中国工人运动史 第一部分(1-4章)课件

第一部分

民主主义革命时期的工人运动（1840—1949）中国工人运动史第一部分(1-4章)

第一章中国资本主义产生

和发展时期的工人阶级中国工人运动史第一部分(1-4章)一、工人阶级的产生与发展中国工人阶级是近代工业发展的产物。近代从鸦片战争开始。中国近代工业是伴随西方列强的侵略而产生的。1、工人阶级的诞生及其来源（1）19世纪40、50年代，列强打开中国大门后在通商口岸、租界和租借地投资兴办企业，雇佣中国破产的农民和手工业者，出现最早的产业工人。中国工人运动史第一部分(1-4章)起初，主要是船舶修造业和轮船公司；接着，“非法”开设原料加工厂，如砖茶厂、缫丝厂、打包厂等；后来，在租界经营公用事业，如煤气厂、发电厂、自来水厂等。到1894年，外国资本在中国开办的企业有191家，工人约3.4万人。中国工人运动史第一部分(1-4章)（2）19世纪60年代，在内忧外患条件下，清政府搞起洋务运动，力图“自强”、“求富”，在1862-1894年30多年间创办了48个军事和民用企业，共雇佣4万产业工人。中国工人运动史第一部分(1-4章)（3）19世纪70年代起，开始出现近代民族工业，到1894年有136家，以缫丝、面粉、火柴、纺织、造纸、印刷等轻工业为主，工人约有2.7万—3万人。三个来源的工人数约计10万人，分别占总数的35%、37%、28%。这是近代新兴的被压迫阶级，其产生的时间（年龄）、资格比资产阶级要早。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、成长19世纪90年代，世界资本主义进入到帝国主义阶段，资本输出逐渐取代商品输出。（1）甲午战争后签订的《马关条约》将“设厂”合法化，外资企业在中国纷纷出现。到1913年，在中国修筑铁路10944公里，投资29个煤矿，166家工厂。外企中的铁路工人、海员工人、矿山工人、企业工人等人数迅速增多。中国工人运动史第一部分(1-4章)（2）晚清政府和民国政府允许、鼓励和提倡、奖励民间投资，促进了民族工商业的发展。1913年，中外企业中的工人约有50万—60万。20年中人数增加了4-5倍。“一战”期间，是中国民族资本发展的“黄金时期”。战前，工厂数698家，1920年增加到1759家，增加了157%。日、美资本又乘虚而入，工厂数和贸易额均大有增长。1919年，中国产业工人估计约261万人，包括铁路、邮电、海员、汽车电车、矿山、建筑等产业工人。中国工人运动史第一部分(1-4章)五四运动前夕，中国工人阶级已有一定规模，逐步成长为一支新兴的社会政治力量。261万产业工人，加上手工业工人、店员、城市苦力等1800-2000万人，如此规模、人数，为以独立姿态登上历史舞台奠定了阶级基础。辛亥革命后，“劳动神圣”口号盛极一时；1919年6月，为支持学生五四反帝爱国运动，以上海为中心的工人同盟罢工促成了五四运动的胜利，标志着工人阶级登上了历史舞台。中国工人运动史第一部分(1-4章)3、发展变化中国社会随后经历了大革命、土地革命战争、抗日战争、解放战争，在不同的社会经济政治环境下，工人阶级的成长和发展情况不同。（1）1919—1936年，是发展阶段。这与中国资本主义经济的发展、中外企业的迅猛增长相关。1919-1922年，资本1万以上新设的工厂有673家（1840-1911年71年工矿企业951家），平均每年168.25家；1923-1927年，新设608家，平均每年121.6家。“资本家增多了，产业工人也增多了”。中国工人运动史第一部分(1-4章)据研究，1933年前后，中国产业工人大约有393万人（工厂工人200万，矿业工人75万，交通运输工人78万，建筑工人40万）；非产业工人有5036万人（手工业工人1400万，农村工人3000万，等等），总计5429万。可见，中国工人阶级人数有了明显增加。中国工人运动史第一部分(1-4章)中国工人运动史第一部分(1-4章)19世纪末至20世纪20年代中国产业工人数（单位：万人）中国工人运动史第一部分(1-4章)（2）1937—1949年发展变化A、国统区抗战前，西南、西北比较落后，工厂数加上湖南仅237家，工人数33188人（全国除东北外有3935家，工人数456973）；抗战后，首都、工厂西迁等因素，到1943年国统区的工厂增加到3574家，工人24万多，加上其他工人估计超过30万。非产业工人应更多，超过100万。中国工人运动史第一部分(1-4章)不过，抗战胜利后，国统区工业经历了一个由混乱、恢复，重又陷入全面危机、崩溃的过程。抗战胜利初，工厂回迁，大多停顿，工人失业600万；1946-1947年6月，国统区工业有一定的恢复和发展，注册的工厂数：1945年底4382家；1946年底5985家，1947年6月为11877家。1948年经济衰落到崩溃境地，工人失业情况更糟。中国工人运动史第一部分(1-4章)B、沦陷区日本控制的沦陷区，“以战养战”，工厂较战前有所增加，工人阶级队伍也相应扩大。据齐武研究，抗战胜利前，东北、敌占城市和矿区的产业工人约在220万-250万之间。还有大量的手工业工人和苦力工人，估计500万左右。中国工人运动史第一部分(1-4章)C、农村根据地工人的发展刚创建时，没有近代工业和产业工人。为粉碎敌人围剿和经济封锁才建立一些公营工厂等，这样也就有了第一批产业工人。据统计，1933年中央苏区新建工厂32个，产业工人2000多人。苏区工人阶级队伍中产业工人人数很少，主体是手工业工人、店员、苦力、传统运输工人和农村雇农。人数估计25万-35万左右。中国工人运动史第一部分(1-4章)抗日根据地工人人数和构成情况缺乏完整的资料，只能了解大概。1943年，陕甘宁边区有公营工厂82家，职工6300余人，加上私营、合作工厂，共计工人12000人。抗战后期，各根据地工人人数总计在120万以上。但产业工人仍占少数，一般占11%-15%；主要是矿工和纺织工人。中国工人运动史第一部分(1-4章)解放区工人阶级抗战胜利后，中共派人到东北创建军事工业。