国民经济评价国民经济评价的费用与效益识别

国民经济评价概述国民经济评价的费用与效益识别国民经济评价的经济参数国民经济评价报表国民经济评价目的国民经济评价cnshu精品资料网2024/1/111第七章终了cnshu精品资料网2024/1/112国民经济评价是宏观上合理配置国家有限资源的需求；国民经济评价是真实反映工程对国民经济净奉献的需求；国民经济评价是投资决策科学化的需求。有利于引导投资方向有利于控制投资规模有利于提高方案质量一、国民经济评价概述

〔一〕国民经济评价的目的与作用cnshu精品资料网2024/1/113评价目的一样〔最小投入、最大产出〕评价的根底任务一样〔需求预测、场址选择、技术方案、投资估算、资金筹措等〕根本分析方法和计算方法雷同〔现金流量分析、根本报表、净现值、内部收益率等〕〔二〕国民经济评价与财务评价的一样点cnshu精品资料网2024/1/114研讨的经济系统边境不同追踪的对象不同净收益内涵不同采用的价钱体系不同采用的主要参数不同〔三〕国民经济评价与财务评价的不同点〔续〕cnshu精品资料网2024/1/115财务评价：从工程本身利益出发，分析工程的盈利才干和清偿才干，系统分析的边境就是工程本身；国民经济分析：从国民经济的整体利益出发，分析工程对整个国民经济以致整个社会产生的效益。除了思索工程本身的经济效果，还要思索工程对其他部门和单位的间接作用，包括一些难以量化的效益。1〕研讨的经济系统的边境不同cnshu精品资料网2024/1/116因此，凡是减少社会资源的工程投入都是国民经济评价是的费用，凡是添加社会资源的工程产出都是国民经济收益。2〕追踪的对象不同财务评价：货币或现金流量的流动；国民经济评价：资源的变动，实现资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。cnshu精品资料网2024/1/117国民经济评价：工程的“净产值〔NI〕〞〔税金＋利润〕。3〕评价的根本目的不同财务评价：利润cnshu精品资料网2024/1/118国民经济评价：影子价钱体系。4〕采用的价钱体系不同财务评价：以现行价钱〔市场买卖价钱或方案价格〕体系为根底的预测价钱cnshu精品资料网2024/1/119国民经济评价：影子汇率和社会折现率。〔由国家一致测定〕5〕采用的主要参数不同财务评价：官方汇率和行业基准收益率cnshu精品资料网2024/1/1110根本原那么直接效益与直接费用间接效益与间接费用转移支付二、国民经济评价的费用和效益识别cnshu精品资料网2024/1/1111一、根本原那么国民经济分析以社会资源的最优配置、使国民收入最大化为目的，因此，〔二〕国民经济评价的费用和

