工程施工安全管理及风险控制方案

目录TOC\o"1-2"\h\u303131.概述 2236771.1编制目的： 281011.2编制依据： 228681.3工程概况 3107262.平安目标 4267192.1平安管理目标 4248852.2环境保护及水土保持目标 436222.3文明施工目标 5257083.1保证机构 681893.平安管理机构及职责 6289443.2监督机构 6301303.3平安职责 6139974．施工平安管理措施 991654.1作业人员根本条件 9138624.2平安管理制度和台帐 9297244.3专项施工平安方案管理 1152924.4平安生产措施费用管理 13141684.5作业人员行为管理 13182224.6应急管理措施 1324909５．施工平安风险管理 14252155.1施工平安风险管理措施 14109875.2重大施工平安风险及预控措施 1532141６．平安文明施工管理 2346466.1施工准备阶段 23159556.2根底施工阶段 2534726.3杆塔组立阶段 26121536.4架线施工阶段 2711186７．环境保护及水土保持措施 29148687.1防止大气污染 29151647.2防止水土污染 29218547.3防止噪声污染 292788８．分包平安管理 301025９．平安检查及隐患排查 31698610．信息管理 32780811．平安管理评价 32175312.三级以上风险评估 331.概述1.1编制目的：为标准和指导工程施工平安管理、文明施工及平安风险过程管控，明确各岗位职责落实参建人员平安责任按照“平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化作业行为标准化、环境影响最小化〞的要求，对本工程施工平安工作进行全方位细致的筹划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产平安，实现工程平安目标。特制定本方案。1.2编制依据：1.2.1?中华人民共和国平安生产法?1.2.2?建筑起重机械平安监督管理规定?1.2.3电力平安事故应急处置和调查处理条例(国务院令2024年第599号)1.2.4建设工程施工现场供用电平安标准(GB50194-2024)1.2.5平安标志及使用导那么(GB2894一2024)1.2.6起重滑车平安规程(GB13308-1998)1.2.7建筑工程绿色施工评价标准(GB/T50640-2024)1.2.8建筑施工高处作业平安技术标准(JGJ80-2024)1.2.9建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准(JGJ130-2024)1.2.10建筑机械使用平安技术规程(JGJ33-2024)1.2.11施工现场临时用电平安技术标准(JGJ46—2024)1.2.12建筑施工模板平安技术规程(JGJ162-2024)1.2.13建筑施工土石方工程平安技术标准(JGJ180-2024)1.2.14输变电工程建设标准强制性条文管理规程(Q/GDW248-2024)1.2.15输变电工程平安文明施工标准(Q/GDW250-2024)1.2.16国家电网公司平安设施标〔第2局部电力线路(Q/GDW434.1—2024)1.2.17电力建设平安工作规程〔架空电力线路〕(DL5009.2-2024)1.2.18线路架线施工跨越电力规程1.2.19输电线路施工机具设计、试验根本要求(DL/T875-2024)1.2.20?国家电网公司平安生产工作规定?(国家电网总〔2024〕407号)1.2.21?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?(国网〔基建/3〕187-2024)1.2.22关于印发国家电网公司电网建设工程平安管理评价方法的通知〔国网〔基建/2〕173-2024)1.2.2?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法?〔国网(基建/3)176-2024〕1.2.24国家电网公司基建平安管理规定 (国网(基建/2)173-2024)1.2.25国家电网公司输变电工程施工分包管理方法 (国网〔基建/3〕181-2024)1.2.26?国家电网公司电力平安工作规程?(线路局部)〔Q/GDW1799.2-2024〕1.2.27关于进一步落实基建平安“挂牌督查〞工作要求的通知(基建平安〔2024〕132号)1.2.28国家电网公司输变电工程施工平安措施补助费、文明施工措施费管理规定(国家电网基建〔2024〕534号)1.2.29关于开展输变电工程施工现场平安通病防治工作基建平安(基建平安〔2024〕270号)1.2.30国家电网公司环境保护管理方法(国家电网科〔2024〕1256号)1.2.31国家电网公司应急工作管理规定(国家电网安监〔2024〕1821号)1.2.32国家电网公司平安事故调查规程(国家电网安监〔2024〕2024号)1.2.33电力工程建设工程平安生产标准化标准及达标评级标准〔2024版〕1.2.34企业平安生产费用提取和使用管理方法(财政部平安监管总局财企［2024］16号)1.2.35工程施工图纸及本工程建管单位编制的建设管理纲要。1.3工程概况本工程为：XXXXXX110千伏线路工程。工程路径：线路由XXXXXX变向西南出线，经终端塔调整转向西北，沿规划道路架设，最终由西南侧接入XXXXXX变。工程量：新建XXXXXX变至XXXXXX110千伏架空线路，路径全长约20.8千米，双回路架设，导线采用JL/GIA-240/30型钢芯铝绞线。本期线路杆塔采用国网通用设计1D5、1GGD4模块。铁塔根底采用台阶根底、板式直柱根底，钢管杆根底采用台阶根底，全线根底考虑做防腐处理。1.3.1工程特点1.路径方案合理。杆塔型式选择合理。选用单件较轻、便于运输的角钢塔，塔型受力清晰合理所用钢材少，加工、施工都很方便2.线路沿线途经地貌主要为农田地，局部为盐碱荒地和沙地。采用掏挖式、台阶式、板式根底。3.在线路放线施工时需采取有效的施工措施，防止危及正在运行的电力线路、附近建筑物和人身平安。需做好临时接地工作，以防止感应电引起事故。2.平安目标2.1平安管理目标公司职业健康平安方针以人为本预防为主科学管理强化监督制定职业健康平安目标方案表将目标进行量化分解主要包括平安风现状描述、平安目标、分目标、主要技术措施、实施责任部门及责任人、完成期限及其他要求等。施工企业平安目标工程工程平安目标施工队平安目标施工人员控制目标按照?国家电网公司基建平安管理规定〔国〔基建/2〕173-2024〕要求公司确保以下平安目标〔一〕不发生五级及以上人身事件。〔二〕不发生因施工原因造成的五级及以上电网及设备事件。〔三〕不发生五级及以上施工机械设备事件。〔四〕不发生有人员责任的一般火灾事故。〔五〕不发生一般环境污染事件。〔六〕不发生本企业有责任的重大交通事故。〔七〕不发生六级及以上基建信息平安事件。〔八〕不发生对公司造成影响的平安稳定事件。〔一〕不发生六级及以上人身事件。〔二〕不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。〔三〕不发生六级及以上施工机械设备事件。〔四〕不发生火灾事故。〔五〕不发生环境污染事件。〔六〕不发生负主要责任的一般交通事故。〔七〕不发生基建信息平安事件。〔八〕不发生对公司造成影响的平安稳定事件。杜绝人员轻伤事件。杜绝因工程建设引起的电网及设备事故。杜绝一般施工机械设备损坏事故。杜绝一般火灾事故。杜绝环境污染事件。杜绝交通事故杜绝对公司造成影响的平安事件。加强平安培训，培训率100%，实现“零〞违章。〔一〕施工人员严格按规程和安全技术交底工作保护自己、保护别人、保护设备；(二)控制火种、火源，平安合法用火用电、用水；〔三〕驾驶员要经常保养车辆，并按照有关规定执行行车；〔四〕言行要礼貌、标准，不影响公司的形象；〔五〕讲究卫生，增强法制观念；〔六〕加强动植物的保护。2.2环境保护及水土保持目标〔一〕严格遵守国家工程建设节地节能节水节材和保护环境法律法规倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。1.尽可能少占耕〔林〕地等自然资源，严格控制基面开挖，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。2.导地线展放作业尽可能采用空中展放导引绳技术，减少对跨越物的损害。3.采取措施控制施工中的噪声与振动，降低噪声污染。〔二〕施工现场应尽力保持地表原貌减少水土流失防止造成深坑或新的冲沟，防止发生环境影响事件。1.砂石、水泥等施工材料应采用彩条布铺垫，做到“工完、料尽、场地清，现场设置废料垃圾分类回收箱。2.混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不得直接排入农田、池塘。3对易产生扬尘污染的物料实施遮盖封闭等措施减少灰尘对大气的污染。2.3文明施工目标坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针；全面实施基建平安标准化管理体系建设，重点完善业主工程部平安管理体系；加强基建平安管理筹划，严格各级各类人员平安生产责任制落实和考核；逐步开展风险管理，提高基建平安管理质量和效能；加强现场检查力度，严防人身事故和人为责任事故，以人为本切实保障员工平安健康；继续开展基建隐患排查治理，确保基建平安持续稳定的局面。3.1保证机构