到1948年9月，建立9个军事工业基地和5个直属兵工厂，工人2万人。随着解放战争的发展、大城市的解放，到1949年底，共没收、接管国民党和官僚资本的工矿企业2858个，拥有职工129万人，产业工人75万人。新中国成立之际，全国职工人数约有809万人。中国工人运动史第一部分(1-4章)二、中国近代工业的畸形发展和工人阶级的构成1、中国近代工业的畸形发展背景：“双半”社会主要表现：（P32）近代工业的产生与西方资本主义国家不同；（突发性与独立性、三个阶段）近代工业由外国资本、官僚资本和民族资本三部分组成；具有鲜明的殖民工业的特征；（地区、结构）资本有机构成特别低。（体力劳动）中国工人运动史第一部分(1-4章)2、工人阶级的构成（特征）A、来源多样化主要来源是破产农民。农民出身的工人占第一代产业工人的大多数（52%以上-79%）；破产手工业者和破产手工业工人是另一组成部分；城市贫民（店员、小商贩、苦力、佣工和退伍士兵等）也是一个来源。中国工人运动史第一部分(1-4章)B、分布不平衡工业发展不平衡、布局不合理，决定了工人阶级分布的不平衡，也反映了近代工业的“两半”性质。主要表现：高度集中在地域分布上集中。集中在上海、广州、武汉等大城市。上海几乎占一半。在产业部门上集中。主要集中在纺织、矿山、铁路、造船、航运等企业中，尤其是厂、矿占首位。集中在大型厂矿，特别是集中在外国企业中。中国工人运动史第一部分(1-4章)C、技术工人占少数近代产业工人中技术工人很少，绝大多数是半熟练、不熟练的非技术工人；在半熟练、不熟练的非技术工人中，女工和童工占有极大比例。在20世纪30年代前，约占全国工人的40-60%；6-12岁的童工“多得不得了”。中国工人运动史第一部分(1-4章)三、中国工人阶级的悲惨状况深受三重压迫，悲惨状况世界罕见。1、工时长，劳动强度大19世纪末20世纪初，世界普遍实施8小时或10小时工作制。同期，中国工人平均每天工时为12-14小时；全年或全月劳动日很长，除春节、端午、中秋有休息外，几乎没有星期日；多为原始手工操作、粗笨沉重的体力劳动，“突破了劳动日纯生理的最高限度。”（马克思）中国工人运动史第一部分(1-4章)2、工资极低，生活悲惨19世纪末20世纪初，一般工人日工资平均1.5角-2角；女工、童工0.7角或更低。同期，外国纺织工人比中国工人高出5倍、15倍或20倍；1925年，中、日纺织工人工资差距3倍。煤矿工人、海员比外国低5倍及以上。名义工资低，实际工资更低。一因克扣盘剥；二因物价上涨，货币贬值；三因币制紊乱。生活费用支出占总收入一半或2/3、3/4，只能维持最低劣的伙食，“根本谈不上什么营养”，困苦不堪，靠借债、典当度日。中国工人运动史第一部分(1-4章)3、劳动条件恶劣，劳动灾害惊人厂房狭窄，设备简陋，噪音刺耳，灰尘弥漫，缺乏阳光，空气污浊；是“名副其实的地狱”，“实不异于身囚牢狱”。劳动条件如此恶劣，职业病、传染病非常流行。工伤事故严重，资本家不顾工人死活，不肯改善劳动条件和采取最低限度的劳动保护措施，“各安天命”，也不负任何赔偿责任。“人命一条不如一马”。（人20/马60）中国工人运动史第一部分(1-4章)四、中国工人阶级的特点及其影响1、特点和弱点作为新兴阶级，具有国际无产阶级的共性（先进性）。因国情不同，有自身独特的优点：深受三重压迫，革命性最坚决、最彻底，没有工人贵族的土壤，能担当，反帝爱国精神特别鲜明；工人阶级的相对集中（地域、行业），有利于组织和团结、传播和发展，从而形成强大的战斗力；突发性产生的工人阶级在血缘、生活、思想文化上与农民有天然的联系，有利于与农民结成亲密联盟，加强对农民的领导。

——必然成为中国革命的领导力量。中国工人运动史第一部分(1-4章)弱点：绝对数量少（1933年约占全国人口0.7%）年龄较轻（比欧美晚100年）来自破产农民，大部分属非技术工人，文化水平低，缺乏阶级意识和阶级觉悟；受传统观念、小生产意识影响较深（如行帮组织、同乡观念、帮派利益等）。——必须建立工人阶级革命政党作为核心。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、重大而深远的影响特定的国情使中国工人在政治上没有民主和自由，也难以在城市取得武装暴动的胜利。因而，城市工人运动在中国革命全局中所起的作用是战略配合，是第二条战线的主要力量；一开始将斗争锋芒指向帝国主义，具有鲜明的反帝爱国斗争特点；工人运动相对集中在少数大城市和某些特定的产业中；（上海、武汉；煤矿、铁路、海员）其弱点对工人阶级的政党和运动不可避免地带来了消极影响。（党的左、右倾思想；过激斗争方式等）中国工人运动史第一部分(1-4章)思考题1、中国工人阶级的诞生概况。2、中国工人阶级构成的特点。3、中国工人阶级的特点及其对中国工人运动的影响。中国工人运动史第一部分(1-4章)

第二章

中国资本主义

产生和发展时期的劳资关系中国工人运动史第一部分(1-4章)一、近代中国复杂多样的劳资关系在中国资本主义产生和发展时期，由于中国社会的发展经历了复杂的变迁，劳动关系呈现了复杂多样的形态。清末民初，北洋军阀政府，广州、武汉国民政府，南京国民政府，日本占领区及中共领导的人民民主政权中劳动关系各不相同。中国工人运动史第一部分(1-4章)1、晚清和北洋政府时期的劳资关系中、外资本家把饥饿和棍棒一齐强加在中国工人身上。一方面，降低工资，延长工时，提高劳动强度等手段榨取更多利润；另一方面，派军驻守、武装巡警，维护野蛮、残暴的管理制度，使工人实际处于工奴地位。厚生纱厂《工人约则》52条有33个不准，到处是惩罚、殴打，工厂是“雇主的乐园”，“绝对的独裁”。中国工人运动史第一部分(1-4章)在这样的社会条件下，中国的劳资关系呈激烈的对抗状态。工人早期的反抗主要是自发的经济斗争，中共成立后斗争蓬勃发展，工人要求加工资、改善待遇，要求组织工会的权利和自由等；但中、外反动势力依靠强权和暴力，利用国家的法律手段，完全剥夺工人的自由和民主权利，并血腥镇压工人的斗争和组织。