污水毒品监测投标方案（技术标）

1污水毒品监测投标方案第一章项目背景和需求分析 第一节项目背景 一、关于毒品概念 三、污水毒品检测 一、项目概况 三、技术要求 四、服务要求 第二章项目整体服务设想 第一节项目服务设想 一、服务目标 三、服务标准 四、服务承诺 第二节污水毒品监测服务计划 一、污水毒品监测作用 三、污水毒品监测流程 第三节污水毒品监测的技术要求 452第三章项目组织机构及人员配备 46第一节项目管理概念 一、项目管理原则 二、项目管理机制 三、项目管理维度 四、项目管理模式 第二节项目组织结构 一、项目组织结构分类 二、建立项目组织的步骤 三、项目管理结构 第三节项目组织机构图 一、项目组织架构图 二、项目管理机构岗位职责 第四节人员配备方案 一、项目服务人员 二、人员配备管理 第四章人员管理方案 第一节人员管理 一、严把录用关，选好苗，育良才 二、建立考核制度 三、多重激励，不拘一格选人才 四、人性化民主型内部管理，增强企业凝聚力 五、量化管理与标准化运作 六、协调关系 3七、员工形象 第二节项目服务部人员管理计划 一、严格考核制度 二、竞争上岗制度 三、民主型内部管理 第三节人员培训计划 一、培训目的 87二、培训对象 三、培训时间 五、培训教师 六、培训教材 87七、培训内容 第五章项目管理制度 89第一节责任与责任追究制度 第二节财务管理制度 一、财务工作管理制度 二、借款借支管理制度 三、费用报销管理制度 四、薪酬发放管理制度 第三节公司档案管理 4二、档案的管理部门 三、档案的分类管理 六、档案的立卷管理 七、档案的保管要求 第四节检测中心管理制度 一、检测中心安全操作制度 二、检测中心仪器设备使用管理制度 三、检测中心化学试剂使用管理制度 四、检测中心样品管理制度 第五节实验室仪器设备使用管理制度 一、仪器设备管理宗旨 二、仪器设备的范围 三、仪器设备的管理规则 四、仪器设备的使用管理规则 五、仪器设备的借用规则 六、仪器设备的计划管理 七、仪器设备摆放规则 八、处罚规则 第六章污水毒品监测保密方案 5第一节保密管理人员管理 第二节保密教育与培训 一、保密教育培训要求 三、涉密人员保密教育 四、违纪教育 五、涉密人员管理 六、涉密人员离职/离岗管理 七、涉密人员考核与奖惩 第三节涉密载体管理 一、管理要求 二、涉密载体的制作 三、涉密载体的收发与传递 四、涉密载体的借阅管理 六、涉密载体的保存管理 七、涉密载体的清查、清退管理 八、涉密载体的销毁管理 九、涉密档案保密管理 十、涉密宣传报告管理 十一、处罚 第四节涉密信息设备管理 一、说明 6 四、涉密计算机保密使用管理 五、移动储存介质保密使用管理 六、涉密信息设备的维护管理 七、涉密信息设备的使用管理 八、涉密计算机的安全管理 第五节保密室保密管理 一、保密室审定 二、保密室的管理 第六节保密监督检查 三、保密检查周期 六、督促整改 七、奖罚 第七节保密工作考核与奖惩 二、考核内容 7三、奖励 第八节泄密事件报告与查处 二、职责 三、泄密事件的报告 第九节保密风险评估与管理 一、说明 二、风险评估流程 五、保密风险评估 六、风险预警及防控措施 七、风险应对 第十节保密管理持续改进机制 一、职责 二、措施和方法 三、预防措施和要求 第七章拟投入设施设备 第一节污水自动取样器 二、技术参数 第二节污水监控系统 8一、监控系统 二、功能特点 三、界面展示 第三节高效液相色谱串联质谱分析仪 一、技术指标 三、使用方式 第四节液质联用仪 一、质谱法 三、质谱仪的联用技术 第五节在线监测系统管理 第八章毒品监测服务 第一节污水中毒品监测技术规范 一、水样的采集 二、地表水监测的布点与采样 第二节污水毒品采样流程 一、采样前准备工作 二、采样频次 三、采样位置 第三节污水取样原则 9一、污水取样时遵照的标准 二、定性研究水质采样收集 三、定性分析水质采样收集 四、污水取样瓶的取样标识 第四节麻黄碱和甲基苯丙胺的检测方式 一、仪器及材料 三、实验方法 第五节污水毒品评估报告 一、收集信息 三、毒情评估报告 第九章服务保障方案 第一节服务保障承诺 一、我方承诺 二、我公司提供污水毒品监测服务特点 三、我公司提供监测服务优势 第二节质量保证体系综述 一、质量方针 二、质量目标 三、思想保证体系 四、组织保证体系 第三节质量控制组织架构及职责 一、质量领导小组 第四节质量保障措施 一、设备保障措施 二、组织保障措施 三、技术保障措施 四、建立全面质量管理体系 第十章应急预案 第一节污水毒品监测应急预案总体方针 一、地位和作用 二、编制目的 三、适用范围 221 第二节试验室设备故障应急预案 第三节异常高温及防止人员中暑应急预案 一、总则 223二、概况 三、现场测试工作组职责 第四节新冠病毒、流感等传染性疾病应急预案 一、工作原则 二、成立领导小组 三、应急物资准备 六、应急预案的启动和响应程序 温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景和需求分析”(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景和需求分析第一节项目背景(一)概念(二)毒品分类从毒品流行的时间顺序看，可分为传统毒品和新型毒(三)常见种类在鸦片中含量10%左右，为无色或白色结晶粉末状，具有镇反应而制成的，镇痛作用是吗啡的4-8倍，医学上曾广泛用能传播艾滋病等疾病。历史上它曾被用做精神药品戒断吗6.古柯灌木，尤为南美洲的传统种植物。古柯树株高1.5-3米，生长周期为30-40年，每年可采摘古柯叶3-4次。古柯叶是提被用于治疗某些慢性病，但很快其毒害作用就得到科学证强效的中枢神经兴奋剂和局部麻醉剂。能阻断人体神经传9.冰毒(methamphetamine)即，外观为纯白结晶体，故被称为冰(Ice)。对人体中枢神经系统具有极强的刺激12.咖啡因是化学合成或从茶叶、咖啡果中提炼出来的13.三唑仑又名海乐神、酣乐欣、淡蓝色片，是一种强各种饮料中。见效迅速，药效比普通安定强45-100倍。以管制，并于2007年变更为一类。滥用γ-羟基丁酸会造成(四)吸毒危害(1)身体依赖性，由于反复用药所造成的一种强烈的(2)精神依赖性(3)毒品危害人体的机理(4)影响寿命(5)助长传染病性病的传播等公共卫生问题，其中最严重的是艾滋病的感染和传播。原因是静脉注射毒品者共用不洁注射器造成艾滋病感染率极高，特别是吸毒妇女，更是传播和感染艾滋病的高危人群，这是由于吸毒者本身可以造成艾滋病病毒的感染，此外，吸毒妇女为了获得购买毒品的金钱，不得不沦为卖淫女，而成为各种性病和感染传播的高危人群和重要感染源。2.危害家庭吸毒导致大量的家庭悲剧，一旦家庭中出现一个吸毒者，就意味着贫困和矛盾围绕着这个家庭，最后的结局往往是倾家荡产，妻离子散，家破人亡。首先，吸毒耗费大量钱财，到了一定程度必然要靠变卖家中财产换取毒品，致使家就会失去义务或责任观念，做丈夫的不能尽丈夫的职责，做妻子的不能尽妻子的义务，最终必然导致离婚。再次，吸毒危及下一代。怀孕妇女吸毒将严重影响胎儿的正常发育，有的致使新生儿先天畸形或染上毒瘾。3.危害社会(1)对家庭的危害：家庭中一旦出现了吸毒者，家便(2)对社会生产力的巨大破坏：吸毒首先导致身体疾(3)毒品活动扰乱社会治安：毒品活动加剧诱发了各耗0.5克毒品，这样每月的费用最低要在12000元以上，这形成。这种由毒品粘合在一起的黑社会必然是刑事犯罪集(五)防止吸毒(1)接受毒品基本知识和禁毒法律法规教育，了解毒(2)树立正确的人生观，不盲目追求享受，寻求刺激，(3)不听信毒品能治病，毒品能解脱烦恼和痛苦，毒(4)不结交有吸毒、贩毒行为的人。