3.平安管理机构及职责施工工程部平安管理机构图工程理XXX工程工XXX工程责XXX工程质检员XXX工程材料专责XXX架线班组铁塔组立班组土建班组

架线班组铁塔组立班组土建班组3.2监督机构由工程经理及工程总工、平安部门、施工队平安员、各作业组质安员组成现场平安保证网络。根据人员和机械〔机具〕配备，提出保证平安的措施。针对施工现场卫生、环境条件，提出平安防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3平安职责3.3.1工程经理的平安职责〔一〕全面负责施工工程部平安管理工作，是本工程部平安第一责任人。〔二〕贯彻执行平安法律、法规、规程、标准和上级颁发的规章制度。〔三〕组织建立本工程部平安管理体系并支持其行使职责，组织召开相关平安工作会议。〔四〕组织确定本工程部的平安管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保平安的前提下组织施工。〔五〕组织编制工程平安管理各类筹划文件，并组织实施；〔六〕负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的平安管理。〔七〕落实平安文明施工费申请、使用。〔八定期组织开展平安检查对发现的问题组织整改落实实现闭环管理。〔九〕负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的平安文明施工条件进行检查并签证确认。〔十〕参与或配合平安事件调查处理工作。3.3.2工程部总工程师的平安职责〔一〕贯彻执行平安法律、法规、规程、标准和上级颁发的规章制度。〔二〕负责工程施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项平安技术措施，组织平安技术交底。〔三〕组织工程部平安教育培训工作。〔四〕协助工程经理做好其他与平安相关的工作。〔五〕参与或配合平安事件调查处理工作。3.3.3工程部专〔兼〕职平安员平安职责〔一〕协助工程经理做好平安文明施工管理，落实平安文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。〔二〕贯彻执行平安法律、法规、规程、标准和上级颁发的规章制度。〔三〕负责施工人员的平安教育和上岗培训。〔四〕协助工程总工程师审核一般方案的平安技术措施，参加平安交底，检查施工过程中平安技术措施落实情况。〔五〕负责编制平安防护用品和平安工器具的需求方案，建立工程平安管理台帐。〔六〕检查作业场所的平安文明施工状况，催促问题整改，做好平安工作总结。〔七〕审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场平安措施落实，制止不平安行为。〔八〕配合平安事故的调查处理。3.3.4施工队〔班组〕长的平安职责〔一负责施工〔班组日常平安管理工作对施工〔班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。〔二〕组织施工队〔班组〕人员进行平安学习，执行上级有关基建平安的规程、规定、制度及平安施工措施，纠正并查处违章违纪行为。〔三〕负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级平安教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场平安措施落实。〔四〕组织周平安活动，总结布置施工队〔班组〕平安工作，并作好平安活动记录。〔五〕组织施工队〔班组〕人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的平安文明施工条件检查确认。〔六召“站班会检查作业场所的平安文明施工状况催促施工〔班组〕人员正确使用平安防护用品和用具。〔七〕组织施工队〔班组〕人员通过宣读平安施工作业票方式进行作业前平安技术交底并签字不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。〔八〕配合平安事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进平安工作。3.3.5施工队〔班组〕专〔兼〕职平安员的平安职责〔一〕协助施工队〔班组〕长组织学习贯彻基建平安工作规程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。〔二协助施工〔班组长进行施工〔班组平安建设开展平安活动。〔三〕协助施工队〔班组〕长开展隐患排查和反违章活动，催促问题整改。〔四〕审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场平安措施落实，监督施工队〔班组〕开展作业前的平安技术措施交底。〔五〕检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员执行平安施工措施。〔六〕协助施工队〔班组〕长做好平安活动记录，保管有关平安资料。3.3.6施工人员的平安职责〔一〕自觉遵守本岗位工作相关的平安规程、规定，不违章作业。〔二〕正确使用平安防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。〔三〕参加作业前的平安技术交底，并在平安施工作业票上签字。〔四〕作业前检查工作场所，落实平安防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。〔五〕施工中发现平安隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身平安的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。〔六〕参加平安活动，积极提出改进平安工作的建议。〔七〕发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况。4．施工平安管理措施4.1作业人员根本条件〔1〕参加本工程的作业人员年龄必须在18周岁及以上工程部聘用人员需经公司级平安教育培训合格，工程部组织二级平安教育并合格后，催促班组进行三级平安教育，经考试合格前方可进场，新进场人员应到施工工程部进行人员根本信息登记。〔2〕结合工程特点，对上岗前员工进行“安规〞及相关平安知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。〔3分局部项工程开工前对作业人员进行平安技术措施交底未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。〔4每天上班前开站班会交任务交技术交平安查衣着查“平安帽、平安带、平安绳〞、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。〔5〕特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理工程部审查，经过培训教育并考试合格。〔6〕组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。〔7〕对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2平安管理制度和台帐4.2.1工程部建立以下平安管理制度〔1〕平安施工责任制度〔2〕平安教育培训制度〔3〕平安施工检查制度〔4〕平安例会制度〔5〕平安施工措施编审和交底制度〔6〕平安活动日、平安施工作业票管理制度〔7〕平安监护制度〔8〕分包工程平安管理制度〔9〕平安用电管理制度〔10〕平安防护装备管理制度〔11〕防火、防爆平安管理制度〔15〕施工机械及工器具平安管理制度〔16〕平安设施管理制度〔17〕生活卫生管理制度〔18〕平安奖惩制度〔19〕事故调查、处理、统计报告制度〔20〕消防保卫管理制度〔21〕安措补助费文明施工费使用管理方法〔22〕防尘、防毒平安管理制度〔23〕女工特殊保护制度〔24〕反违章考核管理制度〔25〕临近带电、停电、不停电作业平安管理制度〔26〕车辆交通平安管理制度〔27〕平安文明施工管理制度4.2.2工程部建立以下平安管理台帐〔1〕施工平安管理工作制度〔2〕平安文件、平安简报及收发、学习记录〔3〕平安培训、考试记录及新进人员三级平安教育卡片〔4〕平安例会及平安活动记录〔5〕特种作业及专、兼职平安人员登记档案〔6〕全体施工人员体检情况登记表〔7〕分包商平安资质及现场准入审〔复〕查表〔8〕施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐〔9平安技术措施方案〔含文明施工措施方案及平安文明施工措施补助费使用记录〔10〕平安用品台帐及领用记录〔11〕平安工器具台帐及检查试验记录〔12〕平安施工作业票及平安技术措施交底记录〔13〕现场应急处置方案及演练记录〔14〕平安检查记录及平安隐患整改通知单、复检单〔15〕工程工程平安管理自评价记录〔16〕平安奖惩登记台帐〔17〕各类平安报表及平安事故调查处理记录。