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、国民政府时期的劳资关系1927年4月建立的南京国民政府的劳动政策发生了变化：1）国民党中央和国民政府分别设立劳工运动和劳工行政机构。【劳工部、农民部、青年部—民众运动训练委员会（民训会）—训练部—民众运动指导委员会】【劳工局—工商部（实业部）劳工司—经济部工业司劳工科】中国工人运动史第一部分(1-4章)2）在中国历史上首次以政府名义制定和颁布了一系列劳工法规。如《工会法》《团体协约法》《劳资争议处理法》/《工厂法》《工厂检查法》《矿场法》等，涵盖工会组织、劳资纠纷、工业安全、工矿生产环境等；——大棒加胡萝卜政策3）1929年开始派出由政府、雇主和劳工三方代表参加的完全代表团出席第12届国际劳工大会。1930年设立国际劳工分局，批准14个国际劳工公约，1944年成为国际劳工组织常任理事国。中国工人运动史第一部分(1-4章)这些变化迎合了国际资本主义发展的趋势（干预劳动关系—向制度化、法制化过渡），貌似与国际接轨，但政权性质使其并无起到改变劳资矛盾的实际作用，“劳资协调”政策的目的也没有实现。抗战以后，国民党强调一元化领导，工会成为官办工会和一个变相的劳工福利机构。中国工人运动史第一部分(1-4章)3、抗战时期沦陷区的劳资关系及其特点1938年10月，中国70%的工业城市几乎全部沦陷，近200万产业工人被迫生活在日本统治之下。日本“以华制华”“以战养战”，加紧对资源的掠夺，对中国工人实施残暴的奴役和剥削。皮鞭、刺刀、特务队、警备队、行动队，“加藤部队”（养狼狗）等把厂矿变成集中营，“工人如果罢工，立即枪杀”。“万人坑”，秘密杀害、掳到日本当苦力的案例很多。工人进行英勇顽强的反抗：磨洋工、怠工、破坏、锄奸，反掠夺、反迫害，等等。中国工人运动史第一部分(1-4章)4、中共领导的民主政权的劳动关系及其特点苏区-抗日根据地-解放区的政权是工农民主政权。颁布了旨在保障工人阶级利益和工会组织权利的劳动法令。（1931年11月苏维埃共和国劳动法）确立了党领导下的工会是工人阶级的群众组织（柱石，堡垒，学校），改变了以罢工来争取工人群众利益的传统方式·····提出了“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的劳动政策，使之成为工会工作的指导方针。这样，“使工人不受过分的剥削，使资本家安心生产，有钱可赚，有利可图”。中国工人运动史第一部分(1-4章)二、“两半”社会畸形的劳动管理制度1、畸形的劳动雇佣制度近代工矿企业中，存在着一些特殊的用工制度，有的来自封建手工业行会，有的从国外传入，是中西结合的畸形产物，对工人实施超经济剥削。主要有：（1）学徒工制行会手工业中沿袭而来，借此雇佣童工。但师承关系变成了劳资关系，是基本劳力+家奴。中国工人运动史第一部分(1-4章)（2）养成工制由日本传入，是学徒工制的变种。在纺织业中普遍推行。找徒，签合同，学艺，养成期间供吃住，无报酬，期满后服务3年，半薪，主要培养劳动后备军，替换成年男工。中国工人运动史第一部分(1-4章)（3）包身工制起源于外资经营的纺织厂。因语言、风俗不通，利用包工老板（包饭作）来招募和管理工人。包工老板到农村诱骗农家儿女充当包身工，价20-30元，期限3-5年，一经签约，成为老板的卖身奴隶。夏衍《包身工》中国工人运动史第一部分(1-4章)（4）包工制资本家把工作包给大工头，由大工头转包给小工头，小工头再包雇工人，层层盘剥的雇佣劳动制度。工人所得不过20%-40%。最早在鸦片战争后由美、俄资本家勾结中国封建把头，在其兴办的厂矿、码头中开始引进。近代中国，各地、各行都存在。矿业、码头搬运业、人力车行比较盛行。帮派中国工人运动史第一部分(1-4章)2、特殊的阶层——工头工头在20世纪初的中国农村已然使用，是官店招雇小型面粉厂工人、建筑工人方式的延伸。是近代中国劳资关系中的特殊阶层。名称因地域、行业不同而不同，如头脑、管车、拿摩温等。一般设在较大的工厂，分等级，参与资本家对工人的剥削和压迫，并从中大发横财。工头权力很大，包揽一切，招雇、解雇工人，发放工资；有的兼任包工头，可把持就业，垄断行业，独霸一方。中国工人运动史第一部分(1-4章)三、中国劳动立法的发展演变1、清末至民国初年的反劳工立法清政府对工人罢工和工人组织持强烈的反对态度，禁止工人结社、罢工的立法非常严厉。《刑律》（1907）《结社集会律》（1908）都严禁工人集会、结社、罢工，违者罚款、笞刑、坐牢等。《中华民国临时约法》曾规定“人民有言论著作刊行及集会结社之自由”，但袁世凯篡权后废除该法，颁布《暂行新刑律》（1912）《治安警察法》（1914），都把同盟罢工列为犯罪，判刑、罚款，甚至用屠杀等手段来补充法律的不足。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、北洋政府劳动立法的酝酿1919年6月，国际劳工组织成立，设立一个特别委员会对中国的劳动时间问题作出决议，并要求中国从速调查劳动状况，向它提出如何实施劳工保护原则的报告书。北洋政府面临国际舆论压力，不得不注重劳工问题，着手拟定劳动法规。中共成立后，领导工人阶级为争取劳动立法进行了不懈斗争。1922年提出《八小时工作制案》《罢工援助》《全国总工会组织原则》《第一次对时局的主张》《二大宣言》等，都把废止反劳工的立法和制定“改良工人待遇”法律作为斗争目标，并发起全国劳动立法运动，争取集会结社权、罢工权等。中国工人运动史第一部分(1-4章)二七惨案后，引起社会各界的同情，迫于压力，1923年3月29日，农商部颁布了《暂行工厂通则》，规定了最低就业年龄、限制工作时间、保护女工童工、义务教育和工厂检查等内容。但没有实施，成为一纸空文。《工人协会草案》15条限制工会组织和活动，送审时因逢护法战争爆发夭亡。五卅运动后，段祺瑞政府拟定《工会条例草案》25条，实质是束缚和镇压工人运动；中华总工会、上海总工会公开发表自己草拟的《工会条例草案》，要求北京政府采纳。