如发现亲朋好友(5)不进歌舞厅，决不吸食摇头丸、K粉等兴奋剂；(6)即使自己在不知情的情况下，被引诱、欺骗吸毒(六)辨识毒品或长方形白纸包装，每包0.1克到1克不等。海洛因毒品一般为白色或灰色块状、粉末状物质，也有棕色较潮湿粉未状物质，还有一些因掺入其他物质后呈浅黄色、灰色等。大多数海洛因毒品均有醋酸气味。如果发现这种特殊包装的小纸包，应引起高度重视。2.识别火锅和食物中加了罂粟壳第一，从外观上识别。罂粟壳外形为枣核形，如鸽子蛋大小，一头尖，另一头呈9-12瓣冠状物。其壳体上往往有人为切割的多道刀痕。加快、脸微红、口感舒服，吃后不易入睡等感觉。第三，如觉得吃的火锅和卤制品后可疑，要揭露这种犯罪，就需要留下不少于50ML的火锅汤(最好取下层含油少的汤),送到当地的毒品检测机构或公安局的刑事技术化验(七)上瘾原因1.生理因素人脑中本来就有一种类吗啡肽物质、维持着人体的正常生理活动。吸毒者吸了海洛因、外来的类吗啡肽物质进入人体后，减少并抑制了自身吗啡肽的分泌，最后达到靠外界的类吗啡肽物质来维持人体的生理活动，自身的类吗啡肽物质完全停止分泌。那么,一旦外界也停止了供应吗啡肽物质，则人的生理活动就出现了紊乱，出现医学上说的“反跳”或“戒断症状”,此时，只有再供给吗啡物质，才可能解除这些戒断症状，这就是所谓的“上瘾”。2.社会因素包括社会环境能否获得毒品，社会动荡不安对人的影响，社会文化背景决定哪些人易成为毒品的俘虏，社会法律对毒品的态度等等。研究结果倾向于认为在不同性格的人当中易冲动，对社会常规模式具有反抗性，以及对挫折忍受差者这三类人，有着相对较高的危险度，即具有较高的滥用药物成瘾的易感性。海洛因毒品具有舒适和欣快感的药理学特征。吸食海洛因毒品初始有一种强烈的欣快感，实践表明，多数成瘾者第一次吸毒后就有浑身困乏、非常难受的感觉，而渴望第二次吸毒，从而导致成瘾。因人已适应了药物，从而产生了生理和心理的依赖。因此说吸三次海洛因就会上瘾是有大量例证的，那些认为偶尔吸一下海洛因无所谓的看法是非常错误的，也是非常危险的。总之，毒品成瘾问题，往往是心理因素与社会因素、生物因素与环境因素相互作用的结果。(八)相关知识为什么医院要严格控制吗啡、杜冷丁之类的强镇痛药物的发放癌症病人的晚期，由于癌细胞的扩散，会使病人产生极大的疼痛感。而吗啡和度冷丁之类的天然或合成药物，此时却能起到显著的止痛作用。从人道主义出发，为了减轻这些即将离开人世的病人的痛苦，医学上规定允许使用吗啡或杜冷丁之类的镇痛针剂。因为对于这些人来说，上瘾的后果已经不再是需要考虑的问题了。但由于药物的发放存在着流入社会为吸毒者所用的可能，同时癌症病人也有治愈的可能。用多了会上瘾，将来癌肿消失，脱瘾便是一种痛苦的过程。因此国家卫生部门对这些药物的处方权及发放有着极其严格的规定，严防药物流入非法渠道。(九)远离毒品日趋严重的毒品问题已成为全球性的灾难。毒品的泛滥直接危害人民的身心健康，并给经济发展和社会进步带来巨大的威胁。据联合国的统计表明，全世界每年毒品交易额达5000亿美元以上，毒品蔓延的范围已扩展到五大洲的200多个国家和地区，而且全世界吸食各种毒品的人数已高达2亿多，其中17~35周岁的青壮年占78%。毒品已成现今困扰社会生活最大的祸患，多少人因这个仅次于军火而高于石油的世界第二大宗买卖失去了学习的甚至失去了活在世上的意义，更为严重的是有人就因这小小的药丸献上了年轻且无价的生命!请人们仔细地想想，你觉得这样值吗?有很多因吸毒或贩卖毒品的人们，就用他们一个又一个的曲折而惨痛的经历告诉我们，毒品的危害是多么的巨大啊!“毒品”,两个再简单不过的字眼，可出现的频率却非常之高，在报纸上、宣传栏里、书本中……但是它到底是什么,为什么不仅可以对吸毒者个人造成无法形容的伤害，而疗目的而反复连续使用能够产生依赖性(即成瘾性)的药品。惮闯了进来，带来的危害真是数也数不清!主要对人体与身定的危害作用，还带给社会与家庭不少的伤痛。家庭中一旦出现了吸毒者，家便不成家了。吸毒者在自我毁灭的同时，也破害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家破人亡的困难境地!并且对社会生产力有巨大的破坏性，还扰乱社会治安，带给人们巨大的威胁，毒品活动造成环境恶化，并逐年缩小了人类的生存空间。毒品带给人类的只会是毁灭。旧中国，我们曾受鸦片的泛滥，而被称为“东亚病夫”,使民穷财尽、国势险危。吸毒于国、于民、于己有百害而无一利!毒品摧毁的不但是人自觉地与吸毒、贩毒等不法行为作斗争，珍爱生命，终身远离毒品、拒绝毒品!目前世界上最常见的最主要的毒品，有以下几种：1.鸦片鸦片是从罂粟果里提炼出来的一种棕褐色或黑色膏状“烟膏”等。鸦片属于初级毒品。鸦片及由其提炼出来的吗啡、海洛因等类毒品，其最大害处是成瘾性，且极易中毒。进入80年代，世界上由于吸食鸦片类毒品中毒死亡的已达10万人2.吗啡吗啡是从鸦片中提炼出来的一种白色针状结晶或结晶性粉末，有苦味，遇光易变质，溶于水，略溶于乙醇，是一种生物碱。它对呼吸中枢有较强的抑制作用，用量过大可致呼吸缓慢，甚至出现呼吸中枢麻痹，这通常是吗啡中毒死亡即可出现药物依赖性(成瘾),有时连用几天就可成瘾。3.海洛因海洛因是从吗啡中提炼出来的一种白色粉末，目前被称为“世界毒品之王”,仅一次吸用就可产生心理依赖性，极难戒断。一般连续吸食海洛因的用途和纯度不同又分出“2“2号”海洛因又叫次海洛因，化学名称为二乙酰吗啡，状如砖块，呈淡灰褐色。制成的次海洛因，是为方便运输和“3号”海洛因是一种棕色或灰色颗粒状物质，又名棕色糖块，含海洛因30—50%,历来用于吸食。“4号”海洛因是从吗啡中精炼出来的，经过乙酰化、盐酸化，然后提纯、增白，成为又轻又细的白色粉末。海洛因与吗啡相比，其水溶性更大，在体内迅速水解为吗啡，吸收快、发挥作用也快，且脂溶性也较大，易起强烈的心境改后其戒断症状十分剧烈，痛苦难忍的折磨将等待着他。痛苦的体验，使吸毒者身陷毒潭，身不由己，难以自拔。5.大麻减退，意志消沉，形成“堕落综合症”,行为失去自控，突使体重70公斤的人当场丧命。的功能，故在第二次世界大战时，被一些国家在军队中广泛应用，以解除士兵的疲劳和强化他们的作战行动。二次大战结束后，军队中储存的“冰”毒大量流入社会，结果造成了一些国家“冰”毒大流行。到20世纪70年代，各国针对苯丙胺滥用问题实施了立法和管制。“冰”的成瘾者，以每天强迫性吸用大量毒品为特征。这些人因为已对它产生强烈的依赖性，已成为他们生活的必需品，所以每天都要使用“冰”以保持兴奋，否则他们难以度过；夜里由于高度兴奋的神经使他们无法入眠，必须使用安眠药，以弥补“冰”作用后期的不快效应，否则难过；次日又开始这种恶性循环，如此反复，不能自拔。高剂量或重复使用“冰”可产生中毒性精神病，医学上称为苯丙胺精神病，临床症状与偏执型精神分裂症十分类似，主要是出现被迫妄想，幻听、幻视、说话内容零乱。吸毒者产生强烈的痛苦体验，焦虑，恐怖，出现自杀者不少见。还有一些混合类型的幻觉剂和兴奋剂，是冰毒衍生物，对人的健康都是十分有害的，吸食者会产生意识障碍和各种非现实的妄想，行为极端反常，易引起暴力犯罪。“摇头丸”是一种新的毒品——“冰”毒衍生物二亚甲根据幻觉种类、幻觉发生时间及幻觉持续时效的不同，有198种产品，目前，在深圳较常发现的约有20多种。头丸”作用时间可达4—6小时，在服食一个月内可从尿液者到了特定场合(迪斯科舞厅等),就有服食欲望，表现出(1)对家庭的危害：家庭中一旦出现了吸毒者，家便(2)对社会生产力的巨大破坏：吸毒首先导致身体疾(3)毒品活动扰乱社会治安：毒品活动加剧诱发了各(1)身体依赖性使吸毒者终日离不开毒品。(2)精神依赖性毒品进入人体后作用于人的神经系统，使吸毒者出现一种渴求用药的强烈欲望，驱使吸毒者不顾一切地寻求和使用毒品。