〔18〕平安施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件〔含有效文件清单〕〔19〕投入平安设施登记台帐。4.2.3施工队〔班组〕建立以下平安管理台帐〔1〕平安活动日记录〔2〕平安施工作业票〔3〕平安整改通知单〔4〕平安整改反响单及复检单〔5〕施工机械、工器具检查登记表〔6〕平安工具〔防护用品〕检查试验记录〔7〕施工队平安检查记录〔8〕平安文件收文台帐〔9有关平安工作规程规定措施文平安简报事故通法律法规等。4.3专项施工平安方案管理4.3.1本工程需要编制平安技术措施的工程：序号工程部位编制时间编制责任人规模1跨越架跨越10千伏电力线路、公路分部工程开工前工程总工高度大于12米平安技术措施由工程部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报工程总监理工程师、业主工程部经理签字后实施。4.3.2本工程需编制专项施工方案：序号工程部位编制时间编制责任人规模1机械挖坑全线机械挖坑分部工程开工前工程总工设计深度大于3米2铁塔组立全线铁塔分部工程开工前工程总工起重机吊装3牵张放线全线分部工程开工前工程总工牵引预计大于10吨专项方案由工程部总工程师编写报公司平安技术质量等职能部门审核，组织专家论证，经公司总工程师批准，工程总监理工程师、业主工程经理签字后实施。4.3.3本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。4.3.4工程总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。4.3.5施工过程如需变更施工方案作业指导书或平安技术措施必须经措施审批人同意，监理工程部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工工程，重新交底；如人员、机械〔机具、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.3.6施工机械管理工程经理为现场施工机械平安管理第一责任人负责组织建立工程部施工工机械平安管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行平安管理和监督。〔2机械管理专责人员按工程施工需要到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续对带有动力的施工机具应当面试机交验确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。〔3机械管理专责人员对到库的施工机械按品种规格型号分存放建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。〔4对方案进场的起重机械进行准入检查重点检查起重机械的性能平安状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理工程部审批，经批准前方可进入施工现场。〔5对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订平安协议该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的平安检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。〔6机械的操作使用应按照机械操作规程进行机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与工程部机械管理专责人员联系处理。〔7在施工巡检中发现机械违章操作使用及机械缺陷立即提出整改要求，整改合格前方可投入施工。〔8对于施工中的重大吊装工序工程经理工程总工平安员到场进行平安监护和检查指导。〔9〕每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。〔10机械管理专责人员负责机具的定期维修保养工作并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。〔11〕起重机械出场时，应报监理工程部审批。〔12〕工程结束后，办理施工机械回退手续。4.4平安生产措施费用管理〔1开工前按施工准备根底施工杆塔组立架线施工等四个阶段编制平安文明施工设施配置方案单，报监理工程部审核。〔2平安文明施工设施进场时编制平安文明施工设施进场报验单分阶段报监理工程部和业主工程部验核并签字确认。〔3〕按方案领用〔采购或制作〕平安文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。〔4〕设施布置完成后，报监理工程部验收，合格后及时申请付款方案。4.5作业人员行为管理〔1作业人员进入施工现场必须正确佩戴平安帽穿着符合平安要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。〔2高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带平安绳攀登自器工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查平安带〔绳〕是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设平安监护人。〔3从事起重作业时应按照已经审批的施工方案和平安技术措施进行组织施工；按规定办理平安施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行平安监护。〔4从事焊接或切割的人员须持证上岗并应穿戴专用工作服绝缘鞋防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过平安电压的手持电开工具，应佩带绝缘防护用品。〔5使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程严格按照操作规程进行作业。〔6〕现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.6应急管理措施〔1工程开工前配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。〔2按处置方案分工要求将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。〔3组建应急救援队伍储藏应急救援物资按方案配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。〔4发生突发事件现场人员按处置方案要求开展应急处置并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。〔5〕突发事件处置完毕后，进行应急恢复。〔6〕配合事故调查组进行事故调查。〔7〕总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。５．施工平安风险管理5.1施工平安风险管理措施5.1.1开工前，参与业主工程组织的工程风险交底和风险点初勘。5.1.2建立本工程固有施工平安风险清单：〔1建立本工程固有风险清册编?施工风险识别评估和预控清册。〔2〕筛选三级及以上固有风险工序，编制?三级及以上施工平安风险识别、评估和预控清册，报监理工程部审查、业主工程部确认后发布。5.1.3施工平安风险动态调整：〔1分局部项工程开始前对三级及以上固有风险工序工程经理组织工程总工、技术员、平安员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填?施工作业风险现场复测单从作业人员机械设备材料施工方法、环境、平安管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工平安风险动态调整。〔2根据得出的动态风险值确认实际作业存在的平安风险等级录?三级及以上施工平安风险动态识别评估及预控措施台帐报业主工程部监理工程部确认签字。〔3本工程固有风险等级最高为三级如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。〔4三级及以上施工风险作业首先考虑可否采取适宜方式改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员平安风险交底，填报“平安施工作业票Ｂ〞，制定“施工作业风险控制卡〞，报监理工程部审查、业主工程部确认。