼撒二世攻占了南方的犹太王国，耶路撒冷城沦陷，圣殿被毁，大批犹太人被流放到巴比伦。此为历史上犹太人的第一次大流散（坚决反对以色列的萨达姆·侯赛因曾自诩为“尼布甲尼撒二世事业的继承人”）。

公元前538年，波斯帝国征服了巴比伦王国，允许犹太人返回巴勒斯坦，重建圣殿，史称“第二圣殿”。

公元前331年，希腊马其顿国王亚历山大征服波斯帝国，巴勒斯坦遂又进入古希腊统治时期。公元前140年，马卡比起义推翻了希腊塞琉西王国，建立了以耶路撒冷为首都的马卡比王国。公元前64年，罗马帝国吞并巴勒斯坦，实行残暴统治。

犹太人多次发动起义。135年，最后一次起义失败后，罗马帝国将犹太人赶出巴勒斯坦，并拆毁耶路撒冷城，将它翻犁成田，在圣殿附近仅存一段长48米、高18米的墙，即著名的“西墙”(哭墙)。

犹太人逃往世界各地，进入第二次大流散时期。(二)阿拉伯帝国统治时期

638年，穆斯林大军包围了耶路撒冷，迫使城中居民投降，哈里发欧麦尔承诺：保证城中居民的生命财产安全，不毁坏或强占教堂，不对教堂、十字架造成任何损害，禁止干涉居民或强迫其成为穆斯林。当地人及其后裔接受了伊斯兰教，并与移居而来的阿拉伯穆斯林融合演化为今天的巴勒斯坦阿拉伯人(后称巴勒斯坦人)。

穆斯林在耶路撒冷修建了著名的阿克萨清真寺和岩石圆顶清真寺。当时留在巴勒斯坦的犹太人不足50人，巴勒斯坦人成为巴勒斯坦的主体民族。

(三)十字军东征时期

1096—1291年，欧洲基督徒八次东征地中海东岸。

1099年，十字军占领耶路撒冷，并以该城为首都建立耶路撒冷王国。

1187年穆斯林英雄萨拉丁收复耶路撒冷（电影《天朝王国》）。(四)奥斯曼帝国统治时期

16世纪初，巴勒斯坦被纳入奥斯曼帝国的版图。

第一次世界大战期间，英军进占巴勒斯坦，迫使奥斯曼帝国承认巴勒斯坦等地属英法协约国。二、阿以冲突的起源和发展两个基本事实：第一、不是阿拉伯穆斯林，而是罗马人迫使犹太人离开了巴勒斯坦。第二、从犹太人最后一次离开巴勒斯坦，即公元135年罗马帝国下令驱逐所有犹太人开始，犹太民族就不再是巴勒斯坦的主体民族了。

在7世纪巴勒斯坦并入阿拉伯帝国时，留居巴勒斯坦的犹太人不足50人；到公元12世纪时，整个巴勒斯坦也只有1400多名犹太人；截至19世纪初，巴勒斯坦的绝大多数居民仍是阿拉伯人，犹太人只有3000多人。(一)犹太复国主义运动的兴起1.欧洲反犹浪潮

流散到欧洲的犹太人深受反犹排犹之苦。犹太人和欧洲基督徒之间存在尖锐的宗教矛盾。犹太人自认为是上帝的特选子民，是最优秀的民族，而基督教徒却认为犹太人对基督之死犯有罪行。犹太教被视为异端邪说，“犹太人要对诸如失火、瘟疫特别是14世纪中期的黑死病等一切大灾难负责”。

在欧洲，犹太人过着与世隔绝的社团生活。12世纪以来发生一波又一波的排犹浪潮：1290年，英王爱德华一世下令将所有的犹太人逐出英国；1182、1306和1394年，法国三次驱逐犹太人；1391年，在席卷西班牙的排犹暴行中，有5一7万犹太人死亡；

总之，犹太民族在欧洲遭受的苦难罄竹难书。2.寻求解放之路

19世纪以来，犹太知识分子对谋求犹太人解放的途径，提出了两种相反的方案。

以卡尔·马克思为首的犹太人出身的左翼知识分子，认为犹太人应该和本国工人阶级团结起来，一同反抗资产阶级的政治压迫，在世界范围内建设社会主义，最终实现共产主义。德国的拉萨尔、伯恩斯坦和俄国的托洛茨基、斯维尔德洛夫、捷尔任斯基等人便是典型。