一旦出现精神依赖后，即使经过脱毒治疗，在急性期戒断反应基本控制后，要完全康复原有生理机能往往需要数月甚至数年的时间。更严重的是，对毒品的依赖性难以消除。这是许多吸毒者在一而再、再而三复吸毒的原因，也是世界医药学界尚待解决的课题。(3)毒品危害人体的机理我国目前流行最广、危害最严重的毒品是海洛因，海洛因属于阿片灯药物。在正常人的脑内和体内一些器官，存在着内源性阿片肽和阿片受体。在正常情况下，内源性阿片肽作用于阿片受体，调节着人的情绪和行为。人在吸食海洛因后，抑制了内源性阿片肽的生成，逐渐形成在海洛因作用下鸡皮疙瘩、流泪、流涕、出汗、恶心、呕吐、腹痛、腹泻等。这种戒断反应的痛苦，反过来又促使吸毒者为避免这种痛苦而千方百计地维持吸毒状态。冰毒和摇头丸在药理作用上属中枢兴奋药，毁坏人的神经中枢。三、污水毒品检测由于涉毒案件较少有人报案，因此，警方要客观准确地判断一个地方的真实毒情形势较为困难，且现禁毒部门主要用破案数、缴获毒品量、打击制毒窝点数和在册吸毒人员数地方的毒情评价结果受人为主观因素的影响较大，对此，建立一套不受人为因素影响的科学客观的毒情评估体系势在在应用传统理化技术的基础上，色谱、红外、质谱等高精度仪器分析技术也逐渐被应用于禁毒工作中，由此获得的情报为打击犯罪提供了强有力的证据。环境污水毒品检测技术所提供的情报信息是禁毒情报工作需求与科学技术手段发展相契合的典型例证。第一，因为吸毒人员的生物检材(如尿液)中往往存在毒品代谢产物，所以通过对以生活污水为代表的环境污水进行毒品检测，可以对较大范围内的吸毒状况进行宏观掌握。第二，以时间和空间为变量进行数据收集，通过比较同一时间不同地区毒品消耗状况的差别和同一地区不同时间毒品消耗状况的变化，可以实现毒情信息监控。第三，在大量数据的基础上建立环境污水毒品检测数据库，利用大数据分析可以了解最新毒情。污水验毒需要在专业的毒品检测鉴定实验室完成，污水验毒是从污水处理厂采集24小时等体积混合水样，混合样本更具有说服力和指导价值，然后对样本进行前处理，再采用高灵敏度的高效液相色谱串联质谱仪进行分析检测，得到污水中毒品成分的色谱图，根据色谱图和相关信息可得到所含毒品的浓度，进而推算出污水处理厂服务区的各种毒品消费量，从而得知该地区的毒品滥用结构和滥用情况，通过数据统计分析来给警方提供禁毒方向。XX检测是专业的测鉴定机构。在样品的收集与保存环节，被监测污水样品经过24小时累计采样后，或者于4℃低温冷藏保存，并于24~72小时内完成测试；或者使用浓盐酸调pH值低至2以后，-20℃低温冷冻保存直至检测。由于污水样品的基质较为复杂，毒品原体及其代谢物容易在基质中发生降解等变化，所以低温保存、快速检测、强酸性环境抑制细菌活性便成为污水样品收集与保存环节的重点。研究开发污水毒品检测技术，建立了全国主要城市污水中常见毒品及其代谢产物和新精神活性物质的数据库，为各个省市提供污水毒品检测提供技术支持，在与公安禁毒部门的合作过程中，公司充分发挥自身科研优势，为各级各地禁毒部门提供第三方污水毒情监测服务，为我国构建毒情监测预警第二节需求分析一、项目概况为客观评估全区禁毒示范创建工作和毒品治理综合成效，全面监控全区毒情变化趋势、毒品问题重点整治地区整于进一步加强毛发和污水检测工作的通知》和XX区禁毒委《20XX年全区禁毒工作要点》有关要求，对全区毒情变化趋势和毒品滥用情况进行监测。通过分析污水中毒品及其代谢物成分，评估全区毒品滥用情况，以实现禁毒工作“科学决策”,缉毒行动“精确制导”。二、监测范围展一次监测，全年监测四次。三、技术要求1.中标服务商必须配备足够的自动采样设备投入到污水处理厂，对全区XX个县区共XX个城市生活污水处理厂同时开展污水监测，每季度开展一次监测，全年开展四次(具体采样时间、地点由采购方指定),每次连续采样7天(含工作日和休息日),监测周期为XX天。采样方式为每天24小时连续采样或采样间隔不大于2小时，每次采样不少于50毫升，共计取样XXXX份污水进行监测分析，从而估算各地各类常见毒品的日均消费总量、年消费总量、日均千人消费量以及吸毒人员数等重要指标，共计覆盖人口数XXX万人，人口占比62%。度和日均千人消费量排在前2位的点位采样数量不少于103.污水中监测分析的各类物质分析检出限不高于2.监测种类：检测污水中常见的38种毒品及其衍生物，(1)苯丙胺类包含但不限于以下6种：冰毒(甲基苯丙胺)、p-羟基甲基苯丙胺(冰毒的人体代谢产物)、苯丙胺、麻黄碱、伪麻黄碱、摇头丸(俗称MDMA);(2)氯胺酮类包含但不限于以下3种：K粉(氯胺酮)、去甲氯胺酮(K粉的人体代谢产物)、氯胺酮；(3)传统阿片类包含但不限于以下6种：海洛因、6—乙酰吗啡(只来源于海洛因的人体代谢)、吗啡(海洛因、可待因的人体代谢物，也可作为药物单独使用)、可待因、(4)可卡因类包含但不限于以下2种：可卡因、苯甲酰爱康宁(可卡因的人体代谢物);(5)大麻类包含但不限于以下2种：四氢大麻酚(大麻的主要活性成分)、四氢大麻酸(四氢大麻酚的人体代谢(6)芬太尼类包含但不限于以下8种：芬太尼、乙酰芬太尼、奥芬太尼、丙烯酰芬太尼、呋喃芬太尼、异丁酰芬太尼、4-氟丁酰芬太尼、戊酰芬太尼；(7)卡西酮类包含但不限于以下3种：卡西酮、甲卡(8)其他精神活性药物包含但不限于以下7种：氟硝西泮(俗称蓝精灵)、安眠酮、利他林(俗称聪明药)、阿普唑仑、替马西泮、去甲西泮、芬纳西泮；(9)非管制物质包含但不限于以下1种：可替宁。采购方可根据毒情形势变化调整监测种类。3.采用合适的样品处理方法和液相色谱串联质谱分析仪器设备进行监测分析。4.中标服务商须在样品采集后5个工作日内出具检测分析报告。仪器分析的原始记录及图谱存档，供采购人调阅。每次采样周期完成后10日内将检测分析报告(加盖检测机构单位公章)寄送采购方，并根据采购方需求，将全部B样本寄送国家毒品实验室进行复核。5.污水检测分析报告内容包含但不仅限于以下内容：一是通过对宁夏回族XX区全区的22个县区主要生活污水处理厂做整体毒情评估，包括估算宁夏XX区整体各地市的各类常见毒品的日均毒品消费总量、年消费总量、日均千人消费量以及吸毒人员数等重要指标；二是通过全年4期的监测，及时评估各地区毒情变化趋三是存在主要毒品的种类、各区域毒品滥用的相对程第二章项目整体服务设想第一节项目服务设想一、服务目标污水毒品检测是以城镇生活污水为主要监测对象，通过测定未经处理生活污水中的毒品及其代谢产物的浓度，根据相应的数学模型计算出毒品浓度，推算该区域内吸毒人员服务的某种类型的毒品数量。二、服务技术污水毒品检测技术是基于专业的毒品检测鉴定实验室，从污水处理厂采集24小时等混合水样，然后对样本进行前处理，再采用高灵敏度的高效液相色谱串联质谱仪进行分析测试，得到污水中毒品成分的色谱图，然后根据色谱图和相关信息可得到所含毒品的浓度，从而推算出污水处理厂的各类毒品消费量，该地区的毒品滥用结构和滥用情况，通过数据统计分析给公安部门提供禁毒方向。我公司为XX项目提供一整套污水中毒品检测解决方案，通过定期对城镇生活污水中毒品含量进行分析，科学监测各区域毒品滥用情况；估算城镇的各类常见毒品的日均毒品消费总量、年消费总量、日均千人消费量以及吸毒人员数等重要指标，为禁毒工作提供可靠的毒情监测和毒品分析数据。开展以污水毒品监测为导向的禁毒整治工作，对城镇毒情变化趋势进行科学的评估分析。1.毒品检测种类多：涉及29种常见的毒品及其衍生物；2.检测设备齐全：实验室检测设备、初筛检测设备、自动采样设备等，如采用固相萃取作为前处理方法，采用超高效液相色谱-三重四极杆质谱进行定性及定量分析；并针对现场情况，实行被动采样和主动采样两种方式相结合，对污水处理厂连续7天采样，每天采取24小时混合样；4.