〔5暴雨雷雨大雾冰雪等恶劣天气的户外作业经动态调整后风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。〔6〕每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主工程部掌握、监控。5.1.4平安风险管控要求：〔1〕三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队〔班组〕负责人、平安员〔监护人〕到位时，开始作业。〔2四级风险作业前48小时书面汇报至业主监理工程部作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，工程经理、专职平安员到位时，开始作业。〔3〕经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部作业前48小时书面汇报至单位主要领导参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施降低风险等级后相应人员到位时，开始作业。5.2重大施工平安风险及预控措施5.2.1施工准备阶段5.2.11重大施工平安风险作业工程本工程施工准备阶段共有1项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工用电施工驻地、材料站重要临时设施作业前须按照?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法?中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.1.2施工作业存在的风险施工供用电：工程部材料站施工用电从租借厂房内的电源点接入，存在“触电〞风险。5.2.1.3风险预控措施“施工供用电施工〞平安风险预控措施存在风险防范措施触电严禁私拉乱接、超负荷用电；漏电保护装置等设施齐全。5.2.1.4风险作业平安防护要求施工供用电施工平安防护根本要求〔1施工现场与外电线路共用同一供电系统时电气设备的接地接零保护应与原系统保护一致。禁止一局部设备做保护接零，另一局部设备做保护接地。〔2施工用电作业人员配备足够的绝缘棒绝缘手套绝缘靴验电笔等用具。〔3〕电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。〔4〕直埋电线按要求设置走向标识。〔5电源箱周围设置硬质防护围栏电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地，并做好接地标识。5.2.1.5风险管理到岗到位要求施工电源拉入作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。5.2.2根底施工阶段5.2.2.1重大施工平安风险作业工程本工程根底施工阶段无重大施工平安风险作业工程5.2.3杆塔组立阶段5.2.3.1重大施工平安风险作业工程本工程杆塔组立阶段共有1项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型铁塔组立1起重机吊装立塔作业现场三级作业前须按照?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别、评估及预控措施管理方法?国网〔基建/3〕176-2024中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.3.2工程施工存在的风险〔1起重机吊装立塔本工程铁塔采用起重机吊装立塔起重机机械设备及工器具的选择和铁塔吊装属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、高处坠落〞风险。5.2.3.3风险预控措施“起重机吊装立塔〞平安风险预控措施存在风险防范措施地锚拔出伤人地锚埋深及地锚坑距离必须符合措施要求；专人负责地锚埋设，并签字备案。地面组装事故螺栓扳手应符合力矩要求；安装螺栓严禁用手指找正螺孔；抬装预制件、塔材时应同肩轻放；传递工具和材料时不得抛扔。起吊事故现场布置应符合施工技术措施的尺寸要求；地锚的埋深及马道的长度应符合规定；铁塔组立工器具应符合施工技术措施规定，严禁以小代大；施工人员必须正确佩带平安帽；进入现场一切行动听从指挥。高空坠落高处作业人员必须持证上岗；施工人员必须正确佩带平安帽，扎平安带；作业人员分工明确，相互配合；拿好工器具防止坠落伤人；现场设平安监护人，密切注意高空作业人员是否正确扎好平安带，及所处位置是否平安；尽量防止双层作业，上下传递物件用绳索，严禁抛扔。5.2.3.4风险作业平安防护要求“起重机机械设备及工器具的选择和铁塔吊装〞平安防护根本要求〔1〕施工前根据杆塔高度及分片、段重量合理选择配备起重设备及工器具。〔2〕必须检验合格，方可投入使用。〔3〕吊装前选择确定适宜的场地进行平整，衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2米，认真检查各起吊系统，具备条件前方可起吊。〔4〕起重机吊装杆塔必须制定专人指挥。〔5〕施工前仔细核对施工图纸的吊段参数〔杆塔型、段别组合、段重，严格施工方案控制单吊重量。〔6〕加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。5.2.3.5风险管理到岗到位要求起重机机械设备及工器具的选择和铁塔吊装属于固有三级风险，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。5.2.4架线施工阶段5.2.4.1重大施工平安风险作业工程作业前须按照?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别、评估及预控措施管理方法?国网〔基建/3〕176-2024中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.4.2工程施工存在的风险〔1特殊跨越架搭设和撤除属于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，存在“倒塌、物体打击〞风险。〔2张力放线放线段内的地锚坑的埋设牵引绳连接牵引绳与导线连接、通讯联络、前、后过轮临锚布置等过程属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、坍塌、其他伤害〞风险。〔3附件安装此放线段内撤除多轮滑车属于固有三级风险存在“高处坠落〞风险。〔4间隔棒安装线段内间隔棒安装飞车作业属于固有三级风险存在“高处坠落〞风险。5.2.4.3风险预控措施存在风险防范措施跨越架搭设跨越架应专人负责跨越架要牢固可靠有斜撑和外拉线各类跨越的平安距离应符合安规的要求。触电或运行事故根据现场调查指定施工方案应提出停电书面申请停送电应专人负责并严禁口头约时停送电停电后要验电并按程序挂拆接地线在带电体附近量取弛度等量具不得含有金属丝附件安装应防静电感应，要保证可靠接地。高空坠落高处作业人员必须戴平安带及二道防护绳高处作业人员必须持证上岗；地面人员必须戴平安帽；高处作业设监护人。5.2.4.3风险作业平安防护要求1.跨越施工前应由技术负责人按线路施工图中交叉跨越点断面图对跨越点交叉角度、被跨越不停电电力线路架空地线在交叉点的对地高度、下导线在交叉点的对地高度、导线边线间宽度、地形情况进行复测。根据复测结果，选择制定跨越施工方案。2.复测跨越点断面图时应考虑环境温度的变〔即复测季节与施工季节的温差。3.跨越不停电电力线路施工应严格按DL409规定的“电力线路第二种工作票〞制度执行电力线路第二种工作票应由电业生产运行设备运行管理单位签发，并按规定履行手续。施工过程中，施工单位必须设平安监护人，电业生产运行设备运行管理单位必须派员进行现场监护。4.跨越不停电电力线在架线施工前施工单位应向运行单位书面申请该带电线路“退出重合闸〞，待落实得到答复可以开工前方可进行不停电跨越施工，并对运行单位提出要求，施工期间发生故障跳闸时，在未取得现场指挥同意前，严禁强行送电。5.在跨越档相邻两侧杆塔上的放线滑车牵张设备机动绞磨等均应采取接地保护措施。在跨越施工前，所有接地装置必须安装完毕且与铁塔可靠连接。6.起重工具和临时地锚应根据其重要程度将平安系数提高20％～40％。7.在带电体附近作业时人体与带电体之间的最小平安距离必须符合下表的规定。高处作业与带电体最小平安距带电体的电压等级，千伏≤103563~110220330550工器具、安装构件、导线地线与带电体距离〔米〕2.03.54.05.06.07.0作业人的活动范围与带电体的距离〔米〕1.72.02.54.05.06.0整体组立杆塔与带电体的距离〔米〕应大于倒杆距离〔自杆塔边缘到带电体的最近侧为最小平安距离〕8临近带电体作业时上下传递物件必须用绝缘绳索作业全过程应设专人监护。