效益识别〔续1〕凡是添加国民收入的科目就是国民经济效益；凡是减少国民收入的科目就是国民经济费用。cnshu精品资料网2024/1/11121.直接效益添加国内市场的供应量：消费者的支付志愿假设国内市场的供应量不变添加了出口量：外汇收入减少了总进口量：节约的外汇顶替了原有工程的消费：原有工程减产或停产而释放的资源的支付志愿由工程本身产生，用影子价钱计算的产出物的经济价值。〔二〕直接效益与直接费用cnshu精品资料网2024/1/11132.直接费用国内投入物的供应量的添加：耗费增量资源的价值假设国内投入物的总供应量不变添加进口来满足需求：外汇支出减少了出口量：减少的外汇收入减少了其他工程的供应：时机本钱国家为满足工程投入物的需求，投入的、用影子价钱计算的投入物的经济价值。〔二〕直接效益与直接费用〔续1〕cnshu精品资料网2024/1/1114工程的费用和效益不仅表达在工程投入物和产出物中，还能够会在国民经济的其它相邻部门及社会中反映出来，这就是工程的间接费用和间接效益〔通常也称外部效果〕。〔三〕间接效益与间接费用cnshu精品资料网2024/1/1115外部效果的主要表现方式1〕由价钱“失真〞呵斥的外部效果〔三〕间接效益与间接费用〔续1〕研制费和制造本钱的添加>能源费用的节约假设——有利于国民经济，鼓励运用。限价新水泵价钱的添加新水泵本钱的添加<——新水泵的效益不能全部反映到工程的财务效益上，政策扶持。节能水泵：cnshu精品资料网2024/1/1116〔三〕间接效益与间接费用〔续1〕2〕由于价钱的合理升降呵斥的外部效果Q1p1AB例：新建某大型化纤厂工程。工程前总供应量为Q1，工程方案产量为〔Q2-Q1〕。CQ1Ap10：Q2Bp20：p1ACp2：Q1CBQ2：ABC：消费者剩余，工程的外部效果〔正效果〕原有市场总收入未来市场总收入利益转移量工程营业收入价钱需求价钱曲线需求量0Q2p2cnshu精品资料网2024/1/1117〔三〕间接效益与间接费用〔续2〕技术性外部效果例：建二汽，场外运输给地方带来利益，三废影响地方生态平衡乘数效果启用剩余消费才干、资源节约cnshu精品资料网2024/1/1118税金补贴利息〔四〕转移支付cnshu精品资料网2024/1/1119影子价钱社会折现率影子汇率三、国民经济评价的经济参数cnshu精品资料网2024/1/1120影子价钱：当社会经济处于某种最优形状时，可以反映社会劳动的耗费，资源稀缺程度和最终产品需求情况的价钱。影子价钱是人为确定的、比交换价钱更为合理的一种非市场的价钱〔用于经济分析的虚拟计算价钱〕。〔一〕影子价钱作用：使资源配置向优化的方向开展。国民经济评价时，原那么上应采用影子价钱计量工程的主要投入物和产出物。cnshu精品资料网2024/1/1121〔一〕影子价钱(续1)根据“支付志愿〞或“时机本钱〞的原那么确定影子价钱，可以测算拟建工程要求经济整体支付的代价和为经济整体提供的效益，得出拟建工程的投资能给社会带来多少国民收入添加额或纯收入添加额。工程产出物的影子价钱：消费者“支付志愿〞工程投入物的影子价钱：投入物“时机本钱〞时机本钱：工程投入物〔资源〕假设不投入该工程，而投在其他经济活动中所能带来的效益。〔放弃的效益〕影子价钱的经济含义：cnshu精品资料网2024/1/1122〔一〕影子价钱(续2)市场定价货物的影子价钱1〕外贸货物的影子价钱2〕非外贸货物影子价钱政府调控价钱的货物的影子价钱1〕电价2〕铁路运价3〕水价特殊投入物的影子价钱1〕土地的影子价钱2〕劳动力的影子价钱3〕自然资源的影子价钱影子价钱确定：通常将市场价风格整为影子价钱。资源分类：cnshu精品资料网2024/1/11231、市场定价货物的影子价钱外贸货物：指其消费、运用将直接或间接主要影响国家进出口程度的工程产出物或投入物；非外贸货物：指其消费、运用将不影响国家进出口、主要影响国内供求关系的工程产出物或投入物；〔一〕影子价钱〔续3〕cnshu精品资料网2024/1/11241〕外贸货物影子价钱〔一〕影子价钱〔续4〕外贸货物的影子价钱以口岸价为根底，乘以影子汇率，加上进口费用或者减去出口费用cnshu精品资料网2024/1/11252〕非外贸货物影子价钱确实定〔一〕影子价钱〔续5〕非外贸货物：大多是由于运输费用太大，使它的出口本钱将高于能够的离岸价钱，或者运到运用地的进口本钱将高于当地的消费本钱；有的是限于国内或国外贸易政策的限制；还有一些是遥远地域的自给产品和低质量产品；越往内地，非外贸货物的比重越高。非外贸货物影子价钱以市场价钱加上或者减去国内运杂费作为影子价钱。投入物影子价钱为到厂价，产出物影子价钱为出厂价。cnshu精品资料网2024/1/1126〔一〕影子价钱(续6)3〕政府调控价钱货物的影子价钱〔1〕电价作为工程投入物的影子价钱，普通按完全本钱分解定价，电力过剩时按可变本钱分解定价。作为工程产出物的影子价钱，可按电力对当地经济边沿奉献率定价。〔2〕铁路运价铁路运价作为工程投入物的影子价钱，普通按完全本钱分解定价，对运能富有的地域，按可变本钱分解定价。铁路工程产出品的国民经济效益有特殊性，通常采用“有无对比法〞计算其国民经济效益〔“交通运输工程国民经济效益分析方法〞〕。cnshu精品资料网2024/1/1127〔一〕影子价钱(续7)〔3〕水价水价作为工程投入物的影子价钱，按后备水源的边沿本钱分解定价，或者按恢复水功能的本钱计算。水价作为工程产出物的影子价钱，按消费者支付志愿或者按消费者接受才干加政府补贴计算。cnshu精品资料网2024/1/11284〕特殊投入物的影子价钱土地影子价钱计算的内容土地用于建立工程而使社会放弃的原有效益土地用于建立工程而使社会添加的资源耗费土地影子价钱的计算方法占用乡村土地：根据农业消费率计算占用非农土地：时机本钱〔一〕影子价钱〔续8〕〔1〕土地的影子价钱cnshu精品资料网2024/1/1129〔2〕劳动力的影子价钱——影子工资影子工资计算的内容劳动力在原有工程的边沿产出劳动力转移而使社会添加的资源耗费影子工资的计算方法在工程经济评价中，为方便计算，影子工资由劳动力名义工资乘以工资换算系数求得。〔一〕影子价钱〔续9〕cnshu精品资料网2024/1/1130〔一〕影子价钱(续10)〔3〕自然资源的影子价钱工程运用的矿产资源、水资源、森林资源等都是对国家资源的占用和耗费。不可再生自然资源：如矿产等，按资源的时机本钱计算。可再生自然资源：如水和森林等，按资源再生费用计算。cnshu精品资料网2024/1/1131〔二〕社会折现率社会折现率是社会对资金时间价值的估值，代表投资工程的社会资金所应到达的按复利计算的最低收益程度，即资金的影子利率。社会折现率是从整个国民经济角度对资金的边沿投资内部收益率的估值。社会折现率是根据某一国家或地域在一定时期内的投资收益程度、资金时机本钱、资金供需情况等要素来确定的，并且一旦上述情况发生变化，社会折现率需进展相应的调整。在国民经济评价中判别方案能否可行时，用的参数是社会折现率。cnshu精品资料网2024/1/1132〔三〕影子汇率影子汇率是一个单位外汇折合成国内价钱的实践经济价值。也称为外汇的影子价钱，即外汇的时机本钱，是工程投入或产出所导致的外汇的减少或添加给国民经济带来的损失或收益。影子汇率不同于官方汇率，它并不发生实践交换，只是在国民经济评价中，用来进展外汇与人民币之间的换算，能反映外汇转换国民经济真实价值的汇率。在运用影子汇率对建立工程进展投资决策时，其取值的高低，会直接影响工程决策中对进出口的抉择，影响到设备选择是采用进口还是国产。cnshu精品资料网2024/1/1133四、国民经济评价报表国民经济效益费用流量表〔全部投资：国内+国外〕国内投资国民经济效益费用流量表国内资源流量表经济外汇流量表cnshu精品资料网2024/1/1134五、国民经济评价目的经