变动多次，因政府垮台而不了了之。中国工人运动史第一部分(1-4章)3、广州、武汉政府的劳动立法1917年，孙中山曾命马超俊负责发动全国工人运动，并批准了他拟定的工运原则，“创制工会法，使工会成为法团”。1919年，戴季陶受孙中山之命，为广东政府起草《广东省工会法草案》；1922年2月17日，孙中山以中华民国非常大总统名义明令废止《暂行新刑律》第224条有关禁止工人罢工、集会和结社的规定。2月23日，颁布中国历史上第一部工会法—《工会条例》20条。劳资双方均有意见。中国工人运动史第一部分(1-4章)1924年1月，国民党一大宣言规定：“制定劳动法，改良劳动者之生活状况，保障劳工团体，并扶助其发展。”廖仲恺、汪精卫、邵元冲受命起草新的工会条例，于10月11日颁布，共21条，比前有明显进步：承认工会地位，工会有权参与签订团体协约、决定工作时间及改进劳动条件，有权要求雇主召开联席会议仲裁劳动争议，在必要时，会员根据多数决议有权宣告罢工等。中国工人运动史第一部分(1-4章)1926年1月国民党二大通过的《工人运动决议案》、10月通过的《关于本党最近政纲决议案》，坚持孙中山新三民主义，坚持制定劳动法，保障工人之组织自由及罢工自由、改良劳动者生活状况等主张。但实际上，在解决劳资纠纷、规范劳资冲突、实施劳资仲裁中，更多地是袒护资产阶级利益，限制工人运动发展。同一时期，广东、武汉等地政府也颁布了一些地方性劳动法规。如湖北《临时工厂条例》、广东《工厂法草案》、冯玉祥《陕甘区域临时劳动法》等，因战争和形势的变化，大都没有实施。中国工人运动史第一部分(1-4章)4、南京国民政府的劳动立法（1）概述：1927年7月，成立劳动法起草委员会，着手编纂劳动法典，直到抗战爆发，公布了以下劳动法律、法规：《工会法》（1929.10.21，后经三次修改）《工厂法》（1929.12.30，经1次修改）《劳资争议处理法》（1930.3.17）《团体协约法》（1930.10.28）《劳动契约法》（1936.12.25）中国工人运动史第一部分(1-4章)《最低工资法》（1936.2.23）、《矿场法》（1936.6.25）虽公布，未明确实施日期。这一阶段，劳动立法粗具规模，“在远东，算破天荒的、激进的立法”，但并未认真付诸实施，“它的实施，似乎现已无望。···所谓中国劳动法令，只是一些废纸罢了。”抗战开始后，政府内迁重庆，法制建设遂告停止。重要立法：2次修改工会法，1次修正劳资争议处理法，仅有四项职工福利方面的规定。中国工人运动史第一部分(1-4章)《职工福利条例》（1941.1.26）《职工福利条例施行细则》（1943.5.30）《职工福利委员会组织规程》（1943.10.23）《职工福利社设立办法》（1943.10.23）《非常时期工会管制暂行办法》（1941）、1943年修正《工会法》，加强了对工会的控制，取消了工会的罢工权利。之后，除1947年再次修正《工会法》进一步加强政府对工会的控制外，再没有重要的劳动立法了。从1930年起，先后批准了14个国际劳工公约，但只是形式上的，对改善当时工人的劳动状况和生活条件并未产生任何效果。中国工人运动史第一部分(1-4章)（2）评价：这些劳动立法，虽然内容广泛，但主要只有两类：即为方便政府严密控制劳工组织的管制压抑性法规和为维护政府形象，仿效西方国家所制定的劳工保护福利性法规。这些最低限度标准的法规实施因上层缺乏政治勇气和推动力量决心，下层无切实系统执行，加上派系分歧、明争暗斗，结果徒具条文，无实际效果，反而引起不少反对的论调。中国工人运动史第一部分(1-4章)四、中共领导的民主政权的劳动立法1、苏区的劳动政策和劳动立法1928年7月，中共六大“十大政纲”提出“实行八小时工作制，增加工资、事业救济与社会保险”等；随后，各根据地先后制定一些有关劳动问题的决议和法令，如《劳动问题》《劳动保护法》《劳动法案》等最早的一批劳动法令，虽有左的倾向，但基本符合实际情况。1930年5月，因王明掌权党中央，上海全国苏维埃区域代表会议通过的《劳动保护法》，生硬照搬了苏联和西方国家的劳动法令，规定一系列左的条文，并在6月强制推行，产生了消极影响。中国工人运动史第一部分(1-4章)1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会通过《中华苏维埃共和国劳动法》，是土地革命战争时期通行于各红色区域的第二部劳动法。1933年3月修正并于10月15日生效。左的劳动政策并未完全纠正。总之，1927-1937年苏区颁布的劳动立法和劳动政策，从总体上看是不成熟的。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、抗日根据地的劳动政策和劳动立法抗日根据地的劳动政策是由根据地的政治经济制度和实际条件决定的。1940年12月，中共在党内下达了《关于各抗日根据地劳动政策的初步指示》，规定了劳动政策的一般原则，1941年3月又发布《劳动政策提纲（草案）》进一步作出原则规定。这些文件强调了根据地劳动政策的基本原则：以支持长期抗战，争取抗战胜利为基本原则；必须符合新民主主义的政治和经济的一般要求；改善工人生活须考虑到根据地所处的特殊环境与其他阶层人民群众的生活水平，按照战时的具体情况逐步实行。中国工人运动史第一部分(1-4章)具体的劳动政策：工作时间一般10小时；工资按当地情况由劳资双方契约而定；自愿洽商劳动合同。1941.11《晋冀鲁豫边区劳动保护暂行条例》经1944年1月修改，是最具代表性的劳动立法，对工人基本权利、工时、工资等做了具体规定，正确反映了中共中央关于劳动立法的基本精神。中国工人运动史第一部分(1-4章)3、解放区的劳动政策和劳动立法1945年4月，中共七大对解放区劳动政策作了明确规定，“将采取调节劳资间利害关系的政策。”1947年十二月会议将“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”16字作为解放区制定劳动政策和劳动法规的根本指导方针。