9可能接触带电体的承载索循环绳绝缘网网撑等使用前均经绝缘测试，符合被跨电力线路电压等级的绝缘强度要求。10.参加跨越不停电线路施工人员应熟悉施工工器具使用方法、使用范围及额定负荷和绝缘水平，不得使用不合格的工器具。11.跨越施工用绝缘绳、网，在现场应按规格、类别及用途整齐摆放在防水帆布上。12.跨越不停电线路架线施工应在良好天气下进行，遇雷电、雨、雪、霜、雾相对湿度大于85％或5级以上大风时应停止作业如施工中遇到上述情况，那么应将已展放好的网、绳加以平安保护。13.跨越施工完后，应尽快将带电线路上方的封顶网、绳撤除。14.使用悬索跨越架架设导、地线的规定〔1悬索跨越架的承载索应用纤维编织绳其综合平安系数在事故状态下应不小于6钢丝绳应不小于5.拉〔杆绳牵引绳的平安系数应大于4.5网撑杆的强度和抗弯能力应满足实际要求平安系数应大于3承载索悬吊绳平安系数应为5。〔2承载索循环绳牵网绳支承索悬吊绳临时拉线应具有产品试件的抗拉强度试验报告，且满足施工设计要求。〔3绝缘网宽度应满足导线风偏后的保护范围绝缘网长度宜伸出被保护的电力线外20米。〔4绝缘绳网使用前应进行外观检查绳网有严重磨损断股污秽及受潮时不得使用。凡新购、加工、翻修的绝缘工具〔包括绳、网等〕都必须进行机械强度和电气性能试验。电气性能试验必须在机械性能试验后进行。〔5试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘〔垫上并戴绝缘手套。15.特殊跨越平安防护根本要求〔1跨越架必须由施工技术部门提出搭设方案或施工作业指导书并按规定履行审批手续后，报相关方审核批准实施。〔2〕搭设或撤除跨越架应设平安监护人。〔3〕事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。〔4跨越架的中心应在线路中心线上宽度应考虑导地线风偏后超出新建线路两边线各2.0米，且架顶两侧应设外伸羊角。〔5跨越架与铁路高速公路的最小平安距离符合下表规定跨越架与高速铁路的最小平安距离跨越架与铁路、高速公路的最小平安距离平安距离铁路、高速公路水平距离架面距铁路附加导线不小于7米且位于防护栅栏外垂直距离封顶网〔杆〕距铁路轨顶不小于12米封顶网〔杆〕距铁路电杆顶不小于4米封顶网〔杆〕距导线不小于4米〔6〕跨越架应经使用单位验收合格前方可使用，并悬挂醒目的平安标志牌。〔7〕强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格前方可使用。〔8跨越架架体横担中心应设置在新架线路每〔极导线的中垂直投影上。〔9钢管跨越架宜用外径48mm-51mm的钢管立杆和大横杆应错开搭接搭接长度不得小于0.5米。〔10钢管跨越架所使用的钢管如有弯曲严重磕瘪变形外表有重腐蚀、裂纹或脱焊等任一情况的，那么严禁使用。〔11〕钢管立杆底部应设置金属底座或垫木，并绑扫地杆。〔12〕跨越架两端及每隔6-7根立杆应设置剪刀撑、支杆或拉线。拉线的挂点或支杆或剪刀撑的绑扎点应设在立杆与横杆的交接处，且与地面的夹角不得大于60度。支杆埋入地下的深度不得小于0.3米。〔13〕撤除钢管跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。16..“张力放线〞：平安防护根本要求1.地锚坑的埋设〔1)牵引机和小张力机使用枕木垫平支稳牵引机四点锚固小张力机不应少于三点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。钢绳卷车等均必须按机械说明书要求和张力计算要求进行锚固。〔2)锚线地锚位置应在牵引机前约20米，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。〔3)转向滑车应使用允许连续高速运转的大轮槽专用滑车每个转向滑车均应可靠锚定。〔4)张力机和小牵引机使用枕木垫平支稳四点锚固锚固绳与机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。〔5)锚线地锚位置应在张力机前约20米，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。〔6)导引绳牵引绳或导线临锚时其临锚张力不得小于对地距离为5米时的张力，同时应满足对被跨越物距离的要求。〔7)地锚埋设前派专人测尺检查深度足够挖好马道回填夯实后负责人检查后在工作票上签字确认。17.牵引绳连接〔1〕牵引绳与牵引绳使用抗弯连接器连接；牵引绳与走板使用旋转连接器连接。〔2〕导引绳、牵引绳的端头连接部位、旋转连接器及抗弯连接器在使用前应由专人检查。〔3〕旋转连接器严禁直接进入牵引轮或卷筒口。〔4〕抗弯、旋转连接器有裂纹、弯曲、连接件拆卸不灵巧时禁止使用。〔5〕牵引绳与导线连接〔3〕导引绳与牵引绳使用旋转连接器连接。〔4〕导地线穿入网套必须到位；网套夹持导线的长度不得少于导线直径的30倍。〔5〕网套末端应用铁丝绑扎，绑扎不得少于20圈。〔6〕导地线连接网套每次使用前，必须逐一检查，发现有断丝者不得使用。18.通讯联络〔1〕放线前的通信工具认真检查保证电池充足电并配备必要的备用电源。〔2〕检查各部通信情况、特别是牵、张场与监视人员的通信情况。〔3〕通讯联络应用词简短，表达明确。不得在步话机中闲谈与工作无关的事项。〔4〕牵引设备在牵引过程中，整个放线区段所有人员必须监视到位，发现问题立即报告停机处理，设备操作人员听到停机呼叫后必须先停机，待现场指挥查明原因并处理完毕，通知重新牵引前方可继续牵引。〔5〕前、后过轮临锚布置导线在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚。过轮临锚的设置应相互独立，工器具必须按各自能承受全部紧线张力选用。〔6〕“附件安装撤除多轮滑车〞平安防护根本要求收紧导链使导线离开滑轮适当位置。〔7〕撤除多轮放线滑车时，不得直接用人力松放。19.“间隔棒安装飞车作业〞安防护根本要求〔1〕作业人员必须熟悉飞车使用平安规定，并经过操作培训。〔2〕携带重量及行驶速度不得超过铭牌规定。〔3〕每次使用前应进行检查，飞车的前后活门必须关闭牢靠，刹车装置必须灵活可靠。〔4〕行驶中遇有接续管时应减速。〔5〕安装间隔棒时，前后轮应卡死〔刹牢。〔6〕随车携带的工具和材料应绑扎牢固。〔7〕导线上有冰霜时应停止使用。20.“跳线安装〞平安防护根本要求〔1〕检查工器具的规格、数量，确认平安用具完好。〔2〕按要求布置牵引系统。〔3〕确认或重新安装防感应电的临时接地，并做记录。〔4〕高空作业人员通过软梯下线，安装跳线悬垂线夹，整理线束间距。5.2.4.4风险管理到岗到位要求1.跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和撤除属于固有四级分险。2.张力放线附件安装间隔棒安装跳线安装等属于固有三级风险作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。3.特殊跨越属于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。６．平安文明施工管理6.1施工准备阶段6.1.1办公区〔1施工工程部设立在阿克苏市温宿县，其中设置施工办公室1间会议室1间、业主办公室1间、监理办公室1间。〔2在工程部前设置“四牌一图〞，即：工程工程概况牌、工程工程管理目标牌、工程工程建设管理责任牌、平安文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图。〔3在进入工程部大门处设置停车场办公区入口处设工程部铭牌工程部平面布置图。〔4在综合办公室室内分别张贴施工现场组织机构图平安监督网络图质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备平安管理体系图等组织机构图和施工工程部管理人员岗位职〔技术员质检员平安员、造价员、信息资料员、综合管理员、材料员、线路施工协调员、晴雨表等图表。〔5在工程经理工室分别张贴工程经理工程副经理工程工等岗位职责，示范区等图牌。〔6在会议室设背景板分别张贴现场应急救援图和施工形象进度表配备饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。〔7在办公区走廊分别张贴施工工程部管理人员名单图危险点管控日公示板、学习园地等图表。〔8办公区内门头标识牌美观统一办公室会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。〔9办公区设公司统一样式可回收不可回收垃圾箱及消防器具消防节水节电标识清晰一致。〔10〕办公区设置标准的卫生间，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，并安排专人管理及清扫，保证厕所内卫生。〔11〕工程部配备担架、常用药品箱。6.1.3材料站：〔1施工工程部材料站设置在阿克苏市温宿县围墙对材料站进行封闭材料站内场地硬化平整地面无积水备消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识标准齐全，施工用电符合标准。