高效率：对常规监测以及重点时段监测工作，在采样结束后14个工作日，结合收集到的信息，撰写污水毒品检测报告，对重点区域的监测，在采样结束后4天内出具污水第二节污水毒品监测服务计划据情况下，以科学的手段进行重点排查相关区域，避免前期当切击只成代谢立物吊观母现]甲基苯丙胺、苯丙胺(代谢产物)仪时、公中实取时产物吗、6-乙酌吗畔(产物);可待因;苯甲酰厄告宁(代谢产物)天12的、2-业13二中本33*二本E业/耳15.一田耳元天12的、2-业13二中本33*二本甲酮44m土江州店制相件后压彻风太尼曲多责口母叩前驱物质麻黄碱和伪麻黄碱结合当地情况并根据当地公安局要求确定监测目标物根据检测分析结果在常规监测基础上对数值偏高区域综合分析地区各类毒品滥用水平及季节特征等进行系统汇第三节污水毒品监测的技术要求品的收集与保存环节，被监测污水样品需要在4℃低温冷藏保存，并于24-72小时内完成测试；或者使用浓盐酸调pH值低至2以后，在零下20℃低温冷冻保存直至检测。第三章项目组织机构及人员配备第一节项目管理概念项目结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”,其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”,那就是专注要点应致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的二、项目管理机制1.目标机制：我项目采取目标量化管理机制，提高基础管理水平，合理有效分配资源，确保项目各项工作的开展及经营活动有序实施，通过目标计划管理和过程控制提高各部门的工作效率及工作质量。将工作职责细化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障工作水准。2.激励机制：我项目将采取有效措施，坚决杜绝在岗工(1)信息是我们重要的资源。信息源要全面，汇聚与(2)保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信(3)保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免(4)充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。(5)在检查控制的方式中，我们采用行政检查、专项检查、交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的措施有预先控制、现场控制、反馈控制。(6)质量控制上，制定了纠正偏差的处理措施。5.自我约束机制：我项目将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为项目工作人员划定履职“高压线”,要求全体项目工作人员自觉遵守项目及采购方的各项制度。通过培训不断提高项目工作人员的思想素质，尤其强化工作人员对所服务单位的认同度，让他们意识到自己是我项目的员工，自己的一言一仅代表着项目的形象，自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升项目工作人员自我约束的动力，从而保证并提升工作水准。6.应急机制：我项目将根据项目的特点，对工作中的重生突发事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，我项目要求项目所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在发生紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。(1)激励是我们人性化管理的方式，尊重个体权利，保持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。(2)思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性，引导员工动机，尊重个人(3)奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚(4)培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培(5)工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资(6)文化活动系统是我司的发展之源。通过文化活动(7)在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质三、项目管理维度1.管理维度分类：在项目管理中，通常可以将其划分成五个维度，即管理过程、生命周期、技术知识、资源集成和目标层次，五个维度的管理任务具体如下：(1)管理过程中的维度：在公司的项目管理中，通常可以将管理过程分为启动项目、策划项目、开展项目、监督控制、总结项目以及项目收尾，在这五个阶段中项目管理的任务侧重点皆不同，因为每个阶段项目的工作重点不相同，在管理上也会随之更改，根据各个阶段特征，对于项目管理的工作任务可以制定为：在启动项目阶段，项目管理部门应该协调好与项目相关部门间的关系，做好下达信息及任务的工作；在筹划项目阶段，项目管理部门应该加强对企划部门以及技术部门的监督管理，并督促相关部门做好准备工作；在开展项目阶段，项目管理部门应该重视执行部门的监督管理，保证项目的顺利实施；在监督管理阶段，项目管理部门应该严格的对项目执行全过程进行监督管理，分析并客观评价项目的阶段性成绩，找出在项目执行过程中存在的问题，提出有效地解决措施；在总结项目以及项目收尾阶段，项目管理部门应该对项目实施全过程进行总结，吸取经验教训，不断改进项目的管理方法，以提高公司的管理水平。(2)生命周期的维度：公司项目生命周期主要涵盖有需求、筹划、实施以及收尾。不同于管理过程中维度重视的项目管理顺序和步骤，生命周期的维度所重视的是项目本身中的管理程序是否规范，另一方面其结合项目开展顺序以进行项目管理工作，生命周期维度的管理工作能监督各个管理环节的开展，并对环节管理成果进行总结，以此改进项目的管理方法，并将其应用在下个环节管理中。(3)技术知识的维度：技术知识的维度往往与项目的进度、经费的分配情况、调整、以及风险的计算等有关，涉及范围较广。项目中的技术以及知识是项目高效完成的保障，也是其顺利完成的基础。因为项目的管理部门有责任协调好各个部门之间的工作分配以及关系协调，所以管理部门应该了解和掌握项目进程和执行情况，在发现项目执行中出现的问题或风险时应该及时地将问题反馈给有关部门，研究预防控制对策，商讨有效地解决途径，以保证项目的顺利开(4)资源集成分层的维度：资源集成分层维度主要是将项目资源集成进行分层，有效地实施管理。其中该分层主要可分为项目、组织间、组织里的项目资源集成，项目各种资源分配是否合理，资源是否到位直接影响着项目的顺利进行，因此资源集成分层的维度是项目管理里较为敏感和重要的维度。项目管理部门有责任协调各方资源在分层里的集成，并对资源的调度及利用情况进行管理，为了实现这一目的，项目的管理部门应该全面了解掌握项目的资源种类，结合各个部门工作特点和资源需求情况来进行科学的配置，协调好各组织资源的利用，以保障项目的高效完成。