供销社年度服务工作要点

.页眉.页脚.供销社年度服务工作要点2015年工作的指导思想及工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会以及市委九届四次全会精神，坚持“统筹调整、提质增效”，继续深化改革，改变粗放的经营管理手段，创新资产运营模式，盘存量，提增量，加快发展速度，突出效益优先，全力推进在建项目的建设，着力供销社为农服务能力的提升。

（一）主要经济指标

实现经营总额20亿元；直属企业利润实现70万元；上缴国家各种税费650万元。

（二）重点工作内容

1.发挥好集团公司的职能作用，出资企业在新体制下规范运作。加快开放办社力度，使体制创新利于开放，思想解放促进开放，制度完善确保开放。一季度内，做好集团公司与各出资企业的资产运营管理衔接工作。进一步理顺集团公司与出资企业的关系，确保企业在新的体制下，明确新的发展思路。力争今年启动打造项目发展平台，投融资平台，人才交流平台，带动各出资企业引资合作，引商合作，为企业的效益提升和长远发展注入新的活力。

2.继续实施项目强企带动发展战略。利用编制“十三五”规划契机，统筹做好项目的申报和项目库建设工作，重点抓好符合国家产业导向和行业实际、效益明显、建设周期短的项目的申报。扎实抓好在建项目的推进速度和已建项目的效益增长。

⑴确保贵阳土产日杂有限公司下五里项目完成土地“招拍挂”并启动建设；

⑵贵阳茶厂有限公司厂区地块项目建设项目有新突破并完

成前期工作；

⑶提升“中都大厦”资产和花果园购置资产效益；

⑷继续做好果品冷冻有限公司冷链物流运营和业态转型、提升工作；

⑸完成贵阳物资回收有限公司的废弃电子产品回收处理中心扩能改造。

3.夯实基础、强化管理。

⑴强化制度建设。用制度管人、管事、管权，做到管理科学化、规范化、制度化，坚持“向管理要效益”的经营理念。

⑵加强财务管理。做好财务预算，完善财务收支管理办法，建立集团财务管理中心，加大资金的管控力度，开源节流。

⑶加大内部审计力度。严格执行市社已下发的内审规定，集团公司及其出资企业要建立完善的内控制度，突出对资产运营及效果的科学化监控管理、考核。

4.以提升为农服务为根本，创新为农服务方式，努力成为为“三农”提供综合服务的骨干力量。按照全市“三农”工作的总体部署，落实总社关于推进、发挥供销社在现代流通服务网络建设中的带动作用，进一步完善网络体系终端网点管理提升，引入电商、物联网现代管理模式，打造“新网工程”升级版。

⑴抓好农业生产资料的储备、供应工作。根据市场变化，

应对农业结构调整，扩大新肥、新药销售，做到供应到位、不脱销，同时要结合市场，捕捉商机，杜绝假冒伪劣化肥从供销社渠道进入市场。

⑵继续抓好各类技术人员的培训，年内培训再生资源从业人员、农家店店长和农产品经纪人300人次。

⑶建立农产品展示中心及物流中心，启动修文扎佐农贸市场升级改造，完善农产品进入市场途径。

⑷探索农村金融服务体系，组建新型农村合作金融服务网点20个，完成股金服务部1个。

⑸重点打造10个为农业生产提供全程化服务的农业社会化服务中心。

⑹抢抓XX市在省农业产业园区——蓬莱仙界打造农业嘉年华的契机，全力支持XX区供销社，配合市农委、地方政府做好贵州省名特优农产品博览展示中心建设工作。

（三）工作措施

1.争取政策支持，探索供销社一体化建设。

⑴贯彻落实中央关于深化供销社改革发展的指示精神，力争出台进一步推进全市供销社改革发展的指导性意见。

⑵探索全市供销社系统一体化发展工作。结合供销社实际，以市场化运作为手段，搞好市、区、县供销企业联合合作，探索一体化发展之路。

2.依法治社，打造和谐供销。

一是进一步健全完善集团公司及出资企业法人治理结构；探索恢复建立县（区）社“三会”（社员代表大会，理事会，监事会）试点。二是继续推进社务、企务公开，规范出资企业工会组织，让企业员工充分行使知情权、参与权、决策权，凝聚全体干部职工力量，积极推进改革发展。三是发挥好市社和企业的社会责任，真正帮贫济困，“雪中送炭”，继续抓好民生、安全、信访、维稳工作，确保安全责任事故“双为零”，确保系统和谐稳定。