〔2〕材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等。〔3〕材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌等标志。〔4〕材料站加工区采用采用钢管起脊，上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞开，地面10厘米厚C15混凝土硬化处理。〔5材料库工具应急物资存储间修间办公室值班等利用场地内原有的砖墙彩钢瓦屋面房隔间设置。库房内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。〔6材料库工具应急物资存储间做到各种材料摆放有序材料码放整齐成形有分类有标〔标签重在下轻在上每层载重20kg已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。〔7露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。〔8钢筋塔材导线绝缘子和光缆等材料露天摆放做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，平安可靠。〔9露天材料堆放区加工区材料库工具房应急物资存储间检修间等，有针对性悬平安标志牌、平安操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。〔10〕办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。〔11〕应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。〔12〕在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备２组灭火器。在加工区配备组合式消防器材〔包括有：4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水〕〔13〕材料站施工用电，接入工厂用电系统，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。设配电箱，负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联系电话，做到“一机一闸一保护〞。〔14〕材料加工场区设公厕，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。6.1.4施工队建设〔1〕施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。〔2施工队安装固定电话施工队长技术员质检员平安员等配备移动电话，保障工程部、现场各作业点负责人之间的通信联系。〔3施工队宿舍有良好居住条件通风良好整洁卫生室温适宜有防蚊蝇等措施。〔4施工队设置岗位责任牌组织机构图施工形象进度表等图牌配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。6.2根底施工阶段6.2.1施工区域内平安文明施工布设〔1根据设计占用地划定施工作业区域采用插入式平安围〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以平安、质量等宣传彩旗。〔2插入式平安围栏在根底的A/B腿方向设施工入口通道在入口处设置红外线语音提示器。〔3在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌施工友情提示牌危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、平安强条执行牌、平安通病防治牌等图牌。〔4作业现场空间处搭设休息工棚配备1个开水保温水桶座椅4，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。〔5〕配备1个急救药箱和2组灭火器。6.2.2根底开挖施工阶段〔1〕开挖深度到达1.5米及以上的基坑，搭设钢管扣件组装式平安围栏。〔2钢管扣件组装式平安围栏其中立杆间距为2.0～2.5米高度为1.05～1.2米〔中间距地0.5～0.6米高处设一道横杆，杆件强度应满足平安要求。人员可接近部位水平杆突出局部不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸标准。〔3在搭设钢管扣件组装式平安围栏时设置宽度为1.0米通道口供作业人员和材料出入，使用门形组装式平安围栏作遮栏门。〔4〕在钢管扣件组装式平安围栏上，有针对性悬挂“留神坑洞〞“禁止跨越〞等平安标志牌。平安标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。〔5〕深度到达1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。6.2.3根底浇筑混凝土施工阶段〔1发电机开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处地面平整不积水，并有防止倾到的措施。〔2电源干线宜采用架空布设高度应满足通行的平安距离采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。〔3〕砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。〔4拆下的模板集中堆放摆放整齐木板撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。〔5根底拆模后订木质框架对根底进行成品保护地脚螺栓露出局部涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。〔6〕基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。6.3杆塔组立阶段6.3.1施工区域内平安文明施工布设〔1根据设计占用地划定施工作业区域采用插入式平安围〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭。〔2插入式平安围栏在根底的A/B腿方向设施工入口通道在入口处设置红外线语音提示器。〔3在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌施工友情提示牌危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、平安强条执行牌、平安通病防治牌等图牌。〔4按定置图布置装配式或帐篷式休息棚设置工棚式工具房休息工棚内配备１个开水保温水桶，座椅４个，放置可回收、不可回收垃圾箱各１个。〔5现场设置“禁止通行〞“注意平安〞等平安标志牌配备２组灭火器，分别配备各１个急救药箱。6.3.2杆塔组立〔1塔材堆放处土方进行平整铺设彩条布堆垛高度控制在2米以下垛间留有１米宽的通道。〔2〕螺栓、垫片等放在专用袋〔桶〕内，并挂牌标识。〔3临时地锚设含地锚和锚桩应按杆塔组立作业指导书要求并设置检查验收合格牌。〔4〕起吊塔材采用10吨软吊带，防止塔材镀锌层破坏。钢丝绳与金属构件绑扎处，应衬垫软物。〔5沿铁塔脚钉段设置垂直攀登自锁器在高处作业人员水平移动或高处临边处，配备速差自控器，或使用直径13mm以上的塑套钢丝绳作水平平安绳。〔6〕铁塔垂直攀登自锁器处设置“从此上下〞和“必须系平安带〞标志牌；未设置垂直攀登自锁器的塔身处悬挂“禁止攀登〞标志牌。〔7高处作业人员在登塔过程中使用攀登自锁器在高处水平移动时使用速差自控器，或将平安带打在水平平安绳上，高处作业禁止失去保护。〔8作业前去除响杆塔组立的障碍物起重作业区域设置警戒区采用插入式平安围栏，对施工现场进行围护、隔离，非施工人员不得进入作业区。〔9〕杆塔组立结束后，全面清理现场施工垃圾。6.4架线施工阶段6.4.1跨越架施工阶段〔1〕划定跨越架搭设作业区域，采用插入式平安围栏〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭。〔2在有人行车辆通过的道路两侧150米处设置友情提示牌和平安标志牌。〔3跨越架搭设过程悬挂搭设标牌通过验收后悬挂验收合格牌并醒目悬挂“禁止攀登〞等平安标志牌。〔4〕拆下的跨越架材料集中堆放，摆放整齐，并不影响通行。6.4.2张力架线阶段〔1划定牵引场张力场施工作业区域采用插入式平安围〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭。〔2在牵引场张力场施工作业区域施工通道入口处分别设置红外线语音提示器。〔3在施工入口通道的外侧设置施工岗位责任牌施工友情提示牌危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、平安强条执行牌、平安通病防治牌等图牌。