(5)目标层次的维度：目标层次的维度主要包括提高团队能力以及保证公司可持续发展的管理，为了实现这一目标，项目管理部门应该提高项目执行质量的监督管理，严格要求项目的执行质量，注重项目团队的执行整体水平，提高不断汲取经验教训，对项目管理模式进行创新，以提高项目(1)建立健全的管理制度，完善科学管理体系建立健全的管理制度，完善科学管理体系是项目管理级公司管理有效进行的保障，也是项目高效、高质完成的基础，因此项目管理部门在对项目进行管理之前应该提高自身的管理水平和专业素质，保证有充足的管理理论基础，全面了解掌握各个项目环节的工作内容、管理方式和工作重点，建立健全的项目管理制度，让项目管理开展实现规范化和科学化，提高(2)根据项目的特点，进行管理模式的创新：没有创新就没有发展，各个项目的实施都有其各自的特点，不同的项目管理理论里虽然存在通用的管理内容，但是在实际的应用中还是需要结合项目本身的特点，灵活运用项目管理的理论应用，结合经验对项目管理模式进行创新，有利于提高项目管理的可行性和有效性，因此，项目管理部门应该掌握不变的项目管理原则，结合项目自身的特点，总结管理经验，创新管理模式，从而提高项目管理水平。(3)坚持管理原则：虽然不同项目的工作内容不一致，且具有其独特的特点，但是在项目管理的原则上是相通的，即项目管理部门应该对项目执行全过程进行监督管理，提高项目团队的综合素质以及专业素质，不断总结项目管理经验，并创新项目管理模式。项目的管理工作皆离不开上述几点的应用，但是在实际的操作中还是会出现较多的问题及突发事件，因此，项目管理部门应该坚持管理原则，在遇到问题时灵活解决，在解决过程中以及解决之后不断总结经验，规避下一次风险的出现，创造出新的管理模式。四、项目管理模式(一)项目管理步骤(1)制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实现的目标。(2)制定合理目标的原则：①制定尽量少的目标：目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的；②制定具有挑战性的目标：要注意目标的现实性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是“破罐子破摔”,必须通过制定目标来引导和管理团队；③原则是把目标尽量地量化：如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它；④目标和措施、资源要相匹配；几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了，所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期⑥目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实2.组织实施：组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题：第怎么设计，才能够让员工能够更好地完成任务；第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合公司完成任务的组织架构。大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。实际上有一个很简單是设计一些有具体的人来负责的岗位，第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每一个岗位和每一个个人。(1)一定要弄清楚问题所在：往往是因为没有找到正(2)尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策：在逼(4)决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最(1)不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最(2)从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一对员工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用；(3)监督和控制的目的是实现目标，而不是为了搜集(4)监控的目的是改变未来，是为了让未来照我们的意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是不让不希望发生的事情发生，也就是说我们要控制未来，而不是事后的校正，这实际上是监控的本质；5.培育人才：人才是公司最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个环节：一是“引进关”,引进的人才要具有较高的专业技能、较好的综合素质和较强的服务意识。二是“培训关”,针对不同的人员分别制订出详细的培训计划，要求大家都要做到一专多能，每年的培训考核成绩都要作为职务晋升和年终奖励的重要依据。(二)建立和实施完善的项目管理体系行业的发展证明了要圆满完成本次项目服务，就必须建立一套高标准的质量保证体系，在项目的每一个过程，都要坚持做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。(三)加强项目工作的日常规范管理设置专门的小组，负责项目的日常管理工作，定期(每周或每月)汇报上阶段的项目情况，增强沟通、促进了解，以利于圆满完成本次监测服务，达到招标人满意的标准。第二节项目组织结构(一)职能型组织结构个组织结构适用于主要由一个部门完成的项目或技术比较(1)以职能部门作为承担项目任务的主体，可以充分(2)职能部门内部的技术专家可以被该部门承担的不(3)同一职能部门内部的专业人员便于交流、相互支性(4)当项目成员调离项目或者离开公司，所属职能部门可以增派人员，保持项目技术的连续性(5)项目成员可以将完成项目和完成本部门的职能工作融为一体，可以减少因项目的临时性给项目成员带来的不2.职能型组织结构的缺点如下：(1)客户利益和职能部门的利益经常发生冲突，职能部门会为本部门的利益而忽视客户的需求，只集中于本职能部门的活动，项目及客户的利益往往得不到优先考虑。(2)当项目需要多个职能部门共同完成，或者一个职能部门内部有多个项目需要完成时，资源的平衡就会出现问(3)当项目需要由多个部门共同完成时，权力分割不利于各职能部门之间的沟通交流、团结协作。项目经理没有足够的权力控制项目的进展。(4)项目成员在行政上仍隶属于各职能部门的领导，项目经理对项目成员没有完全的权利，项目经理需要不断地同职能部门进行有效的沟通，以消除项目成员的顾虑。当小组成员对部门经理和项目经理都要负责时，项目团队的管理经常是复杂的。对这种双重报告关系的有效管理常常是项目最重要的成功因素，而且通常是项目经理的责任。(二)项目型组织结构项目型组织结构中的部门完全是按照项目进行设置，是一种单目标的垂直组织方式。在项目型组织结构中，项目经理有足够的权力控制项目的资源。项目成员向唯一领导汇报。这种组织结构适用于开拓性等风险比较大的项目或进度、成本、质量等指标有严格要求的项目，不适合人才匮乏或规模小的企业。1.项目型组织结构的优点如下：(1)项目经理对项目可以全权负责，可以根据项目需要随意调动项目的内部资源或者外部资源。(2)项目型组织的目标单一，完全以项目为中心安排工作，决策的速度得以加快，能够对客户的要求做出及时响应，项目组团队精神得以充分发挥，有利于项(3)项目经理对项目成员有全部权利，项目成员只对项目经理负责，避免了职能型项目组织下项目成员处于多重领导、无所适从的局面，项目经理是项目真正、唯一的领导(4)组织结构简单，易于操作。项目成员直接属于同同时加快了决策速度。2.项目型组织结构的缺点如下：(1)对于每一个项目型组织，资源不能共享，即使某个项目的专用资源闲置，也无法应用于另外一个同时进行的类似项目，人员、设施、设备重复配置会造成一定程度的资(2)公司里各个独立的项目型组织处于相对封闭的环境之中，公司的宏观政策、方针很难做到完全、真正地贯彻实施，可能会影响公司的长远发展。