晋察冀边区、苏皖边区、陕甘宁边区、东北各省、山东省在解放战争初期颁布了一些法规性文件；有些经过中央批评修改过。中国工人运动史第一部分(1-4章)1948年8月，第六次全国劳动大会在哈尔滨召开，通过《关于中国职工运动当前任务的决议》，对企业管理、战时劳动福利政策、劳动时间、劳动保护、劳动竞赛等问题作出原则规定。之后，各解放区和全总纷纷出台具体立法，后来推向大中城市。上海、天津等颁布一些暂行规定，处理劳资争议的办法为协商、调解及仲裁，劳动局是调解和仲裁的机关；协商、调解及仲裁未成立前，双方均应维持生产现状。订立集体合同是解决劳资纠纷的有效形式。中国工人运动史第一部分(1-4章)思考题1、简述资本主义产生和发展时期中国存在的畸形的劳动雇佣制度。2、简述近代劳动立法的几个阶段及其特点。（反劳工立法——酝酿——初步发展——粗具规模）中国工人运动史第一部分(1-4章)

第三章民主革命时期的工人组织和工会中国工人运动史第一部分(1-4章)一、早期工人的行帮组织1、行帮的产生及其特点产生于清朝康熙、乾隆时代。源自同业组织——行会（手工业者、商人组成）。陶瓷业、丝织业、运输业等较早出现行帮。行帮与行会不同：要雇工，划界、垄断工价也有相同处：名称相同（公所或会馆）；地域和乡土关系十分突出；祀神祗、办义举。本质不一样：把持就业，防止外来的和内部的竞争；行帮与雇主之间的矛盾和斗争（主要是工值）。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、行帮在近代产业工人中发展的原因行帮把持着就业机会。（先入帮，械斗）是早期工人斗争的组织者。乡情和区域文化的凝聚力，比阶级关系的认同更容易接受。行帮组织具有慈善互助的功能。中国工人运动史第一部分(1-4章)3、行帮组织对工人运动的影响及其历史局限性工会出现前，行帮是工人加入的主要组织。1）行帮是新兴工会的组织基础。（五四前后出现，早期工会领导人都曾是行帮头目）2）行帮影响了工人阶级内部的团结。小集团3）将行帮习气带到近代工人运动中。（“下流社会”、市井习气、神秘色彩、野蛮破坏力）4）青红帮的畸形发展对工人运动产生了特殊影响。（拜老头子，杜月笙，一手遮天）中国工人运动史第一部分(1-4章)二、早期工会的产生和发展演变1、辛亥革命时期，早期工会开始萌芽孙中山提出“举政治革命、社会革命毕其功于一役”，南京临时政府成立后出现了与工人运动相关的政党：中国社会党、中华民国工党、中国无政府党等。这些组织在工人中的活动，推动了近代工会的产生。上海制造工人同盟会等。“二次革命”后，被袁世凯镇压，近代工会昙花一现。在广州的“晦鸣学舍”没受冲击，翻译出版了许多与工运有关的书籍。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、五四运动前后，“招牌工会”兴起由资产阶级知识分子、政客、资本家、工头等直接把持和操纵下的劳工团体。冠以“全国”、“中华”称号，工商不分，劳资混合，充斥市侩、流氓，名不符实，“诚属夸大的虚构”，“只挂招牌的工会”。五四前出现（中华工业协会），五四后迅速发展（1921年，上海55个）。虽不能真正代表工人阶级利益，但客观上迎合了世界革命的潮流，冲破了北洋政府的禁令，推动了现代工会的产生和发展。中国工人运动史第一部分(1-4章)这些资产阶级领导的工会，在工人阶级自己的政党没有成立的历史条件下，在反帝反封建斗争中，起到了一定的进步作用，提高了工人阶级的阶级意识和工会的组织意识及能力。五四前后，资产阶级投入工界，有以下原因：（1）工人阶级显示出巨大威力，使之刮目相看，急欲掌握对工人运动的领导权，以便纳入到他们的政治斗争轨道中；中国工人运动史第一部分(1-4章)（2）新文化思潮对其有相当影响，把“振兴实业，倡导劳工福利”作为解决中国社会问题的良药，鼓励外资企业工人罢工，使民族资本得以发展。（3）资产阶级投机分子把组织工会当作政治投机的工具，用漂亮话达到捞取选票的目的。中国工人运动史第一部分(1-4章)3、“招牌工会”的发展和演变革命工会产生后，与“招牌工会”发生矛盾和斗争。招牌工会的发展和演变经历了三个阶段：1）革命工会联合“招牌工会”共同进行反帝反封建的斗争。1922年5月第一次全国劳动大会，100多个工会派代表参加。2）“二七”罢工失败后，招牌工会开始走向堕落。它屈服于中外反动派的压力，声明与共党无关；献计于军阀政府，用安抚政策来消弭工潮；勾结资本家，破坏工人斗争。3）国民党右派笼络各种招牌工会，成立“全国各省区工会联络会”，试图抗衡中华全国总工会，最后双方分道扬镳。中国工人运动史第一部分(1-4章)三、国民党影响的工人组织和官办工会1、孙中山扶助农工政策下建立的工会辛亥革命前，孙中山就在帮助同乡工人组建团体；中和堂，广东机器研究公会等。五四运动前后，授命马俊超研究国民党如何策动全国工人运动；“扶植工会之组织”。担任非常大总统期间，对广东工会给予直接支持和赞助，并与共产党领导的工人运动互相支持，互相援助（1922年香港海员工人罢工）。中国工人运动史第一部分(1-4章)1924年，国民党一大标志国共联合，新三民主义指导下确立了新的、进步的劳工政策。11月亲自颁布《工会条例》21条，承认工人有组织工会的权力，有言论、出版、罢工的自由。这对工运的复兴和发展具有深远影响。许多共产党员主持了国民党领导的工人运动的公开机关。但国民党右派反对共产党领导工人运动，集结、联合各地“招牌工会”进行破坏活动，并为其发动反革命政变服务。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、国民党南京政府建立后对工会的控制“四一二”反革命政变后，解散封闭革命工会，在各地建立“工会统一委员会”“工会整理委员会”“工会改组委员会”等官办的御用工会。这些工会不能代表工人群众的利益，是国民党控制工人运动的工具。1928年，国民党颁布《工会法》《工厂法》等法律，有限制地允许工会合法存在，其控制下的工会约1117个，177万余人，历史上被称为“黄色工会”。