另一个是犹太复国主义（又称锡安主义），鼓动犹太人重返巴勒斯坦，重建犹太国。1894年法国“德雷福斯事件”之后，匈牙利犹太人西奥多·赫茨尔于1896年出版了《犹太国》，宣称犹太人问题既不是社会问题，也不是宗教问题，而是一个民族问题。3.犹太复国主义运动诞生1897年，犹太复国主义者代表大会在瑞士的巴塞尔举行，赫茨尔当选为主席，确定了犹太国的国旗和国歌。目标是在巴勒斯坦建立一个犹太民族国家。犹太人开始从世界各地迁往巴勒斯坦。在1892年到1914年间发生的两次移民高潮中有6.5万名犹太人迁移到巴勒斯坦。大量犹太人的迁入，客观上滋生出阿拉伯人与犹太人之间的矛盾。(二)《贝尔福宣》诱发阿以冲突1.英国发布《贝尔福宣言》

一战后，英国成为巴勒斯坦的委任统治国，犹太复国主义者积极游说英国。1917年11月，英国外交大臣贝尔福称，“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族之家，并将尽最大努力促使这个目标的实现”。1921年，英国对巴勒斯坦分而治之。2.犹太人大批移民巴勒斯坦

在英国政府的协助下，犹太人积极向巴勒斯坦移民。1933年希特勒在德国上台后，实行残酷的排犹政策，使数以万计的犹太人离开中欧国家，大量涌入巴勒斯坦。1933年至1939年7月，移入巴勒斯坦的犹太人达20多万。巴勒斯坦犹太人数量的变化时间犹太人数量公元135年起义失败后四散逃亡公元7世纪初期不到50人12世纪1400多人19世纪初3000多人1882年2.4万1922年8.4万1931年17.5万1946年60.8万3.犹太人与阿拉伯人冲突不断

自20世纪20年代末，阿拉伯人和犹太人之间的矛盾已经演化为公开的冲突。1929年8月，阿拉伯人和犹太人在“哭墙”附近发生流血冲突，有116名阿拉伯人和133名犹太人丧生，此后便冲突不断。

犹太人采用恐怖手段打击阿拉伯人和英国人。仅仅从1936年4月到1939年，就有大约3232名阿拉伯人死亡，而同期犹太人和英国人的死亡数分别只有329人和135人。1948年4月9日，犹太武装组织制造了骇人听闻的“代尔亚辛村”惨案，全村300名阿拉伯人无一幸免。

4.犹太复国主义者投靠美国

鉴于阿犹矛盾激化，二战即将爆发，英国1939年5月发表了一份白皮书，要求限制犹太人向巴勒斯坦移民，并筹划在10年后建立一个以阿拉伯人为主的巴勒斯坦国。犹太复国主义者转而积极争取新兴的世界大国美国的支持。美犹特殊关系由此开始形成。

(三)严重不公的联合国分治决议。

1947年11月29日，在美国的支持和操纵下，第一届联合国大会通过了著名的联合国第181号决议，规定英国应于1948年8月1日前结束委任统治，对巴勒斯坦进行分治，分别建立阿拉伯巴勒斯坦国和犹太国，并使耶路撒冷“国际化”。

这一决议对巴勒斯坦人严重不公：犹太人不足该地区总人口的三分之一，居住的土地只占巴勒斯坦面积的6％,而分治决议却把58.7％的土地划给了犹太国，占2/3人口的阿拉伯人只得到40.7％的土地。

人口交叉问题十分严重。“阿拉伯国”内，居住着1万犹太人，“犹太国”内阿拉伯人竟超过了43万（32%）。

港口城市以及水源丰富、土地肥沃的地方划给了犹太国。

1946年

巴勒斯坦人口构成

181号决议分配情况

总数（万）比例阿拉伯人136.469%犹太人60.831%总数197.2100%

领土面积（平方公里）

领土比例阿拉伯国1100040.7%犹太国1585058.7%耶路撒冷特区1580.6%总计27008100%

这个决议严重损害了巴勒斯坦阿拉伯人的利益和整个阿拉伯民族的尊严。因此，决议一通过便立即遭到了阿拉伯人的强烈反对。然而，在美国等一些大国的支持下，1948年5月14日零时，以色列国宣布成立。16分钟后，美国即宣布予以承认，给以色列以强有力的外交支持。

