第1课英国代议制的确立和完善

英国议会大厦美国国会大厦专题七:近代西方民主政治的确立与发展◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因：

资本主义经济发展2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、资产阶级民主政治确立的历史作用：

（稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展）

概念:代议制是指：公民通过选举产生的代表组成议会，形式上代表民意行使国家权力。英国的代议制是君主立宪制。代议制第一节英国代议制的确立和完善君主立宪制：是指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度，一切都由法律决定，君主没有实权，其本身也要遵循法律。概念权力机构国王议会内阁二、过程：

资产阶级革命和光荣革命三、特点和作用：一、前提：第一课：代议制的确立和完善1、确立:《权利法案》和《王位继承法》2、发展：责任内阁制的形成3、完善：1832年议会改革4、强化：内阁专横时间1649年事件建立共和国1660年斯图亚特王朝复辟1688年一、前提----资产阶级革命和光荣革命资产阶级革命爆发“光荣革命”，1640年新议会的召开1、原因：资本主义发展受封建专制制度的严重阻碍

2、经过：①标志资产阶级统治确立；②为君主立宪制的确立奠定基础4、意义：3、结果：“光荣革命”，资产阶级和新贵族掌握政权。1688年“光荣革命”体现了英国当时哪两个阶级的斗争？谁占了优势？资产阶级和新贵族封建势力

一、前提：英国资产阶级革命和光荣革命二、过程：

1、确立：颁布限制王权的两个法案（1）两个法案：《权利法案》《王位继承法》1689年《权利法案》《权利法案》限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权

第一条凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。

第四条凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

第三条设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。

第六条除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。合作探究：选举权言论自由权集会权

第八条

议会议员之选举应是自由的。

第九条议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

第十三条为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。《权利法案》保证了议会哪些权力？《王位继承法》1701年

材料一

威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。

材料二法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免

进一步限制了国王的什么权力？王位继承权司法权一、前提：英国资产阶级革命的完成二、过程：

1、确立：颁布限制王权的两个法案（1）法案：《权利法案》《王位继承法》时间1689年内容：限制国王的

权力保证议会的

权力时间1701年内容对王权进一步的具体限制王位继承和任命法官的权力归议会立法、征税、司法、军事选举、言论自由、集会

材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。

材料二：1640年英国爆发资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”，国王是被请来的，国王权力的来源已不再是神而是议会了。

请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？

国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。变化英国君主立宪制的特点1：议会是权力中心；

从上述材料我们我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？结果如何？目的：限制王权，扩大议会的权力。结果：把权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础，标志着英国君主立宪制的确立。一、前提：英国资产阶级革命的完成二、过程：

1、奠基：颁布限制王权的两个法案（1）法案：《权利法案》《王位继承法》（2）目的：限制王权，扩大议会的权力。①实际权力逐渐转移到议会手中。②确立了议会权力高于王权、司法独立于王权的原则。③奠定了君主立宪制的法律基础，标志着英国君主立宪制的确立。（3）结果：2、发展：责任内阁制的形成

（1）、责任内阁制形成过程：①内阁的起源：

②内阁的出现：

“光荣革命”前的枢密院“光荣革命”后威廉三世议国事于小密室形成内阁③乔治一世时：责任内阁制最终形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。国王不出席内阁会议，国王的行政权逐渐移交到内阁④沃波尔时：开创下院多数党领袖任首相并组阁的先例。⑤18世纪中叶：国王直辖的最高行政机关议会的行政权大增，内阁对议会负责（1）惯例一：

（2）惯例二：

（3）惯例三：国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组阁（沃波尔）一旦内阁受到下院反对，首相就要辞职，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。

材料：（2007）6月27日电新华网消息:英国执政党工党新任领袖布朗２７日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。布朗上台组阁，必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？

⒈工党必在下院大选中获胜成多数党；⒉本人必须是工党领袖；⒊由国王任命。

关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？

女王伊丽莎白二世因王宫维修需要经费而反对投资，英国会不会为此而放弃计划？为什么？

如果布朗内阁不能改善英国目前金融危局，导致下院的不信任，可能会出现什么结果？赞同。集体负责，共同进退。不会。内阁掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。挽救金融危机

：英国首相布朗拟政府出500亿英镑入股本国八家银行

历史场景探究1：内阁形成后，与国王、议会关系如何呢？英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责君主统而不治，虚有其位。

政治民主化的产物；中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。

皇权专制的产物。在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）特点2：国王统而不治（虚君）；特点3：首相是政府首脑；特点4：内阁掌握行政权并对议会负责；英国君主立宪制的特点国家象征

统而不治司法独立（司法权）了解历史：英国君主立宪制权力中心监督3、完善：议会选举规则的制定（1）背景（原因）：①工业革命使资产阶级经济实力大增；②英国原有的议会选举制度,激起工业资产阶级的不满.（选区划分、议席分配、选举资格等）③欧洲大陆革命潮流的冲击，英国群众斗争的高涨.（2）内容：①放宽对选民财产的限制②选区重新分配议席（3）特点？①对象：②财产资格：不断扩大；不断降低；（4）影响①工业资产阶级获得更多的参政权和选举权。②促进了代议制的发展；③为工业资本主义的进一步发展提供了保障；④但工人、贫民的政治权利受到限制。特点5：议会的选举权扩大