中国工人运动史第一部分(1-4章)这些“黄色工会”与资方关系不很密切，与党派和政府关系比较密切，具有官办工会的性质，并与封建帮会紧密勾结，有浓厚的封建性。因内部情况复杂，可分四类：1）国民党委派得力干部或培植工人的反动分子组织的工会。分布在重要的产业部门。如上海工整会、广州机器工会等。2）工人为保障自身经济利益自发组织起来的工会。不反国民党，政治上依附国民党。上海邮务、报界、商务印书馆工会等七个工会，存在10个月。中国工人运动史第一部分(1-4章)3）工人为保障自己利益、反抗资本家剥削，在革命工会无法存在的情况下，不得不依法到国民党主管部门去登记立案，接受其审查、指导和监管。（上海法商电车公司工会，徐阿梅）4）只有空架子的招牌工会，是国民党控制劳工运动的工具。中国工人运动史第一部分(1-4章)南京政府的劳工政策，抛弃了孙中山劳工政策的积极因素，使其成为巩固国民党统治的工具，至少也要无碍于他们的统治。1929年10月颁布《工会法》，规定：不得在国家行政、交通、军事、国营、教育和公用事业等组织工会，也没有组织全国或省市总工会的规定。因此，已经筹备了2个月的上海市总工会只好夭折，全国工会数量也急剧萎缩。中国工人运动史第一部分(1-4章)1946年7月，国民党出台了《复员期间领导工人运动办法》，要求“采用公开与秘密相结合的领导方式，打击异党暴乱阴谋”。所谓“公开”，把工人运动完全置于国民党控制之下。1947年6月修改《工会法》，允许成立省总工会、全国性各业联合会和全国总工会。1948年4月18-22日，在南京召开国民党控制的全国工会代表大会，成立“中华全国总工会”，推选“国大”代表，“实行宪政”。这一官办工会遭到抵制，名存实亡。中国工人运动史第一部分(1-4章)4、中共领导的革命工会(1)革命工会的创建共产主义小组建立后开始帮助工人组织工会，数量虽不多，但具有鲜明的阶级性、群众性和民主性。1920.11.21上海机器工会最早，后建印刷、纺织工会，号称“三大工会”；1921年5月，北京小组成立长辛店工会，后改称工人俱乐部，以区别于“招牌工会”。广东：土木建筑工会、理发工会。山东：济南津浦机车厂工人俱乐部。中国工人运动史第一部分(1-4章)(2)中国劳动组合书记部中共成立后第一个公开领导工人运动的机构。A.简史1921年8月11日在上海成立。办公地点在公共租界，主任张国焘，秘书李启汉，干事李震瀛等，机关报《劳动周刊》。1922年5月，第一次全国劳动大会（广州）决定：书记部为全国各地工会的总通讯机关。1922年6月被军阀查封，总部迁北京。主任邓中夏，副主任罗章龙，《工人周刊》转为机关报。1923年“二七”惨案后秘密迁回上海。中国工人运动史第一部分(1-4章)1923年6月，中共三大决定筹建中华全国总工会，撤销书记部。1925年5月，中华全国总工会成立，取代书记部工作。书记部存在了3年10个月。中国工人运动史第一部分(1-4章)B.分部

（P85-86）北方分部：1921年8月在北京成立，罗章龙、王烬美负责，领导建立了长辛店工人俱乐部、京汉铁路、正太铁路总工会等；湖南分部：1921年8月在长沙成立。毛泽东任主任，李立三、刘少奇、郭亮先后负责宣传、组织。主要工会组织有：湖南劳工会、安源路矿工人俱乐部、粤汉铁路总工会等。湖南全省工团联合会有14个工会、3万余会员。中国工人运动史第一部分(1-4章)武汉分部：1921年9月成立于武昌，主任包惠僧，后由林育南、项德隆（项英）继任。主要工会组织有：汉口人力车夫工会、京汉铁路江岸工人俱乐部、汉阳钢铁厂工会等。1922年10月10日建立党领导的全国第一个地方总工会——湖北全省工团联合会，27个工会参加，4.8万余会员，机关报《真理》。中国工人运动史第一部分(1-4章)广东分部：1921年9月广州成立，次年4月改组。主任谭平山，冯菊坡继任。主要工会：广州理发工会、广东土木建筑工会、油业工会等。山东分部：1922年6月成立，机关设济南。主任王烬美，7月调任北方分部任职，邓恩铭等接任。8月并入北方分部。主要工会：津浦铁路济南大槐树机车厂工人俱乐部。上海分部：1922年8月成立，主任袁达时。书记部建立了“三大工会”等；分部组建的有上海海员工会、金银业工人俱乐部等。中国工人运动史第一部分(1-4章)C.中华全国总工会(1)沿革简史1923年6月，中华全国总工会筹备委员会在上海秘密建立，主任邓中夏，秘书李森。1925年4月，中华全国铁路工会、汉冶萍总工会、中华海员工业联合会、广州工人代表会发起召开第二次全国劳动大会。1925年5月1日-7日，第二次全国劳动大会在广州召开，通过《中华全国总工会章程》，正式成立中华全国总工会。中国工人运动史第一部分(1-4章)林伟民当选为委员长，刘少奇、邓培、郑泽生为副委员长，邓中夏为秘书长兼宣传部长，李启汉为组织部长，孙云鹏为经济部长，全总机关设在广州惠州会馆。1926年5月1-12日，第三次全国劳动大会在广州召开，产生全总第二届执行委员会。委员长苏兆征，秘书长刘少奇，李立三、邓中夏分任组织、宣传部长。邓中夏中国工人运动史第一部分(1-4章)1927年2月，全总迁往武汉，召开执委扩大会议，因苏兆征担任武汉国民政府工人部长，会议选李立三为代理委员长，袁达时任组织部长，刘少奇、邓中夏职务不变。1927年6月17-28日，第四次全国劳动大会在汉口召开。选举产生第三届全总执委会，委员长苏兆征，李立三为全总党团书记兼秘书长，组织部长袁达时，宣传部长林育南，女工部长王根英（女），福利部长张金保（女）。中国工人运动史第一部分(1-4章)大革命失败后，转入地下活动。1928年2月，全总秘密从武汉迁至上海，并于8日召开第一次常委扩大会议。决定苏兆征任委员长，项英任党团书记，罗章龙任宣传部长，李震瀛任组织部长。1929年11月7-11日，第五次全国劳动大会在上海秘密召开。推选项英为委员长并兼任党团书记，组织部长李震瀛，宣传部长罗章龙，秘书长林育南。1933年初，全总被迫迁到苏区，与苏区执行局合并改称中华全国总工会苏区中央执行局。之后停止活动。中国工人运动史第一部分(1-4章)(2)工会组织的发展壮大中华全国总工会成立后，在上海、汉口、广州建立办事处，在省港大罢工中建立罢工委员会，全总所属的地区性总工会和全国性产业工会纷纷建立。（P87-89表格）第二次全国劳动大会，代表166个工会，54万会员；第三次，699个工会，124万会员；第四次，尽管遭镇压仍有290万会员。大革命失败后，第五次，仅有3.98万会员。30年代在白区无法立足，被迫迁到苏区，只在上海、天津等地设立中央执行局和几个办事处。