联大的分治决议和以色列宣布建国，成为阿、以大规模全面冲突的导火索，自此共发生过五次中东战争，从而使阿以问题更趋复杂化。（四）五次中东战争1.第一次中东战争1948年5月15日，埃及、约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩5个阿拉伯国家的军队，同时向新生的以色列国发起进攻。英国支持阿拉伯联盟，美苏支持以色列。战争打了15个月，以色列战后占领了巴勒斯坦地区80％的面积。70多万巴勒斯坦人逃离家园，沦为难民。约旦河西岸由约旦控制，加沙地带由埃及控制。2.第二次中东战争1956年10月，英国、法国和埃及因为苏伊士运河问题闹僵，以、英、法联手进攻埃及。以色列获胜，占领了埃及西奈半岛，之后在美苏的压力下被迫撤出，恢复战前状态。战后，联合国部队进驻西奈半岛，将以色列和埃及军队隔开，但埃、以关系仍极度紧张。3.第三次中东战争

又称“六五战争”或“六日战争”。1967年6月5日，以色列先发制人，在一天之内摧毁了埃及、叙利亚、约旦等国的空军，在6天之内占领了约旦控制的约旦河西岸、埃及控制的加沙地带，完全占领了巴勒斯坦地区全境。不仅如此，以色列还占领了埃及的西奈半岛和叙利亚的戈兰高地。所占领土相当于本国面积的3倍。4.第四次中东战争1973年10月，埃及和叙利亚突袭以色列，初期一度占据优势。但以色列很快从美国获得大量武器装备和情报援助，扭转战局，占领了更多的叙利亚土地。

战争初期以色列的失利，使以色列统治集团越来越认识到不能依靠武力长期占领阿拉伯领土。战争后期，埃及、叙利亚的困境，则使得阿拉伯世界越来越多的领导人认识到消灭以色列是不现实的。四次中东战争阿方和以色列阵亡人数比较阿方阵亡数以色列阵亡数战争后果第一次（1948）1.5万6000以色列多占了5731平方公里土地。第二次（1956）1650200（英法26人）第三次（1867）43001000以色列占领了巴勒斯坦全境以及叙利亚的戈兰高地和埃及的西奈半岛。第四次（1973）850028005.第五次中东战争1982年6月6日，以色列对黎巴嫩境内的巴勒斯坦游击队和叙利亚驻军发动了大规模的进攻，只用了几天时间，就占领了黎巴嫩的半壁江山。战后以军在黎巴嫩南部保留了一个面积为850平方公里的“安全区”，由以军和亲以的南黎巴嫩军驻守，2000年撤离。6.埃及走上和谈之路

1967年，阿拉伯国家提出不承认、不谈判和不建交的三不原则。但战争的失利促使埃及与以和谈。1977年11月，埃及总统萨达特访问以色列。1979年3月，埃以签订和约，1980年两国正式建交，结束了长达30年的战争状态。埃及成为第一个承认以色列的阿拉伯国家，并收回了西奈半岛的全部土地。1994年，约旦与以色列正式签署和约。这样，以色列的对手越来越少。

（五）巴勒斯坦人的抗争

各阿拉伯国家漠视巴勒斯坦人的意愿和利益，不愿意看到一个独立的巴勒斯坦国的诞生。

残酷的现实促使巴勒斯坦人意识到，要实现建国的目标，必须建立自己的组织，依靠自己的努力。1.以法塔赫为代表的世俗抵抗组织

法塔赫(Fateh)，是巴勒斯坦解放组织（巴解组织）８个成员中实力最强、影响最大、人数最多的主流派别。1959年10月，由阿拉法特等人在科威特建立。早期法塔赫强调自身独立性，认为武装斗争是实现建国目标的“唯一方式”。1965年１月，“法塔赫”打响了武装反对以色列占领的第一枪。由于缺少阿拉伯国家的支持，武装斗争异常艰难。但中国政府始终对巴勒斯坦解放事业给予了大力支持。

1969年，阿拉法特当选为巴解组织执委会主席，法塔赫确立了在巴解组织中的核心地位。1970—1971年，巴解组织游击队被赶出约旦。1982年，以色列进攻黎巴嫩，巴解组织武装力量被迫撤往8个阿拉伯国家。

巴解组织完全失去了同以色列的战场接触，开展武装斗争的条件不复存在。

２０世纪８０年代后，法塔赫的立场逐渐趋于温和、务实，主张承认以色列的存在，和平解决阿以冲突。1991年10月马德里中东和会召开，巴以双方开始和谈。1993年9月在美国的斡旋下，巴以双方在华盛顿签署了第一个和平协议——《奥斯陆协议》。以军开始撤离其占领土，巴逐步接管加沙和约旦河西岸地区，开始自治。2000年7月，谈判失败。此后，巴以冲突不断，和平进程一直未能取得实质性进展。2004年，阿拉法特去世。2．以哈马斯为代表的激进伊斯兰组织