3.加强党的建设，提高党建科学化水平。

按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，准确把握党建工作新常态，严明政治纪律和政治规矩，拓展群众教育实践活动成果，进一步加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。增强基层党组织政治功能，健全完善出资

企业党组织建设，发挥战斗保垒作用。加快推进干部职工教育培训，打造一支适应经济发展新常态的干部职工队伍。2015年，市民政局从民政薄弱环节、政府实事、重点工作入手，坚持把保障和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点，全力打造民政事业发展的升级版。（一）突出抓好社会救助工作。一是继续做好城乡低保标准提标工作，确保完成“十二五”期间低保标准自然增长的任务。二是印制社会救助政策资料汇编。将社会救助相关法规文件整理编印，并向各区（市、县）进行培训宣传，确保当前各项救助法规更好落实；三是按照《市人民政府办公厅关于建立XX市社会救助联席会议制度的通知》要求，筹备做好XX市社会救助工作联席会议制度的相关工作；四是积极开展“救急难”全省试点工作，构建保障困难群众基本生活的托底安全网；五是按照市委、市政府要求继续做好2015年元旦、春节期间温暖活动方案的起草和上报工作；六是大力推进五保供养工作，力争年内出台《进一步做好农村五保供养工作和农村敬老院管理的通知》，并努力完成省民政厅下达的今年五保供养目标任务；七是在贯彻落实《社会救助暂行办法》的基础上，根据省里出台的《贵州省社会救助实施办法(暂行)》，起草符合实际的《XX市社会救助实施暂行办法》；八是根据居民家庭经济状况核对工作，加大协调力度，力争再与相关部门建立自动比对专线。（二）突出抓好救灾救济工作。一是按照省里的统一部署和《XX市2014年政策性农房灾害保险工作实施方案》，积极指导各区（市、县）开展全市政策性农房灾害保险工作；二是严格按照《国家综合减灾十二五规划》和《贵州省综合减灾规划》的要求，健全减灾工作机构，完善减灾工作体系，积极推动国家、省、市“综合减灾示范社区”三级联创活动开展并统筹推进全市应急避难场所的规划建设工作；三是继续做好2014年-2015年全市冬春救助工作；四是加大救灾物资和资金储备，积极应对突发自然灾害后的困难群众基本生活救助工作。（三）突出抓好社会事务管理服务工作。一是多方筹集，解决“XX市救助管理站工程恢复重建改造（含流浪未成年人救助保护中心）项目”二期工程建设资金2690余万元，全力推进项目建设进程；二是做好流浪乞讨人员寒冬救助、露宿街头外来务工人员救助工作和寒冬救助工作；三是完善XX市惠民殡葬信息管理系统；四是抓好殡葬目标任务完成情况督查和考评；五是全力抓好惠民殡葬政策的落实。（四）突出抓好社会组织管理工作。一是积极协调，力争财政部门启动福彩公益金购买社会组织开展公益服务工作，根据社会组织评估结论，出台《XX市具备承接购买服务资质的市级社会组织目录》；二是加强社会组织孵化基地运行指导，加大社会组织培育扶持和等级制度改革力度，加快行业协会商会、公益慈善类、科技类、城乡社区服务类社会组织发展。积极争取财政部门对社会组织培育和购买公益服务的支持，探索公益创投的相关工作；三是积极推进社会组织信息化管理和依法治理的相关工作，继续深化社会组织体制改革。（五）突出抓好区划地名工作。一是按照省民政厅的统一部署，积极筹备开展全国第二次地名普查工作；二是稳步推进乡镇区划调整工作，调研撤县设市工作；做好地名标志维护管理工作；三是创建“平安边界”，更新地名数据库；四是开展XX市第三轮行政区域界线联合检查工作。（六）突出抓好双拥工作。一是加快推进市级双拥先进表彰及双拥创建迎检相关工作；二是切实做好元旦、春节及“八一”的慰问走访；三是全力做好现役军人和未就业随军家属技能培训以及发放生活补助，积极配合有关部门做好随军家属就业安置和军人子女入学入园工作；四是加大双拥宣传，创新宣传方式，进一步营造双拥文化氛围，增强全民国防观念；五是继续做好“贵阳”舰申报的后续工作。（七）继续抓好优抚安置工作。一是认真做好优抚对象困难帮扶工作，及时、足额发放各类抚恤补助资金，确保在乡老复员军人定期生活补助标准按当地上年农民人均纯收入同步增长；二是按时更新完善优抚对象数据，提高优抚对象信息化管理水平；三是积极督促各区（市、县）民政局在中心敬老院加挂“光荣院”牌子，并争取省民政厅给予资金支持；继续拓宽安置渠道，妥善安置符合条件的退役士兵就业；四是全面落实军休干部待遇，全面完成军休干部、伤病残退休人员的安置任务；五是做好军休干部服务管理机构信息系统推广使用工作；六是继续探索军休服务融入社区，依托社区服务中心、社会养老服务设施等，满足军休干部个性化服务需求，为空巢高龄、失能半失能军休干部提供服务，提高服务管理水平。（八）突出抓好养老服务事业的发展。一是根据XX市民生“十困”实施方案，按照全国养老服务业试点改革城市的要求，加大统筹力度，注重顶层设计，强化组织领导，今年12月前出台《XX市关于加快养老服务业发展的实施意见》，年内实现养老床位数达到每千名老人28张的目标，到2015年和全国同步实现养老床位数每千名老人30张的目标；二是培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务，重点为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务；三是进一步整合社会资源，积极引导社会资本参与兴建社区养老服务中心（站），进一步整合街道和社区文化站、卫生服务站、劳动服务站、文化室、活动室、老年大学（分校）、社区学校等公共服务资源，联合多方力量拓展服务范围，搭建完善的社区养老服务平台。（九）突出抓好基层政权建设工作。继续指导各区（市、县）抓好以县为单位小康创建活动，不断提高城乡社区基层民主自治建设完善率。（十）突出抓好政府实事项目的落实。加快推进10个城市社区居家养老服务中心和10个农村互助幸福院建设，确保年内为民办实事目标任务全面完成。认真贯彻贯彻落实市委九届四次全会精神，坚守发展和生态两条底线，为全面实施“六大工程”、打造贵阳发展升级版提供强有力的资源保障。