〔4牵张场按定图布置装配式或帐篷式休息室设置临时厕所工棚式工具房和指挥台。〔5休息工棚内配备１个开水保温水桶座椅４个放置可回收不可回收垃圾箱各１个。〔6现场设置“禁止通行〞“注意平安〞等平安标志牌配备２组灭火器，分别配备各１个急救药箱、风温检测仪等。〔7〕施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识标准、铺垫隔离。〔8〕地锚设置按架线施工作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。〔9〕转向滑车围成的区域，设置平安标志牌，不得布置其他设备、材料。〔10〕牵、张设备分别设置单独接地，导线与导引绳使用接地滑车进行可靠接地。〔11〕架线施工结束后，全面清理现场施工垃圾。6.4.3附件安装阶段〔1附件安装时平安绳应拴在横担主材上平安带和平安绳或速差自控器不得同时使用；安装间隔棒时，平安带应拴在一根子导线上。〔2利用施土孔上提升导线金具无施工孔时承力点位置应经计算确定，并在绑扎处衬垫软物。〔3附件安装作业区间两端必须装设保安接地线施工的线路上有高压感应电时，应在作业点两侧加装接地线。作业人员必须在装设保安装地线后，方可进行附件安装。〔4附〔包括跳线全部安装完毕后应保存局部接地线并做好记录竣工验收前方可撤除。7.1防止大气污染

７．环境保护及水土保持措施〔1〕对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。〔2〕拉运砂、石应将外表用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。〔3施工垃圾集中堆放生活垃圾采用密闭式设施分类存放并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。〔4机械设备车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志施工现场使用清洁能源，现场严禁燃烧各类废弃物。7.2防止水土污染〔1在施工现场建设旱厕施工生活污统一排入旱厕禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。〔2施工过程使用机械带有油性的器具用彩条布等进行了铺垫使机械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。〔3施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。〔4〕混凝土搅拌和灌注桩施工需设置沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘；〔5〕山区施工采取防滚坡、采取措施尽量保护生态植被，保持水土。〔6土石方开挖应按设计施工减少需要开挖以外地面的破坏合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。7.3防止噪声污染〔1〕车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。〔2控制施工现场场界噪声不超过标准夜间施工≤55分贝白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。〔3〕采取隔音与隔振措施，防止或减少施工噪音和振动。８．分包平安管理〔1本工程杆塔组立施工方案采用劳务分包的方式参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司公布的“年度合格分包商名册〞中。〔2开工前向监理工程部报送工程施工拟分包方案申请待业主批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理工程部提出分包单位资质报审申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包平安协议，报监理、业主工程部备案。〔3建立包含劳务分包人员三级平安教育平安教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。〔4〕审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。〔5监督分包商自行完成所承包的任务不允许再次分包催促分包商组织熟练工人投入工作确保施工平安和工程质量的施工技术素〔包括工程负责人、技术负责人、质量平安管理人员等〕及特种作业、特殊工种人员取证情况对不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤〞，杜绝名册外人员参与工程建设。〔6配备分包作业现场所需的施工机械起重设备提供监督理分包商人员的个人平安防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。〔7编制分包作业的施工方案作业指导〔含平安技术措施等技术文件，办理平安施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行平安技术交底。〔8组织指挥及分包人员承担杆塔组立高处作业等危险性大专业性强的施工作业。〔9组织施工工程部从平安管理、质量管理、进度管理、机具管理、人员管理等各方面对分包单位进行评价考核按“优良、一般、较差〞三类评定分包单位等级。９．平安检查及隐患排查9.1工程经理每月组织一次平安检查；施工队长每周组织开展一次平安检查；平安员每天进行现场平安巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项平安专项检查。9.2检查内容包括现场施工技术方案执行状况施工机械和平安工器具完好状况、临近带电体作业平安作业情况等影响平安施工作业的各项活动。9.3作业前作业人员应检查相应施工技术方案是否标准执行施工机械化和平安工器具是否完好、现场平安工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害〞。9.4发现平安问题及时做好闭环整改工作对于重复发生的平安问题或平安通病开展分析，制定防范措施。9.5每月开展隐患排查治理工作，上报平安隐患并及时治理。9.6施工过程中发现违章作业违章指挥反劳动纪律等情况按工程部奖惩制度进行处分。9.7各级平安管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行平安职责监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、平安隐患不消除不作业〞。9.8一切施工现场必须设平安监护人?平安施工作业票中明确并在站班会上向参与作业的人员告知。平安监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派平安监护人。9.9平安监护人必须监督并保证：〔1施工现场的平安措施设置现场平安交底到位必要时补充布置有关安全措施。〔2必须制止作业人员野蛮施工扩大工作范围扩大工作内容变动平安措施〔方案〕等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。〔3监督各种起重设备施工机具平安器具劳动防护用品的现场检查和正确使用。〔4〕制止违反平安文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。〔5平安监护人对违反规程平安措〔方案规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。9.10成立以工程经理为首的维稳工作领导小组，认真组织落实应急预案各项要求和各项维稳工作部署，各成员具体落实领导小组安排的各项工作分工，完成好维稳工作各项措施，积极监督、检查各成员部门岗位责任制落实情况和信息的采集、汇总及材料的上报。10．信息管理10.1配备信息员一名，负责常态平安信息管理和基建管理信息系统中平安信息的录入和维护工作。10.2按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志周报月报信息数据，确保上报信息准确、完整。10.3工程如发生应急事件，第一时间上报业主工程部和公司有关部门。11．平安管理评价11.1本工程按要求开展两次平安管理评价活动，工程局部别在杆塔组立初期和架线施工初期，各开展一次自评价活动。11.2配合建设管理单位完成工程平安管理评价工作。11.3平安管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。11.4如对施工工程部的平安管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。11.5阶段性评价工作完成后，及时总结持续提高现场平安文明施工及风险管控水平。