（1）哈马斯的建立

哈马斯的兴起是世俗民族主义组织斗争失利的直接结果。哈马斯(Hamas)，由“伊斯兰”、“抵抗”、“运动”三个阿拉伯语缩写而成。成立于1987年12月，创始人为亚辛。集宗教性、政治性为一体，主张用武力消灭巴勒斯坦的犹太复国主义者，反对同以色列和平共处，主张建立一个以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。

（2）两大活动内容一是社会福利活动，以此赢得了民众的广泛支持。二是反以斗争。1993年以来，多次发起针对以色列的自杀式袭击。2004年，亚辛以及其接班人兰提西等哈马斯领导人先后被“定点清除”。

穆斯林认为哈马斯是反以英雄，而亲以色列的西方人则视其为恐怖组织。911事件后，美国、欧盟、加拿大和日本等国先后宣布哈马斯为恐怖组织。

（3）哈马斯与法塔赫的关系2004年阿拉法特去世后，法塔赫和哈马斯的关系开始恶化。2006年1月，哈马斯在巴立法委员会选举中获胜，哈马斯领导人哈尼亚出任总理，双方矛盾日益尖锐。2007年6月，在与法塔赫激战之后，哈马斯完全占领了加沙地带，法塔赫则控制了约旦河西岸。

巴勒斯坦人陷入了严重分裂状态。

（4）加沙战争

自哈马斯全面控制加沙地带后，以色列关闭了加沙地带通往外界的关口，致使加沙地带生活用品极度短缺，民众生活十分艰难。哈马斯频繁向以发射火箭弹和炮弹。2008年12月27日，以色列对哈马斯控制的加沙地带发动“铸铅行动”。2009年1月21日，以军全部撤离。

据统计，“铸铅行动”共造成至少1414名巴勒斯坦人死亡、5500人受伤。以色列方面称有10名士兵和3名平民死亡。三、巴以问题中的影响因素（一）五大问题1.领土问题

这是引发阿以冲突的主要原因之一，也是解决阿以冲突无法回避的核心问题。

伴随着战争，巴勒斯坦人的土地逐渐减少。巴勒斯坦人土地的变化过程巴勒斯坦地区总面积27008平方公里联合国181号决议给巴勒斯坦人的土地11000平方公里（占40.8%）1948年第一次中东战争巴勒斯坦土地被以色列、约旦和埃及占领1967年第三次中东战争以色列占领整个巴勒斯坦2000年左右大约3000平方公里巴勒斯坦总统阿巴斯的要求6250平方公里

2.定居点问题

1967年以后，以色列开始在被占领的阿拉伯土地上修建犹太人定居点。

加沙地带：面积只有３６５平方公里，居住着１２０多万巴勒斯坦人和７５００多名以色列犹太人定居者。有定居点17个，占加沙土地的35%。

约旦河西岸：面积5897平方公里，人口约200万。有202个定居点，2000年底犹太定居者为19.6万人。

定居点的稳步增加，使巴以问题更加复杂化。3.水资源问题

中东地区水贵如油。以色列水资源匾乏，有鉴于此，以色列政府历来把“水安全问题”置于与国防安全同等重要的地位。以色列同周边阿拉伯国家曾就水资源问题展开过一系列的争夺。4.难民问题

历次中东战争使数百万巴勒斯坦阿拉伯人沦为难民。随着阿以冲突的长期化，巴勒斯坦难民问题也日趋严重。目前巴难民数量已达258.6万人，主要分布在约旦、约旦河西岸、加沙地带、黎巴嫩、叙利亚等国和地区。巴勒斯坦人和阿拉伯国家要求难民享有回归权，但以色列从自身人口安全结构出发，始终拒绝难民返回家园。5.耶路撒冷归属问题。

古老的耶路散冷是犹太教、基督教和伊斯兰教三大一神教共同的圣地。

耶路撒冷市辖面积123平方公里，其中老城面积为0.87平方公里。目前老城主要分成4个居住区：阿拉伯区、犹太区、基督教区、亚美尼亚区。阿拉伯区犹太人称为圣殿山，穆斯林称为尊贵的禁地。老城是世界上宗教场所最密集的地方，共有200多座教堂、修道院、清真寺和宗教学校，基督教的20个主要的教派都在这里建有教堂。