（一）强化土地要素保障。十二五期间是我市用地高峰，新常态下经济社会发展转型升级，全市用地量将逐年下降，将从以下几方面重点做好用地保障：一是继续争取增量。早安排部署，力争在2月18日前完成2015年度保障房批次组件申报工作，3月20日前完成城市批次组件申报工作。并积极协调上级部门，力争最大限度满足社会经济快速发展的用地需求。新增建设用地计划重点保障大数据、新医药大健康、互联网金融、高端装备制造等新兴产业和轨道交通、1.5环等城市重大交通工程的用地需求。积极争取上级国土资源部门在城乡建设用地增减挂钩周转指标安排上给予倾斜。二是盘活存量。开展批而未供土地清理，分类处置，切实提高2013-2014年获批城市用地供地率。继续落实“六统一”的要求，严格执行“净地”出让，加强与市土储等部门协调衔接，加快供地进程。三是节约集约用地。进一步提高准入门槛，优先支持市政府鼓励和倡导发展的“大数据”、中关村产业园及装备制造业等投入产出比较高的项目。并确保完成2015年XX市单位gdp建设用地指标640亩/亿元的目标。四是把握国家启动土地利用总体规划调整完善机遇，充分利用城市开发边界划定、土地调查和规划中期评估结果等已有成果，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，优化建设用地结构和布局，为实施“六大工程”打造贵阳发展升级版做好用地保障。

（二）坚守“耕地”红线。切实把保护耕地作为保护国土资源的首要任务，确保完成省下达的389.5万亩耕地保有量和303万亩基本农田保护面积任务。年内完成五千亩以上坝区、城市周边、高速公路、铁路干线、已建成高标准基本农田区域的永久基本农田划定。加强设施农用地的管理。继续实施百万亩土地整治工程，完成省下达的高标准基本农田建设和补充耕地任务。

（三）加强矿产资源管理，促进生态文明城市建设。进一步加强全市矿产资源，特别是砂石土资源的开发利用和管理。严格执行《XX市砂石土资源开发利用专项规划》，实施规划管控，划定禁采区，确保在中心城区内不再新设砂石土采矿权。严控砂石土矿山数量，结合XX市生态文明城市要求优化调整砂石土矿山布局，确保2015年底前全市砂石土矿山总量控制在154个以内。严格实施新的“三率”标准，从矿山设计、采矿权审批和矿山开发等环节严格把关。继续加大矿山地质环境恢复治理保护力度，督促矿山企业足额缴存、用好矿山地质环境治理恢复保证金。深入推进机场周边环境综合整治。

（四）强化执法监察。开展并完成2015年