(3)在项目完成以后，项目型组织中的项目成员或者被派到另一个项目中去，或者被解雇，对于项目成员来说，缺乏一种事业上的连续性和安全感。(4)项目之间处于一种条块分割状态，项目之间缺乏信息交流，不同的项目组很难共享知识和经验，项目成员的工作会出现忙闲不均的现象。(三)矩阵型组织结构矩阵型组织结构是职能型组织结构和项目型组织结构的混合体，既具有职能型组织的特征，又具有项目型组织结它是根据项目的需要，从不同的部门中选择合适的项目人员组成一个临时项目组，项目结束之后，这个项目组也就解散了，然后各个成员回到各自原来的部门，团队的成员需要向不同的经理汇报工作。这种组织结构的关键是项目经理需要具备好的谈判和沟通技能，项目经理与职能经理之间建立友好的工作关系。项目成员需要适应于两个上司协调工作。加强横向联结，充分整合资源，实现信息共享，提高反应速度等方面的优势恰恰符合当前的形势要求。这种组织结构适用于管理规范、分工明确的公司或者跨职能部门的项1.矩阵型组织结构的优点如下：(1)专职的项目经理负责整个项目，以项目为中心，把不同职能的人才集中在一起。(2)多个项目可以共享各个职能部门的资源。在矩阵管理中，人力资源得到了更有效地利用，减少了人员冗余。(3)既有利于项目目标的实现，也有利于公司目标方(4)项目成员的顾虑减少了，因为项目成员后，他们仍然可以回到原来的职能部门，不用担心被解散，而且他们能有更多机会接触自己企业的不同部门。2.矩阵型组织结构的缺点如下：(1)容易引起职能经理和项目经理权力的冲突(2)资源共享可能引起项目之间的冲突(3)项目成员有多位领导，即员工必须要接受双重领导，因此经常有焦虑与压力。二、建立项目组织的步骤(一)确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。(二)确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、工程复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶段和实施阶段分别归并和组合。(三)组织结构设计1.确定组织结构形式。2.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据工程项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层(协调层和执行层)。由负责人具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负责具体的操作工作。3.配置工作岗位及人员4.制定岗位职责标准与考核要求5.制定工作流程与考核标准三、项目管理结构由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项目的管理组织完成自己的任务，也就不复存在。按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上是决定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。我公司本次项目组织采取矩阵式组织结构，矩阵式组织结构是一种混合形式，它在常规的职能层级结构之上“加载”了一种水平的项目管理结构。根据项目与职能经理相对权力的不同，实践中存在不同种类的矩阵体系，分别有权力明显倾向于职能经理的职能矩阵，权力明显倾向于项目经理的项目矩阵和传统矩阵安排的平衡矩阵。这种组织结构的优点在于：一是和职能式组织结构一样，资源可以在多个项目中共享，可大大减少项目式组织中人员冗余的问题；二是项目是工作的焦点，具有一个正式指定的项目经理会使他对项目给予更强的关注，负责协调和整合不同单位的三是当有多个项目同时进行时，公司可以平衡资源以保证各个项目都能完成其各自的进度、费用及质量要求；四是项目组成员对项目结束后的忧虑减少，他们一方面与项目有很强的联系，另一方面他们对职能部门也有一种“家”的感第三节项目组织机构图污水实验室功能实验室生化实验文化实验文箱密仪器宽登通仪器贰档实钗供试品文事漫级(一)项目负责人岗位职责(二)质量管理岗位职责(三)实验室组长岗位职责1.负责制定、修订本组标准化操作流程(SOP),要求6.对于存在质量疑问或遭到投诉的标本，认真进行复7.对未取得资质证书的员工所做实验结果进行严格审(四)毒品成分分析员岗位职责(五)设备人员岗位职责(六)实验组信息管理人员岗位职责(七)安全员岗位职责第四节人员配备方案职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业备项目数名称管理人员汇总表关键岗位人数项目管理负责人安全负责人运输负责人统计人员其他管理人员客服后勤档案管理综合管理拟派质检人员配置计划表序号姓名职称证书业绩备注12345项目经理简历表姓名性别职务职称参加工作时间从事项目经理年限项目经理资格证书编号在服务期和已完成项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期务期项目质量项目人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限在建服务期和已完成项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量二、人员配备管理(一)人员配备的含义及配备原则1.人员配备的含义人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。2.人员配备的原则(1)因事择人的原则人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和(2)量才使用的原则不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热情得到最(3)人事动态平衡的原则任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要进行不断的调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的每一个人都能得到最合理地使用，实现人与工作的动态平衡。(4)程序化、规范化原则员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。(二)对管理人员的要求合格的管理人员必须具备相应的素质和能力，主要包1.过硬的业务知识和水平因为公司业务具有一定的专业性，所以要求管理者也要具备一定的专业知识、具备一定的技术水平和能力，这是管理者不可缺少的条件。2.良好的道德品质担任管理职务的人拥有相当的权力，而组织对其权力的运用往往难以进行及时、有效的监督，所以权力能否正确运用在很大程度上取决于管理人员的良知。此外，管理者能否有效影响和激发下属的积极性，也在很大程度上取决于管理者个人的道德品质。3.富于创新的精神管理者的任务不仅是执行上级的命令，维持系统的运转，而且要在组织系统或部门的工作中不断创新。只有不断创新，组织才能充满生机，不断发展。4.良好的决策能力管理过程中充满了决策。决策能力是管理人员应具备的5.较强的沟通能力管理人员既要善于理解别人，也需要别人理解自己。组织成员之间的相互理解是组织成功的基本保证，而要实现相互理解就要借助信息沟通才能完成。沟通的效果决定了管理者与员工相互理解和相互信任的程度。作为管理者必须具有进行有效沟通的技能。