犹太教圣地

公元前11世纪，犹太人在巴勒斯坦建立了统一的国家。所罗门即位后，建造了第一圣殿。它奠定了耶路撒冷的圣地地位，耶路撒冷逐渐成为犹太人宗教生活和民族文化的中心。公元前586年，新巴比伦国王尼布加尼撒二世攻占耶路撒冷，洗劫焚毁第一圣殿，并将国王以及大批臣民掳往巴比伦，史称‘巴比伦之囚”。犹太人想念耶路撒冷，产生复国思想。

《圣经·诗篇》“啊，耶路撒冷，假如我忘了你，就让我的右手变得麻木不仁；假如我不把你作为我最崇拜的愉悦，假如我不再记住你，就上我的舌头粘住我的上腭。”

公元前538年，波斯征服巴比伦，犹太人返回耶路撒冷，在第一圣殿的遗址上建成了圣殿，史称第二圣殿，它再次确立和巩固了耶路撒冷的神圣地位。135年，犹太人的最后一次起义失败后，罗马人大肆蹂躏圣城，圣殿遗址被翻耕成田，幸存下来的只有第二圣殿院落的一段长48米、高18.3米的高墙，称之为“西墙”。它被犹太人看作当年圣殿留下的遗迹，成为犹太人最神圣的宗教场所，以及犹太民族辉煌历史的象征。

大流散期间，犹太教成了维系犹太民族的纽带。耶路撒冷成为犹太教的精髓和化身，是犹太人的精神寄托和梦寐以求的圣地。千百年来，无数犹太人到此墙祈祷、祈愿、求福、默哀，此墙因而也被称为“哭墙”。西墙是犹太民族虔诚信仰、忧患意识和高度凝聚力的总象征。因此，耶路撒冷是犹太人的精神寄托和信仰归宿之地，是犹太教最神圣的地方和犹太民族往日辉煌的象征。经过上千年流亡而今回乡的犹太人绝不会轻易再将这块圣地拱手相让。基督教圣地

据《新约》记载，耶稣降生于耶路撒冷以南的伯利恒。耶稣成年后，在巴勒斯坦一带传播福音，收授门徒，遭到犹太教上层分子的嫉恨。他们以谋叛罗马罪拘捕他，把他交给罗马总督彼拉多。耶稣被钉死在十字架上，第二天复活，40天后升天。耶稣基督之死使耶路撒冷成为基督教的中心。耶稣受难时走过的路被称为苦路，每年受难节，虔诚的基督徒都要在耶路撒冷举行隆重的纪念仪式。

公元4世纪，基督教在罗马帝国取得了国教的地位。在皇帝支持下，建造了圣墓教堂（又称复活教堂）和圣母教堂。此后的300年间，耶路撒冷的基督教堂数目一直在30个左右，它是基督教世界名副其实的圣地。伊斯兰教的第三大圣地

穆斯林最初以耶路撒冷为礼拜的朝向，称为第一朝向，623年后才改为麦加克尔白。穆罕默德登霄的奇迹，才真正使耶路撒冷成为仅次于麦和麦地那的第二大圣地。相传，穆罕默德曾将神马拴在犹太圣殿遗址西墙边，故称之为“飞马墙”。

638年，穆斯林占领耶路撒冷后，先后修建了岩石圆顶清真寺和阿克萨清真寺，（又称远寺）。阿克萨清真寺是仅次于麦加圣寺和麦地那先知寺的第三大寺。岩石圆顶清真寺和阿克萨清真寺的落成，真正确立了耶路撒冷作为伊斯兰教第三大圣地的神圣地位。对耶路撒冷的争夺

1947年联合国决议将耶路撒冷定为国际城市，由联合国直接管辖。1948年5月，第一次中东战争爆发，以色列占领西耶路撒冷，东耶路撒冷为约旦控制。1967年第三次中东战争中，以色列占领整个耶路撒冷。1980年7月，以色列议会通过法案，将耶路撒冷定为以色列“永恒和不可分割的”首都。1988年11月，巴勒斯坦宣布建国，也将耶路撒冷定为首都。

耶路撒冷的归属问题是阿以冲突的焦点。美国前总统卡特断言：“对任何阿拉伯领导人来说，放弃对伊斯兰教和基督教圣地拥有的主权无异于政治自杀。”犹太人和穆斯林的宗教感情是巴勒斯坦问题的难解之结。（二）以色列宗教党影响着政府对阿拉伯人的政策。

虽然以色列是一个世俗国家，但犹太教是事实上的国教。宗教对国家政治生活的干预无处不在，宗教势力以宗教政党的形式参政，影响国家内政外交。

以色列各政党围绕阿以问题形成了鸽派与鹰派，大部分宗教党支持鹰派。他们认为这些领土是上帝早已承诺给以色列人的，“六·五”战争是“古老