中国工人运动史第一部分(1-4章)D.革命根据地中工会的发展（1）苏区工会的建立和发展苏区工会是随农村革命根据地的建立而产生的。1929年后开始组建。据不完全统计，1930年9月，湘鄂赣苏区有414个工会，4.47万会员；闽西苏区组建了龙岩、上杭等县总工会，会员2000多人，赣东北8县总工会会员4270人。1931年2月，全总中央苏区执行局设立，统一领导苏区工会运动。1933年2月，全总机关从上海迁入瑞金。双方合并，统称中华全国总工会苏区中央执行局，刘少奇为委员长，陈云副委员长兼党团书记。中国工人运动史第一部分(1-4章)全总苏区中央执行局成立后，十分注意工会组织的发展。如川陕省总工会、闽赣省、粤赣省、赣南省职工联合会，中国农业工人工会、中国店员手艺工人工会、中国纸业工人工会、中国苦力运输工人工会、国家企业职工工会等，总计到1934年3月，全国苏区工会会员有35万人。1935年10月红军到陕北后，设立全总西北执行局。1937年8月后，名存实亡。中国工人运动史第一部分(1-4章)（2）中共中央职工运动委员会抗战初期全总活动停止，党于1938年10月决定筹备职工运动委员会，作为领导工会运动的机关。1939年4月19日发出通知宣布成立，康生、张浩为正副主任。1940年改组，邓发、张浩为正副书记。1943年3月20日，与中央青年运动委员会、妇女运动委员会合并组成中共中央民众运动委员会，邓发、蔡畅任正、副书记。1945年七大，决定恢复职工运动委员会，邓发、崔田夫正副书记，李颉伯秘书长。1948年8月，第六次全国劳动大会成立全总党组，李立三、刘宁一任党组正副书记，撤销职工运动委员会。中国工人运动史第一部分(1-4章)（3）抗日民主根据地工会组织的发展1938年上半年成立陕甘宁边区总工会和晋察冀边区总工会。1940年前后也建立了一些。P90-911940年初，华北工会会员近50万，1944年初全国各根据地发展到80万，1945年初增至92万。产业工人比例不大，农业工人占55%。1945年2月伦敦召开世界工会第一次代表大会，决定于9月成立世界工会联合会。解放区拟成立职工联合会并派代表参与，因国民党反对未能成行。后经斗争，促成了邓发、朱学范组成中国工会代表团出席大会。中国工人运动史第一部分(1-4章)（4）解放区工会发展壮大，全总恢复重建随着解放战争的推进，解放区、新解放区的工会组织不断发展。（P92）在此形势下，准备建立解放区统一的工会联合会。中共中央原本打算分两步走，先成立解放区工会联合会，后成立全国统一的工会组织。刚回国的朱学范到达哈尔滨后，建议召开全国第六次劳动大会。1948年8月，会议召开。决定恢复中华全国总工会，通过《中华全国总工会章程》，陈云任主席，李立三、朱学范、刘宁一任副主席。中国工人运动史第一部分(1-4章)思考题1、简述中共领导工人运动的机构沿革。2、设计六次全国劳动大会简表。（时间、地点、主要内容、领导人、意义、备注等栏目）——必做题中国工人运动史第一部分(1-4章)

第四章民主主义革命时期的工人运动1840-1919年，工人运动开端；1919-1927年，城市工人运动为主；1927-1949年，第二条战线的主力中国工人运动史第一部分(1-4章)一、中国工人运动的开端中国早期工人阶级自发的经济斗争大体经历三个阶段：1.甲午战争前后的工人斗争1840-1894年是中国近代工业和工人阶级产生时期，是早期工人经济斗争比较原始的阶段。反抗外国侵略的斗争；反对中外资本家的剥削和奴役，如反对人身侮辱和迫害；反对摊派捐税、延长工时、克扣工资等。早期斗争自发性很明显，无明确要求，斗争分散，规模不大，但具有鲜明的反帝爱国色彩。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、辛亥革命前后的工人斗争1895-1913年是早期自发斗争初步发展阶段。这一时期，工人阶级是追随资产阶级参加反帝反封建斗争的。主要斗争：抵制美货、收回利权；兴中会、同盟会中有工人成员；武昌起义有工人的参战和帮助等；这些斗争比前大有进步：次数增多，规模扩大，开始出现同盟罢工；开始主动提出要求，改善经济条件和待遇（工资），取得一定胜利。中国工人运动史第一部分(1-4章)中国工人运动史第一部分(1-4章)3、从一战到五四运动前的工人斗争1914-1919年五四运动前，是早期自发斗争开始走向高潮的阶段。原因：工人阶级壮大；民族危机、阶级矛盾加深；十月革命的影响。主要表现：罢工斗争日趋频繁；P99表格同盟罢工增多；反帝反封建色彩更加浓厚。中国工人运动史第一部分(1-4章)二、以城市为中心工人运动高潮迭起1、中共成立和工人运动的历史转折十月革命后，中国知识分子对劳动人民有了新的认识。1918年1月中国首次出现《劳动》命名的刊物；11月，蔡元培喊出“劳工神圣”的口号。五四运动后，马克思主义的传播与中国工人运动相结合。1920年5月1日，全国五六万工人在上海等数十个城市举行首次大规模的纪念“五一劳动节”活动。中国工人运动史第一部分(1-4章)1920年8月各地共产主义小组建立后，创办工人学校，培养工运骨干，宣传马克思主义，为建立工会打下基础。并出版工人刊物《劳动界》（沪）《劳动音》（京）《劳动者》（穗）等“工人的喉舌”。工人觉悟提高后便着手帮助工人组建工会。最早的是1920.11.21成立的上海机器工会；第一个产业工会是长辛店工会（工人俱乐部）。数量虽不多，但阶级性明显。1921年7月23日，中共成立。