6.较强的组织协调能力管理者的职责之一就是实现组织内部各部门各环节的密切配合，所以管理者应有较强的组织协调能力，能够按分工协作的要求合理调配人员，布置工作任务；同时，管理者要善于协调内部员工之间的关系，创造和谐、第四章人员管理方案第一节人员管理我公司将依据公司规章制度，充分考虑项目的实际情况，以更完善、更严格、更科学的管理手段，保证管理的高起点、高水准，确保管理目标的顺利实现。一、严把录用关，选好苗，育良才为保证污水毒品监测服务的高效运作，须组建一支技术过硬、思想稳定、优质高效、富有战斗力的团队，我们将采用公司抽调骨干和对外招聘相结合的方式配备项目服务部(一)项目服务部门主要岗位从公司抽调骨干由本人提出申请，并提交所申请岗位的方案，综合考察其能力，经审核通过后方能上岗。(二)人员招聘1.人员招聘原则对于人员的聘用我们坚持以下“三项原则”:(1)以德为先具备良好的职业道德、爱岗敬业、诚实信用、具有团队合作精神、讲奉献、能吃苦，是我们判断人才的首要标准。此项不合格者不予以录用。(2)注重专业技能我们录用的每一位员工，都应是公司需要的具有专业技术或管理能力的人才，在资历上不拘一格，注重实际操作能力和工作经验及未来在公司的发展潜力。2.人员录用条件。(根据项目实际情况填写)3.招聘流程管理(1)收集应聘者信息①利用社会职介机构(如人才大市场)、互联网、报纸、招聘会等招聘渠道，收集应聘者信息。②鼓励和提倡公司优秀员工向公司推荐各类优秀人才。(2)初试。人力资源部管理员对拟面试人员的学历、工作经历的真实性进行审核。对专业技术人员须进行笔试。皆合格者即可通知复试。(3)复试。由公司分管领导、公司技术委员会成员或空缺岗位的直接领导组成面试小组，对应聘者的学校教育、工作经验、人际关系等进行面谈，判断是否符合我公司的用人标准。对于复试合格的人员，相关面试人员在相关记录上签署评价意见后提交公司领导办公室公司确认。复试合格的人员报公司领导办公室确认，同意录用者，人力资源部即可通知其进行体检，体检合格者方可上岗试用。(三)录用程序1.目的明确员工录用流程及岗位任职要求，提供符合要求的人力资源，确保公司管理目标的实现，以满足客户对服务的需2.适用范围适用于公司各部门、项目服务部门操作层人员。管理人3.职责(1)总经理负责岗位任职要求的批准及各类人员转正、(2)管理部负责除维修工以外的操作层招聘录用及转(3)办公室负责管理层及操作层维修工的招聘、录用及转正审核工作(按XX公司规定执行)。(4)办公室负责制定各类人员岗位任职要求(部门经理助理以上任职要求按XX公司要求执行)及人事档案管理。4.工作程序(1)申请各部门、项目服务部门出现空缺职位时，由各部门、项目服务部门负责人填写《人员需求表》,并注明特殊要求及原因，报管理部或办公室会签意见，总经理批准后再由责任部门负责招聘。(2)录用①求职员工需填写《面试考核表》,责任部门负责面试。②面试合格者，需到指定医院进行体格检查，各项指标合格后方可录用，同时填写《员工入职登记表》。③办公室对面试、体检合格的求职员工，在其《面试考核表》上加签意见后报总经理批准，通知接收部门或项目服务部门安排新到岗员工工作，并将其人事资料存档。(3)转正录用后员工试用期一般为三个月至六个月，工作满三个月后填写《试用(见习)人员转正定级呈批表》,经所在部门负责人审核，并报公司领导批准后方可转正。二、建立考核制度项目服务部门按岗位工作目标对所有员工进行跟踪考核，考核内容包括思想品德、敬业精神、服务态度、业务技能、协调能力等方面，检验其是否持续胜任岗位的要求。(一)转正考核新员工试用期满时，项目服务部门要对其进行专业技能和工作业绩的评定，只有两项均合格方能正式录取。(二)不定期考核公司、部门、班组均可组织定期或不定期的检查，检查情况记录于《考核检查表》上，并按考核评分依据确定责任人的奖、扣分数，归入《员工考核评分表》。(三)月考核评分项目服务部门对员工每月按工作业绩进行综合考核评分，考核分数与员工工资直接挂钩，实行工资全额浮动制，其计算公式为：员工当月工资额=月标准工资X员工月考核所有员工必须经过系列培训、考核并取得《内部上岗证》方能上岗，不合格科目必须在规定时间内补考通过，补考仍不合格者，项目服务部门将视具体情况进行降职降薪、调换工种、下岗培训直至辞退等处理。(五)年终考核即末尾淘汰制，为强化竞争机制，提高员工队伍的整体素质，项目服务部门按公司末尾淘汰制度对专业技术工人和管理人员每年进行一次考核，并实行末尾淘汰制管理，其具1.凡试用期已满员工都属考核范围。2.考核由专业基础知识考试、专业操作技能考核和工作业绩考核三部分组成。3.依据综合考核成绩，各专业工人最后三名、保安员最后三名、管理技术人员最后两名列为淘汰对象。4.本着帮助、提高的原则，除被淘汰员工外，考核成绩靠后的员工按其工作态度分别给予降职、调换工种、下岗培5.为确保服务水平，项目经理参加公司统一组织的考核，综合评分在同级人员中的后五名将被免职或撤换。(六)重视采购方意见，依例奖惩项目服务部门将乘承“采购方第一，服务至上”的原依规定奖励当月业绩分，并按具体情况进行物质和精神奖(一)竞争上岗制业绩考评、领导审核等程序竞争上岗，整个过程全部公开、公正进行，并确保清澈见底的透明度，从而促进优秀人才的(二)内部职称评定制度所有项目服务部门员工，无论原来是什么学历、职称，称评定，并按新评定的内部职称安排工作岗位和确定薪酬。通过对人力资源的科学有效配置，达到调动员工的工作积极性和主观能动性保证工作质量的目的。(三)岗位薪酬制度项目服务部门岗位分管理岗位和技术岗位两条线，薪酬制度也分管理和技术两条线，采用“就高不就低”原则，员工可按自身技能、特长、兴趣有选择性地向某一方向发展。项目服务部门将完全以岗定薪，以业绩定奖惩。四、人性化民主型内部管理，增强企业凝聚力.对员工的管理以激励为主，关心员工的工作、学习和生活，尽力解决他们的实际困难，培养员工对企业的感情，增(一)鼓励员工学技术，学管理，提供资料、时间方面(二)鼓励员工参与内部管理，为企业发展献计献策，对内部管理提出合理化建议和意见，主动进行技术和管理改革等，充分发挥管理的民主性。(三)及时肯定和鼓励员工的贡献和进步，奖惩并用，(四)对工作能力较差的员工，指定专人进行帮助；对(五)关心员工的生活，尽项目服务部门的最大能力，(六)开展各种文体活动，丰富员工业余文化生活。公司对项目服务部门的标准化运作采用的是质量管理六、协调关系部各方面关系是取得预期效果的重要措施。对内协调以管理制度为准绳，以岗位规范为执行依据，杜绝“办人情事”,增强工作的严肃性和严密性；对外协调强调相互尊敬、讲求项目服务部门所辖的各部门既有相对独立的工作职能，又互相关联，是一个统一的整体。工作过程中通过多种渠道(一)会议方式协调1.项目服务部门实行周例会制度，召集项目服务部门各部门、各班组管理人员回顾一周工作情况，提出需协调解决的问题，共同探讨改善服务质量的方法，并明确下周的工作2.须多个部门共同完成的工作，以召开协调会、专题会等方式明确分工及完成时限，使各项工作高效、有序进行。(二)网上交流方式协调1.“一对一”:两个部门之间的工作联系以局城网发布“工作联系函”的方式完成。2.“一对多”:一个部门与多个部门之间的工作联系以局城网发布“通知”的方式完成。3.“多对一”:全体员工与项目服务部门的交流可通过公司网站发表个人的工作经验，或对管理工作提出自己独到(三)其他交流方式包括电话、面对面等交流协调方式。公司在长期的实践中，探索形成了一套适合本公司发展需要的科学的人力资源管理和考核体系。通过体系的有效运作，吸引、录用人才，培养、留住人才，淘汰不合格人员。使团队战斗力得到不断提升。项目项目服务部门将依据公司规章制度，充分考虑项目的实际情况，以更完善、更严格、更科学的管理手段，保证管理的高起点。