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文档简介

第四章学校组织机构作为动词含义的组织,是管理的一种职能,指在管理活动中要合理地分配任务和妥善地安排人力、物力和财力。而作为名词,广义的理解是指事物特定的结构形式;狭义的理解是指按照一定目的加以安排的人与人之间有秩序和统属关系的编排形式。机构则是组织的载体。组织是机构的表现形式。学校组织机构是学校管理实体存在的外在形式,是进行管理的前提和基础。学校组织机构的具体作用是:授权--通过组织机构,把上级拥有的部分权力授予下级,使其在一定的职责范围内自主地工作。监督--通过组织机构,对下级进行考核、指导、激励和督促。协调--通过组织机构,促进个人和部门之间的沟通交流,达到相互的了解,形成共识,更好合作。学校组织机构的结构类型,一是传统的容易出现人浮于事等“官场病”的“金字塔”式结构:直线制结构;职能制结构;直线职能制结构;矩阵制结构。二是在今天,由于信息技术的发展及其在管理系统中的运用,组织大大缩减管理层空间,出现了扁平化发展趋势的结构类型。学校组织机构的设置依据是:学校的管理目标;学校的规模;一定的社会环境。设置的原则包括:精干效率原则;统一指挥原则;管理幅度原则;职权责统一原则;系统平衡原则。学校组织机构种类及其地位作用:一是学校的政治性组织机构,包括在我国中小学校中处于政治核心地位,对学校管理起监督保证作用的中国共产党在学校的支部或总支部、对学校的重大决策提出合理化建议,对学校干部和各方面工作进行监督并在学校党支部领导下积极参与学校管理的民主党派在学校的基层组织。二是学校的群众性组织机构,包括:共青团组织;少先队组织;学生会组织;教育工会和教代会组织。教育工会是广大教职工的群众组织,接受上级工会的领导,同时直接地在学校党组织的领导和行政组织的指导下开展活动:主要是协助党组织和行政组织做好教职工的政治、文化、业务学习,做好团结工作和生活福利工作,在民主管理中,发挥积极的参与作用。在教代会闭会期间,教育工会一般是教代会的常务委员会,要协助学校定期召开教职工代表会议。教代会是学校实行民主管理和民主监督的基本组织形式。在现行学校领导体制中,它是教职工行使民主权力的机构,可以根据不同性质的工作赋予相应的民主权力。如对校长工作报告、学校发展规划、重要规章制度的审议权;对学校方针政策贯彻执行情况、学校干部工作作风的批评监督权;对学校干部考核、任免的评议推荐权;对在学校权力范围内有关教职工切身利益的有关问题的决定权等。教代会代表应以教师为主,经民主选举产生。三是学校的行政性组织机构,包括:校务委员会;行政会议;校长办公室;教导处;总务处;校办企业(厂、场、店)管理机构。四是学校的业务性组织机构,包括:图书馆、阅览室、资料室、电化教育室、实验室和卫生室;教研组;年级组;班级和班主任;教育科研组织。学校各类组织机构的地位作用和相互关系:学校行政组织机构在学校的全部管理活动中占主体地位,发挥主导作用,领导和管理学校的全部行政和业务工作,对学校的办学方向和教育质量起决定作用。非行政组织,以中共党的基层组织为核心,对学校的群众组织起领导作用、对学校的行政管理起保证监督作用。群众组织对学校的行政工作分别起咨询参谋作用,支持配合作用和桥梁纽带作用。学校的业务组织在行政组织的领导、管理下,直接或间接从事学校的教育教学活动,是学校育人活动的直接组织者和操作者。学校各类组织机构有着密切的关系。它们以学校统一的共同目标联系在一起,都要以办好学校,完成教育教学任务,实现育人目标为自己的出发点和归宿;工作上都必须以教学为中心,开展活动,从不同方面为教学中心服务;在组织上它们都是学校系统的有机组成部分,同属一个学校组织系统,彼此之间存在着各种不同方式的联系,各类人员因扮演着多种社会角色,可能存在许多交叉关系。共同育人是各类组织机构彼此关联的结合点,在学校管理体制改革实践中,应该更加强调学校组织机构的教学服务功能。第五章学校管理目标和目标管理学校管理目标是学校管理主体的管理活动所要达到的效果及其评价标准。学校管理目标的功能作用:导向聚合作用;激励控制作用;管理依据作用制定学校管理目标的原则要求:教育目标的一般性要求与学校管理的特殊性要求相统一;先进性与现实性的统一;综合性与具体性的统一。目标管理是用目标体系组合全体成员,以目标指导每个人的工作和行为的一种管理思想,管理制度和管理方法。目标管理的特点:目标管理是强调系统、整体的管理;目标管理是强调自主自控的管理;目标管理是面向未来的管理;目标管理是重绩效、重成果的管理。20世纪60年代末、70年代初,目标管理被引进教育领域。它的实际意义在于:有助于端正办学方向,提高办学效益;有助于改进领导作风,提高管理能力;目标管理更适合学校管理特点学校目标管理的实

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