三级以上风险评估序号专业类别工序类别工序作业内容作业部位风险因素固有风险值固有风险级别预控措施方案开始时间方案结束时间1公共局部施工用电布设施工用电布设施工用电系统的接火临建区及施工场地触电、火灾1263〔1〕填写?平安施工作业票B?，设专人监护。〔2〕电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格前方可上岗工作。〔3〕各类用电人员应掌握平安用电根本知识和所用设备的性能，接火前作业人员必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，确保设备完好。②发现问题及时报告，解决前方可进行接火作业；③暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并关门上锁；④接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做妥善处理后进行。(4)施工用电设施除经常性的维护外，还应在雨季和冬季前进行全面地清扫和检修；在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行特殊性的检查维护。(5)施工电源使用完毕后，及时撤除。2024/7/12024/9/12架空线路工程施工土石方工程特殊基坑开挖作业泥沙流沙坑开挖泥沙流沙坑坍塌903〔1〕编写专项施工方案。〔2〕填写?平安施工作业票B?，作业前通知监理旁站。〔3〕泥沙坑、流沙坑施工中容易塌方，严格按照方案采取档泥沙板措施。〔4〕应派专人平安监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好平安监护。2024/8/12024/12/13架空线路工程施工土石方工程一般土石方开挖开挖深度在3m-5m之间〔含3米〕的人工开挖×#塔坍塌903〔1〕编制专项施工方案。〔2〕填写?平安施工作业票B?，作业前通知监理。〔3〕土方开挖必须经计算确定放坡系数，分层开挖，必要时采取支护措施。〔4〕基坑顶部按标准要求设置截水沟。〔5〕一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2m，弃土堆高≤1.5m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3m，软土场地的基坑边那么不应在基坑边堆土。〔6〕土方开挖过程中必须观测基坑周边土质是否存在裂缝及渗水等异常情况，适时进行监测。〔7〕标准设置弃土提升装置，确保弃土提升装置平安性、稳定性。〔8〕标准设置供作业人员上下基坑的平安通道〔梯子〕，基坑边缘按标准要求设置平安护栏。2024/8/12024/12/14架空线路工程施工杆塔施工水泥杆施工地锚坑选择及设置×#杆塔机械伤害、物体打击1203〔1〕按照专项施工方案要求施工，作业前通知监理。〔2〕制动地锚应选在混凝土杆延长线上，并距杆高1.2倍处。开度与根开一致。〔3〕总牵引地锚，距中心桩为杆高的1.3～1.5倍。〔4〕四方临时拉线距离不小于杆高的1.2倍。两侧临时拉线横线路方向布置；前后临时拉线顺线路布置；后临时拉线可与制动系统合用一个地锚。〔5〕牵引动力地锚在总牵引地锚远方8—10m，与线路中心线夹角100左右。〔6〕采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。〔7〕采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。〔8〕临时桩锚被雨水浸后，应拔出重新设置。2024/4/12024/9/15架空线路工程施工杆塔施工水泥杆施工水泥杆组立×#杆塔机械伤害、物体打击903〔1〕按照专项施工方案要求施工，作业前通知监理。〔2〕分解组立混凝土电杆宜采用人字抱杆任意方向单板法。假设采用通天抱杆单杆起吊时，电杆长度不宜超过21m。〔3〕采用人字抱杆单立电杆时，应执行整体组立杆塔的有关规定。〔4〕采用通天抱杆起吊单杆时，临时拉线应锚固可靠；电杆绑扎点不得少于2个。〔5〕电杆的临时拉线数量：单杆不得少于4根，双杆不得少于6根。〔6〕抱杆的临时拉线设置不得阻碍电杆及横担的吊装；假设为门型杆时，先立一根电杆的拉线不得阻碍待立电杆和横担的吊装。〔7〕电杆立起后，临时拉线在地面未固定前严禁登杆作业。〔8〕横担吊装未到达设计位置前，杆上不得有人。2024/4/12024/9/16架空线路工程施工杆塔施工钢管杆施工起重机械就位×#杆塔机械伤害1203〔1〕钢管杆施工编写专项施工方案。〔2〕钢管杆施工应填写?平安施工作业票B?，作业前通知监理。〔3〕起重机作业前应对起重机进行全面检查并空载试运转。〔4〕起重机作业必须按起重机操作规程操作；起重臂及吊件下方必须划定作业区，地面应设平安监护人。〔5〕起重机工作位置的地基必须稳固，附近的障碍物应去除。〔6〕在电力线附近组塔，起重机必须接地良好。与带电体的最小平安距离应符合安规要求。2024/4/12024/9/17架空线路工程施工杆塔施工钢管杆施工起重机械吊装×#杆塔机械伤害、物体打击1353〔1〕按照专项施工方案要求施工，对高塔组立应通知监理旁站。〔2〕吊装铁塔前，应对已组塔段〔片〕进行全面检查，螺栓应紧固，吊点处不应缺件。〔3〕吊件离开地面约0.1m时应暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员前方可继续起吊。起吊速度应均匀，缓提缓放。〔4〕起重机在作业中出现异常时，应采取措施放下吊件，停止运转后进行检修，严禁在运转中进行调整或检修。〔5〕指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。〔6〕分段吊装铁塔时，上下段连接后，严禁用旋转起重臂的方法进行移位找正。〔7〕分段分片吊装铁塔时，使用控制绳应同时调整。〔8〕使用两台起重机抬吊同一构件时，起重机承担的构件重量应考虑不平衡系数后且不应超过该机额定起吊重量的80％；两台起重机应互相协调，起吊速度应根本一致。〔9〕当风速到达12.0m/s及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止露天的起重吊装作业。重新作业前，应先试吊，并确认各种平安装置灵敏可靠后进行作业。2024/4/12024/9/18架空线路工程施工杆塔施工悬浮抱杆分解组立〔含附着式外拉线分解组立〕抱杆系统布置×#杆塔机械伤害903〔1〕悬浮抱杆分解组立编写专项施工方案，填写?平安施工作业票B?，作业前通知监理。〔2〕对高塔组立应通知监理旁站。〔3〕组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以拉线及对地角度要符合措施要求，技术员或平安员负责检查。〔4〕抱杆直接支在松软土质时，根部采取防沉措施；支在坚硬或冻结地面时，根部采取防滑措施。〔5〕附着式外拉线抱杆应将抱杆根部与塔身主材绑扎牢固，抱杆倾斜角度不宜超过15°。〔6〕钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。2024/4/12024/9/19架空线路工程施工杆塔施工悬浮抱杆分解组立〔含附着式外拉线分解组立〕地锚坑选择及设置×#杆塔物体打击、机械伤害1203〔1〕按照专项施工方案要求施工，作业前通知监理。〔2〕抱杆应有四方拉线，拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路中心线成45。角。〔3〕牵引地锚坑要尽量防止在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的1.5倍。〔4〕调整绳方向视吊片方向而定，距离应保证调整绳对水平地面的夹角不大于45°，可采用地钻或小号地锚固定。对于山区特殊地形情况大于45°时应考虑采用其他措施。〔5〕牵引转向滑车地锚一般利用根底或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。〔6〕采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。〔7〕采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。2024/4/12024/9/110架空线路工程施工杆塔施工悬浮抱杆分解组立吊装塔头×#杆塔物体打击机械伤害1353〔1〕严格按作业指导书平安技术要求，按抱杆的吊载计算，仔细核对图纸手册的吊段重量参数，严禁超重吊装。〔2〕高塔吊装作业前通知监理旁站。2024/4/12024/9/111架空线路工程施工杆塔施工整体立塔施工临时地锚布置×#杆塔物体打击1353〔1〕按照专项施工方案要求施工，作业前通知监理。〔2〕制动地锚应选在混凝土杆延长线上，并距杆高1.2倍处。开度与根开一致。〔3〕总牵引地锚，距中心桩为杆高的1.3～1.5倍。〔4〕四方临时拉线距离不小于杆高的1.2倍。两侧临时拉线横线路方向布置；前后临时拉线顺线路布置；后临时拉线可与制动系统合用一个地锚。〔5〕牵引动力地锚在总牵引地锚远方8—10m，与线路中心线夹角100左右。〔6〕