讨论探究：通过上述内容的学习，你认为英国君主立宪制又有什么特点？

阅读材料：材料一从1887到1897年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84.5%，因此，议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎垄断了全部的立法提案权。这使一部分立法权直接转入内阁手中。材料二1875年首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44%的股票。这种侵犯议会传统权力的“违宪”行为，不仅没被议员们追究，反而得到了齐声喝彩。1、根据材料概括内阁又掌控了哪些权利？2、据此总结19世纪末英国代议制下内阁与议会权力的发展趋势。财政权立法权内阁权力膨胀，议会的权力和作用缩小4、强化：英国议会中的“第三院”（1）什么叫“第三院”？19世纪70年代以后，内阁权力膨胀，开始凌驾于议会之上。①内阁几乎垄断了全部的立法提案权③掌控议会的财政权④加强对议会下院的控制（2）内阁权力凌驾于议会之上(19世纪70年代以后）表现②掌握了一部分立法权由此你能够得出英国君主立宪制还具有什么特点？特点6：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。三、英国君主立宪制的特点和作用：①议会是权力中心；

②国王统而不治（虚君）；

③首相是政府首脑；

④内阁掌握行政权并对议会负责；

⑤选举权扩大。

⑥内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。1、特点：2、作用：（1）结束君主专制制度，是历史的进步；（2）稳定社会秩序；（3）促进资本主义经济的发展；（4）为各国提供一种政治体制发展模式。中国英国国体政体政党制度立法机关行政机关国家元首人民民主专政君主立宪制人民代表大会制资产阶级专政中共领导下的多党合作与政治协商制度两党制全国人大及常务委员会议会国务院(总理)国家主席内阁(首相)国王中英两国政治制度比较英国实行的代议制度，是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成的议会，代表民意行使国家权力。古希腊的公民，都能参加公民大会行使权力。两者都是民主制度，有何区别与联系？英国的民主：代议制民主古希腊民主：直接民主你能说出当今世界上还有哪些君主立宪制国家吗？欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登

亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、

伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加

大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛

非洲：毛里求斯日本天皇夫妇泰国国王夫妇荷兰女王丹麦女王西班牙国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王【随堂检测】1．光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在A．内阁首相由国王兼任B．王室成为政治统治中心C．君主立宪制度确立D．议会对内阁负责2．在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于A．防止国王独断专行B．扩大议会的权力C．加强国王对内阁的控制D．扩大国王的行政权CA3．电影《鸦片战争》中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦尊提出出兵进攻中国，议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争拨款。英国维多利亚女王最终同意对华宣战。对上述材料理解不正确的是A．英王是虚位元首，议会掌握国家权力B．英王形式上有对外宣战的权力C．英王是国家元首，议会对英王负责D．议会主权至上，英王要遵从议会通过的决议4．从近代世界政治民主化的进程来看，《权利法案》颁布的主要意义是A．确立了资本主义社会的立法规范B．以法律为标志的国家权力逐渐取代了封建专制王权C．国王处于“统而不治”的地位D．确立了英国君主立宪制政体CB5．从英国的代议制的角度来看，布莱尔能任英国首相达十余年之久，主要是因为A．布莱尔才能出众，深得女王赏识B．英国法律中没有规定首相的任期C．布莱尔政府在外交上有美国的支持D．布莱尔领导的工党连续在议会选举中获胜，成为议会的多数党D6．17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:Ａ．克伦威尔Ｂ．威廉三世Ｃ．詹姆士二世Ｄ．乔治一世7．英国议会最早出现于:Ａ．13世纪Ｂ．17世纪Ｃ．18世纪Ｄ．19世纪8．英国《权利法案》公布的意义在于:Ａ．使议会得到了自由选举国王的权力Ｂ．为限制王权提供了宪法保障Ｃ．宣告废除了封建制度Ｄ．国王必须参加内阁会议9．英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为:Ａ．议会权力加强Ｂ．法律取得至高地位Ｃ．国王权力受到限制Ｄ．内阁制度形成10．1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的Ａ．剥夺国王的权利Ｂ．按宪法选举国王Ｃ．削弱和限制国王的权利Ｄ．加强人民的权利11．通过《权利法案》，议会取得的权力主要是:

Ａ．行政权Ｂ．王位继承权Ｃ．立法权Ｄ．外交权12．1701年英国议会通过了《王位继承法》，进一步加强了（）Ａ．国王的权力Ｂ．议会的权力Ｃ．内阁的权力Ｄ．首相的权力13．英国责任内阁制形成于（）Ａ．17世纪末Ｂ．18世纪

Ｃ．19世纪Ｄ．20世纪14．英国内阁的