她是马克思列宁主义为指导思想的无产阶级政党，标志着工人阶级由“自在阶级”向“自为阶级”的重要转变，中国工人运动从此进入了“有意识有组织”的新时期。中国工人运动史第一部分(1-4章)中国工人运动史第一部分(1-4章)2、第一次全国工人运动高潮中共成立不久，为领导全国工人运动专门成立领导机关——中国劳动组合书记部（8月11日），机关报为《劳动周刊》，在各地设立分部。主要工作：出版工人刊物，举办工人学校，对工人进行宣传教育。组织建立工会，开展罢工斗争。上海、北京、武汉、长沙都有工会建立。经过中共改造，湖南劳工会从无政府主义转向革命工会。中国工人运动史第一部分(1-4章)在中共领导和影响下，仅用半年时间，就在中国掀起了第一次工人运动高潮。1922年1月——1923年2月，13个月，全国共发生大小罢工100多次，参加者30万人以上。1922年1月12日，林伟民、苏兆征领导的香港海员大罢工是起点，3万多人参加，坚持56天，取得加工资、承认工会的胜利。书记部发动各地工人积极声援和支持罢工。中国工人运动史第一部分(1-4章)中国工人运动史第一部分(1-4章)1922年5月，书记部发起在广州召开第一次全国劳动大会，得到各党派工会的公认，成为全国工会组织的临时领导机关。因遭军阀查封，书记部迁到北京，开展劳动立法运动，起草《劳动法案大纲》。一次劳大和立法运动推动罢工运动继续高涨。1922年8月长辛店铁路工人罢工胜利，引发北方罢工浪潮，开滦五矿（唐山、赵各庄、林西、唐家庄、马家沟）同盟大罢工声势最大，5万多人参加，坚持25天。中国工人运动史第一部分(1-4章)1922年9月，毛泽东、刘少奇、李立三领导的安源路矿工人大罢工只经过5天取得完全胜利，成为“小莫斯科”。1923年2月1日，京汉铁路总工会成立。为抗议军警捣毁会所于2月4日举行京汉铁路全线大罢工，是第一次工运高潮的顶点。2月7日遭到残酷镇压，史称“二七惨案”。惨案发生后，全国工会多数遭破坏或被迫转入秘密活动，工人运动暂时转入低潮。中国工人运动史第一部分(1-4章)中国工人运动史第一部分(1-4章)中国工人运动史第一部分(1-4章)中国工人运动史第一部分(1-4章)3、统一战线建立后工人运动的恢复和发展1924年1月国民党一大召开，国共合作实现，为工人运动复兴创造条件。广东工会发展条件好，成立广州工人代表会，作为领导广州工人运动的总机关；11月，孙中山颁布《工会条例》21条。1924年7月15日，沙面工人因反对英法新警律举行大罢工，标志全国工人运动开始复兴。中国工人运动史第一部分(1-4章)1924年2月7日，中华全国铁路工会成立，后遭破坏于1925年2月7日重建。1925年5月，中共中央成立主管工人运动的机构——职工运动委员会。10月创刊《中国工人》。随后，工人运动迅速恢复，在上海的2次罢工取得胜利。中国工人运动史第一部分(1-4章)4、五卅运动和省港大罢工1925年5月，第二次劳动大会召开，宣告中华全国总工会成立，并宣布加入世界工人阶级总组织——赤色职工国际。全总的成立推动了全国工会运动的发展，迎来了五卅运动。导火线——日本资本家枪杀工人顾正红。上海展开三罢斗争，20万工人坚持3个月；声援的遍及全国，参加的工人有五六十万。其中，省港大罢工坚持了16个月，是中国工运史上历时最长的罢工。组织严密，机构健全。中国工人运动史第一部分(1-4章)中国工人运动史第一部分(1-4章)5、北伐战争中工人运动的迅猛发展1926年5月1日，第三次全国劳动大会召开，通过10个决议，选举苏、项、刘为领导。7月，国民政府出师北伐，其占领区工人运动迅猛高涨。随之，革命中心北移。1927年1月，汉口、九江工人经过斗争收回英国租界。1927年3月，为配合北伐进军，上海80万工人举行总同盟罢工，实行第三次武装起义，取得胜利，建立上海特别市临时政府，并把工人运动推向巅峰。中国工人运动史第一部分(1-4章)但蒋介石叛变革命，发动四一二政变，工人运动遭到残酷镇压。1927年6月，全总在汉口召开第四次劳动大会，提出工农联盟、加强工人武装、土地革命等正确思想。但陈独秀右倾错误思想软弱让步，导致大革命失败。工人运动转入低潮，进入空前艰难时期。中国工人运动史第一部分(1-4章)三、农村包围城市道路上工人运动的变化大革命失败后，中国革命经历了土地革命战争、抗日战争、解放战争三个阶段，工人运动在党的领导下在不同环境下在探索中发展，在发展中走向成熟。（一）十年内战时期的工人运动1、八七会议后工人阶级武装反抗国民党的斗争八七会议后，中共领导了南昌起义、秋收起义、广州起义和其他工农武装暴动，工人进行配合。起义失败后，退居农村，寻找新道路。中国工人运动史第一部分(1-4章)2、三次左倾错误对白区工人运动的危害瞿秋白左倾盲动主义、李立三左倾冒险主义、王明左倾冒险主义先后占据中央领导地位达10年。在变化了的革命形势下，不顾敌强我弱，坚持城市中心论，要求工会工作以夺取政权为中心，不断组织工人进行经济罢工、政治罢工直至武装暴动，导致白区工人运动遭受惨痛失败。全国总工会也存在着冒险主义和关门主义的错误。最后在白区无法立足，1933年初迁入中央苏区。中国工人运动史第一部分(1-4章)3、苏区工会的建立和发展1929年苏区工会开始组建，到1934年，全国苏区工会会员达到25万。中共中央开始关注苏区工人运动。1929年，中共六届二中全会、全总22次会议、第五次劳动大会、专门会议讨论、出台了《职工运动决议案》、《苏维埃区域工会工作大纲》等决议。1931年，全总在瑞金建立了全总苏区执行局，并出版《苏区工人》机关报；同年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会通过《劳动法》；1933年2月，建立全总苏区中央执行局，推动了苏区工会组织工作的发展。中国工人运动史第一部分(1-4章)4、遵义会议后白区工运方针的根本转变和工人运动的恢复1935年，遵义会议、瓦窑堡会议转变了党的政治路线。1936年春，刘少奇负责领导白区工作，并发表10多篇文章，总结了白区职工运动