高水准，确保管理目标的实现。七、员工形象项目服务部门导入CI形象设计，在贯彻过程中进一步培养、提升员工的服务意识，调动员工的积极性，培养自豪感和凝聚力。项目服务部门以员工手册、职业道德规范和日常用语规范指导员工的服务工作，员工通过训练有素的言行举止，共同塑造项目服务部门和公司的公众形象。无论是管理层人员还是服务层人员一律按指定的服装着装上岗，职位和工种标识明确，易于辨认。第二节项目服务部人员管理计划一、严格考核制度项目服务部门按岗位工作目标对所有员工进行追踪考核，考核内容包括：思想品德、敬业精神、服务态度、业务技能、协调能力等方面检验其是否符合持续性岗位要求。1.转正考核新员工试用期满时，项目服务部门要对其进行专业技能和工作业绩的评定，只有两项均合格，方能正式录用。2.定期考核公司、部门、班组均可组织定期或不定期的检查。将检查情况记录，并按考核评分依据确定责任人奖、罚。3.内部上岗考核所有员工必须经过系列培训，通过考试方能上岗，不合格者必须在规定时间内通过考试，补考仍不合格者，项目服务部门视具体情况进行调薪、调换工种、下岗培训直至辞退处理。4.年终考核二、竞争上岗制度公司始终把人才培养，提高和有效使用作为公司发展的动力源泉，并建立了相应的激励机制。在严格考核的同时，更注重人员的培养和选拔，满足优秀人才“自我实现”的愿望，真正做到优秀人才进得来，留得住，并不断进步和提高。1.竞争上岗领班以上岗位均实行内部公开竞争上岗制度。项目服务部门所有员工都可以通过志愿报名、公开答辩、群众评议、业绩考核、领导审核等程序竞争上岗。整个过程全部公开进行，并确保透明度，从而促进优秀人才的脱颖而出。2.岗位薪酬制度项目服务部门岗位分管理岗位和技术岗位两条线，薪酬制度也分管理和技术两条线。员工可以按自身技能、特长、兴趣，有选择地向某一方向发展，项目服务部门将完全以岗、对员工的管理已激励为主，关心员工的工作、学习和生活，尽力解决他们的实际困难，培养员工对企业的感情，增1.鼓励员工学技术、学科学，提供资料、时间方面的帮2.鼓励员工参与内部管理，为企业发展献计献策，对内部管理提出建议和意见，主动进行技术和管理改革，充分发挥管理的民主性。3.及时肯定和鼓励员工的贡献和进步，奖惩并用，重在4.关心员工的生活，尽项目服务部门最大能力，改善员工生活条件，解决他们的实际困难。5.开展各种文体活动，丰富员工业余文化生活。第三节人员培训计划一、培训目的1.让项目人员了解相关规章制度，组织结构，使其更快适应工作环境。2.让项目人员熟悉岗位职责，工作流程，与工作相关业务知识以及服务行业应具备的基本素质。二、培训对象所有项目人员。三、培训时间项目人员入职培训期1个月，包括2-3天的集中脱岗培训及后期的在岗培训。四、培训方式1.脱岗培训：采用集中授课的形式。2.在岗培训：采用日常工作指导及一对一辅导形式。五、培训教师行政人事部负责人、聘用公司经理、经理助理、在某方面具备专长和特殊技能的技术人员。六、培训教材七、培训内容我方与采购方合作人事部统一印制考试受训者。脱岗培训中使用。2.应用考核。通过观察测试等方法考察受训者在实际工作中对培训知识或技巧的应用。由部门直接上级、同事、行政人事部共行政人事部与项目人员所在部门通过与受训者、教师、经理助理直接交流。跟踪了解培训后受训者的工作情况，逐步减少培训内容的偏差，改进培训方式，以使培训更加富有成效，达到预期培训目标。第五章项目管理制度第一节责任与责任追究制度第二节财务管理制度4.出纳员不得兼任会计档案保管和债权债务帐目的登手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、印章、实物及未请假等原因应委托他人临时保管，同时有文字记录备案。但被委托人不得同时保管印章和票据。在使用“财务专用章”过程中必须登记详细地使用用途，同时“财务专用章”必须作为银行印鉴分别在指定的各开户银行备案使用，不得混用；收款、付款、资金调拨等业务结算票据盖章；收据、发票盖章；办理公司相关金融业务。9.发票专用章由财务部部长保管并监督使用，按印章使承兑汇票指定专人负责管理，管理人员要详细登记台公司从税务部门购买的发票由指定专人保管，必须在规定的范围内使用，发票开具要完整、字迹清楚、印章齐全。作废时要加盖“作废”字样，并全份保存，不得自行销毁。公司所有的现金支票由出纳保管，出纳根据公司的经营需要合理提取现金，尽量避免大额支取。其余支票应由指定专人保管，开出转账支票或电汇必须有完备的付款手续方可转账收款收据是公司收取现金时开出的凭据，公司印制统一的收款收据，连号不重复，收款收据由财务部统一保管。各部门领用时由经办人到财务登记并应登记起讫号码。收据用完后交财务部验旧领新。在开具收据时作废的要全份保存，不得丢失，公司将不定期对票据(承兑汇票、发票、现金支票、转账单、收据)进行检查，发现问题，及时纠正，如发现重大失误或失职，处以重罚，直至追究法律责任。二、借款借支管理制度1.接待、出差人员借款，需凭总经理审批的《接待申请表》或《出差申请表》和借款凭证方可借款。前次借款接待完成、出差返回时间超过七天无故未报销者，不得再借款。2.接待、借款出差人员回公司后，七天内凭《接待申请表》或《出差申请表》及发票等票据到财务部报账，并结清欠款。七天内不办理报销手续的，财务部门负责监督借款人还清全部借款。否则，财务部门有权在当月工资中扣除，不足部分由借款人补齐。3.外单位、个人因私借款，凭总经理审批的《借款凭证》4.凡公司员工借用公款，在原借款未还清前，不得再借。公司员工借款，原则上不得超过借款人当月工资数，如有特殊情况，须先经总经理批准后，方可借款。(1)阶段性预付款(按进度付款)。(2)采购零星材料，累计达XX元以上的。(3)出差人员必须随身携带的差旅费。(4)公司规定部门或人员所需的备用金。每年初各部门、分公司以书面报告形式核定备用金标准交行政部，经分管领导签字后，报总经理批示后执行。确实需要现金支付的其他支出。低值易耗品购置费、业务招待费、培训费等。在一个预算期间内，各项费用的累计支出原则上不得超出预算。2.费用报销遵循“实事求是，准确无误”的原则，有明确的发生原因、费用项目、发生时间、地点、金额及报销人、3.报销的费用项目、报销标准和报销审批程序符合公司4.报销人取得相应的报销单据，且报销单据上面经办人、验收证明(复核)人、审批人签名齐全，报销单据所附原始凭证应是税务机关认可的合法、完整、有效凭证。5.报销单据填写应根据费用性质填写对应单据；严格按力求整洁美观，不得随意涂改。6.报销单封面与封面后的托纸必须大小一致，各票据不得突出于封面和托纸之外(票据过大时应按封面大小折叠7.各票据应均匀贴在报销单封面后的托纸上，整份报销单各部分厚度应尽量保持一致。8.若报销票据面积大小相同或相似(如车票等),需有层次序列张贴。9.报销单据金额、类型相同的(如车票等),应尽量张贴在一块，并按金额大小排列。10.报销票据在粘贴时，确保审核人能够完全清楚地审11.报销单据一律用黑色钢笔或签字笔填写。12.报销单各项目应填写完整，大小写金额一致，并经部门领导审批同意。13.有实物的报销单据需列出实物明细表并由验收人验收后在发票背面签名确认，低值易耗品等需入库的实物单据还应附入库单。14.车船票据需注明业务发生时间、起止地点、人物事件等资料，每张出租车票背面需有主管领导签字确认。15.接待费用、出差费用的报销须凭总经理审批的《接制度》中的规定，审核报销标准及票据。16.加班工资计算：加班工资=工资(全勤)÷全勤天数并于每月5号前交行政部汇总。形成《加班汇总表》。20.扣除项目包括：个人所得税、扣款(包括餐费、借款、罚款等)、代扣社保费等。每月5号前汇总成《用餐汇总表》。财务管理流程主办部门财务部